第一篇：關于印發《北京市安全生產條例宣貫方案》的通知

關于印發《<北京市安全生產條例>

宣貫工作方案》的通知

各單位：

為更好北京市安全生產委員會辦公室印發的《<北京市安全生產條例>宣傳貫徹工作方案》（京安辦發【2011】40號），特制定《北京市市政四建設工程有限責任公司<北京市安全生產條例>宣貫工作方案》印發給你們，請認真學習，并貫徹落實，為做好安全管理工作打好基礎。

附件：

1、《北京市市政四建設工程有限責任公司<北京市安全生產條例>宣貫工作方案》

2、2011年《北京市安全生產條例》培訓通知

附件1：

北京市市政四建設工程有限責任公司

《北京市安全生產條例》宣貫工作方案

為更好貫徹北京市安全生產委員會辦公室印發的《<北京市安全生產條例>宣傳貫徹工作方案》（京安辦發【2011】40號），并借助新修訂《北京市安全生產條例》（以下簡稱《條例》）的宣傳貫徹工作，進一步提升安全管理水平，增強安全概念在日常管理工作中的影響力，強化從業人員的安全意識，從而在企業內營造良好安全工作氛圍，現定于9月在公司范圍內開展《條例》的宣傳貫徹工作。具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照全市統一部署，針對新修訂的《條例》，組織開展形式多樣、內容豐富的“大宣傳、大培訓、大執法”活動。通過宣傳、教育培訓和檢查加大安全生產法律法規的普及力度，推動從業人員樹立學法、知法、守法意識，為《條例》在日常安全管理工作中的貫徹實施提供強有力的保障。

二、領導小組

組長：陳希林

副組長：王文治、盧常亙、田春艷

組員：各部室部長、各項目部經理及書記

《條例》宣貫工作領導小組職責：

1、組織召開針對新修訂《條例》的宣貫專題會議，部署宣傳、教育培訓和檢查考核任務，確定責任人，明確職責； 2、3、4、5、負責活動中的內部及外部信息傳達，以及活動資金保障； 檢查、督促和指導各單位、各部門開展《條例》宣貫工作； 與上級部門密切配合，動員、部署、組織和實施相關工作； 總結、推廣宣傳教育典型經驗。

三、工作重點

1、詳細解讀《條例》重點條款，結合當前安全生產形勢和重點任務，宣傳《條例》的出臺背景、重大意義和主要內容，廣泛營造學《條例》、促安全的良好氛圍。

2、深入開展《條例》教育培訓，組織公司管理人員，特別是項目主要負責人和安全管理人員深入學習《條例》，掌握《條例》內容和相關要求。

3、針對《條例》開展“百題答卷”活動，要求各項目對管理人員進行安全普法考核。

4、針對《條例》貫徹落實情況，開展專項檢查，促進《條例》在企業內部的貫徹落實。

四、重點任務安排

（一）“大宣傳”階段（9月19日至24日）

1、公司工程管理部組織召開《條例》宣貫動員部署專題會，對宣傳貫徹《條例》工作進行部署，明確公司所屬各單位宣

貫工作職責、具體任務和工作要求；

2、公司工程管理部聯合黨群工作部負責宣傳海報、板報、內部報紙及其他各種形式的宣傳，并指導幫助各項目的宣傳工作及宣傳信息采集。

3、各項目經理部負責組織召開《條例》宣貫動員部署會議，傳達《條例》宣貫工作具體任務和工作要求，并制定宣貫方案，明確宣貫工作負責人及項目各部室職責，做好工作安排。根據項目實際情況開展形式多樣的宣傳動員活動。

（二）“大培訓”階段（9月21日至25日）

1、公司組織人事部及工程管理部聯合組織開展《條例》“大培訓”活動，借助專家講師的力量，建立由各部門主要負責人及各項目安全管理人員組成的《條例》“宣貫小教員”隊伍，經培訓考核合格后，為深入開展《條例》基層宣講工作培養人才，以便于組織開展培訓，保證培訓質量。

2、各項目充分發揮“宣貫小教員”的作用，深入開展針對項目主要負責人、基層管理人員和一線從業人員的基層宣講，通過培訓，使項目主要負責人、基層管理人員和一線從業人員（特別是特種作業人員）熟知《條例》內容和要求，為深入貫徹《條例》內容創造條件。

3、開展《條例》宣傳培訓“百題答卷”活動，公司統一編制答卷題庫，由各項目自行編制百分制答卷，針對各項目主要負責人和基層管理人員進行宣傳、教育培訓的成果考核，進一步完

成安全普法工作。

（三）“大檢查”階段（9月26日至28日）

為促進《條例》進一步落實，公司工程管理部組織相關部室對各單位宣傳、教育培訓及《條例》的貫徹落實情況進行檢查，具體檢查內容包括：宣貫方案、宣傳形式及內容、組織培訓的內容、培訓形式、培訓人員范圍、培訓考核記錄、條例貫徹等，對《條例》宣貫中出現的問題及時匯總，并指導整改。各項目積極開展自查自糾，對檢查出的問題定人、定時、定措施進行整改落實。

五、工作要求

（一）明確意義，加強領導。各單位要高度重視《條例》的學習和宣傳貫徹工作，明確這次安全普法的重要意義，充分認識到做好安全管理工作首先要明確安全管理的本質和實際內容。在宣貫工作中明確部門、明確專人、明確責任、明確任務，保證《條例》的宣貫工作得到有效落實。

（二）調動資源，精心組織。各單位要結合工作實際，充分利用現有資源，借助網絡、宣傳板報、夜校、班組學習及其他貼近生活的有效途徑開展《條例》宣貫工作，注重工作的合理、有效性。

（三）各單位在開展宣傳教育培訓工作的同時，比對新修訂的《條例》具體要求，及時調整安全管理工作思路和方案，積極開展自查自糾，真正將《條例》貫徹到實際工作中。

（四）各單位要將安全普法作為長期有效的重要安全管理工作進行落實。加強信息溝通和研討，有效提升安全管理水平，強化安全管理手段。

（五）注重信息留存，各項目將宣傳過程信息、教育培訓及考核資料進行留存備檢，考核成績進行登記。并于9月29日將《條例》宣貫工作總結交公司工程管理部，要求項目根據實際分析《條例》在實際工作中的貫徹重點，并附宣貫過程圖片資料。聯系人：李興寶、姜淼、張仲宇

聯系電話：87600838-8114。

郵箱地址：gcb@shizheng4.com.cn

第二篇：宣貫新安全生產法的通知

國家安全監管總局關于學習宣傳和貫徹落實

修改后的《中華人民共和國安全生產法》的通知

安監總政法〔2014〕98號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局：

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過，自2014年12月１日起施行，《安全生產法》根據該決定進行修改并重新公布。為廣泛深入開展新《安全生產法》宣傳貫徹活動，為法律施行營造強大的輿論氛圍和良好的執法環境，現就有關事項通知如下。

一、提高認識，增強學習宣傳新《安全生產法》的自覺性和責任感

新《安全生產法》的公布是我國安全生產法制建設中的一件大事，標志著我國安全生產工作向科學化、法制化方向又邁進一大步。作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律，新《安全生產法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，完善安全生產工作方針，創新工作機制，對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監管、強化責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。各級安全監管監察部門作為這部法律的主要行政執法部門，要充分認識貫徹落實新《安全生產法》的重要性和緊迫性，采取切實可行的措施，認真抓好法律的學習、宣傳和貫徹實施工作。

二、采取多種形式，掀起學習宣傳熱潮

（一）廣泛開展社會性宣傳。國家安全監管總局將通過召開新聞發布會，在人民日報、中央電視臺等主流媒體發表解讀文章、開展專題訪談，舉辦知識競賽，拍攝專題片、制作動漫等方式，對新《安全生產法》進行廣泛宣傳貫徹。各級安全監管監察部門要把新《安全生產法》作為“六五”普法工作的重中之重，深入開展普法宣傳。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新《安全生產法》的立法精神和實質內涵，普及安全生產防范知識。進一步提高社會公眾的安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識，做到家喻戶曉、人人皆知，讓全社會更加關注和支持安全生產工作，營造良好的安全生產法制氛圍。

地方各級安全監管監察部門要主動聯系其他負有安全生產監督管理職責的部門，共同制定本地區新《安全生產法》宣傳計劃，針對各行業、領域的特點，1

通過組織知識競賽、演講會、專題宣講等活動，廣泛宣傳新《安全生產法》。

（二）抓好領導干部、執法人員的學習培訓工作。要通過舉辦培訓班、研討會和講座等方式，對省級政府有關部門和市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）政府負責人進行專門教育培訓。各級安全監管監察部門要分期、分批組織安全監管監察執法人員認真學習新《安全生產法》，深刻領會法律的精神實質，準確理解法律條款內容，增強執法人員的責任意識以及依法行政的能力和水平。

（三）組織生產經營單位開展新《安全生產法》的教育培訓。有計劃、分層次地推動生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業人員的教育培訓，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到學法、懂法、守法。

（四）認真組織學習新《安全生產法》釋義和讀本。國家安全監管總局會同全國人大常委會法工委編寫新《安全生產法》釋義（中國民主法制出版社出版），對法律條文逐條進行解讀；會同國務院法制辦編寫新《安全生產法》讀本（中國市場出版社出版），對立法背景、重要制度、重點條文及有關事故案例進行闡述、解析。各級安全監管監察部門的領導干部、執法人員和重點行業領域生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員要做到人手一套釋義和讀本，原原本本地學習領會法律的立法本意和豐富內涵。

三、抓緊做好新《安全生產法》實施前的準備工作

（一）抓緊制定修訂有關配套規章制度。根據新《安全生產法》，國家安全監管總局正在抓緊研究修訂建設項目安全設施“三同時”管理、事故隱患排查治理等方面的部門規章，盡快研究制定安全生產責任保險、注冊安全工程師管理、生產經營單位危險作業目錄、重大事故隱患判定標準等配套規章制度。各省級安全監管局也要根據本地區、本部門的實際，抓緊制定修訂本地區安全生產條例和有關規章制度。

（二）研究制定執法規范，嚴格行政執法程序。新《安全生產法》明確了對生產經營單位安全生產分類分級監管，規定了查封、扣押和強制停電、停止供應民用爆炸物品等措施，多數條文不再把責令限期改正作為行政處罰的前置程序，大幅度提高了罰款金額上限。國家安全監管總局將盡快研究制定分類分級監管辦法和有關強制性措施實施辦法，編制新的執法文書式樣，修訂自由裁量標準。各級安全監管監察部門要認真清理本部門現有執法管理制度，強化執法計劃管理，完善自由裁量規范，嚴格按照法定程序辦案，確保新《安全生產法》的各項規定、要求落到實處。

（三）確保相關行政審批事項的調整和監管措施到位。新《安全生產法》將生產經營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先

崗后證”，將礦山和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工驗收由政府有關部門負責組織改為由建設單位負責組織。對此，各級安全監管監察部門要研究制定相應的監管措施，加強監督檢查，做好工作銜接，充分發揮行業協會、中介服務機構和社會公眾的作用，確保行政審批調整后相關工作力度不減、水平不降、秩序不亂，并以此為契機，進一步深化安全生產行政審批制度改革工作。

（四）配合做好行政執法和事故追責有關工作。新《安全生產法》完善了對負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員履職方式的規定，將實施監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式。國家安全監管總局將會同有關部門研究制定和修改相關辦法，為依法履職、科學履職等奠定基礎。各級安全監管監察部門要加強與紀檢監察部門和司法機關的溝通協作，落實按照監督檢查計劃開展執法的制度，完善事故責任追究機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級安全監管監察部門要高度重視新《安全生產法》的宣傳貫徹工作，把認真學習宣傳新法作為今明兩年的一項重要任務，列入工作計劃，切實加強領導，精心組織，認真謀劃，作出具體安排，落實工作經費，確保安全生產宣傳工作與整體工作統籌協調推進。

（二）明確工作責任。各級安全監管監察部門主要負責人對新《安全生產法》的宣傳貫徹工作全面負責，分管法規工作的負責人負責具體落實，其他班子成員負責分管行業領域的宣傳貫徹工作，各內設機構按照職責分工抓好落實。要制定新《安全生產法》宣傳貫徹的工作方案，細化宣傳要點，明確責任分工，健全保障措施，切實把各項宣傳貫徹工作落到實處。

（三）強化督促指導。各級安全監管監察部門緊密結合安全生產工作實際，通過信息簡報、調度例會、專項報告等方式，加強督促和指導，確保層層推進、項項落實，切實增強宣傳貫徹工作的實效性。國家安全監管總局適時將對各地區的宣傳貫徹工作進行檢查。

附件：新《安全生產法》宣傳提綱

國家安全監管總局

2014年9月4日

第三篇：2014年全區安全生產法律法規宣貫方案

2014年安全生產法律法規宣貫方案

為進一步貫徹落實全國及全區安全生產工作會議精神，加強安全生產宣教活動，不斷提升我區廣大從業人員和公民的安全素質，根據本局2014年安全生產工作部署，結合當前我區的安全生產形勢及宣傳工作重點，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習和宣傳貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，堅持底線思維，增強紅線意識；全面提高領導干部對安全生產極端重要性的認識，增強安全生產意識，全面認識和深刻把握新時期安全生產工作特點和規律。以正面宣傳為主，堅持以人為本，堅持安全發展，著力提高全民安全意識，引導全社會以實際的行動更加重視安全生產工作，營造濃厚的安全氛圍，促進我區安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作目標

1、通過開展安全生產法規宣貫行動，推動各地、有關部門和企事業單位全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家最新安全生產的法律法規，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，大力推進安全生產法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭”活動，形成全社會齊抓共管安全生產的良好局面。

2、通過開展安全生產法律宣傳，推動地方黨委、政府和各類企業把安全生產擺在重要位置，牢記“科學發展觀的核心是以人為本，以人為本首先要保障人的生命安全”，把安全生產作為事關全局的大事，擺上重要議事日程，推動地方黨委、政府在安全生產工作上總攬全局，在安全生產理念、重大方針政策、干部考核選拔任用、安全監管監察隊伍教育監督、重大隱患整改等重大問題上履行職責。

3、通過開展安全生產法律宣傳，明確相關崗位應承擔的安全生產工作職責，使安全生產責任覆蓋做到橫向到邊、縱向到底，杜絕責任盲區。同時，充分發揮工會、共青團、婦聯以及各類協會、學會、新聞媒體等的作用，動員廣大干部職工和人民群眾積極參與、支持安全生產工作。

4、以宣貫為契機，全力掀起全區學習安全生產法規政策的高潮,做到學法、知法、守法和用法,促進安全生產法規政策在安全生產監管工作中的廣泛應用,全面提高全區安全生產行政執法人員的工作能力和執法水平。

5、通過開展安全生產法規政策宣教活動，增強企業及從業人員遵章守法的自覺性,全面提高企業本質安全水平和事故防范能力，提高企事業單位事故救援和應急處置能力，提高從業人員安全意識和安全素質。

二、主要宣貫內容

（一）十八大及十八屆三中全會精神，黨和國家領導人及自治區領導對安全生產重要指示批示精神

1、十八大及十八屆三中全會精神；

2、總書記、李克強總理等中央領導及自治區主要領導重要指示批示精神。

（二）安全生產法律法規

1、新修訂的《中華人民共和國安全生產法》；

2、《中華人民共和國職業病防治法》；

3、自治區安委會成員單位有關安全生產法律法規。

（三）安全生產規章、重要規范性文件

1、國家新出臺的黨政同責規定及廣西的實施辦法；

2、《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發[2013]99號文件）；

3、《危險化學品企業安全生產監督管理規定》、《化工企業保障生產安全十條規定》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹企業保障安全生產十條規定》、《煙花爆竹安全生產許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可證實施辦法》、《小型露天采石場安全管理監督檢查規定》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》；

4、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》、《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》；

5、《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》、《安全生產資格考試與證書管理暫行辦法》；

6、《廣西貫徹落實國務院關于加強道路交通安全工作意見重點分工方案》；

7、《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》、《企業安全生產標準化基本規范》。

三、宣貫方式

（一）借助廣播、電視、報紙、網站、安監雜志等新聞媒體和互聯網開展宣貫;

（二）借助第十三個全國“安全生產月”活動開展集中宣貫；

（三）借助各級黨校、培訓機構教育平臺，以專家、領導講座形式開展專題宣貫；

（四）以培訓的方式開展專業宣貫；

（五）以考試、知識競賽、有獎問答的方式宣貫。

四、宣貫對象

本次安全生產法規宣貫活動要面向三個方面進行宣傳：第一是面向國土、建設、交通、衛生、質監、安監、消防等相關職能部門；第二是向社會公眾進行宣傳；第三是面向生產經營企事業單位進行重點宣傳。

五、時間安排

今年安全生產法律法規集中宣傳教育行動，從4月份開始，到 11 月底結束，分宣傳發動、宣傳教育和總結三個階段。

（一）宣傳發動階段：2014 年 4 月 1 日至 4 月 30 目，主要工作是制定和下發方案，準備相應的宣傳資料。

（二）宣傳教育階段：2014 年 5 月 1 日至 10 月 30 日，主要工作是開展安全生產法律法規宣講、座談、咨詢、培訓，組織安全生產法律法規知識考試。

（三）總結階段：2014 年 11 月 1 日至 11 月 3 0日。主要工作是總結經驗成果，找出差距和不足并進行整改。

六、組織領導

為切實加強對安全生產法規政策宣貫工作的組織領導，成立由自治區安監局局長為組長，分管副局長為副組長，各職能處室負責人為成員的宣貫工作領導小組。領導小組名單如下：

組 長： 安監局局長 副組長： 安監局副局長

成 員： 安監局辦公室主任 安監局法規科技處處長 安監局協調處處長

安監局應急救援辦主任

安監局監管一處處長

安監局監管二處處長

安監局監管三處處長 安監局煙花爆竹監管處處長

安監局職業健康處處長

安監局人事教育處處長

安監局紀檢監察室主任

安監局執法監察處副處長

領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科技處，負責宣貫日常工作。

七、職責分工

各處室要精心組織宣貫工作，對所負責宣貫的法規和政策，要制定具體的宣貫實施方案，落實責任人，并有效組織實施。

（一）辦公室

1、負責十八大及十八屆三中全會精神，黨和國家領導人和自治區領導對安全生產重要指示批示精神的宣貫工作；

2、負責此次宣教活動的經費保障工作；

3、及時向新聞媒體提供安全生產法規政策宣傳教育信息、宣貫實施情況；

4、組織協調新聞媒體報道宣貫活動開展情況。

（二）法規科技處

1、負責新修訂的《安全生產法》的宣貫工作；

2、負責此次宣貫協調工作；

3、組織好第十三個全國“安全生產月”活動開展其他法規和政策的宣貫工作；

4、組織一次全區安監系統安全生產法規政策知識競賽；

5、組織、督促、指導各部門的宣傳教育活動，收集宣傳教育活動材料，定期通報活動情況。

（三）應急救援辦

負責《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》的宣貫工作。

（四）協調處

負責《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的宣貫工作。

（五）監管一處

負責《小型露天采石場安全管理監督檢查規定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》、《尾礦庫安全監督管理規定》的宣貫工作。

（六）監管二處

負責《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》、《企業安全生產標準化基本規范》的宣貫工作；配合相關部門做好《特種設備安全法》、《廣西貫徹落實國務院關于加強道路交通安全工作意見重點分工方案》宣貫工作。

（七）執法監察處

負責《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發[2013]99號文件）、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》、《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》的宣貫工作。

（八）監管三處

負責《危險化學品企業安全生產監督管理規定》、《化工企業保障生產安全十條規定》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》的宣貫工作。

（九）煙花爆竹安全監管處

負責《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹企業保障安全生產十條規定》、《煙花爆竹安全生產許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可證實施辦法》的宣貫工作。

（十）職業健康處

負責《職業病防治法》的宣貫工作。

（十一）人事教育處

負責《安全生產資格考試與證書管理暫行辦法》的宣貫工作。

（十二）紀檢監察室

負責黨員領導干部廉潔從政有關法規的宣貫工作。

八、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各級各有關部門和企業要高度重視法律法規的學習和宣貫活動，各級安監部門要在黨委政府的統一領導下，積極協調各有關部門，成立宣貫活動領導小組，明確主要領導直接抓，分管領導具體抓，細化任務分工，層層落實責任，積極協調指導，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。要開展形式多樣的主題活動，營造有力的宣傳聲勢和輿論氛圍，真正把法律法規落實到全民的安全理念中，落實到企業各層次的安全生產責任體系中，落實到現場管理的各個環節中，夯實企業安全基礎，提高安全生產管理水平，確保從業人員的生命安全得到有效保障。

（二）強化監督檢查，務求實效。各級各有關部門和企業要將貫徹執行相關法律法規納入今后重點工作，認真落實政府屬地監管責任、部門監督檢查責任和企業安全生產主體責任，統籌兼顧，突出重點。各有關部門要把督促相關法律法規的落實納入全年執法計劃，通過強化監管監察，扎扎實實推進法律法規的真正落實，杜絕形式主義和做表面文章。

（三）結合法律法規宣貫，扎實推動安全生產工作。一是以安全生產法律法規宣貫為契機，強化安全生產主體責任的落實。國家及自治區安全生產黨政同責規定出臺后，各地要根據自治區制定的規定辦法，完成地方“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制的制定工作，同時加強監督檢查，推動有關部門和單位落實安全生產責任制。

二是以安全生產法律法規宣貫為契機，強化隱患排查治理工作。各地要通過健全隱患排查體系，全面落實隱患排查治理責任，強化企業隱患治理主體責任以及加大隱患排查治理工作考核工作，保證完成全年隱患排查治理任務。

三是以安全生產法律法規宣貫為契機，大力推進安全標準準化建設。要強化高危企業安全達標檢查，提升高危行業安全標準化水平。同時將安全達標納入地方政府安全生產考核內容，全面推動工貿企業安全標準化建設步伐，推進用人單位職業衛生基礎建設。

四是以安全生產法律法規宣貫為契機，為基層安全生產工作做好服務。要組織安全生產專家，為企業提供安全生產技術服務；要組織安全生產基層服務隊，指導縣鄉安全生產執法工作；要派出專家開展鄉村安全生產業務培訓，提高基層安全監督檢查人員工作水平和業務能力。

五是以安全生產法律法規宣貫為契機，加強安全生產監管能力建設。要加強基層安監隊伍建設，推動鄉鎮政府組建安監站；要加強安全生產技術體系建設，充分發揮專家、技術中心、中介組織的支撐作用；要加強應急能力建設，強化應急預案管理，提高應急質量，全面推動“一總隊三基地”項目建設。

第四篇：2014年全區安全生產法律法規宣貫方案

2014年新《安全生產法》宣貫方案

在接到北京市軌道交通建設管理有限公司第五項目管理中心下發的《關于開展烏魯木齊市建設系統新<安全生產法>學習宣傳貫徹工作通知》后，烏魯木齊市軌道交通1號線03標段項目部組織全體員工學習宣貫了新《安全生產法》的重要精神及指示，并對此次新《安全生產法》的宣傳貫徹編制了專項方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習和宣傳貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，堅持底線思維，增強紅線意識；全面提高領導干部對安全生產極端重要性的認識，增強安全生產意識，全面認識和深刻把握新時期安全生產工作特點和規律。以正面宣傳為主，堅持以人為本，堅持安全發展，著力提高全民安全意識，引導全社會以實際的行動更加重視安全生產工作，營造濃厚的安全氛圍，促進我工區安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作目標

1、通過開展新《安全生產法》的宣傳行動，推動建設系統各施工、監理單位全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家最新安全生產的法律法規，強化生產經營單位的責任意識，推動建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，減少和預防生產安全事故，確保人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

2、通過開展新《安全生產法》的宣傳行動，推動建設系統的各相關單位，施工單位，監理單位把安全生產擺在重要位置，牢記“科學發展觀的核心是以人為本，以人為本首先要保障人的生命安全”，把安全生產作為事關全局的大事，擺上重要議事日程，在安全生產理念、重大方針政策、安全監管監察隊伍教育監督、重大隱患整改等重大問題上履行職責。

3、通過開展新《安全生產法》的宣傳行動，明確相關崗位應承擔的安全生產工作職責，使安全生產責任覆蓋做到橫向到邊、縱向到底，杜絕責任盲區。同時，充分發揮領導班子的宣傳以及動員工作，使廣大生產施工人員積極參與、支持安全生產工作。

4、以新《安全生產法》的學習宣貫為契機，全力掀起全工區學習安全生產法規政策的高潮,做到學法、知法、守法和用法,促進安全生產法規政策在安全生產監管工作中的廣泛應用,全面提高全工區安全生產水平。

5、通過開展安全生產法規政策宣教活動，增強領導班子及從業施工人員遵章守法的自覺性,全面提高工區的安全生產水平和事故防范能力，提高單工區事故救援和應急處置能力，提高從業施工人員安全意識和安全素質。

二、主要宣貫內容

（一）第十二屆全國人民代表大會精神，黨和國家領導人及自治區領導對安全生產重要指示批示精神

1、十八大及十八屆三中全會精神；

2、總書記、李克強總理等中央領導及自治區主要領導重要指示批示精神。

（二）安全生產法律法規

1、新修訂的《中華人民共和國安全生產法》；

2、安全生產法律、法規、條例、條款；

3、爆破作業場所安全管理規定、危化品安全管理條例、有毒作業場所安全使用管理規定等法律法規的學習材料。

三、宣貫方式

（一）借助烏魯木齊報紙、工區安全生產黑板報開展宣貫;

（二）領導班子組建一支新《安全生產法》的宣講小組，借助宣講小組宣傳安全生產的重要性；

（三）以培訓的方式開展專業宣貫；

（四）以考試、知識競賽的方式宣貫。

四、宣貫對象 本次安全生產法規宣貫活動要面向三個方面進行宣傳：第一是向本工區項目部領導班子直到各個部門進行宣傳；第二是向剛參加工作的大學生進行宣傳；第三是向進場施工人員進行重點宣傳。

五、時間安排

今年安全生產法律法規集中宣傳教育行動，從11月7日開始，到 11 月25日結束，分宣傳發動、宣傳教育和總結三個階段。

（一）宣傳發動階段：2014年11月7日至11月13目，主要工作是制定和下發方案，準備相應的宣傳資料。

（二）宣傳教育階段：2014年11月14日至11月19日，主要工作是開展安全生產法律法規宣講、座談、咨詢、培訓，組織安全生產法律法規知識考試。

（三）總結階段：2014年11月20日至11月25日。主要工作是總結經驗成果，找出差距和不足并進行整改。

六、組織領導

為切實加強對安全生產法規政策宣貫工作的組織領導，成立由我工區項目經理為組長，項目部總工為副組長，項目部各個部門負責人為成員的宣貫工作領導小組。領導小組名單如下：

組

長：曾德成項目部總經理 副組長：周軒

項目部總工

成員：肖煥軍

項目部副經理

楊煥培

項目部辦公室主任

秦紅洛

項目部財務部部長

李

闖

項目部計和部部長

王

棟

項目部工程部技術員

加衣達爾別克

項目部工程部技術員

七、職責分工

各部門要精心組織宣貫工作，對所負責宣貫的法規和政策，要制定具體的宣貫實施方案，落實責任人，并有效組織實施。

八、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各級各有關部門要高度重視法律法規的學習和宣貫活動，各級部門要在黨委政府的統一領導下，積極協調各有關部門，成立宣貫活動領導小組，明確主要領導直接抓，分管領導具體抓，細化任務分工，層層落實責任，積極協調指導，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。要開展形式多樣的主題活動，營造有力的宣傳聲勢和輿論氛圍，真正把法律法規落實到全工區的安全理念中，落實到工區各層次的安全生產責任體系中，落實到現場管理的各個環節中，夯實工區安全基礎，提高安全生產管理水平，確保從業施工人員的生命安全得到有效保障。

（二）強化監督檢查，務求實效。各級各有關部門要將貫徹執行相關法律法規納入今后重點工作，各有關部門要把督促相關法律法規的落實納入全年生產計劃中，通過強化安全生產，扎扎實實使法律法規的真正落實，杜絕形式主義和做表面文章。

（三）結合法律法規宣貫，扎實推動安全生產工作。一是以安全生產法律法規宣貫為契機，強化安全生產主體責任的落實。完成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制的制定工作，加強監督檢查，推動有關部門和單位落實安全生產。

二是以安全生產法律法規宣貫為契機，強化隱患排查治理工作。各地要通過健全隱患排查體系，全面落實隱患排查治理責任，強化企業隱患治理主體責任以及加大隱患排查治理工作考核工作，保證完成全年隱患排查治理任務。

三是以安全生產法律法規宣貫為契機，大力推進安全標準準化建設。要強化高危企業安全達標檢查，提升高危行業安全標準化水平。同時將安全達標納入地方政府安全生產考核內容，全面推動安全標準化建設步伐，推進社會基礎建設。

通過烏魯木齊市軌道交通

1號線03標段項目部制定的新《安全生產法》專項方案，進一步把新《安全生產法》的各項宣傳貫徹工作落到實處，進一步提升了項目部對安全生產工作重要性的認識，強化安全經營單位主體責任。

第五篇：安全生產制度宣貫

安全生產制度宣貫

1、組織架構

根據制度中第一章第二條要求，已建立公司安全生產監督管理領導小組，公司總經理為組長，負責安全生產的分管領導為副組長，其他領導及各職能部門負責人為小組成員。并在前期展館施工過程中設置了專職安全管理人員。

2、小組成員職責及公司領導及各職能部門職責

在制度第二章第五條中明確了安全生產監督管理小組職責：

（一）安全生產監督管理小組是公司安全管理工作最高機構，根據《安全生產法》等法律、法規、政策及上級單位有關安全生產的規章制度，研究確定公司安全生產的長遠規劃、計劃和階段性安全工作安排，組織制定安全管理實施辦法、細則、措施并指導、監督、檢查貫徹落實情況。

（二）建立健全公司安全生產責任制，檢查、考核公司各部門及所屬各參建單位安全生產責任制的建立和落實情況，及時傳達、落實上級對安全生產的各項要求。審定公司安全生產管理辦法、《質量、環境、職業健康安全管理體系程序文件》和《質量、環境、職業健康安全管理手冊》。

（三）組織公司綜合性、專題性的安全檢查，針對問題和隱患，督促或組織相關單位及時整改，對檢查發現的重大問題，及時召開專題會議研究處理。

（四）組織召開安全管理會議，傳達上級關于安全生產的指示精神，研究分析公司的安全工作形勢，部署重大安全生產活動。定期或不定期組織安全生產檢查，召開安全生產專題會議，分析、布置安全生產工作。

（五）對公司安全管理工作進行考評，研究決定有關安全管理的表彰、獎勵、懲處等事宜，及時總結和推廣安全管理的先進經驗。審定或審議安全管理先進單位和先進個人，決定或上報表彰獎勵事宜。審定本級安全生產先進集體和先進工作者，決定獎懲事宜。

（六）督促、指導公司及承包商制定生產安全事故應急救援預案并進行演練。

（七）指導和檢查公司及承包商安全管理投入計劃的制定和有效實施。

（八）研究確定安全教育培訓目標，制定計劃并檢查實施效果。

（九）如實、及時報告生產安全事故，依法依規對事故進行調查、分析、處理，并及時公開事故的處理結果并積極配合事故調查。

第六條中明確了公司領導和各職能部門安全生產職責：

（一）公司領導安全生產職責 1）．公司執行董事

（1）認真貫徹執行國家和上級有關安全生產的政策、法規和制度，把安全生產管理工作列入公司生產經營重要的議事日程。

（2）主持重要安全生產會議，聽取安全工作匯報，簽發有關安全生產工作重大決定。

2）．公司總經理（1）認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、方針、政策和上級有關安全生產文件、指示精神，正確處理安全與生產、經營的關系。

（2）組織制定安全生產規章制度，審批安全生產工作計劃及有關安全生產的重大決定，保證安全生產工作的各項投入及有效實施。

（3）組織編制具有針對性、指導性和可操作性的質量、環境、職業健康安全管理體系程序文件和管理手冊，理順各個層面的職責及接口關系。

（4）主持安全生產領導小組會議，及時解決安全生產中的重大問題，審查安全目標責任制考核結果。

（5）及時、如實報告生產安全事故，啟動應急救援預案，組織相關部門和單位按規定參加事故救援和配合調查處理工作。

3）．公司分管安全生產副總經理

（1）協助總經理開展安全生產工作；根據國家法律法規、國家部委、地方政府、上級部門有關安全生產工作指示精神以及公司生產經營實際，組織開展安全生產工作。

（2）組織制定、實施公司安全生產工作計劃。（3）組織召開公司安全生產領導小組會議，匯報建設項目安全生產和管理情況，聽取安全管理部門的工作匯報，解決安全生產工作中存在的問題。

（4）組織對安全生產費使用情況進行監督檢查；組織審核安全目標責任制考核，審查上報安全生產先進集體、單位和先進工作者，表彰獎勵等事宜。

（5）組織開展各種形式的安全生產檢查，督促隱患整改落實。

（6）組織開展公司工程建設安全宣傳教育、培訓考核活動。

（7）參加工程施工突發事件應急救援工作，及時、如實報告生產安全事故，按規定參加事故調查處理工作。

4）．公司分管其他業務副總經理

（1）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業務、部門的安全生產負具體領導責任。

（2）在分管工作中認真貫徹國家有關安全生產法律、法規和公司安全生產規章制度, 并督促檢查落實。

（3）組織分管部門開展安全生產教育，及時研究解決業務范圍內存在的有關安全生產問題，及時制定預防措施。

（4）參加生產安全事故救援，按規定參加生產安全事故調查處理工作。

5）．公司財務負責人

（1）負責審核項目安全設施建設資金。

（2）參與審查招標文件、委托書、合同中有關安全質量以及安全措施費用、工期等條款是否符合財務相關要求。

（3）按規定參與生產安全事故救援和配合調查處理工作。

（二）公司各職能部門安全生產職責 1）．建設管理部（1）認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產的法律、法規和規章制度，擬定公司安全生產管理方針和目標，負責制訂公司安全生產各項規章制度、管理辦法、程序文件。

（2）制訂安全生產責任制，明確所屬參建單位安全生產責任，監督、考核各參建單位安全生產管理工作和安全生產目標的實現情況。

（3）針對各參建單位工作性質不同，建立不同側重點的安全監督檢查制度，組織開展日常、專項、季節性、節假日、重要社會活動、重要建設階段、重點部位進行安全生產監督檢查，對發現的安全問題下發整改通知書，建立問題庫并督促落實。

（4）定期組織安全例會，分析公司安全形勢，解決工程建設過程中的各種安全問題。

（5）負責公司安全生產相關報表的統計、匯總、上報工作。

（6）認真貫徹落實建設項目技術標準、規范，按照基本建設“三同時”和安全生產“五同時”的原則，組織勘察設計和施工生產。

（7）負責對公司與其它參建單位簽訂的承包、委托合同中涉及建設項目安全生產的有關責任劃分條款進行審查、指導。

（8）組織對建設工程防治地質災害、地震災害、氣象水文災害的安全方案進行評估論證。

（9）負責審查重難點工程、關鍵工序施工安全方案，并監督檢查落實情況。

（10）對現場存在的重大安全隱患，組織參建單位從技術角度進行分析，提出處理意見。

（11）按規定參加生產安全事故救援和配合調查處理工作。

2）．成本合約部

（1）在公司招標和建設合同簽定過程中，明確所屬參建單位的安全責任；依法通過招標選擇有資質和安全保證能力的勘察、設計、監理、施工等承包商，并對其業績進行審查。

（2）參加公司安全檢查，根據建設管理部對安全生產費審查情況，據實驗工計價。

（3）在公司物資設備和合同簽定過程中，明確物資設備供應商的安全責任。

（4）按規定參與生產安全事故救援和配合調查處理工作。

3）．財務部

（1）參加公司安全檢查，審查各類安全費用支出；監督檢查農民工工資發放情況，保障建設項目安全穩定。

（2）按規定參與生產安全事故救援和配合調查處理工作。

4）．設計開發部

（1）負責設計工作的組織和審查，認真考慮安全生產及安全保障措施的針對性，避免存在安全隱患，保證一切安全生產有效進行的可實施性，做到有效的安全設計必須先行。

（2）重視新技術、新工藝、新材料、新設備的開發使用，審查采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的安全性是否可靠，是否符合安全要求。

（3）組織設計單位就改善安全作業環境、安全施工措施，對施工單位進行設計交底。

（4）負責辦理安全質量監督備案手續。

（5）按規定參加生產安全事故救援和配合調查處理工作。

5）.營銷招商部

（1）編制營銷招商計劃的安全防控措施，策劃招商活動時，注重安全工作，加強安全應急預案管理，做好安全風險防控。

（2）按規定參加生產安全事故救援和配合調查處理工作。

6）．綜合管理部

（1）負責公司各項管理的宣傳教育工作，積極宣傳建設項目對地方發展的作用和意義，加大與地方政府的溝通、聯系，密切關注所屬參建單位的思想動態，積極化解內部建設矛盾，努力為建設項目創造穩定、安全的投資建設環境。

（2）負責公司內部交通、消防、保衛、衛生工作；負責公司勞動安全管理和勞動保護工作，制定相應的管理辦法，并組織實施。

（3）負責對公司有關安全生產管理辦法、規章制度的合法性、合規性提出審核意見，監控安全生產管理中涉及的法律風險，并提出規避風險的法律意見。

（4）負責公司的信訪、維穩工作。

（5）按國家規定辦理公司員工工傷保險，對工傷人員及時組織救治，傷愈后依據醫療診斷證明和工傷醫療鑒定證明，提出賠償和安置建議。

（6）將建設項目安全生產管理納入公司風險管理范疇統一管理，以降低公司投資風險。

（7）在制訂并不斷完善建設項目績效考核體系過程中，將安全生產管理作為績效考核的重要內容之一。

（8）建立和完善公司信息化管理平臺，負責公司信息安全工作。

（9）按規定參與生產安全事故救援和配合調查處理工作。

(10)參與審查招標文件、委托書、合同中有關安全質量以及安全措施費用、工期等條款是否符合安全生產的法律、法規和強制性標準要求。

（三）參建各方安全生產責任

在制度第三章的第九條至十二條中，對項目施工期間各方參建要求職責做出了明確要求。

（四）安全生產管理制度

在制度第四章中明確介紹了在安全生產工作開展中需要遵守的制度，其中包括：

1、安全生產監督制度：開工前辦理安全生產監督手續，并接受政府相關部門的質量安全監督；

2、安全生產許可證制度：項目施工前，須依法取得安全生產許可證；

3、安全教育培訓制度：按要求建立安全教育培訓制度，建立員工安全教育培訓檔案，學習需滿足課時要求，并在學習結束后進行考核；

4、安全監督檢查制度：工程施工期間，需定期或不定期的組織綜合性安全生產檢查，并根據施工實際、季節、節假日等情況經常性的開展形式多樣、有針對性的安全生產檢查。

5、風險管理及應急預案制度：公司應建立健全建設項目風險管理辦法，并組織參建單位從風險源、風險點的不同概念處罰對建設項目存在的安全風險進行詳細分類；

6、編制應急預案制度，針對突發事件（如人身傷亡、火災、汛災、地質災害、抗震救災、環境污染等）制定相應的應急預案和處理預案；

7、事故報告、調查與處理制度；

8、安全信息制度：每月按照要求上報《安全監督管理月報》到投資公司安質部；

9、“三同時”制度：各建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（五）生產安全事故責任劃分及追究處理

如發生生產安全事故，按情節輕重及責任主次依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規有關規定進行處罰。在第二十六條中具體介紹了安全事故等級劃分標準。