第一篇:地稅局堅持拒腐防變依法監管稅收
地稅機關是國家重要的經濟執法部門,地稅干部的素質高低、廉潔與否,事關黨委、政府形象,事關改革、發展、穩定大局。建局14年來,**市地稅局牢牢抓住黨風廉政建設不放松,著力在工作中加強黨風廉政建設,在實踐中研究黨風廉政建設,探索規律,強化措施,健全機制,有力促進了黨風廉政建設工作的深入扎實開展,弘揚了行業正氣,激發了創業動力,營造了和
諧優良的治稅環境。14年來,系統上下無一人違法犯罪,年年超額完成稅收任務,累計組織稅收收入突破300億大關,實現了稅收征管與廉政建設的“雙贏”,得到了省、市領導的高度評價和市民的廣泛贊譽。省、市紀委和省市電視臺多家媒體分別對**地稅黨風廉政建設工作進行了宣傳報道。
一、提高思想認識,做到“四個到位”,確保廉政建設一刻也不懈怠
**市地稅局黨組本著對事業負責、對組織負責、對地稅干部本人和家庭負責的態度,始終以高度的政治敏銳性和責任感,時刻繃緊廉政這根弦,始終堅持把黨風廉政建設作為稅務工作的重中之重,一刻也不敢懈怠。
地稅機關處在征納矛盾和各種利益分配的焦點上,具有管轄的行業多、業戶多、稅種多,點多、面廣、戰線長等特點,地稅干部面對形形色色的納稅人和各種利益誘惑,稍有不慎,就可能掉入腐敗的深淵。對此,**市地稅局黨組保持著清醒的頭腦,切實做到“四個到位”,即:組織領導到位:廉政責任到位;工作措施到位;考核獎懲到位。確保了稅收工作奮力開拓、廉政問題管住管嚴。全體地稅干部視清廉如健康,把榮譽當生命,以共同的行動,保證了地稅事業的健康穩定發展。
多年來,市局黨組每年初召開的第一個會議是黨風廉政建設會議。在研究各項稅務工作的同時,研究廉政;在部署各項稅務工作的同時,強調廉政;在考核稅務工作的同時,考核廉政。真正做到了黨風廉政建設工作與稅務工作一起研究,一起部署,一起考核,一起獎懲,確保了黨風廉政建設工作貫穿于稅務工作的全過程,滲透在稅務工作的方方面面。領導干部以身作則,率先垂范。市局黨組一班人公開承諾“黨風廉政建設從我做起”,既嚴格要求自己,又注意管好家屬子女和身邊工作人員;班子成員每人都建立了詳細的廉政檔案,認真貫徹民主集中制原則,始終堅持集體研究,民主決策。
二、整合宣教力量,建起“大政工”格局,確保廉政教育一人也不漏過
“萬分廉潔只是小善,一點貪污便成大惡。”廉政建設千頭萬緒,正本清源要從教育入手。14年來,全系統累計組織開展 “廉潔從稅,愛崗敬業”等主題教育18次,部署廉政作業70多期、參與答卷近4萬人次。舉辦反腐敗形勢報告會、先模人物報告會、服刑人員懺悔報告會等專題報告會200多場次。組織收看正反典型電教片60余集。深入廠礦、企業、農村接受現實對比教育45次。組織開展預防職務犯罪圖片展、預防職務犯罪法律知識競賽、職務犯罪案例剖析等稅檢共建教育活動56次。成功舉辦廉政專場文藝晚會、廉政演講比賽63場次。創作呂劇、小品、歌曲等廉政作品20余部。完成廉政調研文章620余篇。
從基層分局到市局機關全部建立起廉政文化教育陣地,統一開設和制作了廉政文化長廊、廉政文化書畫展室,“廉政讀書角”,廉政網頁、臺歷、警示牌和書簽等,定期組織開展廉政短信傳遞、廉政格言征集和干部家屬助廉活動。
倡廉教育筑牢了廣大地稅干部職工拒腐防變的思想道德防線。2006年12月份,**市地稅局作為干部教育先進單位,在全國稅務教育論壇會議上做了經驗介紹。
三、加強制度建設,健全體制機制,確保廉政監督一項也不缺失
廉政建設,重在預防。市地稅局著力建章立制、完善機制,從根本上規范權力運行,防止腐敗發生。
一是寓預防與制度建設之中,筑牢反腐倡廉防火墻。在行政管理方面,建立了《大宗物品采購》、《財務經費管理》、《公務接待》、《固定資產管理》、《車輛管理》等10余項制度。在稅收執法方面,制定了《稅款征收管理辦法》、《稅務稽查工作規程》、《發票管理辦法》等50余項規章制度。在干部隊伍管理方面,制定了《關于加強對各級“一把手”監督管理的實施意見》、《重大事項報告制度》、《領導干部述職述廉制度》、《稅務干部十項禁令》等20余項制度規定。通過全方位的制度體系,規范干部職工的行政行為和稅收執法行為,保證了“兩權”的正常運行,遏止了不廉行為的發生。
二是寓預防與機制體制之中,鏟除滋生腐敗的土壤。在稅收征管上,建立了“以計算機網絡為依托,統一登記、集中征收、屬地管理、重點稽查”的專業化現代稅收征管模式和征、管、查“三分離”的機制體制。全面推行稅收執法責任制,嚴格執行征收管理和稽查工作規程。在干部提拔任用上,全面推行競爭上崗和公開選拔制度。在財務管理上,嚴格執行部門預算制、經費開支三人以上簽批制、基層分局集中報賬制和大額支出集體研究審批制,進一步規范了資金的有效使用。
三
第二篇:地稅局依法治稅工作總結
地稅局依法治稅工作總結
今年,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,狠抓稅收和社保費以及其他規費的征管,提升依法治稅水平,強化納稅服務,加強隊伍建設和黨風廉政建設,扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動,較好的完成了各項工作任務。
一、今年主要工作開展情況
(一)稅收收入完成情況
今年1至12月份,稅收收入(不含省級固定)3.89億元,同比增長11.1%。今年以來,全局上下思想統一、行動一致,緊緊圍繞組織收入這個中心,采取積極有效措施,狠抓組織收入進度,確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施:一是嚴格了收入目標責任制考核。年初,早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導,把稅收任務分解到月、到季度,把績效考評與收入任務相掛鉤,明確工作責任,增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測,及時進行稅額調定。2月21日,召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神,總結了去年地稅工作情況,全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執行地稅工作會議精神,認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析,認真比對工商登記信息,全面掌握經濟發展和稅源變化情況,對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業自查的基礎上,納稅評估小組采取大集中系統數據分析和比對方法對有疑問的企業進行實地審核,對存在問題的企業耐心地進行納稅輔導,通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理,確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監控,對稅收降幅大的及時進行納稅輔導;重大項目稅收管理,由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管,全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求,由各鎮政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收,取得較好效果。六是舉辦稅收業務學習培訓,提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業會計準則學習培訓、企業所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓,參訓人員較好地掌握了相關業務知識,提高了工作技能。
(二)抓好社保費征管,不斷提高繳費遵從度。
貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想,在抓好稅收征管的同時,加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合,下大力抓好社會養老保險費擴面征繳工作。1至12月份,征收社會保險費2.71億元,同比增收2839萬元,增長11.68%。
(三)大力提升依法治稅水平,營造良好的稅收環境。
一是強化執法監督檢查。積極運用信息管理平臺,加快稅收執法責任制考核步伐,促進工作人員執法水平的提高。加強對執法的事前、事中、事后監督,防止出現隨意執法,確保公平執法、公正執法、文明執法。二是大力整頓和規范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業,有針對性地開展了統一的專項治理行動;健全發票管理機制,嚴厲打擊違規使用發票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午,聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式,我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點,我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題,發放稅法宣傳資料2300多份,接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力,增強全社會稅收法制意識。四是優化納稅服務,構建和諧稅收征納關系。4月19日,組成稅收政策宣傳組,到廣東電網南雄供電局宣傳稅法,發放稅收宣傳資料,并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業所得稅法、建筑安裝營業稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導,重點講解了“企業所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規,并就企業提出的涉稅問題把脈問診,幫助企業化解納稅風險。通過座談會,使企業加深了對稅收政策的理解,達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的,構建了和諧的稅企關系。
今年,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,狠抓稅收和社保費以及其他規費的征管,提升依法治稅水平,強化納稅服務,加強隊伍建設和黨風廉政建設,扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動,較好的完成了各項工作任務。
一、今年主要工作開展情況
(一)稅收收入完成情況
今年1至12月份,稅收收入(不含省級固定)3.89億元,同比增長11.1%。今年以來,全局上下思想統一、行動一致,緊緊圍繞組織收入這個中心,采取積極有效措施,狠抓組織收入進度,確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施:一是嚴格了收入目標責任制考核。年初,早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導,把稅收任務分解到月、到季度,把績效考評與收入任務相掛鉤,明確工作責任,增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測,及時進行稅額調定。2月21日,召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神,總結了去年地稅工作情況,全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執行地稅工作會議精神,認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析,認真比對工商登記信息,全面掌握經濟發展和稅源變化情況,對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業自查的基礎上,納稅評估小組采取大集中系統數據分析和比對方法對有疑問的企業進行實地審核,對存在問題的企業耐心地進行納稅輔導,通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理,確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監控,對稅收降幅大的及時進行納稅輔導;重大項目稅收管理,由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管,全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求,由各鎮政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收,取得較好效果。六是舉辦稅收業務學習培訓,提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業會計準則學習培訓、企業所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓,參訓人員較好地掌握了相關業務知識,提高了工作技能。
(二)抓好社保費征管,不斷提高繳費遵從度。
貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想,在抓好稅收征管的同時,加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合,下大力抓好社會養老保險費擴面征繳工作。1至12月份,征收社會保險費2.71億元,同比增收2839萬元,增長11.68%。
(三)大力提升依法治稅水平,營造良好的稅收環境。
一是強化執法監督檢查。積極運用信息管理平臺,加快稅收執法責任制考核步伐,促進工作人員執法水平的提高。加強對執法的事前、事中、事后監督,防止出現隨意執法,確保公平執法、公正執法、文明執法。二是大力整頓和規范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業,有針對性地開展了統一的專項治理行動;健全發票管理機制,嚴厲打擊違規使用發票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午,聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式,我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點,我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題,發放稅法宣傳資料2300多份,接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力,增強全社會稅收法制意識。四是優化納稅服務,構建和諧稅收征納關系。4月19日,組成稅收政策宣傳組,到廣東電網南雄供電局宣傳稅法,發放稅收宣傳資料,并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業所得稅法、建筑安裝營業稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導,重點講解了“企業所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規,并就企業提出的涉稅問題把脈問診,幫助企業化解納稅風險。通過座談會,使企業加深了對稅收政策的理解,達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的,構建了和諧的稅企關系。
(四)及時傳達貫徹全市會議精神,提高思想認識。
2月18日全市開春動員大會后,我們召開了由副股以上干部參加的地稅工作會議,傳達學習了市委書記許志新《整頓作風,真抓實干,努力開創開春各項工作新局面》開春動員講話精神。局長動員全局上下迅速收攏年關思想,轉變工作作風,強化責任、真抓實干,把主要精力投入到地稅工作中,提出了貫徹落實會議精神具體要求。為了使干部職工深刻領會市委許書記的講話精神,我們還把市委書記許志新的講話材料通過地稅局0a系統郵箱發給全體干部職工進一步學習討論。在全局開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動,認真學習了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法、胡春華同志在中共廣東省委十一屆二次全會閉幕式上的講話精神、胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告等。通過學習,大家一致認為,在全市廣泛開展“面向基層、整頓作風、服務群眾”為主題的實踐教育活動很有必要。黨員干部一定要堅定不移地貫徹落實中央關于作風建設的“八項規定”,充分認識開展這次整頓作風活動的緊迫性和必要性,確實把思想統一到市委市政府的決策上來,把主要精力投入到活動之中。
(五)注重學習教育,強化干部職工隊伍建設和黨風廉政建設。一是加大干部教育培訓力度。結合當前時事政治,有計劃組織黨員干部學習教育培訓,提高了干部整體素質。二是加強思想政治工作,開展“連心橋”活動。黨組召開了以“為民務實清廉”為主題民主生活會。局長匯報了班子今年主要工作情況,通報了上民主生活會整改措施落實情況及民主生活會征求意見。班子成員就自己一年來的工作、學習、黨風廉政建設情況進行深入剖析,開展批評與自我批評。4月8日,召開青年干部座談會。局長與23名青年干部采取拉家常的方式與青年干部交心談心,了解青年干部工作生活情況和所思所想。羅局長結合自身經歷細心為青年干部解惑釋疑,分析了青年干部取得的進步和存在的不足,提出了希望和要求,勉勵他們今后加強稅收業務知識學習,努力工作,不辜負領導的殷切期望。三是加強政務信息公開工作。認真落實省局《關于進一步推進政務公開工作的意見》,建立了政務工作每季督辦和通報制度,確保政令暢通;通過局域網、韶關地稅網站、《南雄地稅簡報》、市政府信息網站、新聞媒體等方式進行政務信息公開。四是大力加強黨風廉政建設。4月1日,召開了黨風廉政建設工作會議,改進作風被擺在我局今年黨風廉政建設工作的重要位置。對今年黨風廉政建設工作進行了部署。開展了反腐倡廉警示教育活動。6月7日和14日,分兩批組織干部職工到檢察院集中參觀了反腐倡廉圖片、案例,讓全體干部職工親臨現場接受廉政警示教育,促使稅務人員依法行政,廉潔從稅。全體人員還參與填寫了預防職務犯罪問卷調查表,針對預防瀆職犯罪主動建言獻策。8月9日,召開了紀律教育學習月活動動員會,安排部署今年我局的紀律教育學習月活動,黨組書記、局長在會上進行教育動員并提出要求。加強外部監督。邀請“陽光使者”參加企業減免稅評議,通過加強外部監督減免稅審核的全過程,提高了政策的透明度,做到了公開、公平、公正,陽光透明。五是積極開展文明創建活動。充分發揮工青婦職能作用,通過舉辦干部職工運動會、籃球比賽等活動,全面豐富干部職工的業余文化生活。認真抓好扶貧開發責任到人、責任到戶工作,干部職工為新的扶貧點(水口鎮石莊村)捐款3萬多元;局領導深入到扶貧點開展“走訪”慰問困難老黨員活動,送上慰問品,讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖。存在的主要問題
一是稅收收入增長幅度較小。主要原因是稅收基數過高、稅源貧乏。二是個別干部職工的工作積極性不高,特別是在稅收精細化管理、納稅服務等方面有待進一步改進。
三是稅收基數高增長與稅源不足的矛盾比較突出,給完成全年稅收目標任務帶來了較大困難和壓力。
第三篇:地稅局依法治稅工作總結
實行規范處罰自由裁量權工作以來,漳州市地稅局認真按照工作部署,積極組織相關人員及時開展稅務處罰項目的清理,立足實際,采取穩妥、分期分批實施的方式細化處罰標準,在執行中不斷調研修改完善,并狠抓落實,力求執法規范到位。至今全市地稅系統已辦理處罰案件2651起,處罰金額1663.04萬元,沒有出現行政復議或行政訴訟現象,做到既堅持
了依法治稅,又維護了納稅人的合法權益,取得了較好的成效。
一、突出重點,細化標準
4月,漳州市紀委、監察局、效能辦、市委編辦、市政府法制辦聯合開展規范行政處罰自由裁量權工作,漳州地稅局黨組高度重視,將其當作“一把手”工程來抓,成立了由市局主要領導為組長、分管領導為副組長,市局效能辦牽頭,各相關業務科室參與的規范自由處罰裁量權領導小組,專門負責此項工作。第二季度漳州地稅局先后三次召開專題會議研究,做了大量扎實有效的工作。一是及時開展稅務處罰項目的清理。由政策法規科牽頭,對稅收各業務環節涉及的法律法規、規章及具體條款進行核對,共清理法律1部、法規2部、規章4部,涉及法律條款39條,確定自由裁量權的行政處罰項目45項,并細化分解112條。二是認真確定自由處罰裁量項目。漳州市地稅局于8月初召開專題業務會議,召集相關業務科室及基層縣局領導多次討論,決定采取分期分批的方式,先將稅收業務中常用的稅務登記、納稅申報、發票管理、社保費征繳四大類22項處罰項目列入自由處罰裁量范圍,并細化為54條處罰標準,于9月以漳地稅發[]79號文正式下發全市各級地稅機關執行。三是深入調研,不斷完善。為確保細化后的處罰標準在基層得到執行,初,及時組織人員深入基層調研,市局領導及相關科室人員也多次深入基層單位檢查指導,了解掌握執行中存在的問題和不足,認真聽取各單位執行中的意見建議,對54條標準中42條進行修改,5月把修改后的執行標準以漳地稅發[]34號下發,進一步完善處罰標準。
二、加強學習,提高素質
為使行政處罰自由裁量權工作深入開展,保證執行標準的落實到位,漳州市地稅局著重提高干部的業務水平。一是做好教育培訓工作,組織每個執行崗位工作人員深入學習,讓每位干部都熟練掌握并自覺運用新的自由裁量處罰標準,懂得規范自由處罰裁量權工作的重要性和必要性,提高執法的自覺性和規范性。二是各縣級局配備專職法規工作人員,將法律專業人才逐步充實到法制工作崗位,對進入法制崗位的非法律專業人員進行系統的法律知識培訓,提高法制崗位依法糾錯和指導執法實踐的能力,充分發揮法制機構的參謀、助手、法律顧問的作用,做到“依法監督”,提高執法水平。
三、公開透明,保障權利
9月,《漳州市地稅系統行政處罰自由裁量權執行規則》漳地稅發[]79號文下發后,做好對納稅人的宣傳工作:一是在地稅機關辦稅場所采取上墻、電子觸摸屏等形式公開執行標準,充分利用新聞媒體、政務公開欄、網絡、印發宣傳手冊等形式進行宣傳,發放宣傳材料15494份,力爭讓所有納稅人都了解新的處罰標準。二是做好處罰案件的公開工作,要求基層單位只要有處罰案件,必須做到每起都公開處罰結果,特別是從輕、減輕、從重或加重處罰的,必須公開裁量理由,讓納稅人明明白白,并設立投訴點供外部監督。
四、緊扣環節,執行到位
為了規范執法行為,使執法人員能夠真正掌握處罰自由裁量制度的初衷和實質,在自由處罰裁量權運用上把握“四個環節”:一是證據收集環節。要求在查辦案件時,全面收集當事人是否具有不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰情節的證據。二是裁量決定環節。對擬作出減輕或不予行政處罰決定的,需經案件審批機構集體討論。三是裁量說明環節。在行政處罰決定書對處罰裁量的情況進行表述。作出不予行政處罰決定的,應在不予處罰決定書中說明理由。作出從輕或減輕行政處罰決定的,應在處罰決定書中說明理由。四是案件核審環節。法規部門在對處罰案件進行核審時,對行政處罰自由裁量權的行使情況予以審查。發現不當行使裁量權的,依法予以糾正。
五、強化督察,提高質量
1月《福建省地稅系統行政處罰自由裁量權執行規則》和《執行標準》在全省推行以來,漳州市地稅局督促各單位認真執行,并加大跟蹤督察力度。一是實行立案登記制度,在各分局(所)建立處罰臺賬,縣局每季度制作處罰匯總統計表上報市局;對重大稅務案件的處罰實行文書備案,即各單位在作出重大稅務案件的處罰行為后的30日內,將相關的行政執法文書報送法規科備案,包括備案報告表、行政處罰決定書(副本)、當事人的陳述、申辯材料等。二是加強日常跟蹤監控。要求各單位法規部門每月抽檢一個下屬分局(所)的執行情況,包括處罰標準是否到位,文書制作是否規范等,督促基層分局規范執法。三是加強督查考評。市局將各基層單位執行自由裁量標準情況納入效能專
項督察,不定期對這項工作的落實情況進行督察,并將督察結果作為績效考評和稅收執法責任及過錯責任追究的依據。把自由裁量處罰標準的執行情況納入市局執法檢查范圍,對檢查中存在的問題限時整改,限時反饋,有力促進該項制度的落實。
六、源頭防范,成效顯著
規范行政處罰自由裁量是一項新的工作,通過一個階段的工作和實踐,摸索
了一些規律,取得了一些成效,主要體現在:一是健全制度,規范自由裁量處罰執行標準。制定統一、規范稅務行政處罰執行標準,規范了干部執法權,有效避免執法隨意現象的發生,從源頭防范腐敗。二是增強基層干部政策意識、過錯責任意識、崗位意識,執法中推諉扯皮、濫用執法權等現象得到遏制。三是增強基層干部服務納稅人意識,減少征納雙方爭議,實現征納和諧。四是增強納稅人及社會各界監督意識,防止暗箱操作。
漳州市地稅局的規范自由處罰裁量工作雖然取得一定成效,但還存在許多不足,主要表現在:一是宣傳力度還有待進一步加強,特別是對外宣傳。二是處罰案件公開力度還不夠,特別是對一些免于處罰、減輕處罰事項的公開還不夠及時。三是配套制度還需繼續完善,特別是責任追究方面的制度需進一步完善。針對存在的不足,今后的工作重點:一是搞好教育培訓,增強全體稅務干部執法意識,提高制度的執行力,確保新的自由裁量處罰執行標準得到有效落實。二是加大宣傳力度,提高社會各界及納稅人的監督意識。三是規范配套制度建設,包括自由裁量處罰標準公示制度、重大案件集體討論制度、說明理由制度、重大案件報備制度、過錯責任追究制度等,客觀記錄行政權力行使的歷史。同時,可以嘗試建立“行政案例指導制度”,通過本地區典型案例的宣傳,指導并規范行政自由處罰裁量權的行使。在完善行政執法程序的同時,還應該加強規范行政案卷制度,通過案卷評查規范行政權力運行。■
第四篇:區地稅局稅收工作報告
文章標題:區地稅局稅收工作報告
2006年,在市局和區委、區政府的正確領導、支持和關心下,我局始終堅持以黨的十六屆五中、六中精神和“三個代表”重要思想為指針,認真學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱關的重要論述和“七一”講話精神,深入貫徹《黨章》,本著“鞏固成果,深化教育,提高質量,和諧發展”的工作目標,狠抓征管質量,嚴把工作作風,實現資源配置、稅收服務、工作環境、育人機制的優化,圓滿地完成了2006年各項工作。在組織收入上,截至2006年12月24日,共入庫各項稅費金收入XX萬元,其中稅收收入XX萬元,政府口徑收入XX萬元,組織入庫基本養老保險費XX萬元,失業保險費XX萬元。為我區全面建設和諧小康社會奠定堅實的財政基礎。在文明創建上,XX分局被市團委授予“全市十佳青年文明號”單位稱號。8個基層單位中有6個被評為市、區級文明單位,其中XX、XX兩個分局被評市級文明單位,XX四個分局被評為“區級文明單位”,區局機關順利通過第九屆省級文明單位的復查驗收,重新進入省級文明單位行列。“五五普法”通過市雙十佳單位驗收。監察效能工作被區委、區政府作為先進典型在全區交流。黨建工作突出,局系統黨總支被市委授予“先進基層黨組織”特號;XX同志被選為中國共產黨XX市第X屆黨代表。全局上下士氣高昂,精神振奮、團結、緊張、進取、和諧的環境已經形成。現將一年來主要工作情況匯報如下:
一、明確目標,突出重點,確保全年收入任務完成針對今年稅、費收入任務繁重,稅、費源缺乏的異常情況,局黨組一班人通過充分的調查,認為要達到預期的收入目標,必須充分地調動全體干部的積極性,在明確全年的工作目標的同時,通過排查分析不利因素和有利因素,制定收入計劃措施,強化日常征管,夯實收入基礎,牢牢把握收入工作主動權,完成了收入任務。
(一)任務分配突出“早”和“實”。年初伊始,及時召開全體干部會議,認真貫徹落實省、市局會議精神,通過層層簽訂收入任務責任狀,把全年收入任務和清理欠稅、個體稅收的征收任務分解到各基層征收單位和個人,并實施收入與獎懲掛鉤,對未完成收入任務的扣發相應的考核獎金,并作為績效評估的主要內容之一,做到目標明確,獎懲分明,有力地促進了稅、費收入的征收。
(二)收入分析突出“精”和“準”。結合每季的稅收收入分析會,著力進行階段性收入計劃分析,做到“月有通報、季有分析、年有總結”。一是月前分析預估。月前分析稅收收入的整體發展趨勢,結合企業的生產經營情況,商品流通變化情況來進行收入預估,以提高預測的準確性和前瞻性。二是季中調研修正。深入企業進行調查摸底,密切關注稅收收入的入庫進展情況,利用收入旬報來即時糾正調整原先預估的數據,使預算的結果更接近實際收入。三是年終總結評估。年終通過收入的橫縱向對比,分析稅收結構和稅種結構,評估行業的稅負水平,及時發現稅收管征的薄弱環節和重點,充分挖掘稅、費源增長的潛在空間,確保申報質量提高征收率,實現“準”字。
(三)稅源監控突出“細”和“緊”。從歷年的收入結構看,我局的稅收高幅度增長,主要依賴于項目稅收的拉動,而正常稅收增長泛力。為了成今年的收入任務,我們突出抓好三個重點管理,即重點項目、重點稅種、重點企業的管理,具體在落實中的采取“三定”措施。一是定人專業管理。對重點稅源戶由實行由中級管理員負責管理,明確管理職責,責任到人,每戶建立專人聯系制度,對口負責;二是定期跟蹤管理。對年初區政府列項重點投資的70個基建項目和各鄉鎮年初的投資項目逐個進行設卡登記跟蹤,定期下工地了解項目投資計劃,及時掌握工程進度,監控項目建安稅收,做到重點基建項目的稅收及時入庫。三是定時動態管理。要求稅管員根據管理情況,建立專門檔案,定時報送各類報表及月分析、季小結、年報告等相關分析資料,及時把握重點稅種變化動態。如為了加強對高收入者個人所得稅的管征,通過調查措底,廣泛宣傳,輔導自行申報,對轄區內年收入超過當地統計部門公布的上年職工年工資收入5倍的106個納稅人,全部實行了收入自行申報,建立了個人所得稅專門納稅檔案。今年來,個人所得稅共入庫XX萬元,占總收入的22。
(四)綜合治稅突出“全”和“清”。加強部門配合,全員上陣,實行全員抓稅收。日常工作中在內部實行收入捆綁制,不分機關與基層、管理員與非管理員,做到人人參與,齊抓共促,確保收入完成。在外部加強協調,力爭部門配合,營造全社會抓稅收的局面,如主動與財政、計劃、經貿等經濟職能部門聯系,掌握稅源新動態,做到心中有數;主動與公、檢、法、審計部門聯系,尋找重點,加大打擊力度,防止偷逃稅;主動與當地黨政聯系,取得他們對稅收工作的支持,為稅收管征提供有力的、堅定的保障后盾。特別是在社保征繳中,我們主動與社會保障部門溝通聯系,做到擴面、擴基數、擴比例三到位,主動與財
政部門對失業保險費實行源頭扣繳辦法,實現了社保“兩費”任務雙完成;
二、規范管理,提升質量,大力營造依法治稅環境
質量是一切工作的生命線,規范是提高工作質量和效率的前提,我局針對現狀,突出稅收征管質量下功夫。年初我局對稅收管理規范化工作項目進行分解,明確具體領導責任和工作責任,做到“領導抓、抓領導”,形成了主管領導親自
抓、分管領導具體抓、職能部門主動抓、其他部門協助抓齊抓共管的工作局面,共促征管質量的提高。
(一)規范辦稅程序。一是對稅收征管工作規程和行政管理流程進行回頭看,著力規范所得稅管理流程、窗口辦稅流程、稽查流程和公文處理流程,突出解決流程的具體操作問題,使工作流程更科學化、明朗化,從而提高辦事和辦稅效率,實現“零投訴”。二是規范辦證手續。結合稅務登記證換證工作,著力進行“清戶”,對原有納稅戶集中現有信息,按注冊類型、所屬行業、是否重點納稅戶,分批分期開展換證工作。對新開戶規范表格填寫和數據錄入,將錄入數據和實地下戶普查結合,要求稅管員定期“帶數據”下鄉對房產、土地信息開展再比對,把握稅種、稅目、稅基的準確性,實現了一次清戶換證到位。三是規范征管公開內容。規定每月對停業戶、注銷戶,新開業戶的定額情況、非正常戶欠稅、定期定額戶的定額調整情況及征管行政審批六個項目及時在市局網上公開。今年來共公開12次,增強稅收的透明度,自覺接受內部和外部監督,進一步公平稅負。
(二)強化征收管理。一是嚴格實施征收工作“五項制度”,即抓好日常申報審核制度、重點稅源監控制度、征管資料管理制度、宣傳和信息反饋制度、重點稽核制度。二是嚴把納稅申報環節。申報率的高低直接影響申報質量,為此要求各征收人員對納稅人報送的有關資料進行認真檢審外,著重對申報質量進行把關,并與納稅戶籍比對,對未能申報的納稅人及時進行催繳,促使零申報上軌道。同時對小規模納稅人和個體自管戶采取了“以票管稅”的辦法,促進納稅申報率的提高,今年來我局納稅申報率達到99.7。三是加大清欠力度,提高入庫率,在確保新欠不產生的前提下,著重對舊欠進行清理,充分利用稽查作用,對舊欠進行強制執行,今年共采取強制執行9家企業,共強制劃繳稅款達53.8萬元。同時對基層單位下達清欠指標,做到責任到人,促使各單位對欠稅戶進行及時公告,一年來,上報省局公告的失蹤、走逃、非正常戶362戶,公告稅額15.63萬元,個體正常戶欠稅公告2次,公告稅額18.32萬元。四是實施個體稅收全面檢查。針對轄區個體征管情況,結合未達起征點戶的經營情況調查,對轄區內上千戶個體工商戶開展拉網式的清戶檢查,通過清查,共清理漏管戶102戶,認定未達起征點484戶,同時通過下戶摸底加強發票管理,掌握業戶經營額的變動,為適時調整業戶的定額,分期分批開展納稅評估工作奠定基礎。
(三)強化崗位責任。一是細化稅管員職責。對原有的稅收管理員職責進行細化,細化每個執法環節職責,從征收管理、納稅服務、文明執法等進行系統的規范,使管理人員明白應該做什么,如何執好法。二是完善非執法崗位的責任考核制度,細化規范非執法崗位工作人員的行為,強化非執法崗位的責任,使非執法崗位和執法崗位的責任和利益取得相對平衡,保護執法崗位人員的工作積極性;三是開展考核評議。一方面嚴格執行執法過錯責任追究考核辦法,充分運用執法檢查、稅務稽查、大要案審理、行政復議、外部監督等結果,不定期組織以執法行為是否合法適當、是否嚴格履行法定職責為主要內容的考核評議。在實際操作中,如以征管數據為基礎,結合實地抽查,做到遂戶遂月查詢,一戶不漏。一年來,共進行了三次入庫率按月考核情況通報,并兌現了獎懲,全年共扣發獎金13人次共XX元。通過征管執法過錯責任自動考核系統,按產生過錯的條數進行扣款,共扣款840元,在全體干部中產生極大的振動,破除了績效考核中的一切幻想和僥幸的心里。另一方面,對非執法崗位人員,在提供后勤保障、內部管理上進行檢查落實,對辦事拖拉、責任心不強的人員進行督促和處罰,促進工作效率的提高。
(四)加大稅宣力度。稅收宣傳搞得好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象,直接影響到征納雙方的魚水之情,稅收工作要得到廣大人民群眾,特別是納稅人的理解和支持,我們以此為工作的出發點,結合“五五普法”,把稅法宣傳工作日常化,深入基層,深入納稅人。特別是今年第15個稅收宣傳月,我們舉全局人力,推出“三個三”活動,即宣稅法進”、三區”送稅法進“三網”、征意見進“三線”。在整個宣傳月活動中,我們始終突出圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”宣傳主題,取得了良好的宣傳效果,稅收宣傳月活動榮獲市局優秀組織獎,一個項目還榮獲優秀創新獎的表彰。此外,我局還按照上級的統一部署,積極開展各項普法宣傳活動,讓稅法宣傳真正進學校、進農村,同時做好納稅表彰、文藝匯演、稅法知識競賽和萬人簽名活動的組織發動工作,取得了良好的社會響應。
三、以人為本,深化教育,努力提高干部隊伍素質
工作目標確定之后,干部是關鍵因素,而干部隊伍素質更是重中之重。為此我局始終堅持把素質教育作為主線,貫穿于隊伍建設的全過程,組織開展多層次、全方位的學習教育活動,從而提高了每位稅工廉潔從政、勤政、優政意識。
(一)思想政治教育虛功實做。一年來,我局班子成員堅持蹲點,談心交流,在了解干部生活思想動態的基礎上,結合每季度思想政治工作分析會,針對存在問題提出對策,著力解決問題,把思想政治教育工作推向新的高潮。
一是解決觀念問題。認真貫徹落實省市局思想政治工作會議精神,組織“當表率,帶好隊”的經驗交流會和專題討論會,開辟思想政治工作宣傳欄目,大力宣傳思想政治工作的好人好事,辦好學習園地,達到提高認識,統一思想,在全局干部職工中樹立“大政工”的觀念。同時開展主題活動增強干部主人翁意識,特別是今年來我局結合對胡錦濤總書記“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述的學習,開展“我與地稅共榮辱”的主題活動。“七一”期間,與區委宣傳部、區武裝部、區團委和區文明辦共同舉辦以社會主義榮辱觀為主題的“地稅杯”歌詠比賽,用歌聲慶祝和慶祝建黨85周年。召開不同對象、不同層次的座談會,就如何破解秀嶼地稅發展難題獻計獻策。開展“愛我地稅、美化家園”活動,組織全體干部職工進行捐贈,積極參與新辦公樓的植樹綠化。通過各種活動使全體干部職工堅定了政治立場,增強了宗旨意識、服務意識和大局意識,樹立了“地稅是我家,榮辱靠大家”的主人翁意識。
二是解決干群距離問題。通過領導蹲點,深入談心。實行班子成員與掛鉤、分管干部進行談心,中層干部和本單位干部進行談心、交心,傾聽基層干部的心聲,及時了解基層反映的熱點、難點問題,并切實加以解決,更好地服務基層,此舉得到廣大干部職工的好評,拉近了干群之間的距離。
三是著力解決實際困難問題。首先多方籌集資金,緩解經費緊張問題,維護干部利益,保障了工作正常運轉。其次改善辦公條件。在加強基建工程進度的基礎上(目前已完成室外墻體涂料粉刷,2---9層地面磁磚鋪設完畢,鋁合金窗框及門框已安裝完畢,辦公智能化系統工程公開招投標已完成,二次裝修和電梯采購已進入公開招投標階段。),著力解決計算機配備滯后的問題。針對上半年計算機無法做到人手一機的問題,對區局無法運行或運行較慢的計算機實行增加內存條,進行擴容,下半年在經費相當困難的情況下籌集資金購置40臺計算機,切實實現了人手一機的工作條件。第三是解決干部后顧之憂。今年通過溝通聯系協調,先后為4位干部職工的子女解決就學問題,使他們無后顧之憂,安于工作。
(二)崗位培訓真抓實干。一是樹立崗位危機意識。通過加強教育引導,樹立自覺學習觀念,局領導先后召開干部職工會議就怎樣提高自身素質,怎樣才能適應新時期發展要求及合格的稅務人員應具備哪些條件,新時期如何做好中層干部等內容做了精辟的講座,幫助大家開闊了視野,增長了知識,增加危機意識。二是組織多層次、多形式的學習培訓,為干部職工灌輸新鮮知識。采取讀書與輔導相結合、觀看錄相、聽講座等形式進行,充分利用局域網廣泛開展計算機、一窗式、考核自動化等內容的培訓,先后組織節后培訓、綜合業務培訓、分崗位培訓、《公務員電子政務》、行政管理信息系統運用等培訓涉及各類崗位人員,同時認真組織好“三員”培訓四期,選派業務骨干參加上級組織的業務培訓22人次。使大家及時了解掌握最新征管、信息知識,為順利開展工作奠定了基礎。三是實施”幫扶工程”。以區局黨總支為載體,通過“一幫一、一對紅”幫扶活動,實行領導帶干部,黨員帶群眾,骨干帶新手,先進帶后進的傳、幫、帶人才培養模式,強化對復合型人才的培養。
(三)廉政建設教育常抓不懈。一是開展理論學習活動,打牢思想基礎。充分利用每周學習日活動組織全體干部職工認真學習黨的十六屆六中全會、中紀委六次會議精神,學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于黨風廉政建設的重要論述,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,打牢思想基礎,提高思想覺悟。二是認真組織學習廉政條規。組織干部職工系統地學習中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、國家稅務總局《關于稅務人員廉潔自律若干規定》、省委辦《關于制止黨和國家工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》以及市委“五條禁令”等有關文件,要求每位干部要原原本本背誦“五條禁令”內容。三是開展系列活動。向每位干部職工寄送“新春警示卡”,提醒干部職工節日期遵紀守法;購買廉政電教片,在基層巡回播放,寓教于樂;表彰2005黨風廉政建設先進單位和個人,做到獎懲分明;邀請上級紀委同志授課,增強教育效果。四是對中層干部建立廉政檔案。按照干部管理權限,區局對3位副分局長、2位所長、5位股長建立廉政檔案,進一步強化中層干部的管理和監督。
四、糾建并舉,形成合力,打造和諧秀嶼地稅品牌
我們堅持以打造一支政治素質高、業務能力強、工作作風實、社會形象好的工作隊伍為出發點和落腳點,建章立制,注重協調,積極回報社會,促進管理進一步規范,行政效能得到提高,努力打造和諧秀嶼地稅品牌。
(一)深化制度建設。制度不是掛在墻上的畫,而應成為干部心中的行為準繩。這關鍵在于制度的落實,而落實是否到位關鍵在于責任的追究。一是建立健全相關制度。制定出臺了《XX區地方稅務局效能督查制度》,通過規定督查職責、組織實施、工作內容和違規處理,效能督查實現了“三多”,即:督查形式多,督查內容多,督查人員層次多,使效能督查工作走向制度化、規范化。二是嚴格處理。首先是督查結果通報。每月對考評結果進行通報,將通報扣分與考核掛鉤,按相關規定兌現獎懲,將督查結果應用堅持與表彰獎勵、評先評優和考核相掛鉤。其次是嚴肅扣款,如今年的兩次的個體征管質量檢查,對相關人員進行的扣款處理,分局、所(股)負責人因負領導連帶責任,也受到相應的扣款處理。第三是建立工作失誤登記卡片。把單位和個人重大工作失誤,督查出來的問題記錄在案,建立規范化管理平臺,以此作為干部選拔任用、評先評優、獎金發放等重要依據。
(二)突出兩權監督。今年來,我們堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對“兩個權力”的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。一是認真落實黨風廉政建設責任制。今年,我們堅持總支統一領導,齊抓共管,分解目標,簽定責任狀,做到一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。二是完善監督機制,對外聘請了3位熱心地稅工作的同志擔任特邀監察員,對內選聘8位責任心強的同志擔任廉政信息員,對4個舉報箱進行檢查完善,在區局和基層分局(所)所在地開設局長信箱,進一步完善多層次、多方位的監督網絡,方便群眾監督。三是強化對重大事項的監督。對一些事關干部職工切身利益的事項進行全程監督。強化對干部提拔任用、評先評優、區局辦公大樓的建設進行全程監督,對評先評優、經費開支、辦公樓基建工程準備情況、績效考評等按照要求在區局政務公開欄、局域網上和基層辦稅中心公公開。四是開展領導干部述廉活動。通過召開領導班子述廉報告會,使全體干部職工充分了解我局落實黨風廉政建設責任制情況,4位領導班子成員個人廉政情況,特別是班子成員“職責范圍內貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作部署,督促、檢查、指導分管或掛鉤基層單位的黨風廉政建設,以及個人執行各項廉政規定”等方面情況,并由干部職工對局班子及其成員黨風廉政建設情況進行了測評,大大增強了領導干部主動接受監督的意識,方便干部職工行使民主監督權利,取得明顯效果。
(三)抓好行風建設。“收好稅,帶好隊”兩手抓,兩手都要硬的目標是我們工作的落腳點,我局充分利用行風建設這個有利契機,從執法、服務、廉政、民主等方面加強對地稅隊伍的管理,做到依法行政,樹立地稅良好形象。一是及時部署。按照上級會議精神,及時行動,迅速召開評議動員大會,對評議工作進行統一部署和動員,明確行評任務,制定行評工作實施方案,確定評議對象和重點、評議內容和標準、評議步驟和方法。二加強領導。是成立糾風工作領導小組和機構,加強對行評工作的組織領導,建立健全糾風工作機制,明確責任。同時拓寬行風評議內涵外延的宣傳力度,通過系統內地稅網站和辦稅窗口電腦觸摸屏等信息媒介廣加宣傳行評目的意義,深化稅工誠信服務意識。三是廣查問題。按照“行風問題須先從自身查起”的思路,重點圍繞“依法行政、以前整改后回潮反彈的問題”進行自查,特別是要求各單位(機關以股室、基層以分局、所),根據本單位的工作現狀,確定選擇一個行評議題,開展選題評議活動,同時要求干部在職責范圍內開展自查,并向局評議辦寫出自查報告。四是加強督查。評議工作開展以來,堅持“以查促糾”的原則,多次組織評議辦有關人員對8個基層單位和局機關的局容局貌、政務公開、辦事效率、服務態度、稅容風紀進行行風督查,針對發現的問題,在全局范圍內通報批評,共發出3次督查通報,有12人次被點名通報批評。同時開展明察暗訪既查機關,又查基層,既查內部管理,又查對外執法,既查領導,又查群眾,改變過去那種查下不查上、查內不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的,是行風評議的一項重要內容。針對區糾風辦和自查出的問題,進行督促整改,做到不等不靠,邊查邊改,邊整邊改。按照“整改問題公開,整改過程公開,整改結果公開,問題處理公開”的四公開原則,既考慮當前問題的整改,又考慮整體和長遠,體現治標和治本的關系,確保了問題整改的質量,達到預期目標。
(四)深化文明建設。一是結對共建文明新村。為了推進新農村建設,我局與XX鄉XX村結對共建文明新村,通過開展結對共建活動,促進城鄉文明資源共享,調動大家的積極性、主動性和創造性,全面提升精神文明建設水平,實現城鄉協調發展和共同繁榮,共促社會主義新農村建設。二是開展獻愛心、送溫暖活動。全面落實省、市文明辦“獻愛心、送溫暖”會議精神,做好冬令期間困難群眾生活安排工作的具體部署,我局在資金困難的情況下,擠出部分經費,購買了32條棉被,捐助到區政府,由區文明辦統一發放給困難的群眾,切實幫助他們解決好過冬問題。三是做好幫困且學活動。及時與區工、青、婦部門聯系,與四位貧困學生結對,幫助他們解決學習生活困難。區局領導帶領有關股室人員,深入到XX鄉XX小學和XX鎮XX小學,看望了四位貧困學生,并送去了學習用品和慰問金,鼓勵他們要好好學習,希望他們成為建設祖國的有用之才。
回顧2006年,我們圓滿完成了各項工作任務,地稅事業呈現出良好的發展勢頭,但在總結成績的同時,我們也清醒的認識到工作中存在的不足:一是思想還有待進一步解放,創新的意識和能力不強,就稅收論稅收的狹隘稅收觀還有待進一步改進;二是稅源缺乏,組織收入壓力大;三是征管基礎還比較薄弱,軟硬件設施有待改善。四是業務素質有待提高,特別是計算機知識應用整體水平較低,征管軟件和辦公自動化軟件的運用水平不平衡,培訓工作還需加強;四是工作作風不扎實的問題在個別干部中仍然存在,“疏于管理、淡化責任”的現象時有發生。針對上述存在的問題,我們將在今后的工作中認真分析,不斷總結,盡快改進。
成績已屬過去,征程還需跋涉。相信在新的一年里,秀嶼地稅人將在新的稅收征程上始終以“三個代表”重要思想為指針,以黨的十六屆六中全會精神為指導,再接再厲,繼往開來,大力推進依法治稅和以德治稅工作,以更加昂揚的斗志、奮發向上的精神,作出更大的成績,把秀嶼地稅的各項建設推向一個更高的層次,取得更大的輝煌。
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第五篇:地稅局稅收執法檢查工作總結
**州地方稅務局二○○八年稅收執法檢查工作總結
稅收執法檢查工作是地稅系統規范稅收執法,推進依法行政的重要內容。2008年,州局在自治區地稅局的正確領導下,依照區局《關于開展2008年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》要求,以全面落實稅收執法責任制為基礎,強化稅務人員執法責任,加強執法過錯責任追究,有效地開展了稅收執
法檢查工作。現將州直地稅系統2008年稅收執法檢查工作情況總結如下:
一、加強領導、合理安排
稅收執法檢查是稅務機關加強內部監督,規范稅收執法行為,促進依法治稅的一項重要措施。為了貫徹落實2008年稅收執法檢查和執法監察工作,州局成立了以周殿軍局長為組長,副局長胡爾曼哈力、王圣杰、紀檢組長景曉霞為副組長,康長軍、賀軍、程愛民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車艷霞為成員的州直地稅系統稅收執法檢查和執法監察工作領導小組,負責全系統的稅收執法檢查和執法監察組織領導工作。具體工作由政策法規處、征管處、監察室聯合牽頭組織,州局相關業務處室積極配合。
各縣(市)局也相應成立了領導小組,負責領導協調組織各項稅收執法檢查工作。
同時,州局還將在各縣(市)局全面自查和重點檢查的基礎上,結合《**州直地稅系統稅收執法質量評價體系(試行)》工作要求,抽調專人組成重點檢查組,于2008年8月、9月對各縣(市)局進行了全面抽查。
執法檢查和執法監察工作結束后,各縣(市)局都建立健全了執法檢查和執法監察完整的檔案資料,并于2008年11月10日之前向州局(政策法規處和監察室各一份)報送了對本地稅收執法檢查和執法監察工作開展情況總結。
二、確定執法檢查重點范圍
根據區局通知要求,結合州直地稅系統當前稅收工作實際,確定2008年州直地稅系統稅收執法檢查的重點內容是:
(一)稅收執法權方面
1.各級地方黨政、地稅機關及其他部門有無越權(違規)制定涉稅文件;
2.各級地稅機關在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權限劃分與相關制度規定,制度的具體落實情況以及存在的問題;
3.行政審批項目情況是否符合稅務總局關于行政審批制度改革的相關規定;
4.實施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關于實體與程序的各項規定;
5.稅務稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規定。
(二)稅收征管及票證管理方面
1.稅收各類征管資料是否齊全、規范;
2.稅款的入庫及預算級次管理情況,具體包括:(1)稅款入庫級次是否準確;(2)是否存在混淆入庫級次的問題;(3)稅款入庫是否及時、是否存在積壓稅款問題等。
3.稅收票證的管理情況,具體包括:(1)稅收票證的領、用、存是否按時記錄、記錄是否準確;(2)是否按規定繳銷稅收票證等。
(三)以前執法檢查和執法監察查出問題的糾正情況
1.對上級地稅機關以前查處的問題是否進行整改、規范;
2.審計局、財政局依法查處的有關涉稅問題是否進行整改、規范;
3.其他部門依法督查、督辦及查處的有關涉稅問題是否進行整改、規范;
4.對執法過錯責任人是否進行過錯責任追究。
各縣市局在實施檢查的基礎上,還可根據實際情況和工作需要,具體確定本地開展執法檢查的內容。
三、認真開展重點檢查工作
為切實把稅收執法檢查工作抓好、抓深、抓細,避免執法檢查走過場,各縣市局自查結束后,州局組成聯合稅收執法檢查組,上半年的執法檢查工作,檢查人員由州局法規處、稅政一處等人員組成,局領導王圣杰副局長帶隊,從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開展稅收執法檢查工作,并且把這次稅收執法檢查的重點放在了落實稅收執法責任制上。下半年的稅收執法檢查,檢查人員由法規處人員組成,局領導仍王圣杰副局長帶隊,從8月起深入到州直各單位全面進行檢查。檢查中,不聽匯報,不看文件,直接深入到征收管理服務一線,直接檢查每個單位的執法資料,看執法人員的執法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業務),看執法文書制作是否規范,看處理決定是否符合法定程序,看稅收規范性文件管理情況等。
截止到10月30日,全年的稅收執法檢查工作全面結束,兩次近兩個月,較為詳細地檢查了州直地稅系統各基層單位全年稅收執法的情況。
六、稅收執法中存在的問題
(一)稅收執法要求與稅收法制環境存在著差距。
1.稅收執法中人為因素使執法過錯時有發生。表現在一是少