第一篇：在第八屆村民委員換屆選舉上的講話

在第八屆村民委員換屆選舉上的講話

各位領導、各位選民：

象市鎮走馬村民委員會選舉大會今天如期召開，這是我們走馬村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，大家知道，村民委員會是國家政權的神經末梢，是群眾性、自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對于加強農村基層政權建設，調動廣大干部、群眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村民委員會組織法》的具體體現，是根據縣委、縣政府的部署和鎮黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當家做主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權利，嚴格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。

走馬村上屆村民委員會，在鎮、村兩級黨組織的領導下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村民委員會建設和基層政治民主建設得到了加強，全村經濟有了一定程度的發展，新農村建設等各項工作和事業都有了長足的進步。事實證明，選好一個人，就能穩定一個村，發展一個村；選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是

1平的。眼明能看準人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村里發生大變化的優秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當干部，我給村里干什么”，你當村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負責的態度，正確地行使民主權利，嚴格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領全體村民奔小康的第八屆村民委員會!

預祝選舉大會獲得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

常務副縣長×××

同志們：

依據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，我縣第七屆村民委員會任期已經屆滿。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議，主要目的是貫徹落實省、市政府《關于做好第八屆村民委員會選舉工作的通知》及全縣“兩會”精神，依法部署和安排我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作任務。

剛才，××局長宣讀的《××縣第八屆村民委員會換屆選舉方案》，是經縣委、縣政府認真研究批準的，《方案》符合省、市文件精神要求，符合法律有關規定，符合我縣實際，具有很強的操作性、指導性和針對性，請各鄉鎮嚴格按照《方案》要求，認真組織實施。下面，我就如何做好這次換屆選舉工作，再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實做好換屆選舉工作

實行村民自治是黨團結帶領億萬農民建設有中國特色社會主義的三大創造之一，是實施依法治國方略、擴大基層民主和加強民主管理的基礎工程。依法選舉產生村民委員會是村民自治的重要內容和核心環節。《村民委員會組織法》頒布實施五年來，我縣積極推進了農村民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的進程，步入了自治組織健全、自治制度完善、民主管理規范、自治理念健康的良性軌道，初步形成了關心支持、完善和加強農村基層自治組織建設的良好氛圍。廣大農民通過開展村民自治活動，充分行使人民當家作主的民主政治權利，有力地推進了基層民主政治建設，化解了農村的社會矛盾，進一步密切了黨群干群關系，切實維護了社會穩定，為加快我縣全面建設小康社會進程提供了政治保證。

但我們更應該清醒地認識到，由于農村稅費改革和村級規模調整，村干部職數減少，村干部工資有保證等因素影響，將加大這次村委員會換屆選舉的難度，增大競爭力。因此，各鄉鎮及各有關部門一定要站在“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這次換屆選舉的重要性和艱巨性，要在強化宣傳的同時，采取有效措施，積極引導廣大農民依法行使民主權利，從根本上尊重廣大農民的民主意愿，充分保障其享有當家作主的民主政治權利，努力克服由于村級規模調整和稅費改革后客觀上形成的村級規模擴大、選民人數增多、村干部職數減少帶來的困難，廣泛調動和保護廣大農民參加選舉的積極性、主動性和創造性，選好自己致富的領路人，切實做好這次換屆選舉工作。

二、規范程序，依法操作，確保換屆選舉工作萬無一失

換屆選舉是村民自治的核心環節，也是一項程序規范、步驟嚴謹、參與廣泛的民主實踐活動，必須按照中央提出“法定的程序不能變，規定的步驟不能少”的要求，下功夫做深做細每一個環節工作，嚴格依照《村民委員會組織法》和《××省村民委員會選舉辦法》的有關規定和我縣制定的換屆選舉《方案》，重點抓好以下幾方面工作：

（一）加強民主法制宣傳教育，積極培育選民的健康民主理念。做好宣傳教育工作，提高各級領導干部和廣大選民的法律意識，是保證換屆選舉成功的關鍵環節。在這方面，一是要加強對黨員干部的宣傳教育工作。黨員干部是引導群眾、教育群眾、發動群眾、組織群眾和宣傳群眾的最好教材和樣板。各級黨組織要認真組織黨員干部身先士卒，帶頭學法用法，帶頭實踐民主，積極參與民主選舉，自覺抵制踐踏和違法干擾民主選舉的不良傾向。同時要嚴肅政治紀律，對干擾和阻礙換屆選舉的黨員干部，輕者給予批評教育，重者要給予黨紀政紀處分。二是要加強對選民的宣傳教育工作。選民是換屆選舉的權利主體，其思想動機、民主意識、參與態度是保證換屆選舉圓滿成功的決定因素。要采取多種措施面向選民開展宣傳教育工作，在抓好民主法制教育的同時，重點加強法定程序、規定步驟、選民權利、候選人條件、投票規則等方面的教育，引導選民正確行使民主權利，沖破家族、宗族等勢力的干擾和羈絆，樹立健康的民主理念。三是要加強對候選人的宣傳教育工作。候選人在換屆選舉中具有雙重身份，享有雙重權利，保持平常的心態、平等的態度是換屆選舉健康有序進行的關鍵。這就要求各級指導組、法律監督和紀檢監察部門要加強對候選人的思想教育和有效監督，防止利用不正當的手段干擾民主選舉和破壞平等競爭，發現不良苗頭要采取果斷措施加以制止，引導其合法參與民主競爭，避免干擾和破壞選舉的問題出現。

（二）深入做好調查摸底工作，全面掌握和了解選民民意情況。根據對往屆的換屆選舉情況和村級規模調整變化情況的初步分析，我縣這次換屆選舉情況將更加復雜，難度有增無減，所以必須做好深入細致的情況調查，這樣才能保證指導有力、操作有序、引導有方、解決問題得法。一是鄉（鎮）、村兩級組織要做好定性定量分析，在綜合平時掌握動態情況的基礎上，逐村逐組地進行分類排查，分析問題的原因，找準矛盾的癥結，以

制定相應的對策和采取有效的辦法。二是對往屆換屆選舉中矛盾比較突出、上訪集中、選舉成功率不高的村要進行重點指導，對重點人要加強監督和疏導，使矛盾化解在萌芽狀態，問題解決在初始階段。三是對規模調整后的村，要多做理順情緒、解疑釋惑、思想融和工作，充分發揮村黨支部的領導核心作用，引導群眾從長計宜，消除隔閡，特別是要做好村干部的思想工作，正

確對待去與留的問題，使其自覺支持選民公正參與選舉，依法維護選舉工作順利進行。

（三）嚴格規范換屆選舉程序，確保選民的民主權利。嚴格履行法定程序是保證換屆選舉順利進行和保障選民民主權利的重要環節。今年的村委會換屆選舉，要注意把握好以下幾個關鍵環節：一是確保由村民代表會議選舉產生村民選舉委員會，保證村民的推選權。這次換屆選舉全部采取村民代表會議的方式選舉產生選舉委員會，以提高選舉質量，降低選舉成本。對于去年村級規模調整后的村，各鄉鎮要按照調整前的行政村區域劃分選區，根據村民數量分配村民選舉委員會成員在各選區的名額，組織推選產生村民選舉委員會；根據選民數量分配村民委員會成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區的名額，由各選區獨立計票，選舉產生新一屆村民委員會成員，再由全體選民投票，從已當選的村民委員會成員中，按照相對多數的原則，產生主任、副主任和委員。關于村干部職數核定多少問題，根據有關規定和我縣的實際情況，經縣委、縣政府研究，決定我縣第八屆村委會委員的職數設—人，各鄉鎮要在這一區間內，按照村級規模大小及上級對減輕農民負擔的要求和財政轉移支付額度來設定村干部職數，最多不得突破上限人的規定。二是做好選民登記工作，不錯、不重、不漏登一個選民，保證村民的選舉權。要嚴格按照《××村民委員會選舉辦法》確定的選民條件和標準，選舉委員會要嚴把審查關，認真做好選民資格認定工作。三是由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。但要根據候選人條件做好提名的引導工作，避免將不符合條件的人列為候選人。四是做好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。選舉日的各項工作要準備嚴密，組織有序，要在選舉日前發出通告，通知選舉的具體地點、時間，要集中計票，當場公布結果，主動接受村民監督。

三、加強領導，明確責任，確保換屆選舉各項工作落到實處

第八屆村委會換屆選舉是今年我縣貫徹十六屆三中全會精神和依法治國基本方略，貫徹落實全縣“兩會”精神的一項重要工作，也是發展社會主義民主，建設社會主義政治文明的一項基礎工作。各鄉鎮及各有關部門一定要高度重視，加強領導，明確責任，切實將換屆選舉納入重要日程，保證換屆選舉工作落到實處。

一是加強領導，健全組織領導機構。為了加強對全縣換屆選舉工作的組織領導，縣里成立了以我為組長、縣人大主任為副組長，組織、宣傳、紀檢、督察、民政、司法、公安、農發等部門主要領導為成員的換屆選舉工作領導小組，下設組織、指導、宣傳、法制監督等專門工作小組。同時，為了加強指導、協調工作，縣里由縣四個班子領導定點聯系鄉鎮。希望各位領導小組成員，要各司其職、密切配合，嚴格按照我縣制定的換屆選舉《方案》要求，合力抓好這次換屆選舉工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，制定本地區的村委會換屆選舉方案。要抽調精干力量，至少保證每村兩個人，深入各村指導換屆選舉，同時做好組織、宣傳教育、資產管理等各項工作。縣委、縣政府將把這次村委會換屆選舉工作完成的好壞，納入對鄉鎮的工作目標和干部本人政績進行考核，希望引起各鄉鎮黨政主要領導的高度重視，切實負起責任，統籌安排近期工作，確保這次村委會換屆選舉在月日前按時順利完成。

二是加強宣傳，層層做好培訓。各級宣傳、司法部門要制定宣傳教育和民主法制教育方案，層層負責，不留死角，組織人員深入到鄉村和農戶有針對性地搞好宣傳工作，形式要靈活多樣、富有實效，教育廣大選民正確行使民主權利，依法保證民主選舉順利進行。各級婦聯、共青團等群團組織要廣泛發動婦女和青年團員積極參與換屆選舉工作，引導廣大群眾樹立健康的民主權利觀，擴大婦女和青年團員參與民主選舉的程度。縣、鄉兩級財政要及時解決換屆選舉工作經費，保證換屆選舉順利進行。

三是加強監督，確保換屆選舉有一個良好的秩序。在往屆換屆選舉中，由于個別人的法制觀念不強、民主意識薄弱，從而對換屆選舉工作態度不端正、參與選舉的積極性不高，發生了一些違背民主意愿的傾向；也有的地方因賄選和家族勢力等給選舉工作帶來了很大影響。因此，這次選舉我們必須采取有效措施，堅決杜絕此類問題的發生。要建立和完善重大案件報告制度，及時上報由選舉引發的重大案件，各鄉鎮要確定一名選舉工作聯絡員，兩天后將名單報至縣民政局，從而建立健全換屆選舉信息工作網絡。各級紀檢、公安等部門要加大工作力度，加強對黨員干部黨紀黨規教育，對侵害民主權利、干擾民主選舉的行為要堅決加以制止，情節嚴重的要嚴厲打擊，決不允許惡勢力干擾正常的換屆選舉工作。同時，各級人大要依法監督換屆選舉的每一個程序和步驟，及時糾正違法問題。

同志們，從今天開始，我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作將全面展開。希望各鄉鎮及各有關部門，要從維護廣大農民群眾民主政治權利和調動廣大農民積極性、創造性的高度出發，精心組織，依法操作，積極推進基層民主法制建設，圓滿完成我縣第八屆村民委員會的換屆選舉工作，為加快我縣全面建設小康社會進程提供堅強的組織保障。

第三篇：在街道第八屆社區居委會換屆選舉工作會議上的講話

在街道第八屆社區居委會換屆

選舉工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是經街道黨政聯席會研究決定召開的，主要目的是貫徹執行省、市、區關于第八屆村（居）委會換屆選舉工作會議精神，結合街道實際，研究部署街道第八屆社區居委會換屆選舉工作。剛才，同志傳達了《實施方案》，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就如何抓好換屆選舉工作，講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，充分認識換屆選舉工作的重要意義

社區居委會是社區居民群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎，對于鞏固黨的基層執政基礎、推進基層民主政治建設、構建和諧社區有著極其重要的意義。

（一）做好社區居委會換屆選舉工作，有利于鞏固黨的基層執政基礎。社區居委會是城市社會的細胞，是黨執政的社會基礎的陣地所在。黨和國家城市工作必須緊緊依靠社區居委會來貫徹實施。因此，在本次換屆選舉中，將群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進社區居委會班子，是鞏固黨基層執政基礎的重要保證，直接關系到社區居委會的創造力、凝聚力、戰斗力的提升，影響到黨和國家方針政策在基層的落實，決定著廣大人民群眾根本利益的實現。

（二）做好社區居委會換屆選舉工作，有利于推進基層民主政治建設。依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是人民當家作主，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的具體體現，是基層群眾自治制度的本質與核心，是社會主義民主政治的衡量標準。因此，我們必須站在講政治顧大局的高度，做好本次換屆選舉工作，順應群眾的民主要求，積極引導好、維護好群眾的民主熱情，尊重群眾民主權利，充分發揚民主，不斷推進基層民主政治建設。

（三）做好社區居委會換屆選舉工作，有利于構建和諧社會。社區是黨社會建設和管理的重心，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎，必須把構建和諧社區作為建設和諧社會的基礎工程抓實抓好。當前，社會仍然處于轉型發展的關鍵時期，處理好不同群體間的利益訴求、矛盾沖突是構建和諧社區的關鍵所在。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人，配強社區居委會班子，才能準確了解和及時滿足群眾的不同需求，才能及時將矛盾沖突化解在萌芽、化解在基層，不斷夯實和諧社會的基礎。

二、堅持民主，嚴格程序，依法推進換屆選舉各項工作 社區居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，是社會和居民群眾關注的熱點。同時，本次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，成功與否直接關系到

街道轄區社會的和諧穩定。第七屆社區居委會換屆選舉的實踐經驗告訴我們，發揚民主和依法辦事是保證換屆選舉成功的兩大利器，必須貫穿于整個換屆選舉工作的始終。各社區要嚴格依照法律法規，履行選舉程序，充分發揚民主，把握好關鍵環節，保質保量如期完成選舉工作。

（一）堅持充分發揚民主。只有把廣大社區居民群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，社區居委會換屆選舉才會呈現良好局面。在換屆選舉過程中，要堅持黨的群眾路線，充分發揚民主，相信和依靠群眾，確保群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權；要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公平、公正、透明，充分調動群眾的參與熱情，提高群眾參與度。

（二）堅持嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是做好社區居委會換屆選舉工作的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照有關法律、法規和政策規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。堅持法定程序不變通，規定步驟不減少，決不隨意簡化程序，決不允許出現違法現象，杜絕一切不規范的操作行為。

三、加強領導，強化措施，確保換屆選舉工作圓滿成功 為了搞好本次換屆選舉工作，街道成立了換屆選舉工作指導委員會，組建了監督領導小組，制定了《實施方案》，明確了相關責任和選舉工作的要求。但這還遠遠不夠，各社區、機關各辦（所）都要積極行動起來。為此，提出如下要

求：

一要加強統籌協調。社區居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，街道各部門務必加強協調，通力配合，形成合力，在換屆選舉工作中找到工作切入點和結合點。社會事務辦作為換屆選舉工作牽頭部門，要在街道黨工委、辦事處的領導下，切實發揮好自身的職能作用，以法律、法規和政策為依據，及時向黨工委、辦事處提出搞好本項工作的意見和建議。同時，街道政法委、社會事務辦要加強與上海路派出所、茅草鋪派出所的聯系，加強對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊力度。其他各部門要履行好自己在換屆選舉工作的職責。各包片領導、包居干部要深入社區、深入一線指導好換屆選舉工作，及時掌握工作進展和動態，研究解決好群眾反映強烈并帶有普遍性的問題，確保工作順利開展。

二要強化宣傳發動。今天會議之后，各社區居委會要按照街道黨工委、辦事處的要求，通過宣傳欄、宣傳單、社區廣播、社區網站等方式，宣傳有關選舉的法律、法規和政策，同時如實全面地把本次換屆選舉工作的全部內容傳達給社區居民群眾、社區成員單位，讓廣大居民群眾對社區居委會換屆選舉工作有一個比較全面的了解，動員符合條件的同志踴躍參與到換屆選舉中來。各社區要及時地向街道換屆選舉指導委員會辦公室報送工作進度和信息。街道相關部門要及時通過報紙、電視臺、街道網站等新聞媒體，或者通過街道宣傳欄、公告欄等向廣大居民群眾公布換屆選舉工作的最新

動態，切實為換屆選舉工作營造一個良好的氛圍。

三要做好信訪接待。社區居委會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。各社區、街道各部門要高度重視并正確對待換屆選舉中的來信來訪，堅持及時、就地、依法解決的原則，認真解決好群眾反映的問題，依法維護群眾的民主權利。對群眾反映屬實的違法違紀行為，應及時對涉及到的有關人員進行查處；對群眾反映有出入的，需向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規或不理解政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導；對上級交辦的群眾信訪件，應及時調查處理，并將處理結果及時上報。要避免換屆選舉期間群眾越級上訪、集體上訪和重大突發性信訪事件，盡快化解矛盾，做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。

四要嚴肅工作紀律。要圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實。引導廣大群眾正確行駛自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能允許拉關系、搞串聯、拉選票等現象發生。對社區居委會換屆選舉中違法違紀行為，要認真對待，嚴肅處理。

五要抓好后續工作。街道要督促各社區及時進行財務和印章等交接工作，抓緊指導各社區建立健全各項規章制度，及時組織培訓新當選的社區居委會成員，增強他們的宗旨意識和履職能力。同時，要對換屆選舉工作進行全面檢查驗收，對不選的要依法及時不選。

同志們，本次社區居委會換屆選舉工作是街道當前的一項中心工作任務，是城市社區居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志過去都從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但“世變則事變，事變則備變”，希望大家高度重視，深入學習換屆選舉知識，認真研究新情況新問題，準確把握各個環節，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，為我街道實現增比進位突破、又好又快更好更快發展做出新貢獻！

第四篇：在第八屆村民委員會換屆選舉會議上的講話

在xx縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉

工作會議上的講話

（2010年12月10日）

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作會議，主要是安排部署當前村（居）民委員會換屆選舉工作。縣人民政府副縣長xx同志對此項工作作了全面具體的安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。在此，我強調三點：

一、強化思想認識抓換屆選舉

村（居）兩委是黨和政府最基層的組織，最基礎的組織，也是最關鍵的組織；是加快通江發展、維護社會穩定、促進社會和諧的中堅力量和主導力量。加強村級組織建設，是我們當前的一項大事、要事、急事，村（居）民委員會換屆選舉是加強基層政權建設的一項基礎性工作，事關“三農”工作全局，事關黨在農村的執政根基，事關全縣經濟社會又好又快發展大局。特別是今年的村（居）民委員會換屆選舉，是在農村經濟加快發展期、矛盾凸顯期、轉型變革期和全面開啟“十二五”發展新時期進行的一次換屆選舉，抓好這項工作，必須要對它的重要性、特殊性，對新的形勢和要求有足夠的認識。

（一）要從提升農村基層組織建設水平的高度來強化思想認識。基層組織的凝聚力、戰斗力、創造力強不強，能不能發揮好作用，關鍵在基層干部。總體來看，我縣絕大多數農村基層干部素質是好的，在推進城鄉統籌發展、服務群眾、維護社會穩定等工作中擔當重任，1

發揮了應有的作用。但我們也要看到，當前我縣農村基層干部隊伍中，依然存在著隊伍結構不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高；一些干部思想工作作風不扎實，帶領群眾致富和服務群眾的能力不強，在群眾中缺乏威信，有的甚至還與民爭利、以權謀私；個別地方“兩委”班子還不夠協調，互相拆臺、內耗，缺乏戰斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發揮，影響了黨和政府的形象。因此，要通過這次換屆選舉，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進基層干部隊伍，進一步優化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織。

（二）要從加強基層民主政治建設的高度來強化思想認識。《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施以來，以村（居）民當家作主為核心的村（居）民自治工作有了很大發展，廣大群眾的民主法制意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性都有了明顯提高。但我們也要清醒認識到，在一些基層干部群眾中，不尊重民主權利、不善于運用民主權利的現象并不少見，特別是在一些涉及群眾切身利益的事項上，沒有實行陽光決策、民主管理，這反映了我們完善村（居）民自治、加強基層民主政治建設的道路還很漫長。在村（居）民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最直接、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對于保護和引導好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設，意義重大。

（三）要從推進全縣加快發展促進社會和諧的高度來強化思想認

識。堅持“四大產業富民，開發資源強縣”發展要求，促進通江加快發展，促進社會和諧，關鍵在農村、重點在農村、難點也在農村。實踐證明，哪個鄉鎮村級組織建設得好，村“兩委”戰斗力強，工作推進就順利，轄區也很穩定，工作局面也很好打開，預期目標就能實現；哪個鄉鎮村級組織建設不好，村“兩委”的戰斗力不行，工作難度就大，矛盾越積越多，工作難以落實、推進，就會影響到全縣經濟社會發展大局。這次村（居）民委員會換屆選舉，就是要解決好班子問題和帶頭人問題，為推動通江經濟社會科學發展、突破發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

二、細化工作措施抓換屆選舉

換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性很強的工作。國家、省、市專門下發了相關文件，提出了明確要求，經縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》已印發給大家，一定要認真組織學習，抓好貫徹落實。在具體工作中，重點抓好五個關鍵環節：

（一）前期準備要充分。一是加強選舉教育和培訓。加強對農村和社區基層干部群眾的宣傳教育工作，普及村（居）民委員會選舉基本程序知識；引導候選人正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面；加強選舉工作人員培訓，提高實際操作的規范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉鎮要積極開展調查研究，摸清本地區的社會結構變化、人口流動、基層干部群眾思想狀況等社情民意，制定好選舉工作方案，做好選民名單登記。特別是難點村、重點村，對村情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有針對性的選舉工作

方案和工作預案，加強工作力量和指導力度，確保工作順利進行。三是加強村級財務審計。各地要進行村（社區）財務清理和村（居）民委員會成員任期屆滿審計工作，由鄉鎮人民政府牽頭，縣農業、財政等部門參加，審計結果張榜公布，接受群眾監督。對因未落實審計責任制度而影響選舉工作的，嚴格問責追究。

（二）工作指導要細致。各鄉鎮要認真總結以往換屆選舉工作的經驗和教訓，把握好關鍵環節。要加強調研、區別村情、分類指導、先易后難、逐步推進，積極穩妥地抓好換屆選舉工作。對情況復雜、矛盾突出的村，要派得力干部或工作組進駐，找準原因，化解矛盾，夯實基礎。對街道社區的換屆選舉工作，要按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，搞好選舉指導，有條件的地方要大力推行社區直選。

（三）選人標準要嚴格。明確候選人條件，從源頭上把好村（居）干部入口關，是保證換屆選舉成功的關鍵。各鄉鎮要對候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求，把好村（居）級班子的“入口關”，真正把政治素質好、帶富能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人提名為候選人，堅決防止品行不端、作風不實、口碑不好的人進入村（居）委領導班子。要提倡和鼓勵農村致富能手、退伍軍人、外出務工經商農民、回鄉大中專畢業生，大學生“村官”、縣鄉機關和企業事業單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競選；注重從農民經紀人、農民專業合作組織和產業協會負責人中選拔優秀人才；要提倡把更多的女能人選撥進村（居）委班子，優化村班子成員結構。要倡導村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，提倡黨員通過法定程

序當選村民小組長、村民代表，但必須從村情出發，尊重群眾意愿，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。

（四）組織紀律要嚴肅。要組織黨員群眾認真學習黨章、法律法規和條例政策，教育他們嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，自覺做到“六個必須、六個嚴禁”，防止和抵制各種違法行為和不正當競爭。一是必須做到依法依章參選，嚴禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競選，嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動。三是必須做到公平競爭，嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進行惡意中傷。四是必須嚴格財務管理，嚴禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴格規范黨員管理，嚴禁在換屆前頻繁接轉黨組織關系、突擊發展黨員。六是必須及時辦理交接手續，嚴禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務。對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為要“有報必查”、“露頭就打”，做到發現一起、嚴查一起，形成打擊不法行為的高壓態勢。

（五）后續工作要跟進。選舉工作結束后，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村（居）民委員會選舉工作檔案。要及時抓好新當選村干部和村民代表的上崗培訓，組織他們認真加強政策法規和紀律學習，切實提高服務意識和服務水平。要及時做好落選人員的思想政治工作，關心、關愛離職離崗的村干部，幫助他們解決實際困難，使他們舒心地退下來，支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時辦理交接手續，指導各村完善村務公開、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，完善村級組織機構和村民自治運行機制。

三、強化組織保障抓換屆選舉

這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，人民群眾關注度非常高。各鄉鎮、各有關部門一定要加強領導、精心謀劃、科學安排，按照“發展要加快，過渡要順利，秩序要穩定”的要求，切實把換屆選舉工作做實、做細、做好。

（一）強化組織領導。縣人民政府成立了換屆選舉工作指導小組。各鄉鎮要把換屆選舉工作作為當前的重點工作，搭好班子，落實責任，強力組織，搞好協調。各鄉鎮黨政一把手是第一責任人，要主動到問題多、矛盾突出的地方指導工作，化解矛盾。組織、監察、民政等相關部門負責人要多到鄉鎮、村指導換屆選舉工作，幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強化宣傳動員，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆選舉工作中出現消極應付、指導不力、處臵不當而引發群體性事件甚至釀成重大事件的，要追究相關人員的責任。

（二）突出發展主調。開展基層換屆選舉，目的是更好地推動工作，加快發展。要立足發展抓選舉，抓好選舉促發展，始終高揚發展主旋律組織選舉，圍繞提升發展能力選好人員；特別是在選舉期間和選舉前后，各項工作不能斷檔、脫節、減速；特別是有重點建設任務的村社，鄉鎮要加強指導、組織和督促，確保各項工作順利推進。

（三）注重統籌協調。村（居）民委員會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及多個部門。各有關部門要加強溝通協調、密切配合，形成合力。組織部門要發揮好指導、協調作用。民政部門要充分發揮職能作用，積極主動當好參謀、助手，認真做好選舉工作中的事務性和后勤保障工作，并按照村（居）民自治的要求，認真指導新一屆村（居）委會建立健全制度，盡快正常運轉。公安部門要組織力量，積極協助維持換屆選舉工作的秩序，嚴厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

（四）促進和諧穩定。村（居）民委員會換屆選舉是人民群眾關注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發的時期，各種情況都有可能出現。各鄉鎮和有關部門對此要充分準備，深入了解情況，做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，做到早發現、早解決，把矛盾化解在萌芽狀態。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪，及時妥善地各類矛盾信訪問題，不能因為選舉出現信訪反彈，不能因為選舉忽略矛盾化解，不能因為選舉出現任何形勢的集訪、群訪和越級上訪，確保社會和諧穩定。

（五）嚴格工作監督。按照中央、省、市的要求，縣、鄉鎮黨委、人大、政府及其職能部門要切實加強對換屆選舉的監督。同時，要充分發揮選舉委員會和群眾的力量來監督選舉工作，要積極探索輿論監督和各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強工作監督，確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會滿意。

同志們，第八屆村（居）民委換屆選舉工作任務艱巨，意義重大。我們一定要以高度的政治責任感，精心組織，扎實工作，高標準、高質量地完成換屆選舉任務，造就一支優秀的基層干部隊伍，為推進全縣經濟社會加快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在換屆選舉上的講話（模版）

同志們：

在今天的會議上，我講二個方面的問題，一是全縣共青團組織換屆工作；二是今后幾個月的組織工作。首先，我根據縣委常委會議精神，就如何搞好全縣共青團組織換屆選舉工作講三點意見：

一、統一思想，明確任務，充分認識做好共青團換屆選舉工作的重要意義

根據《團章》的規定，縣委常委會研究決定，共青團洞口縣第十八次代表大會定于今年10月召開。我縣第十八次團代會是全縣廣大團員青年參與加快小康步伐、構建和諧社會、建設社會主義新農村建設進程中召開的一次具有十分重要意義的會議，是我縣團員青年政治生活中的一件大事，將為今后三年團員青年工作的正常開展，打下堅實的組織基礎。為確保本次大會取得圓滿成功，縣委就第十八次團代會的籌備工作進行了認真研究和周密部署，下發了《中共洞口縣委辦公室關于認真做好共青團洞口縣第十八次代表大會籌備工作的通知》，全縣22個鄉鎮、32個縣屬單位團組織要于今年8、9兩個月集中完成團組織換屆工作，選舉產生新的團委班子和出席縣第十八次團代會的代表。

中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。做好新時期的青年群眾工作是黨交給共青團組織的一項重要和神圣的工作任務。在過去的幾年中，我縣各級團組織按照縣委和上級團組織的要求，始終堅持“貼近中心、貼近青年、貼近基層”的工作方針，團結帶領廣大團員青年，積極投身改革開放和現代化建設，為我縣經濟快速發展和社會各項事業的全面進步做出了積極貢獻。

各級團組織深入學習和貫徹 “三個代表”重要思想，以先進理論武裝全團、教育青年，切實加強和改進青少年思想政治工作。圍繞洞口改革、發展和穩定大局，積極貫徹縣委、縣政府戰略部署和工作要求，主動投身洞口物質文明、精神文明和政治文明建設，為推動洞口經濟社會的全面進步發揮了生力軍和突擊隊作用。堅持黨建帶團建工作方針，抓好團的自身建設，共青團組織的吸引力和凝聚力進一步增強。實踐證明，我縣各級團組織不愧為黨的得力助手，廣大團員青年不愧為洞口現代化建設的生力軍。

今年是“十一五”規劃的開局之年，剛剛召開的縣第十次黨代會對我縣今后五年的工作做了全面部署，確立了“經濟發展登上新臺階，資源利用和生態環境得到新改善，體制創新實現新突破，人民生活水平得到新提高，建設和諧社會取得新進展”的總體發展目標，制定了工業強縣、開放帶動、城鎮聚集、可持續發展四大發展戰略，實現這一奮斗目標，也需要包括廣大團員青年在內的全縣人民同心同德，奮力拼搏，艱苦創業，全縣廣大團員青年一定要認清形勢，明確使命。而在當前，最重要的工作就是做好此次團組織的換屆工作。這次基層團組織換屆，是在我縣各級團員青年認真學習貫徹黨的十六大、團的十五大會議和縣第十次黨代會精神，全面建設小康社會的新形勢下進行的，搞好這次共青團組織換屆選舉工作，對于全面加強團的基層組織建設，鞏固和發展黨在青年群體中的政治基礎，充分調動我縣廣大團員青年參與全縣的三個文明建設的積極性具有十分重要的現實意義。做好這項工作，有利于把青年擁護的、真心真意為青年服務的人選進各級團組織領導班子；有利于調動廣大青年的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進有青年特色的先進文化的發展，有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨群關系，鞏固黨在青年中的執政基礎，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。

全縣各級黨組織要從戰略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想的要求，進一步提高對做好團組織換屆選舉工作重要性的認識，研究解決換屆工作中存在的具體問題，把團組織換屆這一事關廣大青年切身利益的大事辦實辦好。

二、精心組織，抓住重點，扎實有效地做好團組織換屆選舉工作

全縣共青團組織集中換屆選舉是今年我縣共青團組織工作的重中之重。各級黨組織和團組織要精心組織，統籌安排，高質量、高標準地完成團組織的集中換屆選舉工作。

（一）搞好思想發動，加強對團員青年的思想教育。

團組織換屆選舉是廣大團員青年政治生活中的一件大事，需要廣大團員青年的熱情參與和支持。各級團組織要加大宣傳力度，搞好思想發動，引導團員青年積極參與團組織的換屆選舉工作。特別是要以換屆選舉為契機，加強對團員青年的思想教育，把換屆選舉過程變為加強團員青年思想教育的過程。要組織團員青年學習胡錦濤總書記的6.30重要講話和《江澤民文選》，明確“十一五”期間我縣經濟社會發展目標和任務，動員和帶領團員青年在經濟建設戰場上建功立業；要加強團員意識教育，引導團員青年牢固樹立團的意識，時刻不忘團的性質、宗旨和目標任務，時刻不忘共青團員的先進性和時代要求，時刻不忘自己是青年中的先進分子。

（二）加強基層組織，選配好各級團的領導班子。

1、按規定選配好團干部，為換屆選舉做好人事準備。民主選舉產生團的領導班子和領導干部，是團組織換屆選舉工作中的一項重要內容，也是搞好團組織換屆選舉的關鍵。按照《團章》及團內選舉的有關規定，團的各級委員會的書記、副書記由同級團的委員會選舉產生，團委書記是團的委員會的領導核心，團的各項工作開展得好壞與否，團委書記起著至關重要的作用，各級黨組織要按照基層黨建帶團建的有關要求，認真選配團委書記。要結合本地實際，宜兼則兼，宜專則專，不搞統一模式。團委書記人選在產生以前，要分別征求下級團組織和團代表的意見，廣泛協商，達成一致意見后報同級黨委和團縣委審批后，提交同級團的委員會等額選舉產生。基層團委班子一般由五至七人組成，設書記一名、副書記一至兩名，委員若干人。在這里需要強調的是，團組織班子的產生必須要嚴格按照《團章》的規定，按照選舉程序進行選舉；堅決杜絕代表大會也不開、選舉也不搞，報個名單到團縣委就馬虎了事的情況發生。以前的團代會曾經出現過類似情況，在社會上造成了極壞的影響。我在此嚴肅指出，本次團組織換屆選舉決不允許類似情況的發生，發現一起，處理一起，并追究有關直接領導人的責任，決不姑息遷就。

2、強化基層組織，為換屆選舉做好組織準備。要在靈活設置團的基層組織上下功夫。要主動適應形勢發展的需要，突破原有的建團模式，以改革的精神創新團的基層組織設置方式，努力實現團組織對團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，把共青團健全的組織體系轉化為強大的組織優勢。要大力加強社區和新經濟組織等新領域的團建工作，延伸管理和服務的“手臂”，擴大團的工作的覆蓋面，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。要著眼于增強農村基層團組織的活力，加大對松散癱瘓的村級團支部的調整力度，由于種種客觀條件的限制，村級團組織建設一直是個比較薄弱的環節，各鄉鎮黨委、團委要充分利用這次換屆選舉的契機，針對目前部分村級兩委班子年齡偏大的現狀，全面了解，大膽使用，把群眾公認的優秀農村黨、團員選進村團支部班子，村團支部書記原則上要求由30歲左右的團員或青年黨員擔任，或由村“兩委”班子中符合條件的年輕干部兼任；對沒有進入村“兩委”班子的，要給予一定的政治、經濟待遇，并作為村級后備干部人選進行全力培養，大膽使用。

3、增強時間觀念，集中搞好團組織換屆選舉。縣委要求全縣基層團委的換屆選舉工作必須在 9月20日以前全部完成。目前，選舉時間已經臨近，大量的工作急待同志們去做。時間緊、任務重，我們要本著“基層團委換屆選舉與基層團組織建設同步安排部署，同步宣傳發動，同步組織實施，同步檢查驗收的原則”，采取有力措施，確保整個換屆選舉工作規范、有序運作，高標準、高質量地完成工作任務。在這次換屆工作中，各有關單位必須在9月20日以前召開團員代表大會或團員大會，選舉各級團組織領導班子和出席縣第十八次團代會的代表，不得以任何理由和借口推辭、拖延，以免影響縣十八次團代會的順利進行。

4、嚴格執行團的選舉制度，按程序做好換屆選舉工作。共青團有一套較為完善的選舉制度，認真對待執行這一制度，對于貫徹民主集中制原則，增強團員主人翁責任感，加強團組織建設都具有重要的意義。各級團組織要嚴格按照團章和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》 做好團組織換屆選舉工作。團的各級代表大會的代表和委員會必須實行差額選舉，候選人的產生要廣泛發揚民主，要充分醞釀討論。基層團委、支部（總支）書記、副書記候選人一般由團的委員會提出建議名單，報同級黨組織和上級團組織同意，經選舉人醞釀討論后確定。

三、切實加強領導，確保全縣共青團組織換屆選舉工作順利完成進行全縣共青團組織換屆選舉工作，堅持黨的領導是關鍵，發揚團內民主是基礎，依法依章辦事是保障。各級黨團組織要引起高度重視，加強領導，強化責任，一是成立機構。為確保全縣共青團組織換屆選舉工作的順利進行。縣委成立了以縣委副書記羅建南為組長，縣委常委、組織部長沈志定，縣委常委、縣委辦主任唐宏華，副縣長傅麗華為副組長的全縣共青團組織換屆選舉工作領導小組；要求各鄉鎮和縣直有關單位都要成立相應的領導小組，抽調相關人員組成專門班子，確保各項工作有條不紊地開展，選舉中要把握正確的方向，并按規定保證換屆選舉工作所需的必要經費。二是依章依規。整個選舉工作必須按照《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》執行，不得簡化或者省略有關選舉程序，確保選舉工作不走過場，合法有效。三是少數單位因特殊情況需要延期舉行換屆

選舉工作的，須經縣委組織部批準，對未經批準，無故不組織或拖延鄉鎮和縣直團委換屆工作的，分管領導要向縣委組織部說明情況。四是各選舉單位對在推選團委委員候選人、推選出席縣團代會代表候選人的過程中出現的有關問題要及時反饋，要向團縣委及時上報工作進展和工作中出現的情況。五是縣委組織部和團縣委要對基層團委換屆選舉工作進行全面督查和具體指導。團縣委要認真履行協管職責，提前介入下一級團組織集中換屆工作，積極與所在單位黨組織溝通、協商，對調整下一級團組織領導班子及時提出意見和建議。要組織相關人員進行換屆選舉工作方面的業務培訓，提高團干部政策理論水平和工作能力，確保本單位團組織集中換屆按期順利完成。

要把團的換屆選舉工作與加強黨對青年的領導結合起來，通過換屆選舉，全面推進團的基層組織建設，加強團干部的梯隊建設，提高團干部的整體素質，促進團的各項事業的健康發展。

共青團是代表先進青年的群眾組織，要充分體現代表的廣泛性和先進性，選舉出席縣第十八次團代會的代表要嚴格按照縣委辦文件要求的分配名額和構成比例進行操作，在醞釀、推選出席縣第十八次團代會代表時，要對先進集體和先進個人進行適當傾斜。對于團縣委的干部到基層選舉單位進行選舉的，各相關單位一定要做好準備工作，確保順利實現組織意圖。

同志們,基層團委換屆工作是我縣共青團工作的基礎性工程，是黨組織對團組織工作的一項集中檢閱。團組織換屆工作事關青年的成長與發展、洞口的希望與未來，在當前時間緊、任務重、中心工作壓頭的情況下，將這項工作納入各級黨政的重要議事日程，以“三個代表”重要思想為指導，周密部署，精心組織，確保各基層單位團組織的換屆工作順利進行和共青團洞口縣第十八次代表大會的圓滿成功。

下面，我根據省、市組織工作會議精神，就今后幾個月的組織工作，講三個方面的意見：

一、關于今年1—8月的組織工作

年初以來，在全縣各級黨組織和組工干部的共同努力下，組織工作取得了較好的成績。主要是：一是先進性集中教育活動圓滿結束；二是順利完成了鄉鎮黨委和縣直局黨委換屆工作；三是配合市委組織部出色完成了體現科學發展觀要求的縣委領導班子、領導干部綜合考核評價試點和古樓鄉直選黨委班子成員試點；四是精心組織縣第十次黨代會；其他各項工作均按照年初的部署卓有成效地進行，得到了縣委和市委組織部的充分肯定。在此，我代表縣委組織部部務會對大家表示衷心的感謝。

二、關于省、市組織工作會議精神

7月31日，省委組織部召開了全省組織工作視頻會議。會上，省委常委、組織部長黃建國做了重要講話。黃建國同志的講話主要有四點：一是堅持不懈推進黨的先進性建設。二是鞏固和擴大先進性教育成果。三精心組織抓好地方黨委換屆工作。四是統籌做好下半年各項工作。8月17日,市委組織部召開了全市組織工作會議精神。會上，市委常委、組織部長徐文龍對上半年的組織工作進行了總結，并就下半年的組織工作講了四點意見。一是認真學習胡錦濤同志“6·30”講話和《江澤民文選》。二是鞏固先進性教育活動成果。三是集中精力做好市第九次黨代會的籌備工作。四是認真做好今后幾個月的組織工作。

三、關于我縣今后幾個月的組織工作重點

（一）加強學習，重點學習胡錦濤同志“6·30”講話和《江澤民文選》

近幾年，黨中央先后提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、堅持走和平發展的道路、建設和諧世界等一系列重大戰略思想。6月30日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上發表了重要講話。講話思想深邃、內涵豐富，是一篇以保持和發展黨的先進性為主線、以加強黨的先進性建設為主題，總結過去、開創未來的綱領性文件，是加強黨的先進性建設的科學指南。8月10日《江澤民文選》在全國出版發行，8月15日，中共中央做出了學習《江澤民文選》的決定，并在北京舉行了學習《江澤民文選》報告會。會上，胡錦濤同志發表了重要講話。胡錦濤指出，《江澤民文選》為我們更深入地學習領會“三個代表”重要思想，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，繼續推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，提供了最好的教材。并強調學習《江澤民文選》是當前和今后一個時期黨的思想政治建設和黨員干部理論學習培訓的重要任務。各單位

要聯系各自的工作實際，組織黨員干部認真學習，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，提高廣大黨員干部的思想認識水平，推動各項工作的開展。

（二）鞏固和擴大先進性集中教育活動成果，加強黨的先進性建設

保持共產黨員先進性集中教育活動雖然已經結束，但集中教育活動只是在有限的時間內解決了有限的問題，黨的先進性建設是一項長期的、經常性的工作。今后，要按照中央的要求，把工作重點轉移到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來。一是繼續抓好先進性教育活動整改提高后續工作。在集中教育整改提高階段，各單位均制定了整改方案和整改措施，有些已經落實，有些落實不到位，還有一些仍停留在口頭上。對于整改不到位或者還沒有整改的，一定要按照整改責任制的要求，扎扎實實落實好整改措施，取得實實在在的效果。二是要進一步加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎，黨的各項工作最終都要靠基層黨組織來落實。要圍繞構建和諧社會、建設社會主義新農村，創新工作思路，創新工作方法、創新工作載體，擴大基層黨建工作的覆蓋面。要圍繞為社會主義新農村建設提供組織保障這一目的，深化“三級聯創”活動，提高農村基層黨組織領導發展、服務群眾的能力。按照上級要求，妥善解決離任村干部生活困難問題，當前重點是做好離任村主要干部調查摸底工作。要認真對待調查摸底工作，既不能漏報，又不能錯報，同時要注意正確引導，防止引起思想混亂，引發不穩定情緒。三是要進一步加強、規范黨員管理，做好黨費收繳工作。黨員管理是基層黨建工作的基礎工作，重點要在“管住”、“管好”、“管活”上下功夫。“管住”就是每個黨支部、基層黨委要掌握所管黨員的基本情況，特別是要加強對流動黨員的管理。“管好”就是要為黨員創建平臺和載體，發揮好黨員的先鋒模范作用。同時要嚴格黨員“入口”、暢通“出口”，健全黨員隊伍自我純潔機制。“管活”就是要使黨員管理的過程成為黨員內在動力不斷增強的過程。要拓寬黨內民主渠道，建立健全相關制度，落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實增強黨員對黨組織的歸屬感和認同感。四是要進一步建立完善長效機制。中央在總結先進性教育的基礎上，出臺了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件。全縣各級黨組織要搞好學習宣傳，認真貫徹執行。各單位要結合各自的工作實際，在總結好集中教育活動的基礎上，進一步細化、量化、優化各項長效機制。

（三）加強領導班子建設

加強領導班子建設是一個永恒的話題。鄉鎮黨委換屆后，職數和崗位設置發生了很大變化。如何適應新的形勢，使新的班子有個新的起點、新的氣象，首要的是要加強領導班子思想政治建設。要教育、引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚腳踏實地、求真務實、勇于創新的工作作風，發揚艱苦奮斗、廉潔從政的優良傳統。要貫徹好民主集中制原則，建立健全領導班子科學的議事決事制度，增強班子的決策能力、應急能力和創新能力，提高引領科學發展、構建和諧社會的本領和水平。今年后幾個月，縣委分管領導和組織部部務會成員將抽出更多的時間深入到機關單位和鄉鎮加強調查研究，主動訪干部。

（四）扎實推進“以村為主”基層黨建工作機制

去年以來，我縣根據市委《關于實行“以村為主”推進農村工作的意見》文件精神，全面實行“以村為主”推進農村工作機制，全縣農村社會穩定，各項事業全面進步，呈現出良好的發展態勢。村級組織的自我教育、自我管理能力和村民依法辦事、自我約束的能力明顯提高。計劃生育、村級公益事業建設等各項工作成效顯著，為社會主義新農村建設奠定了良好的基礎。在今后的工作中，要進一步強化“以村為主”推進農村工作機制：一是強化村級組織建設。不斷完善村、支兩委班子成員的培養選拔機制和激勵機制，加快村級組織建設創新步伐，為“以村為主”推進農村工作提供堅強的組織保證。二是加強農村黨員隊伍建設。堅持發展黨員六項制度，嚴把黨員入口，保證新發展黨員的先進性；著力于把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把優秀的黨員致富能手培養成村干部，大力構建“雙帶雙強”型黨員干部隊伍；加快農村現代遠程教育站點建設步伐，進一步完善全縣農村黨員干部的培訓形式；深入開展“三級聯創”、“雙強雙帶”、黨員政治生日制度、創建黨建示范點等黨建主題活動，提高農村黨員干部隊伍的整體素質。三是進一步推進農村經濟發展，促進農村社會和諧穩定。采取有力措施，通過招商引資、產業結構調優、發展民營經濟等方式，推動農村經濟發展和農民增收。同時，進一步加大政策法規的宣傳培訓力度，加強農村精神文明建設，促進農村各項事業全面發展和農村社會和諧穩定。

（五）切實加強村級組織活動場所建設

我縣于7月份全面啟動了村級組織活動場所建設，到目前為止，縣村建辦對2006年規劃建設的46個行政村進行了詳細的現場查勘選址和初步規劃設計工作，村級組織活動場所建設工作正在緊鑼密鼓的進行當中。各鄉鎮黨委、政府一定要高度重視，切實把村級組織活動場所建設工作做為一件大好事、大實事、大喜事來抓，做為加強村級組織建設、為民辦實事的重要舉措抓好抓落實。要嚴格按照縣村建辦的要求，根據各鄉鎮、各村的實際情況，科學選址、科學規劃、量力而行。要主動和相關職能部門聯系協調，認真制定建設規劃，嚴格按照有關建筑施工的規定操作，既要保證工程質量，又要確保按時完成任務。

（六）關于電子政務培訓、“一村一名大學生計劃”工程和遠程教育工作

按照市委組織部、市人事局的文件精神，1954年1月1日后出生的縣級以上國家行政機關公務員和參照公務員制度管理單位的工作人員必須參加電子政務。并規定從2007年1月1日起，未取得電子政務培訓證書的，不得辦理調動、晉級手續，考核不得評為優秀等次。目前全市除洞口、城步外，其他縣（市、區）均已經完成了此項工作。經縣干教領導小組研究，全縣副科級以上的（含實職和非領導職務）干部電子政務培訓由縣委組織部負責，目前已經舉辦二期。各單位務必按通知要求，統籌安排好工作，確保參訓人員及時參加培訓。

“一村一名大學生計劃”是真心關懷農村基層干部，加強農村干部隊伍建設的一項重要戰略舉措。這項工作啟動以來，縣委的重視程度和支持力度是前所未有的。縣委決定，從今年開始，連續三年縣財政每年安排25萬元、縣委組織部每年從縣管黨費中安排5萬元專項資金支持“一村一名大學生計劃”的實施。對政治素質好、工作實績突出、群眾公認、學業成績優秀獲得大專以上學歷的，可按有關規定優先列為后備干部或提拔重用；符合公務員招考條件的，可由組織推薦參加公務員錄用考試；對具有管理才能的農村優秀畢業生，可根據工作需要和本人條件，在編制范圍內按法定程序公開考試錄用或聘用其從事鄉鎮相關管理工作。目前全縣報名人數已突破190人，各鄉鎮要一步做好宣傳發動工作。

農村黨員干部現代遠程教育工作重點是做好站點管理、維護和學用工作。從9月份起，全國、省委和市委遠程辦將對我縣站點的教學組織管理和教學效果進行檢查評估。各鄉鎮黨委和站點要按照《湖南省農村黨員干部現代程教育教學組織和教學管理效果評估標準》，立即進行一次自查，充分做好迎檢準備。特別是市委盛書記（高沙鎮機關站點）、黃市長（山門鎮機關站點）和縣委趙書記（洞口鎮機關站點）等8位市縣領導的聯系點，要做到萬無一失。

（七）加強組工干部自身建設

組織工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，工作繁重、責任重大。要按照“實踐‘三個代表’，建設‘六個組工’的總體要求”，增強責任感和使命感，不斷加組織部門和組工干部自身建設。一是要加強學習。除政治理論學習外，要學習好業務知識。重點是學習《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨員監督條例》、《干部教育條例》、“5+1”文件和最近出臺的《黨政領導干部職務任期暫行規定》等三個文件。二是要深入基層。要經常性的深入基層和群眾，幫助基層黨員干部解決實際問題，樹立組工干部的良好形象。三是要加強自身能力建設，提高履行職責和綜合素質和業務能力，提高組織工作的參謀水平和服務質量。