第一篇：企業責任與依法監管缺一不可

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企業責任與依法監管缺一不可

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來源：《食品安全導刊》2013年第08期

8月4日，恒天然發布公告稱，約有40萬噸乳清蛋白原料可能受肉毒桿菌污染，部分含肉毒桿菌的乳清蛋白流入中國。媒體報道后，中國國家質檢總局同日公布了4家進口了可能受到肉毒桿菌污染的新西蘭恒天然集團產品的企業名單。

據悉，肉毒桿菌是一種生長在常溫、低酸和缺氧環境中的革蘭氏陽性細菌，在罐頭食品及密封腌漬食物中具有極強的生存能力，是毒性最強的毒素之一。

截至發稿，該事件還在不斷升溫，各媒體也從多角度，多視點接連報道了該事件的相關信息。盤點此次事件，記者談以下幾點感受：

產品召回：恒天然8月5日表示，已經確認市場上90%受污染產品的安全狀況，其余10%產品將在48小時內召回。據媒體報道，沒有一家涉事品牌企業表示已在恒天然承諾的48小時時限內實現了全部召回。因為問題產品銷往全球，部分可能已被“消費”，召回所有問題產品的確“沒有把握”，恒天然48小時承諾儼然成為“空頭支票”。

企業責任：按恒天然的說法，產品潛在質量問題早在今年3月就已發現，但直至7月31日才經檢測確定為肉毒桿菌污染。恒天然拖延公開產品問題一事，受到了多名新西蘭政府官員的指責。其次，神秘的“第八家”涉事企業已與恒天然簽訂保密協議一事，也引得業界猜測紛紛。恒天然也好，涉事企業也好，公開問題，承擔責任，是最起碼的企業道德。殊不知，“保密”為哪般？只會令越來越多的民眾對其失望。

標準缺失：據了解，目前肉毒桿菌檢測不是必檢項目，也沒有相關的檢測標準，但是不少大企業都會啟動肉毒桿菌自檢。

今年5月1日正式實施的新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》規定進口乳品安全衛生項目（包括致病茵、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）必須檢測合格。雖然《食品安全國家標準——乳清粉和乳清蛋白粉》中沒有肉毒桿菌這一項檢測指標，但是肉毒桿菌作為致病菌，也不應出現在食品當中。通過此次事件，相關部門的確需要加快制定肉毒桿菌相應的奶粉檢測標準。

本刊編輯部

第二篇：創新機制,依法監管

創新機制，依法監管 全面開展病害動物無害化處理

（2011年12月13日）宜昌市動物衛生監督所

近年來，在黨委政府的高度重視和上級主管部門的正確指導下，宜昌市動物衛生監督所深入貫徹科學發展觀，立足于“促規范，強措施，保安全”，認真貫徹《動物防疫法》、《湖北省動物防疫條例》等法律法規，嚴格遵守《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》國家標準，轉變工作理念，創新工作機制，加快推進無害化處理設施建設，不斷加強動物衛生監督執法管理，為畜牧業經濟穩定發展和社會公共衛生安全提供了保障，為促進動物衛生監督事業可持續發展奠定了堅實的基礎。

“正視問題就是進步，化解問題就是發展”。宜昌市中心城區有2家大型生豬屠宰場，1家家禽交易市場，近4000家動物產品經營使用單位。城區年屠宰檢疫生豬約100萬頭，集中檢疫家禽約500萬羽。經屠宰檢疫和流通領域兩大環節檢出和查處的不合格動物及動物產品，采取傳統無害化處理方法，面臨著“五難”。即“找處理場所難、解決費用難、處理監督難、確保安全難、環境保護難”。為認真搞好病害動物及動物產品的無害化處理，全面控制動物疫病傳播，杜絕安全隱患，我們開展了一系列卓有成效的工作。

一、抓基礎，推進項目建設

（一）、深入調研，積極科學論證。我所領導班子分析現狀，正視問題，積極開展調研，調整工作思路，虛心“學習取經”，考察了國內多地病害動物無害化處理經驗和做法。經過認真調研，深入了解，決定采用目前國際先進的有機廢棄物生物降解無害化處理技術。此項技術先前已在海南進行了試點工作，取得了顯著工作成效。我們與海南兄弟單位加強工作交流，吸取試點經驗，并到北京生產廠家實地考察，反復論證可行性，最終決定大膽采用該項先進技術，并逐步在全市各地進行推廣普及。

（二）、爭取支持，狠抓項目建設。我們積極做好政府工作，爭取獲得支持，認真做到“三早一適時”，即早匯報、早溝通、早部署，適時推進。通過不懈努力，引起政府共識，在無害化處理項目建設上給予了鼎力支持。市財政局連續兩年劃撥專項資金80萬元，在宜昌民大農牧有限公司、宜昌雙匯食品有限公司建成了兩座現代化的無害化處理中心。明年將繼續保持財政經費投入力度，在宜昌富江南食品公司擬建一座無害化處理中心，實現城區定點屠宰企業全部配套，完全滿足工作需要。中心采用的有機廢棄物生物降解無害化處理設備，能達到300噸的年處理能力，同時具有“三大優點”。一是降本增益。以前我們采用“焚燒掩埋”等無害化處理方法，處理1噸病害動物產品，需要承擔場地費、挖掘費、人工費、材料費約2500元左右。在同等條件下采用這套設備僅需輔料費、水電費約1000元左右，大大降低了處理成本，提高了經濟效益；二是環保節能。該設備在處理過程中，無有害廢氣、廢水排放，降解產物可以回收利用，直接用作有機肥，不會污染環境，完全符合低碳環保要求；三是處理徹底。處理過程24小時，溫度能夠達到120度，輔料生物活性酶具有殺菌、消毒功能，完全杜絕動物疫病傳播，處理完畢不留安全隱患。從無害化處理設備啟動以來，已處理檢疫不合格生豬3450頭，家禽24510羽，不合格動物產品45噸。自去年以來，宜昌市多次接待華農、重慶等全國各地畜牧獸醫同行前來參觀考察，受到了廣泛好評，為我國病害畜禽無害化處理工作樹立了樣板，提供了寶貴借鑒。

二、抓關鍵，強化執法監管

今年是我市動物衛生監督標準化示范創建的起步年。我們以創建方案為目標，以動物檢疫和執法監督為兩大立足點，大力開展動物衛生監督規范化建設。

（一）、突出重點，規范屠宰檢疫程序。我市以強化屠宰檢疫監管為重，以確保人民群眾吃上“放心肉”為旨，扎實開展屠宰檢疫工作。一是落實檢疫與檢測同步。全市今年投入“瘦肉精”檢測費用51.08萬元，在屠宰環節進行生豬“瘦肉精”抽檢，陽性檢出率為0%；二是完善屠宰檢疫制度。把好“四關”即入場關、待宰關、同步檢疫關、無害化處理關，搞好“五項登記”即宰前檢疫記錄、宰后檢疫記錄、肉品流向記錄、無害化處理記錄、待宰巡查記錄，落實“三個到位”即規章制度到位、無害化處理到位、檢疫收費到位，遵循“兩個程序”即屠宰檢疫程序和監督管理程序，完成“六個指標”即屠宰檢疫開展面、進場動物持證率和掛標率、屠宰動物受檢率、出場肉品出證率、上市肉品持證率、病害動物、動物產品無害化處理率均達100%，確保出場肉品合格率為100%；三是完善化驗設施。我們年年籌集專項資金，為基層檢疫辦公室添置新的檢疫化驗設備。全部配備了試劑柜、顯微鏡、快速檢驗箱、防護設施、消毒設施等，檢疫結論以化驗結果為參考，以同步檢疫為依托，全面提升檢疫監管的準確性和合法性。

（二）、把握關鍵，完善流通監管體系。食品安全，監管為本，查處為要。我市緊緊圍繞“監管與自律，預防與整治”相結合的方針，明確工作重點，健全執法體系，加大辦案力度，確保整體推進。一是強化日常監管。我們進一步建立完善了流通環節日常監管巡查制度，詳細制定了監管巡查計劃，要求日巡查次數1次以上，月巡查次數40次以上。目前，全市動物產品流通環節巡查監管包括屠宰企業、超市、冷庫、農貿市場、餐飲業等領域，工作點多面廣。我們采取定期巡查與隨機抽查相結合，對巡查存在問題的單位實行重點監督，重點預防。在巡查過程中，由執法人員填寫《執法監管記錄表》，詳細記錄巡查情況，并由管理對象簽字確認；二是強化法律承諾。與被監管單位簽訂了《動物及動物產品質量安全承諾書》、《餐飲業和集體伙食單位動物及動物產品安全使用承諾書》等法律文書，進一步增強了經營單位的法律意識；三是強化專項整治。重點加強部門聯合整治。我們主動聯系工商、商務、衛生等部門，對轄區私屠亂宰、動物產品流通環節違法違規行為開展了多次聯合整治行動。對生產經營不合格動物產品的違法行為進行了嚴厲查處，收繳的不合格動物產品全部在無害化處理中心進行了處理，通過專項整治，使我市動物產品經營環境全面凈化，保證了上市質量。

三、抓宣傳，形成社會共識

抓好法制宣傳，是貫徹法律法規、抓好執法監督、得到社會支持的必要途徑。我們緊緊抓住法制宣傳這根主線，多層次、多形式抓實做亮法制宣傳工作，營造全社會關注動物衛生監督工作的良好氛圍。一是舉辦宣傳咨詢活動。我們利用“3.15”、“科技宣傳周”、“ 12.4”等集中宣傳活動，通過設立咨詢服務臺，懸掛標語、制作宣傳專欄、現場咨詢服務等形式開展法制宣傳工作。宣傳重點突出法律法規、肉品鑒別常識等內容。今年以來，共發放各類宣傳資料4000余份、懸掛宣傳標語152幅，張粘警示掛圖228張，制作宣傳展板54塊，提供咨詢服務3000余次；二是暢通信息舉報機制。動員社會主動參與監督，24小時開通投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。同時，建立了應急體系，落實了節日值班制，做好了應對安全突發事件的準備，做到預防為主、有效應對；三是開展從業人員培訓。每年保證集中培訓在兩次以上，著重加強對管理對象開展相關法律法規培訓和規范經營指導，進一步增強了管理對象的守法意識和社會責任意識。

四、抓隊伍，提高履職能力 鍛造一支“政治合格、紀律嚴明、業務精良、作風過硬”的執法隊伍，是干好執法工作的基礎。我們從強化培訓下功夫，提升隊伍整體素質。培訓呈現3個特點。一是規模大。今年舉辦了3次大型執法培訓活動，培訓規模大，參訓人員多；二是次數多。我們要求利用每周四集中學習時間，必須每月培訓2次以上；三是內容廣。著重強化了法律法規、檢疫技能、執法辦案技能培訓，針對性的組織了新無害化處理設備的安全規范操作技能培訓。我們還聘請全國知名法學專家鄧勇來宜授課，舉辦了“新證”填寫競賽、無害化安全操作競賽等多種多樣的競賽活動。我們從隊伍廉政教育上下功夫。大力開展警示教育，廉政教育，利用“3.15”事件、反腐倡廉等鮮活的實例，防微杜漸，警鐘長鳴,促進隊伍作風建設，提高隊伍的純潔性。

雖然我們在無害化處理工作上取得了一些成績，但是與部、省要求相比，還有較大差距。我們將以這次全省動物衛生監督工作會議為契機，認真學習兄弟市州的先進經驗。在省動物衛生監督所的正確領導下，進一步創新體制機制，加大投入力度，強化工作重心，為加快推進動物衛生監督事業的發展步伐而不懈努力！

把你們畜牧系統各單位在職縣級干部、一般干部、公務員、執法人員人數報市農業局法規科6900915 6900615

第三篇：企業團隊文化建設四種角色缺一不可

企業團隊文化建設四種角色缺一不可

曾幾何時，伴隨我們成長的老版《西游記》我相信大家都不陌生，西游記里面四個人物各具特色，在取經路途中扮演不同的角色，目的只為取經，在現今企業同樣需要四個角色缺一不可，如何從西游記人物做好企業團隊文化建設？

一、企業文化推行人員應該是 “布道者”，應當具備象唐僧一樣的“定”化。

為什么說企業文化人員應該是一名布道者呢？作為企業文化工作者，我們必須認識到企業文化的形成是企業發展到一定階段的必然產物。企業文化與企業發展相輔相成、密不可分。企業文化是一種“看不見的資源”，同土地、資本、設備、人員等有形資源有機結合，能為企業創造出新的價值。每一個企業都有其獨特的“看不見的資源”。豐田公司前任會長花井八郎說它“像空氣一樣重要，而且像家風和國民性（注：民風）一樣，是長年累月而形成的寶貴的文化遺產”。企業文化——“看不見的資源”應該是企業之“道”，企業文化人員怎樣去把這種“看不見的資源”完整清晰推廣傳達下去，我認為企業文化人員就是宣揚這個“道”。在這里，我認為企業文化人員要想宣揚和推廣企業文化，就應該對企業文化有一種“定力”然后去化“道”。

說到這里，我不禁想起了《西游記》中的唐僧，他為了到西天取經，歷盡艱難險阻，但是從來沒有放棄和氣餒，始終無比虔誠推

崇和信奉“佛”，任何困難和誘惑都沒有改變自己的信念，所以最終經歷九九八十一難，取得真經。我們企業文化人員不就是弘揚和推廣我們企業的“道”，如果在我們的心中對企業文化產生置疑的念頭和想法，那么我們還能努力去工作，那么我們拿什么讓廣大員工對企業文化認可和執行呢？

中國有句古語：“志不同則道不合”。所以說我們只有生存認同基礎上擁有共同“方向”，為了我們共同的方向而努力做到“行為認同”，通過我們的努力而達到我們共同的愿景——“情感認同”和“價值認同”。因此，在這里，我必須強調，作為北泰方向的企業文化人員確立自己為宣傳“方向”文化堅定的意志和品德，象一位真正的“傳道士”，去傳授我們北泰方向的企業文化之道。

二、企業文化推行人員應該是 “斗士”，應當具備象孫悟空一樣的“能”化。

企業只有通過不斷的企業變革，拋棄不利于企業成長的習慣和管理方式，學習和利用有利于促進發展的管理方法和制度，在此過程中形成企業真正的文化。我們可以通過一個模型來認識企業文化的形成：企業通過制度上的改變促進和培養員工的新技能、新能力，達到行為上的改變，通過行為上的改變讓他們對企業有一個新的認識和感知，經過一些時間，他們開始用新的態度來看待企業，就會慢慢形成或接近企業提倡的理念。企業文化的形成是一個良性循環的過程，沒有盡頭，體現在企業中的是生產效率的提高和凝聚力和增強。

做企業文化并不是簡單的去說，而是在不斷的推廣過程中，善于總結、長于交流、精于提升。在“方法——對象（認同感）——執行”這樣一個思路建立更打動人心的企業文化。這就象《西游記》中的孫悟空一樣具有上天入地的能耐和七十二般變化。要把企業文化既能提升到應有的高度，變成陽春白雪；同樣也能把企業文化推廣下去，讓任何人都能悉心領會。并且要把企業文化寫在手冊上的理念，變得活潑起來，生動而深刻地讓廣大員工而主動地接受。

三、企業文化推行人員應該是“雜家”，博采眾長，應當象豬八戒一樣食不厭“雜”。

企業文化涉及知識層面非常廣泛，既包括了文學、哲學、管理學、社會學、邏輯學等多個學科，同時也必須了解和認識民族的風俗習慣、禮儀交往等諸多方面的知識。企業文化是傳播學，為用的“全學”，百科知識、教育學、心理學，既要時尚又要傳統，還有營銷與法規。絕對靠素質勝出。這就要求我們企業文化人員是一個“雜家”，因此上這就要求我們必須放寬眼界，博覽多學，不斷地充實自己。

說道這里，我們就不由得想起了《西游記》中的豬八戒，我們的企業文化人員應該有他的好胃口、大肚量。可以吸收一切對于我們工作有幫助的知識和文化。只有在廣學博覽的基礎上，我們不斷融會貫通，那么我們才能不斷加深對企業文化的認識和理解，這樣才能把我們的企業文化建設推向一個新的高度和深度，也才

能適應日趨激烈的市場競爭。

四、企業文化推行人員應該是“實干家”，應當象沙僧一樣地勤懇工作。

企業的個性文化一旦形成體系，就需要進行傳播和落實。除了做好企業文化的實施規劃和計劃外，企業領導的作用是非常重要的。領導要身體力行企業的核心價值觀，同時領導尤其是高級領導要利用各種方式傳播自己的文化、運用核心價值觀來指導和規范組織的行為，我們稱之為“布道”。

在《西游記》中沙僧勤勉刻苦，任勞任怨，為了取經的大業不計個人的利益，無私奉獻，在取經的功績里，有著他一份不可磨滅的貢獻。

長期來看，沒有強有力的企業文化，企業也就無法形成自己的核心競爭力，在競爭日益激烈的市場上，是無法立于不敗之地的。今天我們的企業文化從業人員必須深刻意識到這一點，更應該具備沙僧一樣的“實干”精神，兢兢業業，一步一個腳印，不計個人私利，不計個人榮辱，無私奉獻，構建“方向”文化，為了實現我們共同的“方向”而努力奮斗。本文來源重慶人才網網上整理上傳

第四篇：依法執業責任承諾書

依法執業責任承諾書

承諾機構名稱:

為加強行業自律，嚴格依法執業，進一步規范各類醫療服務行為，確保公眾就醫安全，本人代表本單位向縣衛生局及社會各界作出如下鄭重承諾，并請監督：

1、嚴格遵守《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》、《醫療廣告管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等國家衛生法律、法規和醫療技術規范，依法執業。嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動，不超范圍執業；所有執業人員必須具有規定的資質并按規定及時注冊，不聘請非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。

2、不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。實習生、進修生和執業助理醫師必須在執業醫師的指導下開展相應診療活動，不單獨執業（在鄉級醫療機構中工作的執業助理醫師除外）。

3、醫療機構招牌與衛生行政部門核發的醫療機構名稱相符。堅決杜絕假專家、假醫生坐診；醫療廣告依法上報審批，不刊播發布違法、虛假醫療廣告。

4、嚴格執行母嬰保健、計劃生育等有關法律法規，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

5、依法做好傳染病防治工作。按法律、法規、規范和程序做好

疫情的登記、報告和處理，絕不隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。發生突發公共衛生事件等，按法定程序及時報告，按照相關技術規范進行處置，并自覺服從衛生行政部門的監督指導。

6、嚴格執行消毒、隔離和無菌操作等制度，加強醫療機構消毒與管理工作，嚴防院內感染。做好醫療廢物的收集、處置等工作。

7、采購消毒產品時，應依法索取生產企業衛生許可證、產品備案憑證或衛生許可批件、產品衛生質量合格證明等。標簽標識符合相關要求。

8、加強醫療質量管理，規范各類診療行為，提高診療服務水平，確保醫療安全。規范各種醫療文書書寫，嚴格按照《處方管理辦法》《病歷書寫基本規范》等規定執行。

9、按照有關藥品管理的法律、法規，加強藥品管理。不使用假藥、劣藥和過期失效藥品。

10、自覺接受衛生監督部門的日常監管，按照規定及時申請校驗。若有任何變更，須報縣衛生局批準同意后，方可從事執業活動。

以上承諾書一式兩份，縣衛生局和本醫療機構各執一份，如有違反，本人自愿承擔相應的法律責任。

承諾機構（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年月日

第五篇：依法執業責任承諾書

母嬰保健依法執業承諾書

承諾機構名稱: 雙鴨山煤炭總醫院

為加強行業自律，嚴格依法執業，進一步規范各類醫療服務行為，確保公眾就醫安全，煤炭總醫院作出如下鄭重承諾，并請監督：

1、嚴格遵守《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》、《醫療廣告管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等國家衛生法律、法規和醫療技術規范，依法執業。嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動，不超范圍執業；所有執業人員必須具有規定的資質并按規定及時注冊，不聘請非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。

2、不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。實習生、進修生和執業助理醫師必須在執業醫師的指導下開展相應診療活動，不單獨執業（在社區醫療機構中工作的執業助理醫師除外）。

3、醫療機構招牌與衛生行政部門核發的醫療機構名稱相符。堅決杜絕假專家、假醫生坐診；醫療廣告依法上報審批，不刊播發布違法、虛假醫療廣告。

4、嚴格執行母嬰保健、計劃生育等有關法律法規，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

5、依法做好傳染病防治工作。按法律、法規、規范和程序做好疫情的登記、報告和處理，絕不隱瞞、謊報、緩報

傳染病疫情。發生突發公共衛生事件等，按法定程序及時報告，按照相關技術規范進行處置，并自覺服從衛生行政部門的監督指導。

6、嚴格執行消毒、隔離和無菌操作等制度，加強醫療機

構消毒與管理工作，嚴防院內感染。做好醫療廢物的收集、處置等工作。

7、采購消毒產品時，應依法索取生產企業衛生許可證、產品備案憑證或衛生許可批件、產品衛生質量合格證明等。標簽標識符合相關要求。

8、加強醫療質量管理，規范各類診療行為，提高診療

服務水平，確保醫療安全。規范各種醫療文書書寫，嚴格按照《處方管理辦法》《病歷書寫基本規范》等規定執行。

9、按照有關藥品管理的法律、法規，加強藥品管理。

不使用假藥、劣藥和過期失效藥品。

10、自覺接受衛生監督部門的日常監管，按照規定及時

申請校驗。若有任何變更，須報縣衛生局批準同意后，方可從事執業活動。

以上承諾書一式兩份，縣衛生局和本醫療機構各執一

份，如有違反，本人自愿承擔相應的法律責任。

承諾機構（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年月日