第一篇：開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的簡(jiǎn) 要 匯 報(bào)##鎮(zhèn)黨委、政府市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委#委辦發(fā)（2004）92號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，加快全民創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八月二日“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)”試點(diǎn)工作會(huì)議精神，部署實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性。市委試點(diǎn)工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在市委試點(diǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，八月三日上午召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)及全體機(jī)關(guān)干部會(huì)，下午以片分別召開(kāi)村主要干部緊急會(huì)，全面組織貫徹市委及黨委會(huì)議精神，層層統(tǒng)一思想，針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)組織存在的主要矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，是化解村級(jí)突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要，是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的必然趨勢(shì)，也是保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升村級(jí)基層組織建設(shè)水平的重大舉措。只有抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，才能確保促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康社會(huì)進(jìn)程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)把加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)作為我鎮(zhèn)當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，黨委、政府及時(shí)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署我鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)整體工作計(jì)劃及時(shí)段工作目標(biāo)安排，制定下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”，確保各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。

二、明確工作目標(biāo)，突出階段工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按期完成。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，歷時(shí)40多天時(shí)間，我鎮(zhèn)圍繞村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套工作的主要內(nèi)容。在市委工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)配合下，黨委、政府及時(shí)制定了工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、任務(wù)、目標(biāo)，本著階段工作與整體工作統(tǒng)籌兼顧穿插進(jìn)行，注重工作的時(shí)段性與實(shí)效性，主要抓了以下重點(diǎn)工作的開(kāi)展，并取得了階段性成效。第一階段：八月三日至六日，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行全面關(guān)賬、封賬。根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作的需要，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)代理制是其中一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為全面實(shí)施會(huì)計(jì)代理制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨委、政府及時(shí)成立下發(fā)了“村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知，并確定對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)行政村整個(gè)財(cái)務(wù)截止七月三十一前發(fā)生的賬務(wù)票據(jù)及會(huì)計(jì)其他檔案資料，村支部、村委會(huì)公章等全面收繳，鎮(zhèn)經(jīng)管站暫封存，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委制定下發(fā)了“關(guān)于推行會(huì)計(jì)代理制前明確了賬務(wù)收支結(jié)賬、交賬中有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定”，為本階段工作實(shí)施并按時(shí)到位提供了保障。第二階段：八月七日至十二日，全面組織動(dòng)員部署村級(jí)基層黨組織換屆選舉工作，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)以及能否確保整個(gè)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設(shè)是關(guān)鍵、是核心，是為下一步各項(xiàng)配套改革順利開(kāi)展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)和全鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)成立基層黨組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)關(guān)干部為各蹲點(diǎn)村責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，黨委進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定全面實(shí)施“雙推一選”的方法，進(jìn)行依法選舉。八月八日至九日21個(gè)行政村全面實(shí)施完成由黨員和村民主議事代表對(duì)上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)新一屆支部候選人按職數(shù)、按比例、按條件進(jìn)行了“雙推”，以片由副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，組成10個(gè)考察組，對(duì)新一屆支部委員進(jìn)行考察。十日及時(shí)將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過(guò)并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全面依法選舉，產(chǎn)生了21個(gè)基層黨組織新的一屆委員會(huì)。第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點(diǎn)四個(gè)方面：

一、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)整賬、理財(cái)、軋賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬務(wù)移交；

二、組織有關(guān)資料調(diào)查；

三、制定完善配套改革相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開(kāi)（黨委擴(kuò)大會(huì)）鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，部署安排村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展整賬、民主理財(cái)工作。黨委決定成立村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心和集體資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心，完善制定了《##鎮(zhèn)關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制實(shí)施意見(jiàn)》和鎮(zhèn)《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法》，同時(shí)就村級(jí)財(cái)務(wù)怎樣開(kāi)展賬務(wù)整理，開(kāi)展民主理財(cái)以及對(duì)賬務(wù)中將會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，明確了方法和有關(guān)碰到的問(wèn)題處理意見(jiàn)。① 方法上全鎮(zhèn)分五個(gè)片，明確以掛片書(shū)記牽頭，分片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織全體蹲點(diǎn)到村干部，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心會(huì)計(jì)，將原封存賬務(wù)帶到村，組織村干部和全體村民主理財(cái)人員對(duì)所有收支票據(jù)逐筆、邊整賬邊民主理財(cái)，對(duì)每張收支票據(jù)予以確認(rèn)，簽字蓋章。② 時(shí)間上十四日至二十日為整賬理財(cái)階段。在此基礎(chǔ)上，二十一日至二十五日，全體村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)集中到鎮(zhèn)代理中心進(jìn)行記賬、軋賬、填制報(bào)表及明細(xì)抄冊(cè)，同時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)一切資料并到村張榜公布或召開(kāi)村民主代表會(huì)議進(jìn)行村財(cái)務(wù)收支情況公布，辦好移交前的一切手續(xù)，九月六日黨委、政府召開(kāi)大會(huì)舉行了會(huì)計(jì)代理和集體資源管理代理委托簽字儀式，由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)牽頭監(jiān)督、見(jiàn)證，村與鎮(zhèn)代理中心辦理委托移交手續(xù)（含集體資產(chǎn)委托管理），確保村級(jí)會(huì)計(jì)代理制和集體資產(chǎn)管理全面實(shí)施到位。

三、組織有關(guān)資料調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)及研討，對(duì)涉及配套改革的有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、內(nèi)容全面進(jìn)行調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，為制定完善相關(guān)政策提供可靠依據(jù)。

1、調(diào)查內(nèi)容：①村退職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；②現(xiàn)職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；③退職補(bǔ)助情況；④現(xiàn)職干部狀況；⑤集體資產(chǎn)資源情況；⑥社會(huì)供養(yǎng)人員補(bǔ)助情況；⑦雜勤人員補(bǔ)助情況；⑧第六屆村民委員會(huì)成員情況；⑨特色經(jīng)濟(jì)村情況；⑩村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況；⑾村2004年收支預(yù)算情況。

2、方法上：由各蹲點(diǎn)村鎮(zhèn)干部直接負(fù)責(zé)帶表到村，開(kāi)展逐項(xiàng)調(diào)查，做到全面、準(zhǔn)確，核實(shí)無(wú)誤，并開(kāi)展研討，組織匯報(bào)。

3、時(shí)間上：在結(jié)合到村整賬、理財(cái)，同時(shí)進(jìn)行，二十日前全面完成統(tǒng)計(jì)好上報(bào)。

四、制定完善相關(guān)配套改革的政策性意見(jiàn)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在市工作組指導(dǎo)下，通過(guò)深入調(diào)研，召開(kāi)各種座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨委、政府集體討論確定，制定完善了有關(guān)政策性意見(jiàn)以及相關(guān)管理制度：

1、關(guān)于合理確定村干部職數(shù)的實(shí)施辦法；

2、關(guān)于精簡(jiǎn)后村干部工資報(bào)酬確定和考核發(fā)放的實(shí)施意見(jiàn)；

3、關(guān)于村干部退職補(bǔ)助一賬算清的實(shí)施辦法；

4、關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村民主理財(cái)制度；

5、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展工作的意見(jiàn)。通過(guò)以上意見(jiàn)的出臺(tái)，為各種改革的實(shí)施提供了政策依據(jù)和操作方法。第四階段：八月十八日到九月十日，全面部署實(shí)施第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。十八日上午黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)研究部署我鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，下午召開(kāi)全鎮(zhèn)村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員，明確部署全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，下發(fā)了選舉工作實(shí)施意見(jiàn)及階段工作日程安排，確定九月十日至十一日為我鎮(zhèn)換屆選舉日。嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)，保障全鎮(zhèn)換屆選舉工作有序進(jìn)行。經(jīng)選民公推初步確定候選人，報(bào)鎮(zhèn)審核考察確定正式候選人，公示后，于九月十日，全面組織直選，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村，其中18個(gè)村一次性選舉成功，成功率達(dá)85.7%，有3個(gè)村由于委員職數(shù)限得太緊（三個(gè)職數(shù)），選舉結(jié)果都缺額1名，十二日已補(bǔ)選一個(gè)村，還有2個(gè)村待條件成熟予以補(bǔ)選，同時(shí)結(jié)合干部精減，實(shí)施了支書(shū)、主任一肩挑，本屆本委會(huì)換屆選舉中全鎮(zhèn)有9名村支書(shū)當(dāng)選為村主任，占42.9%。在此期間，我鎮(zhèn)兼顧抓了專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)目前村級(jí)特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模等情況，以鎮(zhèn)組建了養(yǎng)禽協(xié)會(huì)，主要以###村養(yǎng)禽大戶(hù)多、規(guī)模大為特色的帶動(dòng)，幅射全鎮(zhèn)形成養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)體系，以##村組建農(nóng)機(jī)推廣協(xié)會(huì)，該村擁有大型收割機(jī)26臺(tái)套，插秧機(jī)6臺(tái)以及其他各類(lèi)機(jī)械共72臺(tái)套，從業(yè)人員達(dá)100多人，長(zhǎng)年從事服務(wù)于本鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，以及跨省區(qū)作業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下了良好基礎(chǔ)，對(duì)兩個(gè)協(xié)會(huì)的組建，按照規(guī)范化的程序要求，分別實(shí)施了協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)的選舉組織人員的組建，制定了協(xié)會(huì)章程。通過(guò)兩個(gè)協(xié)會(huì)的組建，將為我鎮(zhèn)今后發(fā)展村特色經(jīng)濟(jì)起到了一個(gè)推動(dòng)和促進(jìn)作用。第五個(gè)階段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精減和村干部補(bǔ)助一賬算清兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，在村委會(huì)改選結(jié)束的基礎(chǔ)上，黨委、政府依照相關(guān)政策意見(jiàn)，及時(shí)討論確定并組織實(shí)施村干部精減和村干部補(bǔ)助一賬算清工作。

1、積極穩(wěn)妥抓好村干部精減到位，稅費(fèi)改革前，我鎮(zhèn)原有45個(gè)自然村，原在崗干部374人，2001年稅費(fèi)改革行政村合并時(shí)，全鎮(zhèn)按地理位置、區(qū)域狀況，全并為21個(gè)行政村，一次性精減干部196人，精減率達(dá)52.4%，這次在實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)中，按照市有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化完善的要求，從減員節(jié)支，降低村級(jí)運(yùn)行成本的角度出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)村級(jí)行政村合并、村莊人口、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量等綜合要素，按照定崗定員，實(shí)行交叉兼職的原則，合理確定村干部職數(shù)，全鎮(zhèn)初步安排村干部總職數(shù)為94人，一次性精減村干部84人，精減率達(dá)47.2%。我們的做法是“三個(gè)一”：一是規(guī)定年齡切一刀，除村支書(shū)和本屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生的村正、副主任可適當(dāng)放寬年齡外，對(duì)其他干部凡年滿(mǎn) 周歲的一律實(shí)行一刀切；二是結(jié)合兩委會(huì)改選，實(shí)行公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)落選中的干部自然淘汰一批；三是對(duì)超齡、落選、淘汰后仍然超職數(shù)的村富余干部一律實(shí)行自我分流、消化。方法上是黨委、政府結(jié)合村委會(huì)任期屆滿(mǎn)改選前，對(duì)原任職干部全面實(shí)行職務(wù)自然消失，重新按額定職數(shù)，結(jié)合村兩委會(huì)改選后現(xiàn)狀，確定村干部任職批復(fù)，對(duì)未批復(fù)任免的其他富余干部、上述三種類(lèi)型中的任何一種，一律交由各片、各村見(jiàn)面談話，做好思想工作，十八日前確保實(shí)施到位，同時(shí)明確責(zé)任平穩(wěn)過(guò)渡。

2、切實(shí)抓好村干部退職補(bǔ)助一賬算清，妥善落實(shí)退職干部補(bǔ)助結(jié)算辦法。針對(duì)我鎮(zhèn)調(diào)查摸底，座談了解中發(fā)現(xiàn)存在著少數(shù)村干部參加雙保險(xiǎn)、少數(shù)村退職干部未按鎮(zhèn)核批補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、少數(shù)干部退職后既享受村定額補(bǔ)助又拿保險(xiǎn)金、有些村退（在）職干部保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)不合理等矛盾和問(wèn)題，這次按照市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重新制定出臺(tái)的實(shí)施辦法；對(duì)退（在）職干部全面采用按職務(wù)、按工齡、按標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)算到人。全鎮(zhèn)共涉及干部405人，其中退職干部227人，精減干部84人，在職干部94人，初步測(cè)算退職補(bǔ)助結(jié)算金額為378.8萬(wàn)元，其中退職干部已領(lǐng)取兌現(xiàn)補(bǔ)助103.3萬(wàn)元，參加保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)支付的56.6萬(wàn)元，實(shí)際需結(jié)算補(bǔ)助218.9萬(wàn)元。具體分三檔結(jié)算：① 對(duì)已退職干部，按退職時(shí)職務(wù)實(shí)際參加工作工齡、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，扣除已享受的補(bǔ)助及養(yǎng)老保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分后，為實(shí)際補(bǔ)助下找金額。② 對(duì)本次精減的干部，按職務(wù)、工齡、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算扣除已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分后為實(shí)際應(yīng)補(bǔ)助下找金額。③ 對(duì)精減后在職干部一律截止2004年底按職務(wù)、工齡、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，扣除已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分為實(shí)際應(yīng)補(bǔ)助下找金額。同時(shí)對(duì)以上人員：一是已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)也已享受保險(xiǎn)金的領(lǐng)取，村已取消退職補(bǔ)助的，不再納入結(jié)算現(xiàn)象；二是通過(guò)結(jié)算后，對(duì)已享受兌現(xiàn)的補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分相加，超過(guò)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)助結(jié)算總金額的不予追回，停止補(bǔ)助享受結(jié)算；三是對(duì)在職干部，通過(guò)結(jié)算今后仍在任職工作的，將采用一年加一個(gè)月的報(bào)酬補(bǔ)助，全面取消村退職干部。④ 結(jié)算兌現(xiàn)的方式：對(duì)應(yīng)享受退職補(bǔ)助的所有退（在）職干部，采取每人一表，核到人頭，人人見(jiàn)面，簽字確認(rèn)后，經(jīng)鎮(zhèn)核批到村，建立專(zhuān)賬，并根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況以及本著先退職后精減，再在職干部的原則，分年兌付，全鎮(zhèn)計(jì)劃分十年時(shí)間兌現(xiàn)結(jié)束（例經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的###、##、##、##等村力爭(zhēng)1—2年內(nèi)兌現(xiàn)結(jié)束）。⑤ 建立干部保障機(jī)制：鼓勵(lì)村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)實(shí)施辦法規(guī)定對(duì)當(dāng)年村人均純積累達(dá)10元以上的村支書(shū)可參加保險(xiǎn)，人均純積累達(dá)20元以上的村其他干部可參加保險(xiǎn)，這項(xiàng)工作正在實(shí)施中，全鎮(zhèn)計(jì)劃在二十日前全面實(shí)施到位。通過(guò)這次市在我鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性工作成果，主要來(lái)之于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與決策，來(lái)之于市試點(diǎn)工作小組的精心指導(dǎo)、周密安排，來(lái)之于全鎮(zhèn)廣大干群的共同協(xié)調(diào)配合，大力支持，但在各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中，我們感到仍有一些新的矛盾出現(xiàn)與工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：

1、在村兩委會(huì)改選中存在著：①少數(shù)群眾民主意識(shí)不強(qiáng)，不能樹(shù)立公正、公平的態(tài)度，正確評(píng)價(jià)對(duì)待有政績(jī)的干部；②實(shí)施村支書(shū)、村主任一肩挑，對(duì)原任村主任的干部職務(wù)下浮有情緒；③由于干部精減職數(shù)限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)青年干部的培養(yǎng)使用有些影響，尤其是對(duì)女干部得不到有效保護(hù)（原有24名女干部，現(xiàn)為11名）；④由于考慮干部精減，村委會(huì)改選時(shí)對(duì)部分村村委會(huì)班子組成人員職數(shù)限得過(guò)緊，有6個(gè)村放的3名職數(shù)，最終有2個(gè)村未達(dá)足額，各空缺一名，帶來(lái)選舉成功率不高。

2、實(shí)施村干部退職補(bǔ)助一賬算清過(guò)程中出現(xiàn)了：①涉及面廣、工作量大、工作程序有一點(diǎn)不細(xì)、不到位，將會(huì)造成退職精減干部思想波動(dòng)，帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。②通過(guò)算賬，需兌付的資金壓力大，加上被精減的干部前些年工資報(bào)酬未兌現(xiàn)，甚至經(jīng)手借的錢(qián)短時(shí)間內(nèi)村級(jí)債務(wù)增加，同時(shí)對(duì)在職干部要兌付償還的壓力增大。當(dāng)然上述現(xiàn)象難免出現(xiàn)，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)各級(jí)基層組織的共同努力，將會(huì)逐步理順關(guān)系，化解矛盾，下一步我們將組織工作回顧，考核驗(yàn)收，完善不足，確保按期完成市委交給的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。二OO四年九月十五日

第二篇：開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展

情況的匯報(bào)

開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的 簡(jiǎn) 要 匯 報(bào)

鎮(zhèn)黨委、政府

市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委委辦發(fā)92號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，加快全民創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八月二日“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)”試點(diǎn)工作會(huì)議精神，部署實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織

規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性。

市委試點(diǎn)工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在市委試點(diǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，八月三日上午召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)及全體機(jī)關(guān)干部會(huì)，下午以片分別召開(kāi)村主要干部緊急會(huì)，全面組織貫徹市委及黨委會(huì)議精神，層層統(tǒng)一思想，針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)組織存在的主要矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，是化解村級(jí)突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要，是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的必然趨勢(shì)，也是保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升村級(jí)基層組織建設(shè)水平的重大舉措。只有抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，才能確保促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康社會(huì)進(jìn)程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)把加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)作為我鎮(zhèn)當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，黨委、政府及時(shí)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署我鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)整體工作計(jì)劃及時(shí)段工作目標(biāo)

安排，制定下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”，確保各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。

二、明確工作目標(biāo)，突出階段工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按期完成。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，歷時(shí)40多天時(shí)間，我鎮(zhèn)圍繞村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套工作的主要內(nèi)容。在市委工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)配合下，黨委、政府及時(shí)制定了工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、任務(wù)、目標(biāo)，本著階段工作與整體工作統(tǒng)籌兼顧穿插進(jìn)行，注重工作的時(shí)段性與實(shí)效性，主要抓了以下重點(diǎn)工作的開(kāi)展，并取得了階段性成效。

第一階段：八月三日至六日，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行全面關(guān)賬、封賬。

根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作的需要，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)代理制是其中一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為全面實(shí)施會(huì)計(jì)代理制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨委、政府及時(shí)成立下發(fā)了“村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知，并確定對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)行政村整個(gè)財(cái)

務(wù)截止七月三十一前發(fā)生的賬務(wù)票據(jù)及會(huì)計(jì)其他檔案資料，村支部、村委會(huì)公章等全面收繳，鎮(zhèn)經(jīng)管站暫封存，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委制定下發(fā)了“關(guān)于推行會(huì)計(jì)代理制前明確了賬務(wù)收支結(jié)賬、交賬中有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定”，為本階段工作實(shí)施并按時(shí)到位提供了保障。

第二階段：八月七日至十二日，全面組織動(dòng)員部署村級(jí)基層黨組織換屆選舉工作，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)以及能否確保整個(gè)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設(shè)是關(guān)鍵、是核心，是為下一步各項(xiàng)配套改革順利開(kāi)展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)和全鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)成立基層黨組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)關(guān)干部為各蹲點(diǎn)村責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，黨委進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定全面

實(shí)施“雙推一選”的方法，進(jìn)行依法選舉。八月八日至九日21個(gè)行政村全面實(shí)施完成由黨員和村民主議事代表對(duì)上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)新一屆支部候選人按職數(shù)、按比例、按條件進(jìn)行了“雙推”，以片由副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，組成10個(gè)考察組，對(duì)新一屆支部委員進(jìn)行考察。十日及時(shí)將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過(guò)并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全面依法選舉，產(chǎn)生了21個(gè)基層黨組織新的一屆委員會(huì)。

第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點(diǎn)四個(gè)方面：

一、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)整賬、理財(cái)、軋賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬務(wù)移交；

二、組織有關(guān)資料調(diào)查；

三、制定完善配套改革相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，部署安排村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展整賬、民主理財(cái)工作。黨委決定成立村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心和集體

資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心，完善制定了《鎮(zhèn)關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制實(shí)施意見(jiàn)》和鎮(zhèn)《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法》，同時(shí)就村級(jí)財(cái)務(wù)怎樣開(kāi)展賬務(wù)整理，開(kāi)展民主理財(cái)以及對(duì)賬務(wù)中將會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，明確了方法和有關(guān)碰到的問(wèn)題處理意見(jiàn)。

①方法上全鎮(zhèn)分五個(gè)片，明確以掛片書(shū)記牽頭，分片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織全體蹲點(diǎn)到村干部，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心會(huì)計(jì)，將原封存賬務(wù)帶到村，組織村干部和全體村民主理財(cái)人員對(duì)所有收支票據(jù)逐筆、邊整賬邊民主理財(cái)，對(duì)每張收支票據(jù)予以確認(rèn)，簽字蓋章。

②時(shí)間上十四日至二十日為整賬理財(cái)階段。在此基礎(chǔ)上，二十一日至二十五日，全體村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)集中到鎮(zhèn)代理中心進(jìn)行記賬、軋賬、填制報(bào)表及明細(xì)抄冊(cè)，同時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)一切資料并到村張榜公布或召開(kāi)村民主代表會(huì)議進(jìn)行村財(cái)務(wù)收支情況公布，辦好移交前的一切手續(xù)，九月六日黨委、政府召開(kāi)大會(huì)舉行了會(huì)計(jì)代理和集體資源管理代理

委托簽字儀式，由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)牽頭監(jiān)督、見(jiàn)證，村與鎮(zhèn)代理中心辦理委托移交手續(xù)，確保村級(jí)會(huì)計(jì)代理制和集體資產(chǎn)管理全面實(shí)施到位。

三、組織有關(guān)資料調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)及研討，對(duì)涉及配套改革的有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、內(nèi)容全面進(jìn)行調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，為制定完善相關(guān)政策提供可靠依據(jù)。

1、調(diào)查內(nèi)容：①村退職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；②現(xiàn)職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；③退職補(bǔ)助情況；④現(xiàn)職干部狀況；⑤集體資產(chǎn)資源情況；⑥社會(huì)供養(yǎng)人員補(bǔ)助情況；⑦雜勤人員補(bǔ)助情況；⑧第六屆村民委員會(huì)成員情況；⑨特色經(jīng)濟(jì)村情況；⑩村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況；⑾村收支預(yù)算情況。

2、方法上：由各蹲點(diǎn)村鎮(zhèn)干部直接負(fù)責(zé)帶表到村，開(kāi)展逐項(xiàng)調(diào)查，做到全面、準(zhǔn)確，核實(shí)無(wú)誤，并開(kāi)展研討，組織匯報(bào)。

3、時(shí)間上：在結(jié)合到村整賬、理財(cái)，同時(shí)進(jìn)行，二十日前全面完成統(tǒng)計(jì)好上報(bào)。

四、制定完善相關(guān)配套改革的政策性意見(jiàn)。

按照上級(jí)有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在市工作組指導(dǎo)下，通過(guò)深入調(diào)研，召開(kāi)各種座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨委、政府集體討論確定，制定完善了有關(guān)政策性意見(jiàn)以及相關(guān)管理制度：

1、關(guān)于合理確定村干部職數(shù)的實(shí)施辦法；

2、關(guān)于精簡(jiǎn)后村干部工資報(bào)酬確定和考核發(fā)放的實(shí)施意見(jiàn)；

3、關(guān)于村干部退職補(bǔ)助一賬算清的實(shí)施辦法；

4、關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村民主理財(cái)制度；

5、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展工作的意見(jiàn)。

通過(guò)以上意見(jiàn)的出臺(tái)，為各種改革的實(shí)施提供了政策依據(jù)和操作方法。

第四階段：八月十八日到九月十日，全面部署實(shí)施第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。十八日上午黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)研究部署我鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，下午召開(kāi)全鎮(zhèn)村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員，明確部署全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，下發(fā)了選舉

工作實(shí)施意見(jiàn)及階段工作日程安排，確定九月十日至十一日為我鎮(zhèn)換屆選舉日。嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)，保障全鎮(zhèn)換屆選舉工作有序進(jìn)行。經(jīng)選民公推初步確定候選人，報(bào)鎮(zhèn)審核考察確定正式候選人，公示后，于九月十日，全面組織直選，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村，其中18個(gè)村一次性選舉成功，成功率達(dá)%，有3個(gè)村由于委員職數(shù)限得太緊，選舉結(jié)果都缺額1名，十二日已補(bǔ)選一個(gè)村，還有2個(gè)村待條件成熟予以補(bǔ)選，同時(shí)結(jié)合干部精減，實(shí)施了支書(shū)、主任一肩挑，本屆本委會(huì)換屆選舉中全鎮(zhèn)有9名村支書(shū)當(dāng)選為村主任，占%。在此期間，我鎮(zhèn)兼顧抓了專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)目前村級(jí)特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模等情況，以鎮(zhèn)組建了養(yǎng)禽協(xié)會(huì)，主要以村養(yǎng)禽大戶(hù)多、規(guī)模大為特色的帶動(dòng)，幅射全鎮(zhèn)形成養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)體系，以村組建農(nóng)機(jī)推廣協(xié)會(huì)，該村擁有大型收割機(jī)26臺(tái)套，插秧機(jī)6臺(tái)

以及其他各類(lèi)機(jī)械共72臺(tái)套，從業(yè)人員達(dá)100多人，長(zhǎng)年從事服務(wù)于本鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，以及跨省區(qū)作業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下了良好基礎(chǔ)，對(duì)兩個(gè)協(xié)會(huì)的組建，按照規(guī)范化的程序要求，分別實(shí)施了協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)的選舉組織人員的組建，制定了協(xié)會(huì)章程。通過(guò)兩個(gè)協(xié)會(huì)的組建，將為我鎮(zhèn)今后發(fā)展村特色經(jīng)濟(jì)起到了一個(gè)推動(dòng)和促進(jìn)作用。

第五個(gè)階段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精減和村干部補(bǔ)助一賬算清兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，在村委會(huì)改選結(jié)束的基礎(chǔ)上，黨委、政府依照相關(guān)政策意見(jiàn)，及時(shí)討論確定并組織實(shí)施村干部精減和村干部補(bǔ)助一賬算清工作。

1、積極穩(wěn)妥抓好村干部精減到位，稅費(fèi)改革前，我鎮(zhèn)原有45個(gè)自然村，原在崗干部374人，稅費(fèi)改革行政村合并時(shí)，全鎮(zhèn)按地理位置、區(qū)域狀況，全并為21個(gè)行政村，一次性精減干部196人，精減率達(dá)%，這次在實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)中，按照市有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化

完善的要求，從減員節(jié)支，降低村級(jí)運(yùn)行成本的角度出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)村級(jí)行政村合并、村莊人口、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量等綜合要素，按照定崗定員，實(shí)行交叉兼職的原則，合理確定村干部職數(shù)，全鎮(zhèn)初步安排村干部總職數(shù)為94人，一次性精減村干部84人，精減率達(dá)%。我們的做法是“三個(gè)一”：一是規(guī)定年齡切一刀，除村支書(shū)和本屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生的村正、副主任可適當(dāng)放寬年齡外，對(duì)其他干部凡年滿(mǎn) 周歲的一律實(shí)行一刀切；二是結(jié)合兩委會(huì)改選，實(shí)行公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)落選中的干部自然淘汰一批；三是對(duì)超齡、落選、淘汰后仍然超職數(shù)的村富余干部一律實(shí)行自我分流、消化。方法上是黨委、政府結(jié)合村委會(huì)任期屆滿(mǎn)改選前，對(duì)原任職干部全面實(shí)行職務(wù)自然消失，重新按額定職數(shù)，結(jié)合村兩委會(huì)改選后現(xiàn)狀，確定村干部任職批復(fù)，對(duì)未批復(fù)任免的其他富余干部、上述三種類(lèi)型中的任何一種，一律交由各片、各村見(jiàn)面談話，做好思想工作，十八日

前確保實(shí)施到位，同時(shí)明確責(zé)任平穩(wěn)過(guò)渡。

2、切實(shí)抓好村干部退職補(bǔ)助一賬1 2 下一頁(yè)

第三篇：開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)

##鎮(zhèn)黨委、政府

市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委#委辦發(fā)（～）92號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，加快全民創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康夯實(shí)基矗現(xiàn)就我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八月二日“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)”試點(diǎn)工作會(huì)議精神，部署實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性。

市委試點(diǎn)工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在市委試點(diǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，八月三日上午召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)及全體機(jī)關(guān)干部會(huì)，下午以片分別召開(kāi)村主要干部緊急會(huì)，全面組織貫徹市委及黨委會(huì)議精神，層層統(tǒng)一思想，針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)組織存在的主要矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，是化解村級(jí)突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要，是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的必然趨勢(shì)，也是保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升村級(jí)基層組織建設(shè)水平的重大舉措。只有抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，才能確保促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康社會(huì)進(jìn)程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)把加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)作為我鎮(zhèn)當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，黨委、政府及時(shí)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署我鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)整體工作計(jì)劃及時(shí)段工作目標(biāo)安排，制定下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”，確保各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。

二、明確工作目標(biāo)，突出階段工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按期完成。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，歷時(shí)40多天時(shí)間，我鎮(zhèn)圍繞村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套工作的主要內(nèi)容。在市委工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)配合下，黨委、政府及時(shí)制定了工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、任務(wù)、目標(biāo)，本著階段工作與整體工作統(tǒng)籌兼顧穿插進(jìn)行，注重工作的時(shí)段性與實(shí)效性，主要抓了以下重點(diǎn)工作的開(kāi)展，并取得了階段性成效。

第一階段：八月三日至六日，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行全面關(guān)賬、封賬。

根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作的需要，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)代理制是其中一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為全面實(shí)施會(huì)計(jì)代理制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨委、政府及時(shí)成立下發(fā)了“村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知，并確定對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)行政村整個(gè)財(cái)務(wù)截止七月三十一前發(fā)生的賬務(wù)票據(jù)及會(huì)計(jì)其他檔案資料，村支部、村委會(huì)公章等全面收繳，鎮(zhèn)經(jīng)管站暫封存，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委制定下發(fā)了“關(guān)于推行會(huì)計(jì)代理制前明確了賬務(wù)收支結(jié)賬、交賬中有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定”，為本階段工作實(shí)施并按時(shí)到位提供了保障。

第二階段：八月七日至十二日，全面組織動(dòng)員部署村級(jí)基層黨組織換屆選舉工作，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)以及能否確保整個(gè)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設(shè)是關(guān)鍵、是核心，是為下一步各項(xiàng)配套改革順利開(kāi)展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)和全鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)成立基層黨組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)關(guān)干部為各蹲點(diǎn)村責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，黨委進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定全面實(shí)施“雙推一馴的方法，進(jìn)行依法選舉。八月八日至九日21個(gè)行政村全面實(shí)施完成由黨員和村民主議事代表對(duì)上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)新一屆支部候選人按職數(shù)、按比例、按條件進(jìn)行了“雙推”，以片由副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，組成10個(gè)考察組，對(duì)新一屆支部委員進(jìn)行考察。十日及時(shí)將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過(guò)并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全面依法選舉，產(chǎn)生了21個(gè)基層黨組織新的一屆委員會(huì)。

第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點(diǎn)四個(gè)方面：

一、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)整賬、理財(cái)、軋賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬務(wù)移交；

二、組織有關(guān)資料調(diào)查；

三、制定完善配套改革相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開(kāi)（黨委擴(kuò)大會(huì)）鎮(zhèn)、村干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，部署安排村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展整賬、民主理財(cái)工作。黨委決定成立村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心和集體資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心，完善制定了《##鎮(zhèn)關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制實(shí)施意見(jiàn)》和鎮(zhèn)《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法》，同時(shí)就村級(jí)財(cái)務(wù)怎樣開(kāi)展賬務(wù)整理，開(kāi)展民主理財(cái)以及對(duì)賬務(wù)中將會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，明確了方法和有關(guān)碰到的問(wèn)題處理意見(jiàn)。

①方法上全鎮(zhèn)分五個(gè)片，明確以掛片書(shū)記牽頭，分片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織全體蹲點(diǎn)到村干部，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心會(huì)計(jì)，將原封存賬務(wù)帶到村，組織村干部和全體村民主理財(cái)人員對(duì)所有收支票據(jù)逐筆、邊整賬邊民主理財(cái)，對(duì)每張收支票據(jù)予以確認(rèn)，簽字蓋章。

②時(shí)間上十四日至二十日為整賬理財(cái)階段。在此基礎(chǔ)上，二十一日至二十五日，全體村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)集中到鎮(zhèn)代理中心進(jìn)行記賬、軋賬、填制報(bào)表及明細(xì)抄冊(cè)，同時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)一切資料并到村張榜公布或召開(kāi)村民主代表會(huì)議進(jìn)行村財(cái)務(wù)收支情況公布，辦好移交前的一切手續(xù)，九月六日黨委、政府召開(kāi)大會(huì)舉行了會(huì)計(jì)代理和集體資源管理代理委托簽字儀式，由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)牽頭監(jiān)督、見(jiàn)證，村與鎮(zhèn)代理中心辦理委托移交手續(xù)（含集體資產(chǎn)委托管理），確保村級(jí)會(huì)計(jì)代理制和集體資產(chǎn)管理全面實(shí)施到位。

三、組織有關(guān)資料調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)及研討，對(duì)涉及配套改革的有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、內(nèi)容全面進(jìn)行調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，為制定完善相關(guān)政策提供可靠依據(jù)。

1、調(diào)查內(nèi)容：①村退職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；②現(xiàn)職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

相加，超過(guò)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)助結(jié)算總金額的不予追回，停止補(bǔ)助享受結(jié)算；三是對(duì)在職干部，通過(guò)結(jié)算今后仍在任職工作的，將采用一年加一個(gè)月的報(bào)酬補(bǔ)助，全面取消村退職干部。

④結(jié)算兌現(xiàn)的方式：對(duì)應(yīng)享受退職補(bǔ)助的所有退（在）職干部，采取每人一表，核到人頭，人人見(jiàn)面，簽字確認(rèn)后，經(jīng)鎮(zhèn)核批到村，建立專(zhuān)賬，并根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況以及本著先退職后精減，再在職干部的原則，分年兌付，全鎮(zhèn)計(jì)劃分十年時(shí)間兌現(xiàn)結(jié)束（例經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的###、##、##、##等村力爭(zhēng)1—2年內(nèi)兌現(xiàn)結(jié)束）。

⑤建立干部保障機(jī)制：鼓勵(lì)村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)實(shí)施辦法規(guī)定對(duì)當(dāng)年村人均純積累達(dá)10元以上的村支書(shū)可參加保險(xiǎn)，人均純積累達(dá)20元以上的村其他干部可參加保險(xiǎn)，這項(xiàng)工作正在實(shí)施中，全鎮(zhèn)計(jì)劃在二十日前全面實(shí)施到位。

通過(guò)這次市在我鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性工作成果，主要來(lái)之于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與決策，來(lái)之于市試點(diǎn)工作小組的精心指導(dǎo)、周密安排，來(lái)之于全鎮(zhèn)廣大干群的共同協(xié)調(diào)配合，大力支持，但在各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中，我們感到仍有一些新的矛盾出現(xiàn)與工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：

1、在村兩委會(huì)改選中存在著：①少數(shù)群眾民主意識(shí)不強(qiáng)，不能樹(shù)立公正、公平的態(tài)度，正確評(píng)價(jià)對(duì)待有政績(jī)的干部；②實(shí)施村支書(shū)、村主任一肩挑，對(duì)原任村主任的干部職務(wù)下浮有情緒；③由于干部精減職數(shù)限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)青年干部的培養(yǎng)使用有些影響，尤其是對(duì)女干部得不到有效保護(hù)（原有24名女干部，現(xiàn)為11名）；④由于考慮干部精減，村委會(huì)改選時(shí)對(duì)部分村村委會(huì)班子組成人員職數(shù)限得過(guò)緊，有6個(gè)村放的3名職數(shù)，最終有2個(gè)村未達(dá)足額，各空缺一名，帶來(lái)選舉成功率不高。

2、實(shí)施村干部退職補(bǔ)助一賬算清過(guò)程中出現(xiàn)了：①涉及面廣、工作量大、工作程序有一點(diǎn)不細(xì)、不到位，將會(huì)造成退職精減干部思想波動(dòng)，帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。

②通過(guò)算賬，需兌付的資金壓力大，加上被精減的干部前些年工資報(bào)酬未兌現(xiàn)，甚至經(jīng)手借的錢(qián)短時(shí)間內(nèi)村級(jí)債務(wù)增加，同時(shí)對(duì)在職干部要兌付償還的壓力增大。

當(dāng)然上述現(xiàn)象難免出現(xiàn)，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)各級(jí)基層組織的共同努力，將會(huì)逐步理順關(guān)系，化解矛盾，下一步我們將組織工作回顧，考核驗(yàn)收，完善不足，確保按期完成市委交給的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二OO四年九月十五日

第四篇：村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)會(huì)議匯報(bào)

xx鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)會(huì)議

精神落實(shí)情況匯報(bào)

2009年12月25日，旗委組織部召開(kāi)了全旗村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)會(huì)議，會(huì)上，總結(jié)回顧了09年全旗組織工作，安排部署了2010年組織工作。結(jié)合全旗組織工作會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)黨委高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)黨委會(huì)安排落實(shí)會(huì)議精神。29號(hào)，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了由各村支部書(shū)記參加的會(huì)議，會(huì)上傳了x部長(zhǎng)的講話，總結(jié)回顧了我鎮(zhèn)09年的黨建工作，并對(duì)明年工作提出思路。

2010年，我鎮(zhèn)組織工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，圍繞堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,在配班子、選干部，建隊(duì)伍、聚人才上下功夫，在抓基層、打基礎(chǔ)上做文章，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，努力把組織工作提高到一個(gè)新水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支

持。

一、以會(huì)議精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)，落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。二是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善基層組織制度，做到用制度管人，按程序辦事。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，重點(diǎn)抓責(zé)任制檢查和個(gè)人廉潔自律執(zhí)行情況。五是結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)新”活動(dòng)，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，以行政服務(wù)中心為平臺(tái)、載體和媒介，向基層延伸，搞好服務(wù)。深化“六百”活動(dòng)，（既串百家門(mén)、知百家情、解百家難、連百家心、辦百家事、致百家富）。通過(guò)開(kāi)展六百活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，真心為群眾辦實(shí)事、好事。面對(duì)我鎮(zhèn)村多、面廣、服務(wù)半徑大的實(shí)際，為了切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便群眾辦事，實(shí)行“定項(xiàng)、定點(diǎn)、定時(shí)”的“三定”工作模式，組建便民服務(wù)隊(duì)定期到各村集中辦公，讓服務(wù)能

下移。

二、以會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班

子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、依托載體活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展型班子、爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展型干部”活動(dòng)。

2、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，大力開(kāi)展素質(zhì)升級(jí)工程。強(qiáng)化主體班培訓(xùn)。以黨員干部為重點(diǎn)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和黨的方針政策以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論培訓(xùn)、新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)殖技術(shù)等培 訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的能力和水平。

3、優(yōu)化梯次結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是探索建立“雙推雙考”，調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍，切實(shí)把那些政治上成熟、思想品德好，作風(fēng)正派、清政廉潔，組織領(lǐng)導(dǎo)、決策協(xié)調(diào)、文字及語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，具備創(chuàng)新意識(shí)，業(yè)績(jī)比較突出的年輕干部選拔充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照干部培訓(xùn)規(guī)模要求，2010年鎮(zhèn)黨委將舉辦后備干部培訓(xùn)班，全面提高后備干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是完善后備干部人才庫(kù)。注重選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，使后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，為鎮(zhèn)黨委選拔任用干部提供資源保障。在后備干部管理上，將開(kāi)展 “崗位建功立業(yè)”、“結(jié)對(duì)幫扶”、組建新型經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地及安置“村村大學(xué)生”等活動(dòng)進(jìn)行有結(jié) 合。

三、以會(huì)議精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)

1、完善和落實(shí)基層黨委抓黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，研究解決群眾困難和黨建工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

2、夯實(shí)“基礎(chǔ)工程”，大力推進(jìn)村級(jí)黨建工作。一是改進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置形式，對(duì)村內(nèi)有企業(yè)的支部實(shí)行“村企聯(lián)建”，對(duì)相鄰或相同產(chǎn)業(yè)的村實(shí)行“村村連建”黨支部或產(chǎn)業(yè)黨小組的形式來(lái)發(fā)揮黨組織作用，積極探索和實(shí)踐“支部＋合作社+農(nóng)戶(hù)”等新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的運(yùn)行模式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能。進(jìn)一步完善“村官述職”，村干部激勵(lì)保障機(jī)制、任期目標(biāo)承諾、黨員群眾評(píng)議村干部制度，規(guī)范民主監(jiān)督和民主管理行為。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體。進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容，不斷壯大黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體，大力組建黨群農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)黨組織、黨員帶領(lǐng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。不斷加大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)力度。積極探索“黨建載體同創(chuàng)、同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同抓、弱勢(shì)群體同幫”的“五同”做法，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。三是結(jié)合“一創(chuàng)兩制”工作，加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”成員的教育管理，切實(shí)提高村干部的各方面素質(zhì)，提高為民辦事的能力，培養(yǎng)他們連選連任的能力。規(guī)范村級(jí)事務(wù)契約化管理，做好相關(guān)配套制度建設(shè)，為村級(jí)重大事務(wù)決策提供法律依據(jù)。四是完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，切實(shí)發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的“黨員教育、村民教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化娛樂(lè)、信息集散”等多元作用。

3、全面加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新”黨組織覆蓋面。通過(guò)采取建立黨建聯(lián)系點(diǎn)、加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)等措施，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，提高“兩新”組織規(guī)范化建設(shè)水平。二是全面拓展“兩新”黨組織載體活動(dòng)。指導(dǎo)“兩新”組織積極構(gòu)建黨群工作一體化的組織體系、活動(dòng)體系、陣地體系、制度體系，廣泛開(kāi)展“雙培雙推”、“雙爭(zhēng)雙保”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)“兩新”黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。三是突出抓好非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。，深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

四、以會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)在生產(chǎn)一線、35歲以下、高中以上學(xué)歷中發(fā)展黨員，要重點(diǎn)發(fā)展女性黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與分布。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，全面推行確定擬發(fā)展對(duì)象“雙投”票決制。對(duì)發(fā)展對(duì)象和新黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高新黨員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，從源頭上保證黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理教育工作，提高黨員隊(duì)伍管理教育水平。要充分利用黨日活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察等活動(dòng)形式，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。要利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性，提高黨員引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)黨員教育師資隊(duì)伍和教育基地建設(shè)，辦好村級(jí)黨校，為做好黨員教育工作提供保障。實(shí)行黨員教育積分制管理，健全黨員教育檔案，建立黨員定性分析制度。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育主渠道作用，增強(qiáng)黨員電化教育工作效果。一是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)。探索建立管理員激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村種植大戶(hù)、致富能手納入到教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍；抓好教學(xué)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。二是打造好“三個(gè)課堂”。打造好“電視課堂”，擴(kuò)大對(duì)黨員干部教育的覆蓋面。把黨員教育的信息傳送到千家萬(wàn)戶(hù)。打造好“農(nóng)家課堂”，提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。做好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作向“農(nóng)家課堂”延伸工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的輻射作用，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力。三是加強(qiáng)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育載體。

中共小牛群鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年1月10日

第五篇：縣開(kāi)展規(guī)范化司法所建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

感謝您們親臨我縣對(duì)規(guī)范化司法所建設(shè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，在此我們表示熱烈的歡迎!下面，我就我們縣開(kāi)展規(guī)范化司法所建設(shè)情況作簡(jiǎn)要的匯報(bào)，也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們多提寶貴意見(jiàn)，以期共同交流。

一、基本情況

＊＊是位于云南省東南部的一個(gè)多民族自治縣。總面積2160.20平方公里。全縣轄四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)兩農(nóng)場(chǎng)，74個(gè)村民委員會(huì)。2005年底全縣總?cè)丝?6.4324萬(wàn)人，其中少數(shù)民族7.34萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5%，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2.26%。2005年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值64502萬(wàn)元，財(cái)政總收入4230萬(wàn)元，總支出17105萬(wàn)元，收支嚴(yán)重不平衡。由于諸多因素的制約，社會(huì)發(fā)展程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，屬典型的邊、山、少、窮的地區(qū)，是被國(guó)家確定為重點(diǎn)攻堅(jiān)的貧困縣。

我縣司法局目前內(nèi)設(shè)6個(gè)職能股室，下轄7個(gè)基層司法所，1個(gè)下屬事業(yè)單位(縣公證處)。核定編制30名，實(shí)有人員27人。各基層司法所始建于1997年12月，是在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦的基礎(chǔ)上建立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員原隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。自1997年司法所成立后，就對(duì)司法所進(jìn)行了收編，規(guī)范管理體制，明確了司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu)，隸屬于縣司法局，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人事管理直接由縣司法局負(fù)責(zé)。2002年，根據(jù)省委、省政府兩辦48號(hào)文件精神，在縣“三定方案”中確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)。七個(gè)司法所均配備了所長(zhǎng)。現(xiàn)有司法助理人員12人，有專(zhuān)兼職法律服務(wù)人員16人。

二、我縣規(guī)范化司法所建設(shè)所做的工作

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央政法委關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》的精神，抓住國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中對(duì)中西部政策傾斜的機(jī)遇，多方協(xié)調(diào)，把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。采取有效措施狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)司法所事業(yè)發(fā)展。經(jīng)省發(fā)改委、司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和安排下，我縣的規(guī)范化司法所建設(shè)于2004年開(kāi)始啟動(dòng)，長(zhǎng)河所是第一個(gè)建設(shè)的規(guī)范化司法所項(xiàng)目。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在長(zhǎng)河鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)我們的努力，司法所于2005年3月動(dòng)工興建，8月份主體工程竣工，9月份經(jīng)過(guò)驗(yàn)收投入使用，建筑面積207M2，達(dá)到了省、市規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，總投資28萬(wàn)元。

在此項(xiàng)工作中，我們做到，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目申報(bào)的前期，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓工作的落實(shí)。二是多方協(xié)調(diào)，用好有限的工程資金。在工程的前期，我們做了大量的調(diào)研工作，并多方協(xié)調(diào)，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系、協(xié)商，得到了他們的大力支持。在此期間，長(zhǎng)河鎮(zhèn)政府承諾，無(wú)償提供建設(shè)用地，并在此基礎(chǔ)上給予了多方面的支持，使司法所建設(shè)得以順利進(jìn)行。三是完善司法所的配套設(shè)施建設(shè)。在司法所主體工作完工后，經(jīng)局黨組研究，本著“建一個(gè)所，像一個(gè)所”的原則，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極籌集資金，進(jìn)一步完善司法所配套設(shè)施的配置。為司法所配備了交通工具、電腦、辦公桌椅以及環(huán)境的綠化美化等。目前，司法所的軟硬件建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，司法行政工作在基層得到明顯提升，在矛盾糾紛的調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)和基層政府依法行政等工作中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

三、當(dāng)前和下一步工作

在當(dāng)前和下步工作中，我們?cè)谝?guī)范化司法建設(shè)中，重點(diǎn)是將加強(qiáng)：

一是深入貫徹全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神。司法所建設(shè)事關(guān)司法行政改革發(fā)展的全局，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。已經(jīng)建立司法所的地方，著重于抓好鞏固和提高，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，提高裝備水平，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施，全面活躍基層司法行政工作。沒(méi)有建立司法所的地方，著力抓好建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研和上報(bào)工作，多方籌集資金，克服種種困難，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求把司法所建設(shè)好。堅(jiān)持在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取發(fā)改局、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)的支持，幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)司法所建設(shè)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。我們將緊緊圍繞司法所各職能，集中精力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高司法所業(yè)務(wù)水平和工作能力。要積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，活躍基層工作的新路子。將業(yè)務(wù)建設(shè)同隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真研究指導(dǎo)司法所開(kāi)展工作的意見(jiàn)和措施，大力總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的考評(píng)、宣傳和表彰力度。

謝謝！