第一篇：開展村級組織規范化建設工作進展情況的匯報

關于開展村級組織規范化建設試點工作進展情況的簡要匯報

##鎮黨委、政府

市委、市政府各位領導：

為認真貫徹落實市委#委辦發（～）92號文件精神，進一步加強村級組織規范化建設，為適應農村經濟、社會事業發展需要，加快全民創業，富民強鎮步伐，加速實現農村全面小康夯實基矗現就我鎮黨委、政府認真貫徹落實市委八月二日“關于開展村級組織規范化建設”試點工作會議精神，部署實施村級組織規范化建設工作情況簡要匯報如下：

一、統一思想，充分認識加強村級組織規范化建設的重要性和緊迫性。

市委試點工作會議后，我鎮黨委、政府高度重視，在市委試點工作小組的領導指導下，八月三日上午召開黨委擴大會及全體機關干部會，下午以片分別召開村主要干部緊急會，全面組織貫徹市委及黨委會議精神，層層統一思想，針對我鎮村級組織存在的主要矛盾和問題，充分認識加強村級組織建設規范化建設，是適應農村改革、發展、穩定的需要，是化解村級突出矛盾和問題的迫切需要，是進一步深化農村稅費配套改革的必然趨勢，也是保障村級組織正常運轉，提升村級基層組織建設水平的重大舉措。只有抓好村級組織規范化建設，才能確保促進農村經濟發展，加快全面小康社會進程的目標實現。因此，切實把加強村級組織規范化建設作為我鎮當前工作的一項重要而緊迫的任務，黨委、政府及時成立了以書記為組長的領導小組，認真研究部署我鎮開展村級組織規范化建設整體工作計劃及時段工作目標安排，制定下發了“關于開展村級組織規范化建設實施意見”，確保各項工作積極、穩妥、有序開展。

二、明確工作目標，突出階段工作重點，確保各項工作有序開展，按期完成。

試點工作開展以來，歷時40多天時間，我鎮圍繞村級組織規范化建設一系列配套工作的主要內容。在市委工作領導小組的指導配合下，黨委、政府及時制定了工作計劃，明確各個階段的重點工作、任務、目標，本著階段工作與整體工作統籌兼顧穿插進行，注重工作的時段性與實效性，主要抓了以下重點工作的開展，并取得了階段性成效。

第一階段：八月三日至六日，對村級財務實行全面關賬、封賬。

根據村級組織建設規范化建設工作的需要，全面推行村級財務代理制是其中一項主要工作內容，結合我鎮實際，為全面實施會計代理制打好堅實基礎，黨委、政府及時成立下發了“村級財務會計代理制工作領導小組”的通知，并確定對全鎮21個行政村整個財務截止七月三十一前發生的賬務票據及會計其他檔案資料，村支部、村委會公章等全面收繳，鎮經管站暫封存，同時鎮紀委制定下發了“關于推行會計代理制前明確了賬務收支結賬、交賬中有關財經紀律的規定”，為本階段工作實施并按時到位提供了保障。

第二階段：八月七日至十二日，全面組織動員部署村級基層黨組織換屆選舉工作，加強村級組織規范化建設以及能否確保整個村級組織規范化建設一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設是關鍵、是核心，是為下一步各項配套改革順利開展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開了黨委擴大會、全體機關干部會和全鎮、村干部、單位部門負責人動員大會。鎮成立基層黨組織換屆選舉領導小組，明確機關干部為各蹲點村責任人和聯絡員，黨委進行了動員部署，下發了實施意見，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，按照上級有關規定全面實施“雙推一馴的方法，進行依法選舉。八月八日至九日21個行政村全面實施完成由黨員和村民主議事代表對上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進行測評，同時對新一屆支部候選人按職數、按比例、按條件進行了“雙推”，以片由副鎮級領導干部帶隊，組成10個考察組，對新一屆支部委員進行考察。十日及時將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮21個行政村全面依法選舉，產生了21個基層黨組織新的一屆委員會。

第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點四個方面：

一、抓好村級財務整賬、理財、軋賬、財務公開、賬務移交；

二、組織有關資料調查；

三、制定完善配套改革相關實施意見及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開（黨委擴大會）鎮、村干部、單位部門負責人動員大會，部署安排村級財務開展整賬、民主理財工作。黨委決定成立村級會計代理服務中心和集體資產資源管理服務中心，完善制定了《##鎮關于全面推行村級會計代理制實施意見》和鎮《關于農村集體資產管理暫行辦法》，同時就村級財務怎樣開展賬務整理，開展民主理財以及對賬務中將會出現的一些問題，明確了方法和有關碰到的問題處理意見。

①方法上全鎮分五個片，明確以掛片書記牽頭，分片片長負責，組織全體蹲點到村干部，由鎮會計代理中心會計，將原封存賬務帶到村，組織村干部和全體村民主理財人員對所有收支票據逐筆、邊整賬邊民主理財，對每張收支票據予以確認，簽字蓋章。

②時間上十四日至二十日為整賬理財階段。在此基礎上，二十一日至二十五日，全體村結報會計集中到鎮代理中心進行記賬、軋賬、填制報表及明細抄冊，同時做好村務公開一切資料并到村張榜公布或召開村民主代表會議進行村財務收支情況公布，辦好移交前的一切手續，九月六日黨委、政府召開大會舉行了會計代理和集體資源管理代理委托簽字儀式，由鎮紀委、財政、農經牽頭監督、見證，村與鎮代理中心辦理委托移交手續（含集體資產委托管理），確保村級會計代理制和集體資產管理全面實施到位。

三、組織有關資料調查摸底統計及研討，對涉及配套改革的有關重點項目、內容全面進行調查摸底統計，為制定完善相關政策提供可靠依據。

1、調查內容：①村退職干部參加養老保險情況；②現職干部參加養老保險情況

相加，超過按規定應補助結算總金額的不予追回，停止補助享受結算；三是對在職干部，通過結算今后仍在任職工作的，將采用一年加一個月的報酬補助，全面取消村退職干部。

④結算兌現的方式：對應享受退職補助的所有退（在）職干部，采取每人一表，核到人頭，人人見面，簽字確認后，經鎮核批到村，建立專賬，并根據村級經濟狀況以及本著先退職后精減，再在職干部的原則，分年兌付，全鎮計劃分十年時間兌現結束（例經濟基礎較好的###、##、##、##等村力爭1—2年內兌現結束）。

⑤建立干部保障機制：鼓勵村干部參加養老保險，參照上級有關規定，我鎮實施辦法規定對當年村人均純積累達10元以上的村支書可參加保險，人均純積累達20元以上的村其他干部可參加保險，這項工作正在實施中，全鎮計劃在二十日前全面實施到位。

通過這次市在我鎮村級組織規范化建設試點工作，取得了階段性工作成果，主要來之于市委、市政府的正確領導與決策，來之于市試點工作小組的精心指導、周密安排，來之于全鎮廣大干群的共同協調配合，大力支持，但在各項工作實施過程中，我們感到仍有一些新的矛盾出現與工作中存在的不足，主要表現在：

1、在村兩委會改選中存在著：①少數群眾民主意識不強，不能樹立公正、公平的態度，正確評價對待有政績的干部；②實施村支書、村主任一肩挑，對原任村主任的干部職務下浮有情緒；③由于干部精減職數限制，競爭激烈，對青年干部的培養使用有些影響，尤其是對女干部得不到有效保護（原有24名女干部，現為11名）；④由于考慮干部精減，村委會改選時對部分村村委會班子組成人員職數限得過緊，有6個村放的3名職數，最終有2個村未達足額，各空缺一名，帶來選舉成功率不高。

2、實施村干部退職補助一賬算清過程中出現了：①涉及面廣、工作量大、工作程序有一點不細、不到位，將會造成退職精減干部思想波動，帶來新的不穩定因素。

②通過算賬，需兌付的資金壓力大，加上被精減的干部前些年工資報酬未兌現，甚至經手借的錢短時間內村級債務增加，同時對在職干部要兌付償還的壓力增大。

當然上述現象難免出現，我鎮黨委、政府堅信，有市委、市政府的正確領導，全鎮各級基層組織的共同努力，將會逐步理順關系，化解矛盾，下一步我們將組織工作回顧，考核驗收，完善不足，確保按期完成市委交給的村級組織規范化建設的各項工作目標，確保農村穩定，促進經濟、社會事業發展。

以上匯報當否，敬請領導批評指正。

二OO四年九月十五日

第二篇：開展村級組織規范化建設工作進展情況的匯報

開展村級組織規范化建設工作進展

情況的匯報

開展村級組織規范化建設工作進展情況的匯報

關于開展村級組織規范化建設試點工作進展情況的 簡 要 匯 報

鎮黨委、政府

市委、市政府各位領導：

為認真貫徹落實市委委辦發92號文件精神，進一步加強村級組織規范化建設，為適應農村經濟、社會事業發展需要，加快全民創業，富民強鎮步伐，加速實現農村全面小康夯實基礎。現就我鎮黨委、政府認真貫徹落實市委八月二日“關于開展村級組織規范化建設”試點工作會議精神，部署實施村級組織規范化建設工作情況簡要匯報如下：

一、統一思想，充分認識加強村級組織

規范化建設的重要性和緊迫性。

市委試點工作會議后，我鎮黨委、政府高度重視，在市委試點工作小組的領導指導下，八月三日上午召開黨委擴大會及全體機關干部會，下午以片分別召開村主要干部緊急會，全面組織貫徹市委及黨委會議精神，層層統一思想，針對我鎮村級組織存在的主要矛盾和問題，充分認識加強村級組織建設規范化建設，是適應農村改革、發展、穩定的需要，是化解村級突出矛盾和問題的迫切需要，是進一步深化農村稅費配套改革的必然趨勢，也是保障村級組織正常運轉，提升村級基層組織建設水平的重大舉措。只有抓好村級組織規范化建設，才能確保促進農村經濟發展，加快全面小康社會進程的目標實現。因此，切實把加強村級組織規范化建設作為我鎮當前工作的一項重要而緊迫的任務，黨委、政府及時成立了以書記為組長的領導小組，認真研究部署我鎮開展村級組織規范化建設整體工作計劃及時段工作目標

安排，制定下發了“關于開展村級組織規范化建設實施意見”，確保各項工作積極、穩妥、有序開展。

二、明確工作目標，突出階段工作重點，確保各項工作有序開展，按期完成。

試點工作開展以來，歷時40多天時間，我鎮圍繞村級組織規范化建設一系列配套工作的主要內容。在市委工作領導小組的指導配合下，黨委、政府及時制定了工作計劃，明確各個階段的重點工作、任務、目標，本著階段工作與整體工作統籌兼顧穿插進行，注重工作的時段性與實效性，主要抓了以下重點工作的開展，并取得了階段性成效。

第一階段：八月三日至六日，對村級財務實行全面關賬、封賬。

根據村級組織建設規范化建設工作的需要，全面推行村級財務代理制是其中一項主要工作內容，結合我鎮實際，為全面實施會計代理制打好堅實基礎，黨委、政府及時成立下發了“村級財務會計代理制工作領導小組”的通知，并確定對全鎮21個行政村整個財

務截止七月三十一前發生的賬務票據及會計其他檔案資料，村支部、村委會公章等全面收繳，鎮經管站暫封存，同時鎮紀委制定下發了“關于推行會計代理制前明確了賬務收支結賬、交賬中有關財經紀律的規定”，為本階段工作實施并按時到位提供了保障。

第二階段：八月七日至十二日，全面組織動員部署村級基層黨組織換屆選舉工作，加強村級組織規范化建設以及能否確保整個村級組織規范化建設一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設是關鍵、是核心，是為下一步各項配套改革順利開展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開了黨委擴大會、全體機關干部會和全鎮、村干部、單位部門負責人動員大會。鎮成立基層黨組織換屆選舉領導小組，明確機關干部為各蹲點村責任人和聯絡員，黨委進行了動員部署，下發了實施意見，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，按照上級有關規定全面

實施“雙推一選”的方法，進行依法選舉。八月八日至九日21個行政村全面實施完成由黨員和村民主議事代表對上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進行測評，同時對新一屆支部候選人按職數、按比例、按條件進行了“雙推”，以片由副鎮級領導干部帶隊，組成10個考察組，對新一屆支部委員進行考察。十日及時將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮21個行政村全面依法選舉，產生了21個基層黨組織新的一屆委員會。

第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點四個方面：

一、抓好村級財務整賬、理財、軋賬、財務公開、賬務移交；

二、組織有關資料調查；

三、制定完善配套改革相關實施意見及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開鎮、村干部、單位部門負責人動員大會，部署安排村級財務開展整賬、民主理財工作。黨委決定成立村級會計代理服務中心和集體

資產資源管理服務中心，完善制定了《鎮關于全面推行村級會計代理制實施意見》和鎮《關于農村集體資產管理暫行辦法》，同時就村級財務怎樣開展賬務整理，開展民主理財以及對賬務中將會出現的一些問題，明確了方法和有關碰到的問題處理意見。

①方法上全鎮分五個片，明確以掛片書記牽頭，分片片長負責，組織全體蹲點到村干部，由鎮會計代理中心會計，將原封存賬務帶到村，組織村干部和全體村民主理財人員對所有收支票據逐筆、邊整賬邊民主理財，對每張收支票據予以確認，簽字蓋章。

②時間上十四日至二十日為整賬理財階段。在此基礎上，二十一日至二十五日，全體村結報會計集中到鎮代理中心進行記賬、軋賬、填制報表及明細抄冊，同時做好村務公開一切資料并到村張榜公布或召開村民主代表會議進行村財務收支情況公布，辦好移交前的一切手續，九月六日黨委、政府召開大會舉行了會計代理和集體資源管理代理

委托簽字儀式，由鎮紀委、財政、農經牽頭監督、見證，村與鎮代理中心辦理委托移交手續，確保村級會計代理制和集體資產管理全面實施到位。

三、組織有關資料調查摸底統計及研討，對涉及配套改革的有關重點項目、內容全面進行調查摸底統計，為制定完善相關政策提供可靠依據。

1、調查內容：①村退職干部參加養老保險情況；②現職干部參加養老保險情況；③退職補助情況；④現職干部狀況；⑤集體資產資源情況；⑥社會供養人員補助情況；⑦雜勤人員補助情況；⑧第六屆村民委員會成員情況；⑨特色經濟村情況；⑩村級債權債務情況；⑾村收支預算情況。

2、方法上：由各蹲點村鎮干部直接負責帶表到村，開展逐項調查，做到全面、準確，核實無誤，并開展研討，組織匯報。

3、時間上：在結合到村整賬、理財，同時進行，二十日前全面完成統計好上報。

四、制定完善相關配套改革的政策性意見。

按照上級有關

規定，結合我鎮實際，在市工作組指導下，通過深入調研，召開各種座談會，廣泛聽取各方面意見，經黨委、政府集體討論確定，制定完善了有關政策性意見以及相關管理制度：

1、關于合理確定村干部職數的實施辦法；

2、關于精簡后村干部工資報酬確定和考核發放的實施意見；

3、關于村干部退職補助一賬算清的實施辦法；

4、關于村級財務管理制度及財務公開制度、村民主理財制度；

5、關于加強農村專業經濟協會培育發展工作的意見。

通過以上意見的出臺，為各種改革的實施提供了政策依據和操作方法。

第四階段：八月十八日到九月十日，全面部署實施第七屆村民委員會換屆選舉工作。十八日上午黨委召開擴大會議，專項研究部署我鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作，下午召開全鎮村干部、單位部門負責人動員大會，全面動員，明確部署全鎮村委會換屆選舉工作，統一思想，明確任務，下發了選舉

工作實施意見及階段工作日程安排，確定九月十日至十一日為我鎮換屆選舉日。嚴格按照堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，抓好各個工作環節，保障全鎮換屆選舉工作有序進行。經選民公推初步確定候選人，報鎮審核考察確定正式候選人，公示后，于九月十日，全面組織直選，全鎮21個行政村，其中18個村一次性選舉成功，成功率達%，有3個村由于委員職數限得太緊，選舉結果都缺額1名，十二日已補選一個村，還有2個村待條件成熟予以補選，同時結合干部精減，實施了支書、主任一肩挑，本屆本委會換屆選舉中全鎮有9名村支書當選為村主任，占%。在此期間，我鎮兼顧抓了專業經濟協會的組建工作，結合我鎮目前村級特色經濟規模等情況，以鎮組建了養禽協會，主要以村養禽大戶多、規模大為特色的帶動，幅射全鎮形成養殖、加工、銷售一條龍服務體系，以村組建農機推廣協會，該村擁有大型收割機26臺套，插秧機6臺

以及其他各類機械共72臺套，從業人員達100多人，長年從事服務于本鎮、村農業生產服務，以及跨省區作業，為實現農業機械化打下了良好基礎，對兩個協會的組建，按照規范化的程序要求，分別實施了協會第一屆理事會的選舉組織人員的組建，制定了協會章程。通過兩個協會的組建，將為我鎮今后發展村特色經濟起到了一個推動和促進作用。

第五個階段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精減和村干部補助一賬算清兩項重點工作，在村委會改選結束的基礎上，黨委、政府依照相關政策意見，及時討論確定并組織實施村干部精減和村干部補助一賬算清工作。

1、積極穩妥抓好村干部精減到位，稅費改革前，我鎮原有45個自然村，原在崗干部374人，稅費改革行政村合并時，全鎮按地理位置、區域狀況，全并為21個行政村，一次性精減干部196人，精減率達%，這次在實施村級組織規范化建設中，按照市有關規定和農村稅費改革不斷深化

完善的要求，從減員節支，降低村級運行成本的角度出發，結合我鎮村級行政村合并、村莊人口、規模、經濟總量等綜合要素，按照定崗定員，實行交叉兼職的原則，合理確定村干部職數，全鎮初步安排村干部總職數為94人，一次性精減村干部84人，精減率達%。我們的做法是“三個一”：一是規定年齡切一刀，除村支書和本屆村委會選舉產生的村正、副主任可適當放寬年齡外，對其他干部凡年滿 周歲的一律實行一刀切；二是結合兩委會改選，實行公開、公平競爭上崗，對落選中的干部自然淘汰一批；三是對超齡、落選、淘汰后仍然超職數的村富余干部一律實行自我分流、消化。方法上是黨委、政府結合村委會任期屆滿改選前，對原任職干部全面實行職務自然消失，重新按額定職數，結合村兩委會改選后現狀，確定村干部任職批復，對未批復任免的其他富余干部、上述三種類型中的任何一種，一律交由各片、各村見面談話，做好思想工作，十八日

前確保實施到位，同時明確責任平穩過渡。

2、切實抓好村干部退職補助一賬1 2 下一頁

第三篇：開展村級組織規范化建設工作進展情況的匯報

關于開展村級組織規范化建設試點工作進展情況的簡 要 匯 報##鎮黨委、政府市委、市政府各位領導：為認真貫徹落實市委#委辦發（2004）92號文件精神，進一步加強村級組織規范化建設，為適應農村經濟、社會事業發展需要，加快全民創業，富民強鎮步伐，加速實現農村全面小康夯實基礎。現就我鎮黨委、政府認真貫徹落實市委八月二日“關于開展村級組織規范化建設”試點工作會議精神，部署實施村級組織規范化建設工作情況簡要匯報如下：

一、統一思想，充分認識加強村級組織規范化建設的重要性和緊迫性。市委試點工作會議后，我鎮黨委、政府高度重視，在市委試點工作小組的領導指導下，八月三日上午召開黨委擴大會及全體機關干部會，下午以片分別召開村主要干部緊急會，全面組織貫徹市委及黨委會議精神，層層統一思想，針對我鎮村級組織存在的主要矛盾和問題，充分認識加強村級組織建設規范化建設，是適應農村改革、發展、穩定的需要，是化解村級突出矛盾和問題的迫切需要，是進一步深化農村稅費配套改革的必然趨勢，也是保障村級組織正常運轉，提升村級基層組織建設水平的重大舉措。只有抓好村級組織規范化建設，才能確保促進農村經濟發展，加快全面小康社會進程的目標實現。因此，切實把加強村級組織規范化建設作為我鎮當前工作的一項重要而緊迫的任務，黨委、政府及時成立了以書記為組長的領導小組，認真研究部署我鎮開展村級組織規范化建設整體工作計劃及時段工作目標安排，制定下發了“關于開展村級組織規范化建設實施意見”，確保各項工作積極、穩妥、有序開展。

二、明確工作目標，突出階段工作重點，確保各項工作有序開展，按期完成。試點工作開展以來，歷時40多天時間，我鎮圍繞村級組織規范化建設一系列配套工作的主要內容。在市委工作領導小組的指導配合下，黨委、政府及時制定了工作計劃，明確各個階段的重點工作、任務、目標，本著階段工作與整體工作統籌兼顧穿插進行，注重工作的時段性與實效性，主要抓了以下重點工作的開展，并取得了階段性成效。第一階段：八月三日至六日，對村級財務實行全面關賬、封賬。根據村級組織建設規范化建設工作的需要，全面推行村級財務代理制是其中一項主要工作內容，結合我鎮實際，為全面實施會計代理制打好堅實基礎，黨委、政府及時成立下發了“村級財務會計代理制工作領導小組”的通知，并確定對全鎮21個行政村整個財務截止七月三十一前發生的賬務票據及會計其他檔案資料，村支部、村委會公章等全面收繳，鎮經管站暫封存，同時鎮紀委制定下發了“關于推行會計代理制前明確了賬務收支結賬、交賬中有關財經紀律的規定”，為本階段工作實施并按時到位提供了保障。第二階段：八月七日至十二日，全面組織動員部署村級基層黨組織換屆選舉工作，加強村級組織規范化建設以及能否確保整個村級組織規范化建設一系列配套改革措施到位。抓好黨組織建設是關鍵、是核心，是為下一步各項配套改革順利開展提供組織保證的重要因素。黨委政府于七日分別召開了黨委擴大會、全體機關干部會和全鎮、村干部、單位部門負責人動員大會。鎮成立基層黨組織換屆選舉領導小組，明確機關干部為各蹲點村責任人和聯絡員，黨委進行了動員部署，下發了實施意見，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，按照上級有關規定全面實施“雙推一選”的方法，進行依法選舉。八月八日至九日21個行政村全面實施完成由黨員和村民主議事代表對上屆支部集體工作以及全體支部委員和在職干部進行測評，同時對新一屆支部候選人按職數、按比例、按條件進行了“雙推”，以片由副鎮級領導干部帶隊，組成10個考察組，對新一屆支部委員進行考察。十日及時將各村“雙推”候選人情況提交黨委集體討論通過并確定正式候選人，八月十一日至十二日，全鎮21個行政村全面依法選舉，產生了21個基層黨組織新的一屆委員會。第三階段：八月十三日至八月廿五日，工作重點四個方面：

一、抓好村級財務整賬、理財、軋賬、財務公開、賬務移交；

二、組織有關資料調查；

三、制定完善配套改革相關實施意見及暫行管理辦法。

1、十三日黨委、政府分別召開（黨委擴大會）鎮、村干部、單位部門負責人動員大會，部署安排村級財務開展整賬、民主理財工作。黨委決定成立村級會計代理服務中心和集體資產資源管理服務中心，完善制定了《##鎮關于全面推行村級會計代理制實施意見》和鎮《關于農村集體資產管理暫行辦法》，同時就村級財務怎樣開展賬務整理，開展民主理財以及對賬務中將會出現的一些問題，明確了方法和有關碰到的問題處理意見。① 方法上全鎮分五個片，明確以掛片書記牽頭，分片片長負責，組織全體蹲點到村干部，由鎮會計代理中心會計，將原封存賬務帶到村，組織村干部和全體村民主理財人員對所有收支票據逐筆、邊整賬邊民主理財，對每張收支票據予以確認，簽字蓋章。② 時間上十四日至二十日為整賬理財階段。在此基礎上，二十一日至二十五日，全體村結報會計集中到鎮代理中心進行記賬、軋賬、填制報表及明細抄冊，同時做好村務公開一切資料并到村張榜公布或召開村民主代表會議進行村財務收支情況公布，辦好移交前的一切手續，九月六日黨委、政府召開大會舉行了會計代理和集體資源管理代理委托簽字儀式，由鎮紀委、財政、農經牽頭監督、見證，村與鎮代理中心辦理委托移交手續（含集體資產委托管理），確保村級會計代理制和集體資產管理全面實施到位。

三、組織有關資料調查摸底統計及研討，對涉及配套改革的有關重點項目、內容全面進行調查摸底統計，為制定完善相關政策提供可靠依據。

1、調查內容：①村退職干部參加養老保險情況；②現職干部參加養老保險情況；③退職補助情況；④現職干部狀況；⑤集體資產資源情況；⑥社會供養人員補助情況；⑦雜勤人員補助情況；⑧第六屆村民委員會成員情況；⑨特色經濟村情況；⑩村級債權債務情況；⑾村2004年收支預算情況。

2、方法上：由各蹲點村鎮干部直接負責帶表到村，開展逐項調查，做到全面、準確，核實無誤，并開展研討，組織匯報。

3、時間上：在結合到村整賬、理財，同時進行，二十日前全面完成統計好上報。

四、制定完善相關配套改革的政策性意見。按照上級有關規定，結合我鎮實際，在市工作組指導下，通過深入調研，召開各種座談會，廣泛聽取各方面意見，經黨委、政府集體討論確定，制定完善了有關政策性意見以及相關管理制度：

1、關于合理確定村干部職數的實施辦法；

2、關于精簡后村干部工資報酬確定和考核發放的實施意見；

3、關于村干部退職補助一賬算清的實施辦法；

4、關于村級財務管理制度及財務公開制度、村民主理財制度；

5、關于加強農村專業經濟協會培育發展工作的意見。通過以上意見的出臺，為各種改革的實施提供了政策依據和操作方法。第四階段：八月十八日到九月十日，全面部署實施第七屆村民委員會換屆選舉工作。十八日上午黨委召開擴大會議，專項研究部署我鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作，下午召開全鎮村干部、單位部門負責人動員大會，全面動員，明確部署全鎮村委會換屆選舉工作，統一思想，明確任務，下發了選舉工作實施意見及階段工作日程安排，確定九月十日至十一日為我鎮換屆選舉日。嚴格按照堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，抓好各個工作環節，保障全鎮換屆選舉工作有序進行。經選民公推初步確定候選人，報鎮審核考察確定正式候選人，公示后，于九月十日，全面組織直選，全鎮21個行政村，其中18個村一次性選舉成功，成功率達85.7%，有3個村由于委員職數限得太緊（三個職數），選舉結果都缺額1名，十二日已補選一個村，還有2個村待條件成熟予以補選，同時結合干部精減，實施了支書、主任一肩挑，本屆本委會換屆選舉中全鎮有9名村支書當選為村主任，占42.9%。在此期間，我鎮兼顧抓了專業經濟協會的組建工作，結合我鎮目前村級特色經濟規模等情況，以鎮組建了養禽協會，主要以###村養禽大戶多、規模大為特色的帶動，幅射全鎮形成養殖、加工、銷售一條龍服務體系，以##村組建農機推廣協會，該村擁有大型收割機26臺套，插秧機6臺以及其他各類機械共72臺套，從業人員達100多人，長年從事服務于本鎮、村農業生產服務，以及跨省區作業，為實現農業機械化打下了良好基礎，對兩個協會的組建，按照規范化的程序要求，分別實施了協會第一屆理事會的選舉組織人員的組建，制定了協會章程。通過兩個協會的組建，將為我鎮今后發展村特色經濟起到了一個推動和促進作用。第五個階段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精減和村干部補助一賬算清兩項重點工作，在村委會改選結束的基礎上，黨委、政府依照相關政策意見，及時討論確定并組織實施村干部精減和村干部補助一賬算清工作。

1、積極穩妥抓好村干部精減到位，稅費改革前，我鎮原有45個自然村，原在崗干部374人，2001年稅費改革行政村合并時，全鎮按地理位置、區域狀況，全并為21個行政村，一次性精減干部196人，精減率達52.4%，這次在實施村級組織規范化建設中，按照市有關規定和農村稅費改革不斷深化完善的要求，從減員節支，降低村級運行成本的角度出發，結合我鎮村級行政村合并、村莊人口、規模、經濟總量等綜合要素，按照定崗定員，實行交叉兼職的原則，合理確定村干部職數，全鎮初步安排村干部總職數為94人，一次性精減村干部84人，精減率達47.2%。我們的做法是“三個一”：一是規定年齡切一刀，除村支書和本屆村委會選舉產生的村正、副主任可適當放寬年齡外，對其他干部凡年滿 周歲的一律實行一刀切；二是結合兩委會改選，實行公開、公平競爭上崗，對落選中的干部自然淘汰一批；三是對超齡、落選、淘汰后仍然超職數的村富余干部一律實行自我分流、消化。方法上是黨委、政府結合村委會任期屆滿改選前，對原任職干部全面實行職務自然消失，重新按額定職數，結合村兩委會改選后現狀，確定村干部任職批復，對未批復任免的其他富余干部、上述三種類型中的任何一種，一律交由各片、各村見面談話，做好思想工作，十八日前確保實施到位，同時明確責任平穩過渡。

2、切實抓好村干部退職補助一賬算清，妥善落實退職干部補助結算辦法。針對我鎮調查摸底，座談了解中發現存在著少數村干部參加雙保險、少數村退職干部未按鎮核批補助標準執行、少數干部退職后既享受村定額補助又拿保險金、有些村退（在）職干部保險負擔不合理等矛盾和問題，這次按照市有關規定，結合我鎮實際，重新制定出臺的實施辦法；對退（在）職干部全面采用按職務、按工齡、按標準一次性結算到人。全鎮共涉及干部405人，其中退職干部227人，精減干部84人，在職干部94人，初步測算退職補助結算金額為378.8萬元，其中退職干部已領取兌現補助103.3萬元，參加保險集體負擔支付的56.6萬元，實際需結算補助218.9萬元。具體分三檔結算：① 對已退職干部，按退職時職務實際參加工作工齡、補助的標準結算，扣除已享受的補助及養老保險集體負擔部分后，為實際補助下找金額。② 對本次精減的干部，按職務、工齡、補助標準結算扣除已參加養老保險集體負擔部分后為實際應補助下找金額。③ 對精減后在職干部一律截止2004年底按職務、工齡、補助標準結算，扣除已參加養老保險集體負擔部分為實際應補助下找金額。同時對以上人員：一是已參加養老保險也已享受保險金的領取，村已取消退職補助的，不再納入結算現象；二是通過結算后，對已享受兌現的補助和養老保險集體負擔部分相加，超過按規定應補助結算總金額的不予追回，停止補助享受結算；三是對在職干部，通過結算今后仍在任職工作的，將采用一年加一個月的報酬補助，全面取消村退職干部。④ 結算兌現的方式：對應享受退職補助的所有退（在）職干部，采取每人一表，核到人頭，人人見面，簽字確認后，經鎮核批到村，建立專賬，并根據村級經濟狀況以及本著先退職后精減，再在職干部的原則，分年兌付，全鎮計劃分十年時間兌現結束（例經濟基礎較好的###、##、##、##等村力爭1—2年內兌現結束）。⑤ 建立干部保障機制：鼓勵村干部參加養老保險，參照上級有關規定，我鎮實施辦法規定對當年村人均純積累達10元以上的村支書可參加保險，人均純積累達20元以上的村其他干部可參加保險，這項工作正在實施中，全鎮計劃在二十日前全面實施到位。通過這次市在我鎮村級組織規范化建設試點工作，取得了階段性工作成果，主要來之于市委、市政府的正確領導與決策，來之于市試點工作小組的精心指導、周密安排，來之于全鎮廣大干群的共同協調配合，大力支持，但在各項工作實施過程中，我們感到仍有一些新的矛盾出現與工作中存在的不足，主要表現在：

1、在村兩委會改選中存在著：①少數群眾民主意識不強，不能樹立公正、公平的態度，正確評價對待有政績的干部；②實施村支書、村主任一肩挑，對原任村主任的干部職務下浮有情緒；③由于干部精減職數限制，競爭激烈，對青年干部的培養使用有些影響，尤其是對女干部得不到有效保護（原有24名女干部，現為11名）；④由于考慮干部精減，村委會改選時對部分村村委會班子組成人員職數限得過緊，有6個村放的3名職數，最終有2個村未達足額，各空缺一名，帶來選舉成功率不高。

2、實施村干部退職補助一賬算清過程中出現了：①涉及面廣、工作量大、工作程序有一點不細、不到位，將會造成退職精減干部思想波動，帶來新的不穩定因素。②通過算賬，需兌付的資金壓力大，加上被精減的干部前些年工資報酬未兌現，甚至經手借的錢短時間內村級債務增加，同時對在職干部要兌付償還的壓力增大。當然上述現象難免出現，我鎮黨委、政府堅信，有市委、市政府的正確領導，全鎮各級基層組織的共同努力，將會逐步理順關系，化解矛盾，下一步我們將組織工作回顧，考核驗收，完善不足，確保按期完成市委交給的村級組織規范化建設的各項工作目標，確保農村穩定，促進經濟、社會事業發展。以上匯報當否，敬請領導批評指正。二OO四年九月十五日

第四篇：村級組織規范化建設會議匯報

xx鎮村級組織規范化建設會議

精神落實情況匯報

2009年12月25日，旗委組織部召開了全旗村級組織規范化建設會議，會上，總結回顧了09年全旗組織工作，安排部署了2010年組織工作。結合全旗組織工作會議精神，xx鎮黨委高度重視，召開了專門黨委會安排落實會議精神。29號，鎮黨委召開了由各村支部書記參加的會議，會上傳了x部長的講話，總結回顧了我鎮09年的黨建工作，并對明年工作提出思路。

2010年，我鎮組織工作的總體思路是：以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,在配班子、選干部，建隊伍、聚人才上下功夫，在抓基層、打基礎上做文章，進一步解放思想、改革創新、銳意進取、狠抓落實，努力把組織工作提高到一個新水平，全面推進我鎮組織工作的創新與發展，為實現我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證和人才支

持。

一、以會議精神為指導，加強基層組織建設。

一是加強班子建設，落實好基層黨建工作責任制。二是加強黨員干部隊伍建設，加強對黨員的教育、管理、監督和服務。三是加強制度建設，完善基層組織制度，做到用制度管人，按程序辦事。四是加強黨風廉政建設。認真落實《xx鎮關于加強黨風廉政建設的實施意見》，結合廉政風險防范體系建設，重點抓責任制檢查和個人廉潔自律執行情況。五是結合“爭先創新”活動，強化政府服務職能，以行政服務中心為平臺、載體和媒介，向基層延伸，搞好服務。深化“六百”活動，（既串百家門、知百家情、解百家難、連百家心、辦百家事、致百家富）。通過開展六百活動，進一步密切黨群、干群關系，真心為群眾辦實事、好事。面對我鎮村多、面廣、服務半徑大的實際，為了切實減輕群眾經濟負擔，方便群眾辦事，實行“定項、定點、定時”的“三定”工作模式，組建便民服務隊定期到各村集中辦公，讓服務能

下移。

二、以會議精神為指導，進一步加強各級領導班

子和干部隊伍建設

1、依托載體活動，全面加強領導班子建設。以增強發展意識、提高領導水平和執政能力為目標，繼續深入開展“創建科學發展型班子、爭做科學發展型干部”活動。

2、擴大培訓規模，大力開展素質升級工程。強化主體班培訓。以黨員干部為重點，充分發揮遠程教育這一平臺，全面開展學習十七屆四中全會精神和黨的方針政策以及學習實踐科學發展觀理論培訓、新時期加強黨的執政能力建設以及現代農業發展、種養殖技術等培 訓，切實提高黨員干部的能力和水平。

3、優化梯次結構，加強后備干部隊伍建設。一是探索建立“雙推雙考”，調整充實后備干部隊伍，切實把那些政治上成熟、思想品德好，作風正派、清政廉潔，組織領導、決策協調、文字及語言表達能力強，具備創新意識，業績比較突出的年輕干部選拔充實到后備干部隊伍中來。二是加強學習培訓。按照干部培訓規模要求，2010年鎮黨委將舉辦后備干部培訓班，全面提高后備干部的政治理論水平和業務能力。三是完善后備干部人才庫。注重選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部，使后備干部隊伍結構合理、數量充足，為鎮黨委選拔任用干部提供資源保障。在后備干部管理上，將開展 “崗位建功立業”、“結對幫扶”、組建新型經濟合作組織、創建農業科技示范基地及安置“村村大學生”等活動進行有結 合。

三、以會議精神為指導，加強和改進黨的基層建設

1、完善和落實基層黨委抓黨建工作領導責任制。實行領導干部抓黨建聯系點工作制度，堅持深入基層調查研究，研究解決群眾困難和黨建工作中存在的問題，切實把聯系點建成示范點，以點帶面，整體推進。

2、夯實“基礎工程”，大力推進村級黨建工作。一是改進黨組織的領導方式。創新村級黨組織設置形式，對村內有企業的支部實行“村企聯建”，對相鄰或相同產業的村實行“村村連建”黨支部或產業黨小組的形式來發揮黨組織作用，積極探索和實踐“支部＋合作社+農戶”等新形勢下農村基層黨組織發揮領導核心作用的運行模式，切實增強農村基層黨組織的服務功能。進一步完善“村官述職”，村干部激勵保障機制、任期目標承諾、黨員群眾評議村干部制度，規范民主監督和民主管理行為。二是創新黨組織活動載體。進一步豐富“三級聯創”內容，不斷壯大黨員與農民致富聯合體，大力組建黨群農民專業合作社，推進黨組織、黨員帶領農民的農業產業化經營，提高農民市場組織化程度，實現黨建工作全覆蓋。不斷加大農村致富帶頭人隊伍建設力度。積極探索“黨建載體同創、同商、基礎設施同建、為民服務同抓、弱勢群體同幫”的“五同”做法，促進我鎮經濟社會共同發展。三是結合“一創兩制”工作，加強對新當選的村“兩委”成員的教育管理，切實提高村干部的各方面素質，提高為民辦事的能力，培養他們連選連任的能力。規范村級事務契約化管理，做好相關配套制度建設，為村級重大事務決策提供法律依據。四是完善村級活動場所建設和管理，切實發揮活動場所的“黨員教育、村民教育、遠程教育、科技教育、文化娛樂、信息集散”等多元作用。

3、全面加強“兩新”組織黨建工作。一是進一步擴大“兩新”黨組織覆蓋面。通過采取建立黨建聯系點、加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設等措施，擴大黨組織覆蓋面，提高“兩新”組織規范化建設水平。二是全面拓展“兩新”黨組織載體活動。指導“兩新”組織積極構建黨群工作一體化的組織體系、活動體系、陣地體系、制度體系，廣泛開展“雙培雙推”、“雙爭雙保”活動，進一步促進“兩新”黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員隊伍整體素質的提升。三是突出抓好非公企業黨建工作示范點建設。，深化“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。

四、以會議精神為指導，全面加強黨員隊伍建設

1、堅持標準做好發展黨員工作，提高黨員隊伍的整體素質。重點在生產一線、35歲以下、高中以上學歷中發展黨員，要重點發展女性黨員，不斷改善黨員隊伍結構與分布。繼續堅持發展黨員票決制、公示制和責任追究制，全面推行確定擬發展對象“雙投”票決制。對發展對象和新黨員進行集中培訓，提高新黨員的整體素質。加強教育引導，努力擴大積極分子隊伍，采取多種形式，加強對入黨積極分子的培訓，從源頭上保證黨員隊伍素質。

2、加強和改進黨員管理教育工作，提高黨員隊伍管理教育水平。要充分利用黨日活動、舉辦培訓班、組織外出考察等活動形式，加強黨員經常性教育工作。要利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性，提高黨員引領科學發展的能力。要加強黨員教育師資隊伍和教育基地建設，辦好村級黨校，為做好黨員教育工作提供保障。實行黨員教育積分制管理，健全黨員教育檔案，建立黨員定性分析制度。堅持民主評議黨員制度，做好黨員聯系和服務群眾工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

3、發揮遠程教育主渠道作用，增強黨員電化教育工作效果。一是加強管理員隊伍建設。探索建立管理員激勵約束機制，進一步調動他們的工作積極性；在現有人員的基礎上，把農村種植大戶、致富能手納入到教學輔導隊伍；抓好教學開發隊伍建設。二是打造好“三個課堂”。打造好“電視課堂”，擴大對黨員干部教育的覆蓋面。把黨員教育的信息傳送到千家萬戶。打造好“農家課堂”，提高農村黨員“雙帶”能力。做好黨員干部現代遠程教育工作向“農家課堂”延伸工作，充分發揮現代遠程教育的輻射作用，增強廣大農村黨員干部的“雙帶”能力。三是加強站點規范化建設，不斷創新遠程教育載體。

中共小牛群鎮委員會

2010年1月10日

第五篇：縣開展規范化司法所建設情況簡要匯報

各位領導、同仁：

感謝您們親臨我縣對規范化司法所建設進行工作指導，在此我們表示熱烈的歡迎!下面，我就我們縣開展規范化司法所建設情況作簡要的匯報，也請各位領導和同仁們多提寶貴意見，以期共同交流。

一、基本情況

＊＊是位于云南省東南部的一個多民族自治縣。總面積2160.20平方公里。全縣轄四鄉兩鎮兩農場，74個村民委員會。2005年底全縣總人口16.4324萬人，其中少數民族7.34萬人，占總人口的45%，農業人口占總人口的92.26%。2005年全縣國內生產總值64502萬元，財政總收入4230萬元，總支出17105萬元，收支嚴重不平衡。由于諸多因素的制約，社會發展程度低，經濟發展緩慢，屬典型的邊、山、少、窮的地區，是被國家確定為重點攻堅的貧困縣。

我縣司法局目前內設6個職能股室，下轄7個基層司法所，1個下屬事業單位(縣公證處)。核定編制30名，實有人員27人。各基層司法所始建于1997年12月，是在原有鄉鎮司法辦的基礎上建立的，鄉鎮司法助理員原隸屬于鄉鎮人民政府。自1997年司法所成立后，就對司法所進行了收編，規范管理體制，明確了司法所為司法局的派出機構，隸屬于縣司法局，業務指導和人事管理直接由縣司法局負責。2002年，根據省委、省政府兩辦48號文件精神，在縣“三定方案”中確定鄉鎮司法所長為副科級領導職級。七個司法所均配備了所長。現有司法助理人員12人，有專兼職法律服務人員16人。

二、我縣規范化司法所建設所做的工作

近年來，我們認真貫徹中央政法委關于加強“兩所一庭”建設和《司法部關于創建規范化司法所工作的意見》的精神，抓住國家在實施西部大開發中對中西部政策傾斜的機遇，多方協調，把司法所建設作為一項長期的戰略任務和基礎性工作。采取有效措施狠抓基層基礎建設，大力推進司法所事業發展。經省發改委、司法廳和市司法局的統一部署和安排下，我縣的規范化司法所建設于2004年開始啟動，長河所是第一個建設的規范化司法所項目。在縣委、縣人民政府的領導和重視下，在長河鎮黨委政府的大力支持下，經過我們的努力，司法所于2005年3月動工興建，8月份主體工程竣工，9月份經過驗收投入使用，建筑面積207M2，達到了省、市規范化司法所標準，總投資28萬元。

在此項工作中，我們做到，一是加強領導。在項目申報的前期，成立了領導小組，明確責任，強化監督，狠抓工作的落實。二是多方協調，用好有限的工程資金。在工程的前期，我們做了大量的調研工作，并多方協調，局領導加強與有關部門的協調，多次與鄉鎮黨委政府聯系、協商，得到了他們的大力支持。在此期間，長河鎮政府承諾，無償提供建設用地，并在此基礎上給予了多方面的支持，使司法所建設得以順利進行。三是完善司法所的配套設施建設。在司法所主體工作完工后，經局黨組研究，本著“建一個所，像一個所”的原則，加強請示匯報，積極籌集資金，進一步完善司法所配套設施的配置。為司法所配備了交通工具、電腦、辦公桌椅以及環境的綠化美化等。目前，司法所的軟硬件建設得到了全面加強，司法行政工作在基層得到明顯提升，在矛盾糾紛的調解、法制宣傳、法律服務和基層政府依法行政等工作中發揮著應有的作用。

三、當前和下一步工作

在當前和下步工作中，我們在規范化司法建設中，重點是將加強：

一是深入貫徹全國司法所建設工作會議精神。司法所建設事關司法行政改革發展的全局，我們將結合實際，認真貫徹上級精神，把司法所建設作為一項重要的基礎性工程來抓。已經建立司法所的地方，著重于抓好鞏固和提高，進一步健全完善各項制度，提高裝備水平，拓展工作領域，創新工作措施，全面活躍基層司法行政工作。沒有建立司法所的地方，著力抓好建設項目的調研和上報工作，多方籌集資金，克服種種困難，進一步加快工作進度，按標準、按要求把司法所建設好。堅持在黨委、政府統一領導下，積極爭取發改局、財政、建設等部門的支持，幫助解決實際困難，促進司法所建設的各項工作順利進行。

二要進一步加強基層業務建設。我們將緊緊圍繞司法所各職能，集中精力抓好業務建設，不斷提高司法所業務水平和工作能力。要積極拓展工作領域，創新整合基層資源，發揮整體優勢，活躍基層工作的新路子。將業務建設同隊伍建設結合起來，加強對隊伍的教育培訓，提高隊伍的整體素質。認真研究指導司法所開展工作的意見和措施，大力總結和推廣好的經驗和做法，加大對司法所業務工作的考評、宣傳和表彰力度。

謝謝！