第一篇：蓬溪縣天福鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

蓬溪縣天福鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

如何讓大學(xué)生村官在農(nóng)村待得住、干得好，讓群眾信得過，能創(chuàng)業(yè)，成為眾多大學(xué)生關(guān)心的問題？實(shí)踐證明，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民能夠更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌多做工作、多辦實(shí)事，也是大學(xué)生村官融入農(nóng)村的最佳選擇。然而，創(chuàng)業(yè)富民是否適合每一位大學(xué)生村官呢？在創(chuàng)業(yè)富民過程中有哪些困難？一旦身份性質(zhì)改變創(chuàng)業(yè)富民的項(xiàng)目該如何經(jīng)營(yíng)？就以上諸多問題，調(diào)研情況如下：

一、現(xiàn)狀

從07年四川招聘第一批大學(xué)生“村官”，我鎮(zhèn)連續(xù)6年共招聘村官大學(xué)生“村官”共計(jì)19名，幾乎實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)20個(gè)行政村每村一名村官。招聘的大學(xué)生“村官”，任村支部副書記的3人，村主任助理的16名，近年來隨著公務(wù)員考試招錄、事業(yè)單位招聘和大學(xué)生村官定向招聘公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科職干部共計(jì)8名，目前全鎮(zhèn)任職的大學(xué)生村官還有11名。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一系列的幫助和支持，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心向大學(xué)生村官提供技術(shù)支持，幫助大學(xué)生村官堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，消除思想顧慮，敢于大膽創(chuàng)業(yè)；積極為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取資金，并積極請(qǐng)老師傅或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官創(chuàng)好業(yè)。

二、存在問題

1.創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生村官在農(nóng)村工作，思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同。一是有的人把“村官”崗位當(dāng)作臨時(shí)性、過渡性崗位，一門心思想通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位，根本不想創(chuàng)業(yè)。二是存在思想顧慮，對(duì)如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無所知，更無創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，既怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更怕影響未來自身發(fā)展。三是把創(chuàng)業(yè)當(dāng)著撈政治的榮譽(yù)，沒有從心態(tài)上實(shí)現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)真抓實(shí)干的思想意識(shí)。

2.創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。由于受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，大學(xué)生村官“有知識(shí)缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)象較為普遍。一是專業(yè)限制明顯，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)支撐。二是工作經(jīng)歷單一，大學(xué)生村官是高校應(yīng)屆畢業(yè)生從學(xué)校直接到農(nóng)村，工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)更是不足。三是創(chuàng)業(yè)知識(shí)局限，雖有創(chuàng)業(yè)想法，但是大部分同志對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、成本核算、營(yíng)銷策略等一竅不通，對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中辦理手續(xù)、程序流程等了解不夠，在與大學(xué)生村官的座談交流中，許多大學(xué)生村官對(duì)一些創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)都不甚了解。上述這些不足和局限，影響了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的有效推進(jìn)。

3.創(chuàng)業(yè)扶持不夠。雖然各級(jí)黨委、政府積極鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的具體舉措，但從總體上講，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度還不夠大。另外是創(chuàng)業(yè)精力尚難保證，大學(xué)生村官大部分時(shí)間在鎮(zhèn)村工作，而創(chuàng)業(yè)需要有一定的時(shí)間和精力投入，但在創(chuàng)業(yè)援助政策中，雖然允許大學(xué)生村官占用一定工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，但沒有具體可操作性的規(guī)定，難以保證大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時(shí)間和精力，也不便于對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。

三、原因

1.思想有壓力。村官3年或2年期滿后的出路沒有保障，要轉(zhuǎn)為公務(wù)員和事業(yè)單位只有通過考試。另外，來自家庭方面的思

想壓力也不小，受傳統(tǒng)思想影響，大多父母希望小孩通過上大學(xué)后跳出農(nóng)門，能得到一份體面的工作，村官特別是外地村官的創(chuàng)業(yè)想法難以得到了父母理解及資金方面的支持。村官們縱然有創(chuàng)業(yè)的想法，但為了家庭，也只能選擇離開農(nóng)村。

2.合適的項(xiàng)目少。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，我縣的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)少，項(xiàng)目也少，特別是對(duì)于剛走上工作崗位的“村官”而言，洞察和把握市場(chǎng)商機(jī)的能力尚不足。即使有項(xiàng)目，但是受到地域的限制也無法開展。

3.創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系不協(xié)調(diào)。從目前村官工作的內(nèi)容看，主要側(cè)重于熟悉農(nóng)村基層事務(wù)，協(xié)助村干部搞好村務(wù)管理，在創(chuàng)業(yè)富民方面沒有進(jìn)行很多的宣傳與鼓勵(lì)，或者宣傳鼓勵(lì)了但在搞好村務(wù)工作之余已經(jīng)沒有過多的精力開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

四、解決“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的政策建議

1.解決村官后顧之憂。對(duì)于考察合格的村官特別是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)取得一定成績(jī)和成效，得到黨委、政府和基層群眾認(rèn)可的村官經(jīng) 3 或2年期滿后可自主選擇是否自動(dòng)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位人員，解決村官的后顧之憂，讓他們從書本中解放出來，有更多的時(shí)間來思考如何創(chuàng)業(yè)富民和熟悉農(nóng)村。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情。加大對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。把創(chuàng)業(yè)情況作為大學(xué)生“村官”評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，注重從有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生“村官”中發(fā)展黨員，加快選拔政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)、深受群眾信任的大學(xué)生“村官”進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，重

點(diǎn)培養(yǎng)和提高大學(xué)生“村官”動(dòng)手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理與運(yùn)作能力等綜合能力。此外，還要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.加快創(chuàng)業(yè)配套政策制定，強(qiáng)化政策支持。協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究細(xì)化具體操作辦法，加大對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。時(shí)間上要進(jìn)一步予以保證，以滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時(shí)間所需，引導(dǎo)大學(xué)生村官正確處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理，對(duì)以創(chuàng)業(yè)為名占用工作時(shí)間從事其他活動(dòng)的行為要嚴(yán)令禁止、嚴(yán)肅處理；資金上要進(jìn)一步予以支持，制定大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目貸款，在一定額度內(nèi)予以貼息支持，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成本；出臺(tái)相關(guān)制度確保期滿后創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并研究激勵(lì)措施，如從創(chuàng)業(yè)富民成效明顯的大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔干部，以此來調(diào)動(dòng)大家的積極性，幫助農(nóng)民走向致富之路。

天福鎮(zhèn)團(tuán)委書記：甘崇洲二〇一二年十一月十五日

第二篇：XX鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民情況調(diào)研報(bào)

告

“大學(xué)生村官”是近幾年來新生事物。在大學(xué)生村官管理中，“宿遷模式”頗具特色：堅(jiān)持把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部培養(yǎng)、當(dāng)優(yōu)秀人才使用、當(dāng)自家孩子對(duì)待”，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民為突破口，不斷完善大學(xué)生村官工作的長(zhǎng)效機(jī)制。以創(chuàng)業(yè)富民為重要載體，完善組織引導(dǎo)機(jī)制，讓大學(xué)生村官有舞臺(tái)、干得好，探索出了村官“抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”、“村官+專家+基地”、“大戶+基地+大學(xué)生村官+貧困戶”等創(chuàng)業(yè)模式。但是，如何讓大學(xué)生村官在農(nóng)村待得住、干得好，讓群眾信得過？實(shí)踐證明，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民能夠更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌多做工作、多辦實(shí)事，也是大學(xué)生村官融入農(nóng)村的最佳選擇。然而，創(chuàng)業(yè)富民是否適合每一位大學(xué)生村官呢？在創(chuàng)業(yè)富民過程中有哪些困難？一旦身份性質(zhì)改變創(chuàng)業(yè)富民的項(xiàng)目該如何經(jīng)營(yíng)？就以上諸多問題，調(diào)研情況如下：

一、現(xiàn)狀

目前為止，XX鎮(zhèn)16個(gè)村居大學(xué)生村官全部配備到位，6人擔(dān)任村支兩委正職，其中2人擔(dān)任XX鎮(zhèn)黨委委員，8人擔(dān)任副書記、副主任、主任助理的職位。有12人共7個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要是大棚種植、食用菌等農(nóng)業(yè)種植業(yè)，創(chuàng)業(yè)資金一般在 10 萬元左右。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一系列的幫助和支持，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心向大學(xué)生村官提供技術(shù)支持，幫助大學(xué)生村官堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，消除思想顧慮，敢于大膽創(chuàng)業(yè)；

積極為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取資金，并積極請(qǐng)老師傅或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官創(chuàng)好業(yè)。

二、存在問題

1.創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生村官在農(nóng)村工作，思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同。一是有的人把“村官”崗位當(dāng)作臨時(shí)性、過渡性崗位，一門心思想通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位，根本不想創(chuàng)業(yè)。二是存在思想顧慮，對(duì)如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無所知，更無創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，既怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更怕影響未來自身發(fā)展。

2.創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。由于受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，大學(xué)生村官“有知識(shí)缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)象較為普遍。一是專業(yè)限制明顯，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)支撐。二是工作經(jīng)歷單一，大學(xué)生村官是高校應(yīng)屆畢業(yè)生從學(xué)校直接到農(nóng)村，工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)更是不足。三是創(chuàng)業(yè)知識(shí)局限，雖有創(chuàng)業(yè)想法，但是大部分同志對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、成本核算、營(yíng)銷策略等一竅不通，對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中辦理手續(xù)、程序流程等了解不夠，在與大學(xué)生村官的座談交流中，許多大學(xué)生村官對(duì)一些創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)都不甚了解。上述這些不足和局限，影響了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的有效推進(jìn)。

3.創(chuàng)業(yè)扶持不夠。雖然各級(jí)黨委、政府積極鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的具體舉措，但從總體上講，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度還不夠大。另外是創(chuàng)業(yè)精力尚難保證，大學(xué)生村官大部分時(shí)間在鎮(zhèn)村工作，而創(chuàng)業(yè)需要有一定的時(shí)間和精力投入，但在創(chuàng)業(yè)援助政策中，雖然允許大學(xué)生村官占用一定工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，但沒有具體可操作性的規(guī)定，難以保證大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時(shí)間和精力，也不便于對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。

三、原因

1.思想有壓力。村官3年期滿后的出路沒有保障，要轉(zhuǎn)為公務(wù)員只有通過考試。另外，來自家庭方面的思想壓力也不小，受傳統(tǒng)思想影響，大多父母希望小孩通過上大學(xué)后跳出農(nóng)門，能得到一份體面的工作，村官特別是外地村官的創(chuàng)業(yè)想法難以得到了父母理解及資金方面的支持。村官們縱然有創(chuàng)業(yè)的想法，但為了家庭，也只能選擇離開農(nóng)村。

2.合適的項(xiàng)目少。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)少，項(xiàng)目也少，特別是對(duì)于剛走上工作崗位的“村官”而言，洞察和把握市場(chǎng)商機(jī)的能力尚不足。即使有項(xiàng)目，但是受到地域的限制也無法開展。

3.創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系不協(xié)調(diào)。從目前村官工作的內(nèi)容看，主要側(cè)重于熟悉農(nóng)村基層事務(wù)，協(xié)助村干部搞好村務(wù)管理，在創(chuàng)業(yè)富民方面沒有進(jìn)行很多的宣傳與鼓勵(lì)，或者宣傳鼓勵(lì)了但在搞好村務(wù)工作之余已經(jīng)沒有過多的精力開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

四、解決“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的政策建議

1.解決村官后顧之憂。對(duì)于考察合格的村官特別是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的村官經(jīng) 3 年期滿后可自主選擇是否自動(dòng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員，解決村官的后

顧之憂，讓他們從書本中解放出來，有更多的時(shí)間來思考如何創(chuàng)業(yè)富民和熟悉農(nóng)村。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情。加大對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。把創(chuàng)業(yè)情況作為大學(xué)生村官評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，注重從有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，加快選拔政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)、深受群眾信任的大學(xué)生村官進(jìn)入村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高大學(xué)生村官動(dòng)手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理與運(yùn)作能力等綜合能力。此外，還要加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.加快創(chuàng)業(yè)配套政策制定，強(qiáng)化政策支持。協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究細(xì)化具體操作辦法，加大對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。時(shí)間上要進(jìn)一步予以保證，以滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時(shí)間所需，引導(dǎo)大學(xué)生村官正確處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理，對(duì)以創(chuàng)業(yè)為名占用工作時(shí)間從事其他活動(dòng)的行為要嚴(yán)令禁止、嚴(yán)肅處理；資金上要進(jìn)一步予以支持，制定大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目貸款，在一定額度內(nèi)予以貼息支持，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成本；出臺(tái)相關(guān)制度確保期滿后創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并研究激勵(lì)措施，如從創(chuàng)業(yè)富民成效明顯的大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔干部，以此來調(diào)動(dòng)大家的積極性，幫助農(nóng)民走向致富之路。

第三篇：留福鎮(zhèn)大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

留福鎮(zhèn)大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

為建設(shè)一支下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)的大學(xué)生村官隊(duì)伍，更好地發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中生力軍的作用，近期，我們通過集體座談、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等形式，進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，摸清了大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及思想狀況，并提出了加強(qiáng)大學(xué)生村官教育培養(yǎng)和管理的對(duì)策建議。

一、基本情況

留福鎮(zhèn)共有（高校畢業(yè)生）大學(xué)生村官8名，平均年齡25歲。08年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大學(xué)生村官的教育管理，大學(xué)生村官整體素質(zhì)得到明顯提高，受到基層群眾的一致好評(píng)。主要特點(diǎn)是：適應(yīng)比較快。如大學(xué)生村官李東青通過不斷學(xué)習(xí)“4+2”工作法、實(shí)踐、總結(jié)形成了一套系統(tǒng)的“農(nóng)村工作法”起到了很好的效果。并且他還全面參與了本村招商引資、計(jì)劃生育、村貌整治等工作，不僅自身得到鍛煉提高，而且逐步成為村級(jí)工作骨干。大學(xué)生村官到村工作以來，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懂就問、不會(huì)就學(xué)，虛心向村干部和群眾請(qǐng)教，盡快熟悉農(nóng)村工作。在日常工作中，努力與群眾打成一片，甘當(dāng)“小學(xué)生”，謙虛謹(jǐn)慎，分寸把握比較好，樹立了大學(xué)生村官的良好形象。

二、主要做法

一是全方位關(guān)愛培養(yǎng)，創(chuàng)優(yōu)成長(zhǎng)環(huán)境。實(shí)行定期培訓(xùn)，先后開展多期培訓(xùn)活動(dòng)，提高了履職能力。實(shí)行“1+1”幫帶責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委分工領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記為幫帶責(zé)任人，幫助他們解決工作生活中遇到的困難問題。二是多渠道搭建舞臺(tái)，堅(jiān)持在使用中培養(yǎng)。建立“一村多崗”實(shí)踐鍛煉機(jī)制。一村，即以鎮(zhèn)黨委文件形式明確大學(xué)生村官政策宣講員、遠(yuǎn)程教育管理員、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策參謀員等7項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。多崗，即在做好職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時(shí)，盡量安排他們參與一些急難險(xiǎn)重工作，全方位鍛煉提高。

三是一體化管理考核，健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了日常管理制度。嚴(yán)格實(shí)施百分制考核，激發(fā)大學(xué)生村官活力。去年，對(duì)1名表現(xiàn)突出的村官李東青得到先進(jìn)表彰，并推薦縣委組織部“周口市十佳大學(xué)生村官”人選、優(yōu)秀大學(xué)生村官。

三、存在問題

通過調(diào)研，了解到目前大學(xué)生村官中還存在一些問題，如：一是個(gè)別村官融入不夠。一些從大城市長(zhǎng)大的大學(xué)生村官面對(duì)陌生的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，適應(yīng)融入比較慢，有的工作半年多了，還“穩(wěn)不下來、融不進(jìn)去”。二是工作熱情難以持久。部分大學(xué)生村官剛到村里工作時(shí)，雄心勃勃，充滿激情。但工作一段時(shí)間后，感到農(nóng)村事務(wù)繁雜，有的認(rèn)為所學(xué)專業(yè)難有用武之地，干事創(chuàng)業(yè)熱情有所消退。三是工作扎實(shí)程度不夠。有的大學(xué)生村官把自己當(dāng)成“局外人”，遇事不是積極主動(dòng)想辦法，而是一味地依靠老同志幫忙；有的干工作蜻蜓點(diǎn)水，甚至對(duì)上級(jí)安排的材料存在編造、抄襲等現(xiàn)象，工作用心程度不夠。

四、原因分析

一是通過談心：大部分大學(xué)生村官擔(dān)心期滿后的去向問題，對(duì)未來的不確定，思想上有負(fù)擔(dān)。

二是個(gè)別村支部書記不能正確對(duì)待大學(xué)生村官。有的把大學(xué)生村官看作是上級(jí)派下來的掛職鍛煉干部，“早晚得走”；有的存有私心，擔(dān)心大學(xué)生村官將來?yè)屃俗约旱摹拔蛔印保挥械陌汛髮W(xué)生村官當(dāng)成村里的“通訊員”，不讓他們承擔(dān)重要工作，影響了大學(xué)生村官素質(zhì)能力的全面提高，導(dǎo)致部分大學(xué)生村官處于被“邊緣化”的境地。

三是個(gè)別村工作基礎(chǔ)比較薄弱，影響了大學(xué)生村官作用發(fā)揮。有的村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大學(xué)生村官想干事面臨諸多困難；有的村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，幫帶培養(yǎng)大學(xué)生村官方面缺少有效措施，在大學(xué)生村官心目中也造成不良影響；個(gè)別村“兩委”成員之間交流溝通少，有時(shí)鬧不團(tuán)結(jié)，大學(xué)生村官處境比較尷尬，很難發(fā)揮應(yīng)有作用

四是缺乏有效活動(dòng)載體。大學(xué)生村官思路活、熱情高，只有搭建最有效發(fā)揮大學(xué)生村官聰明才智的活動(dòng)載體，形成濃厚的團(tuán)結(jié)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，才能將大學(xué)生村官最大潛能激發(fā)出來。從目前情況看，大學(xué)生村官大多從事遠(yuǎn)程教育、團(tuán)的工作等，直接干“硬活”的少，制約了他們獨(dú)當(dāng)一面能力的提高。

五、對(duì)策建議

一是加強(qiáng)思想教育。通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等措施，教育引導(dǎo)大學(xué)生村官充分認(rèn)識(shí)基層一線是了解國(guó)情、增長(zhǎng)本領(lǐng)的最好課堂,是磨練意志、汲取力量的火熱熔爐,是施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，自覺摒棄浮躁不安心態(tài)，扎根農(nóng)村基層，發(fā)揮聰明才智，努力建功立業(yè)。二是落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任。采取制定發(fā)展規(guī)劃、定期雙向談話、跟蹤督導(dǎo)等措施，要求村支部書記切實(shí)履行傳幫帶責(zé)任，放心、放膽、放手，給大學(xué)生村官早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、真壓擔(dān)子，讓他們實(shí)實(shí)在在參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策，提高實(shí)際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加大督導(dǎo)調(diào)研力度，并把大學(xué)生村官成長(zhǎng)情況和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等作為村級(jí)工作考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)村支部書記帶好大學(xué)生村官的責(zé)任感和壓力感。

三是搭建活動(dòng)平臺(tái)。制定大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，開展“扎根農(nóng)村、青春創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，鎮(zhèn)、村在技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金、政策咨詢、指導(dǎo)服務(wù)等方面給予大力支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦促進(jìn)村集體和群眾增收項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線錘煉素質(zhì)，提升能力。

四是嚴(yán)格管理考核。制定出臺(tái)管理辦法，實(shí)行日常積分制管理，對(duì)突破性、創(chuàng)新性工作給予加分。建立健全考勤、定期交流、述職評(píng)議、輪崗鍛煉、考核獎(jiǎng)懲等管理制度，加大落實(shí)力度，保證大學(xué)生村官待得住、干得好、流得動(dòng)。

五是發(fā)揮典型作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等加以宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持大學(xué)生村官成長(zhǎng)的良好氛圍。

留福鎮(zhèn)專職副書記：張濤2010年5月20

第四篇：中揚(yáng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

中揚(yáng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)調(diào)研材料

一、基本情況

宿遷市宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)位于宿遷市東南部，南瀕洪澤湖，北連徐淮公路，徐宿淮鹽高速公路穿境而過。幅員187.1平方公里，其中可耕地面積16萬畝，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積8萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)面積4.5萬畝，木材蓄積量50萬立方米，年可采伐5萬立方米，森林覆蓋率達(dá)47.5%。全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)、1個(gè)場(chǎng)，共有207個(gè)村民小組，12960戶，總?cè)丝?.1萬。

二、我鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基本情況

中揚(yáng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)10個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)、1個(gè)場(chǎng)，2006年按照省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職的工作精神要求，截止目前共有11名大學(xué)生村官，其中2名為2010年選聘到村任職大學(xué)生村官，9名為2011年選聘到村大學(xué)生村官。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮好大學(xué)生村官在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，根據(jù)以往培養(yǎng)大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)黨委專門成立了大學(xué)生村干部管理辦公室，并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，建立了統(tǒng)一管理，集中學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)跟蹤，月月匯報(bào)，工作交流，共同提高的管理模式，且取得了較好效果。2010年，為響應(yīng)我市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委大膽嘗試，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積極探索大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的有效實(shí)現(xiàn)形式，更好地推進(jìn)大學(xué)生村官立足基層、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前在任的11名大學(xué)生村官，2010屆2名村官已全部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，2011年新到任的9名村官在老村官的帶領(lǐng)下通過個(gè)人獨(dú)資、合作出資的創(chuàng)業(yè)形式也開始創(chuàng)業(yè)。目前已創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)3個(gè)，正在籌建的項(xiàng)目2個(gè)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)四個(gè)方面。2010年銷售總收入1000萬元吸納就業(yè)人數(shù)400余人幫帶脫貧100余戶，并涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)典型：

1、莊昊明，2010年選聘到村任職大學(xué)生村官，現(xiàn)任中揚(yáng)鎮(zhèn)程莊村黨支部副書記。與蘇州客商楊正新先生共同投資興建中揚(yáng)“三正”瀝青攪拌有限公司，公司位于245省道南側(cè)，占地40畝。業(yè)務(wù)范圍主要包括回收公路瀝青廢料，瀝青砼加工和儲(chǔ)運(yùn)，水泥砼路面，路基，橋梁，市政設(shè)施等。公司注冊(cè)資金550萬元，大學(xué)生村官莊昊明貸款20萬元，自籌資金30萬元共計(jì)50萬元入股，法人代表為莊昊明，并負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)管理。該項(xiàng)目于2011年6月10日建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年回收廢舊瀝青路渣30萬噸，銷20萬噸瀝青材料，年銷售額達(dá)600萬元。能吸納本地富余勞動(dòng)力200多名，月均工資在2000-3000元左右。

2、吳瓊，2010年選聘到村任職大學(xué)生村官，現(xiàn)任中揚(yáng)鎮(zhèn)熊樓村黨支部副書記。與中揚(yáng)鎮(zhèn)中揚(yáng)居委會(huì)蔬菜種植大戶王國(guó)祥合作創(chuàng)立宿遷市宿城區(qū)國(guó)祥蔬菜專業(yè)合作社，吳瓊個(gè)人入股資金30萬元，現(xiàn)主要負(fù)責(zé)日常管理工作。該項(xiàng)目現(xiàn)有成員15戶，在職110人，自2009年9月起，帶動(dòng)群眾脫貧25戶。該合作社南臨245省道，北接徐淮路，交通發(fā)達(dá)，運(yùn)輸方便，是無公害生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有蔬菜種植基地338畝，主要種植反季節(jié)蔬菜，品種主要有土豆、黃瓜、豆角、茄子、辣椒、大白菜等。合作社的主要任務(wù)：一是為社員提供新品種、引進(jìn)新技術(shù)，并進(jìn)行新品種、新技術(shù)試驗(yàn)和示范工作。二是組織產(chǎn)品銷售。產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場(chǎng)以及南京市場(chǎng)等，年銷售額達(dá)500萬元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的目標(biāo)。不僅為部分群眾提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)其周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到重要作用。

3、朱輝，2011年選聘到村任職大學(xué)生村官，現(xiàn)任中揚(yáng)鎮(zhèn)飯棚村黨支部副書記。與本村能人大戶陳升平合作創(chuàng)辦宿遷市升麗服裝責(zé)任有限公司，位于宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。公司擁有豐富制服生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀的樣板和縫紉技師，集生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)為一體，主要生產(chǎn)高中低檔品牌服裝，特種工作服，學(xué)生服，運(yùn)動(dòng)服，酒店制服、廣告恤衫、防靜電服等服裝的生產(chǎn)和委托加工業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在已形成中揚(yáng)鎮(zhèn)的明星企業(yè)。該項(xiàng)目前身是由2008年到村任職大學(xué)生村官?gòu)埞谀泻完惿焦餐鲑Y創(chuàng)辦宿遷市升麗服裝廠，2011年新任大學(xué)生村官朱輝的加入讓企業(yè)得到軟硬件的再次升級(jí)并和美特斯邦威品牌達(dá)成長(zhǎng)期生產(chǎn)協(xié)議，組建成立現(xiàn)在的宿遷市升麗服裝責(zé)任有限公司。公司注冊(cè)資金50萬，總投資約100余萬元，其中朱輝出資20萬元。項(xiàng)目占地面積約3000平方米，規(guī)模廠房2000平方米，2011年9月項(xiàng)目正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值300多萬元，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)近40萬元，解決留守婦女120多人的就業(yè)問題。

4、賀坤，2011年選聘到村任職大學(xué)生村官，現(xiàn)任中揚(yáng)鎮(zhèn)范集居委會(huì)主任助理，自籌資金5萬元投資承包蘭空養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)養(yǎng)殖魚塘共計(jì)60畝，進(jìn)行草魚、河蟹養(yǎng)殖。以創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，通過典型示范帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，同時(shí)開辟就業(yè)的道路，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過自身實(shí)際養(yǎng)殖，根據(jù)獲得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和取得的效益，在農(nóng)戶中宣傳推廣養(yǎng)殖新技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶一起養(yǎng)殖，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植，形成高效漁業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前該項(xiàng)目正在投資建設(shè)中，通過采用養(yǎng)殖新品種可帶動(dòng)本村養(yǎng)殖戶50余戶創(chuàng)業(yè)致富。

具體做法：

正確引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與創(chuàng)業(yè)意識(shí)。針對(duì)大學(xué)生村官在農(nóng)村工作，思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同的現(xiàn)狀。如懷著“考”的愿望。一些大學(xué)生村官把“村官”崗位當(dāng)作臨時(shí)性工作、過渡性崗位，一門心思想通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位或考取研究生繼續(xù)深造，現(xiàn)在不想創(chuàng)業(yè)。存在“怕”的思想。部分大學(xué)生村官對(duì)如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無所知，更無創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)大學(xué)生村干部的工作去向和全鎮(zhèn)實(shí)際，通過每周五下午的固定學(xué)習(xí)，多次與村官積極進(jìn)行溝通，并積極推薦大學(xué)生村干部參加全市大學(xué)生村干部SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)信心。

民主決議，實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。為確保創(chuàng)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行，專門召開大學(xué)生村官民主會(huì)議研討制定中揚(yáng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范基地日常管理等規(guī)章制度，并成立創(chuàng)業(yè)基地組織，即將11名大學(xué)生村官分成兩組，并分別推選出組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和會(huì)計(jì)，推行自行管理、自產(chǎn)自銷、自負(fù)盈虧、相互合作的原則，按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，有分工、有合作，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，又充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展本創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目建設(shè)+創(chuàng)業(yè)示范基地+村官自產(chǎn)自銷”的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)模式。整個(gè)過程由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)團(tuán)委及鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理辦公室聯(lián)合，切實(shí)根據(jù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要，適時(shí)指導(dǎo)、全程跟蹤、科學(xué)管理。

結(jié)對(duì)幫帶，形成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)合力。針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過程中少資金、無經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)等問題，積極采取有效措施，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官進(jìn)行全方位幫扶。針對(duì)大學(xué)生村官資金短缺、難以發(fā)展項(xiàng)目”和“實(shí)用技術(shù)缺乏、難以引進(jìn)項(xiàng)目”的困難，我鎮(zhèn)黨委一方面積極聯(lián)系郵政儲(chǔ)蓄銀行、民豐銀行，為我鎮(zhèn)村官爭(zhēng)取小額創(chuàng)業(yè)貸款；另一方面，安排有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面專家鎮(zhèn)水產(chǎn)站站長(zhǎng)王飛、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任曹孔每周對(duì)全鎮(zhèn)大學(xué)生村官進(jìn)行農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)提升我鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)水平。

創(chuàng)業(yè)富民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收方式的轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以村官創(chuàng)業(yè)為手段，通過讓大學(xué)生村官自行創(chuàng)業(yè)、掌握技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模，逐漸引領(lǐng)周邊村莊的農(nóng)民以實(shí)為證，讓效益說話，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是堅(jiān)持把村官創(chuàng)業(yè)當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

三、村官農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的困難及相關(guān)建議

相關(guān)問題：

1、創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施過程有待進(jìn)一步規(guī)范。雖然我市已頒布了針對(duì)“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但相關(guān)部門缺乏對(duì)辦理途徑的宣傳，很多優(yōu)惠仍只停留在政策層面。很多“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，他們不知道該通過哪些程序申請(qǐng)，不清楚到哪個(gè)部門辦理。眾多扶持創(chuàng)業(yè)的利好政策與那些有志于創(chuàng)業(yè)的“大學(xué)生村官”并沒有完全“接軌”。此外，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，相關(guān)配套的政策措施由于涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)，有些職能部門沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，更談不上對(duì)這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。這就使現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施達(dá)不到比較理想的效果。

2、缺乏適合“大學(xué)生村官”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大學(xué)生村官有著創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但由于客觀條件的制約，找準(zhǔn)一個(gè)符合農(nóng)村實(shí)際和“大學(xué)生村官”特點(diǎn)的切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較為困難。“大學(xué)生村官”在農(nóng)村和社區(qū)，信息來源渠道狹窄，對(duì)外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等了解不多。根據(jù)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村土地承包到戶，中央又高度重視“三農(nóng)”工作，我鎮(zhèn)閑臵流轉(zhuǎn)土地較少，可供“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的土地、場(chǎng)所等村級(jí)資源比較缺乏。金融危機(jī)后，我鎮(zhèn)村官參與的兩個(gè)“三來一加”項(xiàng)目：升麗服飾、明華服飾，面臨著經(jīng)營(yíng)發(fā)展的困難，生產(chǎn)規(guī)模收縮，外加工項(xiàng)目減少，也為“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇確定增添了難度。

相關(guān)建議：

1、簡(jiǎn)化各類程序，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行稅收優(yōu)惠成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)涉及的各項(xiàng)手續(xù)，聯(lián)合工商、國(guó)稅、地稅、公安、銀行、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、街道辦事處等相關(guān)職能部門通過簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供各項(xiàng)政策支持，為“大學(xué)生村官”自主創(chuàng)業(yè)搭建綠色通道。目前我市的“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策主要集中在兩類，一類是免去2至3年的登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)費(fèi)用；一類是在申請(qǐng)小額貸款上給以便利和優(yōu)惠。這些優(yōu)惠對(duì)“大學(xué)生村官”初期創(chuàng)業(yè)來說是需要的，但實(shí)際上，很多“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)就是從創(chuàng)辦一個(gè)小企業(yè)開始的，最需要的是準(zhǔn)入和稅收方面的扶持政策。因此，在準(zhǔn)入方面可以采用適當(dāng)降低注冊(cè)資本或分期繳付注冊(cè)資本的辦法，降低“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的門檻；在稅收方面，政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在2至3年內(nèi)進(jìn)行稅收減免或全額退稅，以減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的負(fù)擔(dān)。

2、健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)配套體系認(rèn)真梳理有關(guān)職能部門已出臺(tái)的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究細(xì)化具體操作辦法，加大對(duì)“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。如通過制定《“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)管理辦法》，保證“大學(xué)生村官”的創(chuàng)業(yè)時(shí)間。“大學(xué)生村官”獨(dú)資或作為主要投資人創(chuàng)辦對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在任期內(nèi)允許占用一半工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)其他類型創(chuàng)業(yè)的“大學(xué)生村官”允許占用1/3以內(nèi)工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的時(shí)間所需。引導(dǎo)“大學(xué)生村官”正確處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)管理。

3、加大大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。通過對(duì)我鎮(zhèn)07年以來大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研，不少村官面臨著有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)資金但缺乏必要的創(chuàng)業(yè)技能，特別是在養(yǎng)殖技術(shù)、電子商務(wù)服務(wù)方面的技能有待進(jìn)一步提高，急需要相關(guān)部門對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)技能方面重點(diǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高大學(xué)生“村官”動(dòng)手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理與運(yùn)作能力等綜合能力。加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，逐步提高大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的檔次和水平。此外，還要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提升大學(xué)生“村官”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官離任后狀況調(diào)查。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2006年按照省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職的工作精神，我鎮(zhèn)選聘2007屆大學(xué)生村官共6名，2008屆大學(xué)生村官1名。截止2011年7月，7名大學(xué)生村官先后離開中揚(yáng)鎮(zhèn)，其中5名村官進(jìn)入國(guó)有大型企業(yè)、1名村官進(jìn)入銀行系統(tǒng)、1名村官考取了公務(wù)員。

在任期間，他們成立了中揚(yáng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官高效農(nóng)業(yè)設(shè)施蔬菜示范基地，由張冠男、曹文陽等7名大學(xué)生村官與張老板和許老板合作創(chuàng)辦。該基地位于中揚(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊，項(xiàng)目總投資210余萬元，項(xiàng)目一期投資55萬元，其中大學(xué)生村官出資15萬元，建成占地50畝，高效設(shè)施大棚55個(gè)。其中53個(gè)大棚用于種植豆角，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)40萬元；2個(gè)大棚作為西瓜、草莓試種基地。二期投入155萬元，建成高效農(nóng)業(yè)蔬菜大棚170個(gè)，并全部用作反季節(jié)蔬菜的種植，經(jīng)濟(jì)效益良好。7名大學(xué)生村官離任后，該高效農(nóng)業(yè)設(shè)施蔬菜示范基地被中揚(yáng)鎮(zhèn)政府回購(gòu)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，繼續(xù)發(fā)揮造福當(dāng)?shù)厝罕姷淖饔谩?7屆村官閔斗強(qiáng)、08屆村官?gòu)埞谀校謩e和本村的能人大戶范明華、陳升平合作創(chuàng)辦了明華服飾、升麗服飾這兩家“三來一加”項(xiàng)目，在離任后相繼抽走在其中股份，并由我鎮(zhèn)10屆村官吳瓊、11屆村官朱輝接手，并重新注入資金，繼續(xù)發(fā)揮解決本地留守勞動(dòng)力的作用。

從調(diào)研的情況可以看出，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂唬趲椭毨裘撠氈赂簧习l(fā)揮了積極的作用，使全鎮(zhèn)上下形成了創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。離任后的大學(xué)生村官所留下的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一部分轉(zhuǎn)讓給了政府和村里扶持起來的貧苦戶，一部分由新到任的大學(xué)生村官接手，新老村官有序接續(xù)，繼續(xù)發(fā)揮著作用。

第五篇：大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民調(diào)研報(bào)告

***鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民調(diào)研報(bào)告

根據(jù)##委組織部要求，近日，***組織人員采取走訪、座談等形式，深入鄉(xiāng)村、深入大學(xué)生村官中間，就大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要做法

1.積極引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。***組織村官觀摩學(xué)習(xí)***村，***，***村等新農(nóng)村建設(shè)示范村，***，***鎮(zhèn)辦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，村務(wù)管理，創(chuàng)業(yè)富民等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，讓他們了解鎮(zhèn)情、村情及各項(xiàng)工作開展情況，并熟悉工作。成立大學(xué)生村官聯(lián)絡(luò)組，由專門同志組成，實(shí)行“二幫一”措施，除講解農(nóng)村工作常識(shí)外，就大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)有關(guān)注意事項(xiàng)政策等進(jìn)行專題報(bào)告，組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生村官事跡，并撰寫感悟，激發(fā)大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.搭建平臺(tái)，強(qiáng)化幫扶引導(dǎo)。在推進(jìn)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)過程中，我鎮(zhèn)積極搭建活動(dòng)載體，為大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，幫扶引導(dǎo)大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。開展專題調(diào)研活動(dòng)，讓大學(xué)生村官結(jié)合任職村區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，在創(chuàng)業(yè)富民方面開展充分的調(diào)研，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

3.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)相關(guān)技能。搞好幫扶活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶大學(xué)生干部制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，任職黨支部書記與大學(xué)生村干部結(jié)成對(duì)子，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村干部在信息、資金、技術(shù)上提供各種幫扶。通過各種方式來提高大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供有力的制度保證和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、取得成績(jī) 1.創(chuàng)業(yè)熱情

我鎮(zhèn)選聘的大學(xué)生村官都出身于農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望用自己的學(xué)識(shí)和智慧來改變農(nóng)村落后的面貌，在學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識(shí)后，都對(duì)農(nóng)村工作充滿熱情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。**名村官中，有**名村官為中共黨員或預(yù)備黨員，**名為優(yōu)秀學(xué)生干事和優(yōu)秀班干部，都具有良好的思想素質(zhì)和組織交流溝通能力，具有創(chuàng)業(yè)富民的良好基礎(chǔ)，能夠通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇以及一系列優(yōu)惠舉措中實(shí)現(xiàn)自己的理想和價(jià)值。

2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

***自任職來，從小事實(shí)事入手，多方面服務(wù)群眾。他帶領(lǐng)村民修建了村文化大院，治理了村容村貌，和村民一起通過遠(yuǎn)教平臺(tái)學(xué)習(xí)致富信息，為了豐富村民的農(nóng)閑生活，利用村民零散空閑的時(shí)間創(chuàng)業(yè)致富，他更是創(chuàng)新思路，組建了一支農(nóng)民

文藝演出隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)間排練演出。目前這只演出隊(duì)已經(jīng)多次受邀去鄰村、鎮(zhèn)縣演出，累計(jì)收入***。正因?yàn)樗膬?yōu)異表現(xiàn)，***當(dāng)選為***村支部書記，榮獲***等榮譽(yù)稱號(hào)。

***被選聘為村官后一直在***擔(dān)任村主任助理。到村后除了熟悉工作環(huán)境，協(xié)助村里做好基本工作外，積極考察村中情況，希望能找到一條出路帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)致富。***村多數(shù)農(nóng)戶在農(nóng)閑時(shí)會(huì)從事一些建筑維修工作。但因?yàn)榇謇餂]有統(tǒng)一的組織，這些農(nóng)戶大多選擇到較遠(yuǎn)的地方打工，不能和家人時(shí)常團(tuán)聚，***了解情況后決定將這些人組織起來，成立自己村的建筑隊(duì)，在自己家門口打工。通過挨戶動(dòng)員，組織資金，現(xiàn)已幫助組織起了***建筑安裝有限公司，并通過自己所學(xué)和研究，制定細(xì)化了公司的規(guī)章制度，施工質(zhì)量保證體系，為下一步公司的做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。為了聯(lián)系客戶，薛林林更是用自己在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛在網(wǎng)上帖發(fā)宣傳材料，利用同城QQ群，飛信等方式為公司做宣傳并取得了較好的效果。

三、存在的困難及對(duì)策建議

1.創(chuàng)業(yè)技能有待加強(qiáng)。雖然大學(xué)生村官普遍具有較高的創(chuàng)業(yè)熱情，但由于對(duì)農(nóng)村政策的理解不夠透徹，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能掌握不是十分牢固，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中往往感覺無從下手，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率還處于非常低得狀況。解決這種問題，應(yīng)該從扶持和考核兩方面下手，加強(qiáng)幫扶和管理。加大幫扶力度，讓每位村官人人有事做，幫助他們找到奮斗目標(biāo)，并提供相應(yīng)

條件促其學(xué)習(xí)。在考核方面，注意定期檢查和樹立典型相結(jié)合，提高他們創(chuàng)業(yè)技能。

2.相應(yīng)政策有待完善。在大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)上還未形成長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，溝通不及時(shí)，創(chuàng)業(yè)中在資金、信息、技術(shù)上有困難時(shí)，往往享受不到應(yīng)有的優(yōu)惠政策。針對(duì)這種情況，應(yīng)該號(hào)召金融、工商、稅務(wù)、法律等相關(guān)部門和企業(yè)單位投入到大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來，設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富拓寬渠道。

3.基層管理部門對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作認(rèn)識(shí)不足。大學(xué)生村干部工作尚處于起步階段，還缺少統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)、制度支持。一些基層干部對(duì)大學(xué)生村干部認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為是來鍍金的，沒有當(dāng)成自己人看待，對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作不過問、不鼓勵(lì)、不幫助，致使大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)時(shí)困難重重，挫傷了大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)積極性。針對(duì)這種情況，首先大學(xué)生村官自身應(yīng)該加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng)，正確認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)定位，把自身發(fā)展和村民發(fā)展聯(lián)系起來。其次，基層管理部門加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的幫扶和關(guān)心，在一定程度上給他們信任。讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在基層得到應(yīng)有的支持。