第一篇：明溪口鎮機構改革工作情況的匯報

明溪口鎮機構改革工作情況的匯報

中共明溪口鎮委員會

明溪口鎮人民政府

（2011年10月18日）

尊敬的各位領導：

衷心歡迎來我鎮檢查指導工作。我鎮位于沅陵縣西北部，鎮域面積257.34平方公里，東與沅陵縣借母溪鄉接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉，北與借母溪鄉毗鄰。聞名遐爾的鳳灘、高灘電站位于我鎮境內，鎮內有“借母溪”、“小溪”國家級自然保護區，風景優美。全鎮轄18個村（居），22700余人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。自8月18日全市鄉鎮機構改革工作會議以來，鎮黨委、鎮政府高度重視，嚴格按照市委、市政府及縣委、縣政府關于鄉鎮機構改革的要求與部署，強化領導，精心組織，扎實工作。到目前止，順利地完成了我鎮機構改革的各項工作任務，確保了各項工作的順利開展，推進了全鎮經濟社會的穩步發展。下面，就我鎮機構改革工作情況作個簡要匯報。不當之處，敬請批評指證。

一、抓領導，確保機構改革順利實施

一是成立專門的機構改革領導小組和工作小組。此次機構改革政策性強，內容多，涉及面廣，任務重，時間緊，且

是一件關系每位干部職工切身利益的大事。為確保我鎮機構改革順利實施，專門成立了由鎮黨委書記任組長，其他班子成員為副組長，鎮黨政綜合辦、鎮紀委委員、財政所及相關站所負責人為成員的明溪口鎮機構改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政綜合辦公室，由鎮紀委書記兼任辦公室主任，專抓我鎮機構改革的日常工作，具體抓好組織、協調、落實、督查等工作。同時，抽調5名精干力量組成工作組，各司其職，各負其責，致力抓好機構改革的具體工作，確保工作有人抓，抓具體，抓落實。二是多次召開了黨政班子成員會，專題研究部署機構改革工作。8月30日及9月24日，鎮黨委先后兩次召開班子成員會，對市、縣的機構改革會議精神進行認真傳達貫徹，重點研究部署鎮機構改革的具體工作。10月8日，鎮黨委又專門召開鎮班子成員及鎮相關站所負責人會議，就鎮機關及事業站所負責人競聘上崗、工作人員雙向選擇優化組合、富余人員分流、臨時人員清退等工作進行專題研討并制定具體實施方案。

二、抓宣傳，確保機構改革平穩推進

一是召開鎮站所負責人會議及全體干部職工會。9月30日，鎮黨委首先召開鎮原國土資源管理所、動物防疫站、林業站站所負責人會議。之后，又召開了全鎮干部職工機構改革動員大會。會上，鎮黨委、政府領導對縣委、縣政府關于鄉鎮機構改革的相關文件及縣領導的有關講話精神進行了認真的傳達貫徹，并對《沅陵縣鄉鎮機構改革實施意見》（沅

發?2011?3號）進行了認真的解讀，就我鎮機構改革工作對全體干部職工提出了明確的要求，統一了干部職工對機構改革的認識。二是認真做好思想疏通工作。由于這次機構改革涉及每個干部職工切身利益，為避免大的思想波動，確保機構改革工作能夠平穩推進，我鎮對全體干部職工按類別進行了深入調查了解，采取集中談心與個別溝通交流等形式，全面掌握干部職工的思想動態。對發現的有關問題，有針對性的進行分析研究，逐一進行解決，打消了許多同志的思想顧慮。同時盡可能照顧解決一些同志的實際困難，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個人利益與全鎮利益關系，端正思想，安心工作，以平和的心態對待這次改革。目前，全體干部職工思想平穩，尤其是三位年齡較大的待崗人員，面對自己年齡偏大、精力有限的實際，通過鎮黨委、政府的認真工作，本著有利工作的愿望，自覺把崗位讓給年青人。

三、抓落實，確保機構改革順利完成一是按要求精心編制鎮機關和事業單位“三定”方案。為確保機構改革工作順利實施，結合市、縣機構改革的有關文件精神，鎮黨委、政府在充分調查的基礎上，針對實際，立足長遠，經過仔細斟酌、反復討論醞釀，出臺了《明溪口鎮機關主要職責內設機構和人員編制方案》、《明溪口鎮事業單位設置主要職責和人員編制方案》、《明溪口鎮機關內設機構及事業站所負責人競聘上崗實施方案》，并報縣委辦、縣政府辦審批。二是按機構限額整合設置機構。按照《沅陵

縣鄉鎮機構改革實施意見》（沅發?2011?3號）要求，我鎮系二類鎮，鎮機關內設4個機構：(1)保留原黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室和社會治安綜合治理辦公室；(2)撤銷原民政所，將其職責整合到黨政綜合辦公室，增設安全生產監督管理室。鎮事業單位設置6個：(1)將計劃生育技術服務站更名為人口和計劃生育技術服務所，與人口和計劃生育辦公室合署辦公；(2)撤銷城建交通管理所和國土資源管理所，將他們的職責、原經濟工作站承擔的鄉村道路管護等職責整合，組建村鎮規劃國土建設綜合服務站；(3)撤銷農業技術服務站，將其職責與原經濟工作站承擔的農村經濟經營管理職責整合，組建農業綜合服務中心，加掛農產品質量監督管理站、動物防疫站、農業技術推廣服務站牌子；(4)撤銷經濟工作站，將其承擔的負責鄉鎮勞動就業再就業工作、農村勞動力培訓和勞務輸出指導等職責整合，組建社會保障服務站；(5)將文化廣播工作站更名為文化廣播影視服務站；(6)保留原林業工作站。三是按核定的編制數額合理設置崗位、配置人員。根據機關內設機構和事業站所的工作特點設置工作崗位，在充分保證工作連續性和人員穩定性的前提下，我鎮將所有在編人員按其編制性質和個人自薦意愿結合其工作能力實際，通過公開競聘與雙向選擇，定崗到合適的工作崗位上，經公示并報縣編辦審查備案后，并按新機構定崗花名冊落實了編制實名制管理。對違反規定配備的工作人員、私自借調人員、聘用人員按照政策規定進行了全面

清理清退。對年齡偏大、不能適應工作要求的老同志，在充分征求其個人意見的基礎上，妥善安排其進行內部待崗，到齡辦理退休手續。四是按照“公開、公正、公平、競爭、擇優”的原則實施競職上崗。在10月9日和10月10日召開了競職大會，通過個人競職演說和民主測評，對4個內設機構和6個事業站所的負責人以及站所工作人員，進行了競爭上崗（中層干部）和雙向選擇（一般干部職工），配備到位。五是按工作運轉需要及時配置設施。在機構、人員到位的基礎上，我鎮按照要求及時制做并懸掛了統一制作的機構牌子。同時，配備的相應工作辦公場所和設備，確保鎮機構改革后機構到位、人員到位、職責到位，確保人員、工作不脫節，不斷檔。

四、抓完善，確保機構改革后工作順利開展

一是繼續抓好機構改革后人員檔案清理與接交，主要是在縣機構改革領導小組的指導協調下，接管好原縣相關部門管理的林業站、畜牧站、國土資源管理所人員的人事檔案關系，確保人事檔案管理到位。

二是繼續抓好機構改革后相關單位資產的清理與接交，特別是撤并和管理體制改變的原林業站、畜牧站、國土資源管理所等原縣管理鄉鎮事業站所的財務與資產清理，盡快從相關部門接交到我鎮，確保國有資產不流失。

三是繼續抓好機構改革后隊伍建設，進一步做好機構改革后干部職工的思想教育工作，確保工作人員調整后思想不

動蕩，工作不脫節，能在新的工作崗位上繼續發揮作用。

我們明溪口鎮黨政一班人堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有上級領導的關心和大力支持，通過全鎮干部職工的共同努力及深入扎實地工作，一定能夠開創我鎮嶄新工作局面。

第二篇：明溪口鎮機構改革工作情況的匯報(修改)

明溪口鎮機構改革工作情況的匯報

中共明溪口鎮委員會 明溪口鎮人民政府（2012年6月28日）

尊敬的各位領導：

衷心歡迎來我鎮檢查指導我鎮的機構改革工作。我鎮位于沅陵縣西北部，鎮域面積257.34平方公里。全鎮轄18個村（居），22700余人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。自2011年8月18日全市鄉鎮機構改革工作會議以來，鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照省、市、縣關于鄉鎮機構改革的精神要求與總體部署，強化領導，精心組織，扎實工作，截止到去年底，已全面完成我鎮的機構改革工作。通過半年來的工作運轉，基本達到了機構人員精減，工作職能轉換，干部作風轉變的預期目的。根據沅陵縣“三定”方案核定的我鎮的編制總數是88個（其中機關編制總數45個?含行政編制41個、全額事業后勤服務編制2個、全額事業財政所編制2個?，事業編制總數43個）。改革完成后，我鎮根據機關編制實有人數32人（不含兼職4人），設臵機關編制36個（其中行政編制34個，全額事業后勤編制2個）；事業編制實有人數43人，設臵事業編制43人。根據《沅陵縣鄉鎮機構改革實施意見》的文件精神，結合我鎮實際設立了“四辦六站所”，即黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治

安綜合治理辦公室、安全生產監督管理辦公室、人口和計劃生育技術服務所、村鎮規劃國土建設綜合服務站、農業綜合服務中心、社會保障服務站、文化廣播影視服務站、林業工作站，其中村鎮規劃國土建設綜合服務站加掛國土資源管理所牌子，農業綜合服務中心加掛農產品質量監督管理站、動物防疫站、農業技術推廣服務站三塊牌子。現將主要做法和成效總結如下：

一、主要做法：

（一）宣傳發動，積極營造深化機構改革的良好氛圍 鄉鎮機構改革，勢必涉及多方利益的調整，必須得到廣大干部職工的理解和支持，必須轉變干部職工的思想觀念，要讓全體干部職工認識到本次機構改革勢在必行，并積極參與，營造一個良好工作氛圍。為此，鎮黨委政府多次召開包括站所干部職工參加的干部職工會議，進行宣傳發動，學習貫徹上級文件精神，特別是針對原來以縣管為主的鎮直單位（原動物防疫站、林業站等）多次召開座談會，傳達改革精神，廣泛聽取干部職工意見。在此基礎上行成了我鎮機構改革工作方案，并于去年9月召開了全鎮干部職工機構改革動員大會。全面啟動了我鎮的機構改革工作。

（二）認真調研，實事求是，因地制宜編制改革方案 一是加強組織領導，確保機構改革平穩推進。此次機構改革政策性強，內容多，涉及面廣，任務重，時間緊，且是一件關系每位干部職工切身利益的大事。為確保我鎮機構改革順利實施，成立了由鎮黨委書記任組長，其他班子成員為 2

副組長，鎮黨政綜合辦、鎮紀委委員、財政所及相關站所負責人為成員的明溪口鎮機構改革工作領導小組。領導小組下設辦公室，由鎮紀委書記兼任辦公室主任，專抓我鎮機構改革的日常工作，具體抓好組織、協調、落實、督查等工作。同時，抽調5名精干力量組成工作組，各司其職，各負其責，致力抓好機構改革的具體工作，確保工作有人抓，抓具體，抓落實。

二是多方征求意見，專題研究部署機構改革工作。去年8月至9月，鎮黨委多次召開專題工作會議，認真分析解讀省、市、縣的機構改革文件精神，研究部署我鎮機構改革工作，制定了總體工作方案。10月份，鎮黨委就鎮機關及事業站所負責人競聘上崗，工作人員雙向選擇優化組合，富余人員分流，臨時人員清退等具體工作，分別召開各個層面的相關會議，在廣泛征求多方意見的基礎上，形成了專門的工作實施細則。使我鎮機構改革工作每一階段每一環節都能有條不紊的順利推進。

三是圍繞職能，科學制定改革方案。為確保機構改革工作順利實施，結合市、縣機構改革的有關文件精神，鎮黨委、政府在充分調查的基礎上，針對實際，立足長遠，經過仔細斟酌、反復討論醞釀，出臺了《明溪口鎮機關主要職責內設機構和人員編制方案》、《明溪口鎮事業單位設臵主要職責和人員編制方案》、《明溪口鎮機關內設機構及事業站所負責人競聘上崗實施方案》，并報縣鄉鎮機構改革工作領導小組審批。從我鎮機構改革實施的情況看，上述機構設臵方案 3

既嚴格執行了縣委、縣政府精簡機構的要求，同時也滿足了我鎮經濟、社會、政治、文化各項事業發展及社會事務等工作對機構設臵的要求。

（三）堅持原則，確保改革成效

為確保改革試點工作順利進行，使改革工作取得成效，我鎮堅持三個原則：

一是以因地制宜為原則設臵機構。在鎮機構改革工作領導小組的領導下, 按照《沅陵縣鄉鎮機構改革實施意見》（沅發?2011?3號）的要求和當地實際情況，整合原鎮屬各單位（俗稱七站八所），將原有的16個站所精簡為“四辦六站所”10個職能機構，即黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、安全生產監督管理辦公室、人口和計劃生育技術服務所、村鎮規劃國土建設綜合服務站、農業綜合服務中心、社會保障服務站、文化廣播影視服務站、林業工作站。

二是以服務群眾為原則定位職能。為了突出服務職能，明溪口鎮對每個職能機構的工作職能進行分類整合，將計劃生育技術服務站更名為人口和計劃生育技術服務所，與人口和計劃生育辦公室合署辦公；撤銷城建交通管理所，將他們的職責以及原農村經濟工作站承擔的鄉村道路管護等職責整合，組建村鎮規劃國土建設綜合服務站，同時加掛國土資源管理所牌子；撤銷農業技術服務站，將其職責與原經濟工作站承擔的農村經濟經營管理職責整合，組建農業綜合服務中心，加掛農產品質量監督管理站、動物防疫站、農業技術 4

推廣服務站牌子；撤銷經濟工作站，將其承擔的負責鄉鎮勞動就業再就業工作、農村勞動力培訓和勞務輸出指導以及農村合作醫療、新農保等職責整合，組建社會保障服務站；將文化廣播工作站更名為文化廣播影視服務站；保留原林業工作站。

三是以定崗定員為原則精簡人員。面對人員編制問題，明溪口鎮黨委、政府按核定的編制數額合理設臵崗位、配臵人員。根據機關內設機構和事業站所的工作特點設臵工作崗位，在充分保證工作連續性和人員穩定性的前提下，我鎮將所有在編人員按其編制性質和個人自薦意愿并結合其工作能力實際，通過公開競聘與雙向選擇，定崗到合適的工作崗位上，經公示并報縣編辦審查備案后，并按新機構定崗落實了編制實名制管理。對違反規定配備的工作人員、私自借調人員、聘用人員按照政策規定進行了全面清理清退。對年齡偏大、不能適應工作要求的老同志，在充分征求其個人意見的基礎上，妥善安排其進行內部待崗，到齡辦理退休手續。

（四）有情操作，機構改革工作穩妥有序

一是認真做好思想疏通工作。由于這次機構改革涉及每個干部職工切身利益，為避免大的思想波動，確保機構改革工作能夠平穩推進，我鎮對全體干部職工按類別進行了深入調查了解，采取集中談心與個別溝通交流等形式，全面掌握干部職工的思想動態。對發現的有關問題，有針對性的進行分析研究，逐一進行解決，打消了許多同志的思想顧慮。同時盡可能照顧解決一些同志的實際困難，使這些同志能夠以 5

大局為重，正確處理個人利益與全鎮利益關系，端正思想，安心工作，以平和的心態對待這次改革。目前，全體干部職工思想平穩，尤其是三位年齡較大的待崗人員，面對自己年齡偏大、精力有限的實際，通過鎮黨委、政府的認真工作，本著有利工作的原則，自覺把崗位讓給年青人。

二是按照“公開、公正、公平、競爭、擇優”的原則實施競職上崗。在去年10月9日和10月10日召開了競職大會，通過個人競職演說和民主測評，對4個內設機構和6個事業站所的負責人以及站所工作人員，進行了競爭上崗（中層干部）和雙向選擇（一般干部職工），站所負責人并給了一年的工作試用考察期，考察期滿合格正式下文任用，不合格解聘再競。一般干部職工通過雙向選擇上崗前都簽定了履崗承諾書，對自己的工作職責，工作態度，服從管理等多方面都進行了公開承諾。

三是按工作運轉需要及時配臵設施。在機構、人員到位的基礎上，我鎮按照要求及時制做并懸掛了統一制作的機構牌子。同時，配備的相應工作辦公場所和設備，并把原來縣管為主的幾個站所歸口到政府大院集中辦公，方便群眾辦事確保鎮機構改革后機構到位、人員到位、職責到位，確保人員、工作不脫節，不斷檔。

四是加強銜接配合。在縣機構改革領導小組的指導協調下，我們加強與縣林業、畜牧等縣直相關部門的聯系，并于去年12月底完成原縣相關部門管理的林業站、畜牧站的人事檔案與工資關系的移交、接交工作，確保人事檔案、工資 6

關系管理到位。于去年12年底完成了撤并和管理體制改變的原林業站、畜牧站等原縣管理鄉鎮事業站所的財務與資產清理。

二、取得的主要成效

（一）精簡了機構和人員

在這次機構改革中，我鎮按照精簡、統一，效能的原則，科學合理的設臵上報機構和人員編制，并嚴格執行縣委、縣政府下達的機構設臵和人員編制數，行政人員編制數包括領導職數以及事業人員編數都有所預留，通過機構改革，我鎮機關變得更加精干高效。

（二）職能更加明確，管理更加到位

通過本次機構改革，特別在機構設臵上，更加突出便民服務職能，機構設臵更加合理，工作職能更加明確，責任劃分更加清楚，更加貼近群眾辦事需要。特別是本次機構改革把相關站所人權事權下放到鄉鎮，進一步強化了鄉鎮政府領導管理職能，改變了過來工作中，鎮政府與縣直單位之間存在的“管的了的無權管，有權管的管不了”的被動局面。

（三）優化了干部隊伍結構，形成了民主開放、競爭擇優的用人機制

在本次機構改革中，新設臵機構負責人和一般工作人員，都經過競爭上崗和雙向選擇，能過半年來的實踐檢驗，無論是部門工作職能發揮，還是干部工作能力和工作責任心 7

都有很大提高。

（四）促進了干部作風的轉變。

這次機構改革，特別是通競爭上崗和雙向選擇的開展，以及履職承諾書的簽定，許多干部產生了危機感，也激發了改革和競爭意識，工作責任心進一步強化，工作作風更加務實。

各位領導：雖然我鎮機構改革圓滿地完成了各項工作任務，機構改革后運轉情況總體良好，但也存在干部管理人員增多，難度加大。部分干部因管理機制改變和崗位的調整，一時難以適應等一些問題，還有待在今后工作中逐步完善。

第三篇：明溪口鎮抗旱救災工作匯報材料

明溪口鎮抗旱救災工作匯報材料

2011年8月2日

今年4月以來，我鎮持續干旱少雨，全鎮18個村居均遭受了嚴重的旱災，水稻、玉米等糧食作物受損嚴重，部分村居出現人畜飲水困難。截止目前，我鎮共有11063.5畝水稻不同程度受災（其中輕旱3001.5畝、開裂4150.3畝、絕收3911.7畝）；7391名群眾不同程度存在飲水困難；3275頭牲畜存在飲水困難。面對嚴峻的抗旱形勢，我鎮黨委、政府多次召開鎮領導干部抗旱工作會議，認真總結近年抗旱工作的經驗和教訓，對今年抗旱工作做了全面的安排布署，并及時組織動員各村委會、鄉直各單位，要求他們立即行動起來，積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施，開展好抗旱各項工作，確保我鎮抗旱工作圓滿成功。

一、迅速落實，轉變作風。7月29日下午4時，縣委、縣政府召開了全縣抗旱工作會議，為迅速將縣抗旱工作會議精神傳達到每位干部，使人人知曉其精神，個個明白其實質。鎮黨委、政府主要領導于當晚7時，召開了全鎮干部職工會議,認真傳達了縣抗旱工作會議的精神，詳細學習了周副書記的《在全縣抗旱工作緊急會議上的講話》,并對全鎮抗旱救災工作進行了動員。同時，成立了由書記負總責，鎮長為組長，其他班子成員為副組長，全體干部職工為成員的抗旱救災領導小組。通過學習和動員，全鎮40余名干部職工分 1

為18個小組，均積極主動地帶著責任、帶著智慧、帶著感情、帶著政策，深入群眾當中、深入生產第一線，同群眾一起展開抗災自救工作。

二、細致調查，及時反饋。為全面準確掌握我鎮干旱情況，做到有的放矢開展抗旱工作，鎮統一印制了《明溪口鎮農業旱災情況統計表》、《明溪口鎮人畜旱災情況統計表》等一系列表格，詳細系統地開展旱情調查工作。各類統計表格由各連片領導和干部下發到各村干部手中，并要求各村干部結合水稻保險工作，細致調查如實填報，以便鎮黨委政府隨時了解旱情變化，制定相應措施。同時在這次抗災過程中，我鎮尤其注重對農村特困戶、五保戶、殘疾人等的調查掌握，要求村支兩委干部幫助他們解決生活、生產上的具體困難，避免出現因高溫干旱引發的社會不穩定因素出現。

三、不等不靠，開展自救。我鎮在黨委書記和鎮長的指揮下，帶領全鎮近40余名干部職工，分成4個工作小組，按照年初的連片責任制，聯同我鎮后盾單位和各村農村黨員，大力發動群眾，積極開展抗旱自救工作。一是充分利用好現有水源。全鎮上下充分利用好山塘水庫、溪流、水井等現有水源，采取上引、下灌等措施，按照“先保人畜用水、后顧稻田用水”的原則，采取庫塘抽水、溪河提水等多種辦法進行抗災自救，并堅決落實縣委、縣政府提出的“能保一畝保一畝，能保一塊是一塊”的要求。目前，全鎮已投入抗旱資金11.5萬元（其中春旱5萬元、夏旱6.5萬元），投入

勞力1萬余人次，開動大、中、小型柴油機和水泵110臺，全力開展抗旱工作。二是春夏損失秋季補。為全力彌補我鎮的旱災損失，鎮黨委、政府主要領導要求鎮農技干部立即準備相關補種的資料，力爭充分利用旱后有利時機發展晚秋生產。三是種植業損失養殖業補。緊緊抓住當前我鎮養殖業逐步壯大的時機，動員群眾在旱情解除、氣溫轉涼后，積極發展豬、牛、羊以及雞、鴨、鵝等養殖業。

四、加強督導，狠抓落實。鎮綜合辦公室每天隨即抽查各村，檢查鎮領導干部下村指導抗旱工作到位情況，并將抽查結果上報黨政主要領導。同時，要求鎮政府辦公室收集各村在抗旱中涌現的典型人和事，結合爭先創優活動，力爭推薦一批抗旱救災的典型，從而在全鎮營造出濃厚的抗旱自救氛圍。

五、后盾有力，多方援助。為打好這次抗旱總體戰，聯鄉領導向洪振、謝德明同志和縣統計局、縣信訪局、縣房產局、縣中行、縣建行5個后盾單位主要領導于7月30日和31日，主動放棄雙休的時間，先后組織精干力量（五個后盾單位還分別帶來了3000元抗旱資金），深入我鎮各個村居和田間地頭，實地察看災情，幫助和組織群眾開展抗旱救災工作。同時，各后盾單位領導和干部還十分重視做好群眾思想工作，他們與群眾戰斗在抗旱第一線，與群眾同甘共苦，注重引導群眾情緒，及時發現、化解、處理各種不穩定因素。協調解決好群眾和諧、團結、協調、安全用電、用水等，避

免因爭電、爭水引發矛盾糾紛，保證群眾正常生產生活秩序。

經過全體干部職工的努力，截止目前，我鎮的抗旱工作穩步推進，全鎮未發生一起因旱引起的社會不穩定因素，但因受客觀條件限制，抗旱救災工作面臨的問題十分突出。

一、旱災面廣災深。我鎮從4月份起，就久晴少雨，春旱已經讓稻田受災，加之6至7月全鎮持續久旱少雨，我鎮旱情迅速擴大災情進一步加深。目前，我鎮僅田地開裂和稻田絕收的面積就達8062畝，7391名群眾不同程度存在飲水困難；3275頭牲畜存在飲水困難，糧食生產和群眾生活受到實質性嚴重影響。

二、地質構造制約嚴重。山高無水是我鎮地質構造差的突出表現，而我鎮有近三分之一的稻田分布在半山和山頂，這直接造成我鎮這部分重災田無水可救。雖然我鎮黨委、政府采取了一系列辦法，但因沒有水源而收效甚微，群眾對此表示理解但也心急如焚。

三、抗旱救災資金嚴重短缺。我鎮處于水源保護區和自然保護區之中，全鎮無企業，群眾富裕程度低，鎮財政僅能保持政府的正常運轉。面對旱情我鎮已從緊張的鎮財政中擠出5萬元用于購買水泵、水管、柴油和臨時救助。但面對如此嚴重的旱情無異于杯水車薪。為此，我鎮懇請縣委、縣政府優先重點考慮我鎮，在抗旱救災資金和物質予以傾斜，確保我鎮能平穩度過大災之年。

第四篇：明溪口鎮2010依法行政工作計劃

明溪口鎮2010依法行政工作計劃

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面推進我鎮依法行政工作，按照上級文件的要求，結合我鎮工作實際，制定今年我鎮依法行政工作計劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀。堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。成立由鎮長任組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的鎮依法行政工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在綜合辦，具體負責日常的督促檢查、考核通報、協調工作。此外，落實專職工作人員和工作經費，以確保工作的順利開展。健全行政考核、通報機制。認真落實依法行政工作報告制度。

（二）提高規范性文件質量。認真執行《沅陵縣規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實規范性文件備案審查制度，加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1．繼續深化行政審批制度改革，探索行政審批服務新機制，促進行政審批公開、便民、高效運行。深化行政執法責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規范。

2．嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及進一步規范行政處罰自由裁量權作為健全

依法行政的重點，減少執法行為的隨意性。規范行政執法文書，研究推廣說理式執法模式，結合干事對帳制度，建立行政執法檢查記錄制度。通過規范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）加強執法隊伍建設，努力提高執法人員素質。加強行政工作人員的執法理論和執法業務的培訓，健全和完善行政工作人員法律知識培訓考核制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式，有計劃、有針對性地加強行政工作人員法律知識和業務技能的培訓、考核，并組織參加考試，做到行政執法證應領盡領。同時，將行政工作人員的行政行為，執證上崗情況作為個人日常工作考核的重要內容之一，并建立規范的行政執法人員管理檔案。

（五）完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，完善并嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。制定出臺《推進公民權益依法保障行動2010年實施計劃》，切實把2010年公民權益依法保障行動計劃落到實處。完善行政過錯責任追究辦法，加大行政過錯責任追究力度。強化社會監督，繼續推進政府信息公開，提高政府信息公開內容的廣度和深度。

三、工作要求

（一）鎮機關各辦、所要根據計劃，結合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

（二）鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習，努力提高自身法律理論和依法行政業務水平，根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第五篇：明溪口鎮2010依法行政實施方案

明溪口鎮2010依法行政實施方案

為深入貫徹湖南省《湖南省規范行政裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變

1、創新行政管理方式。建立 “ 一個窗口 ” 受理行政許可，實行聯合辦理行政許可事項的工作機制，推行行政許可格式文書。

2、建立健全突發公共事件預警和應急機制。構筑應對突發公共事件的組織、檢測與信息發布、控制與處理、物資保障和制度體系。

3、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險和農村最低生活保障、合作醫療制度。探索建立失地農民養老保障制度。

4、進一步完善政務公開制度。完善政務信息公開方式。

5、完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金；進一步清理和規范行政事業性收費；行政機關不得設立任何形式的 “ 小金庫 ”。

6、完善職能爭議協調機制。

二、建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

7、完善政府決策機制。認真落實各項決策制度，健全決策

規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。

8、進一步提高政府立法工作質量。進一步完善政府規章和規范性文件制定程序，完善立法調研、征求意見制度。及時清理與法律、法規相抵觸或辦法不一致的政府規章和規范性文件。

三、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡

9、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡。完善信訪制度和信訪工作規則，建立信訪反饋與研究對策的聯動機制。

四、以實施行政執法責任制為中心，進一步完善各項行政執法和行政執法監督制度

10、進一步完善行政執法責任制。完成行政執法依據梳理工作，明確行政執法職責。

11、進一步完善行政執法評議考核制度。深入實施行政執法責任制，建立公開、公平、公正的行政執法評議考核制度。

12、落實行政執法責任追究制度。進一步完善行政執法責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

13、進一步做好行政執法案卷管理工作。加強有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監督檢查、行政給付、行政確認等行政執法案卷管理。行政執法檢查記錄、證據材料、執法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。

14、加強行政復議工作。進一步完善行政復議工作制度和工

作程序，規范行政復議法律文書。

五、加強依法行政知識的學習和宣傳工作，增強依法行政意識

15、加強《辦法》的學習、宣傳和培訓工作。制定《辦法》的培訓計劃，把《辦法》納入行政機關的學習計劃，開展有關培訓工作，加大《辦法》宣傳力度。

16、提高領導干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

六、強化法制機構建設，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監督檢查

17、加強政府法制機構和隊伍建設。成立領導小組，配齊工作人員，落實分管領導。

18、建立定期報告推進依法行政工作情況制度。各單位必須及時報告本單位依法行政情況。

19、鎮人民政府要加強對本地區、本部門貫徹《辦法》和本計劃情況的監督檢查。本計劃的落實情況納入工作目標和行政執法責任制考核。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日