第一篇：明溪口鎮爭先創優實施方案

明溪口鎮黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，繼續推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力，提高基層黨建工作的科學化水平，促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定。中共明溪口鎮委員會按照中央、省、市、縣黨委要求，在我鎮黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。結合本鎮實際，特制定以下實施方案：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，解放思想，與日俱進，更新觀念，務實進取，充分發揮黨委、支部的戰斗堡壘作用，促進全體黨員同志在爭創“五個好”、爭當“五個模范”和“五個先鋒”以及“和諧機關”建設實踐中，發揮先鋒模范作用，建功立業、爭當先鋒。堅持從本地本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

一是推動科學發展。基層黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和縣委“跨過一百億，再創新輝煌”的重大戰略部署，以及本單位科學發展規劃、思路和舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在推動科學發展中發揮人民主體作用。

二是促進社會和諧。基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好群眾教育引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；引導群眾依法表達合理訴求，主動排查、調處和化解矛盾糾紛，維護社會穩定；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。

三是服務人民群眾。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。繼續深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問”活動，教育和引導黨員切實正確認識責任、熱心服務群眾。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立務實、高效、清廉的機關形象。扎實做好幫扶困難村工作，繼續幫助幫扶村搞好村兩委配套建設和村莊綠化工作，確保年度幫扶任務圓滿完成。

四是加強基層組織。基層黨組織要優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二、主要內容

開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，教育和引導全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優化，黨員素質優良，黨員意識較強，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動載體

鎮各級黨組織要以“發展現代農業、建設社會主義新農村”為主題，開展農村黨組織創建“五個好”、黨員爭做“五個模范”（學習提高強本領的模范、服務群眾創佳績的模范、遵紀守法促穩定的模范、弘揚正氣樹新風的模范、共同富裕奔小康的模范）活動，并與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來。加強鄉村黨組織書記隊伍建設，認真落實村黨組織書記“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”（政治素質強、帶頭致富、帶領群眾致富）、結對幫扶、黨員示范戶等形式發揮黨員作用。

四、活動工作步驟

（一）思想發動：我鎮各級黨組織要層層搞好思想發動，一是適時召開各級爭優創先動員大會，傳達學xxx省委、市委和縣委有關精神，部署安排爭優創先活動。二是從自身實際出發，圍繞我鎮中心工作設計創先爭優主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來；三是結合學習培訓、“三會一課”、民主評議、黨員活動日等經常性工作，推進宣傳爭優創先活動。思想發動要增強針對性、注重實效性，注意克服可能出現的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，激發廣大黨員參與活動的內在動力。

（二）制度工作目標：各級黨組織要制定開展創先爭優活動的實施方案和年度工作目標，黨員對照自身實際情況，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公開，接受群眾監督。

（三）召開群眾測評會：定期召開群眾測評會，邀請群眾代表和我鎮基層黨組織黨員代表參會，采取黨員互評和群眾評議的方式，對黨員的現實表現進行綜合評議并打分。評議情況將建立專門臺賬，作為評優評先的依據。

（四）、評選表彰：對我鎮各級基層黨組織黨員開展創先爭優活動情況考核，結合年度工作考核進行。在考核和群眾評議的基礎上，適時評選表彰活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、組織領導

（一）加強領導，確保活動效果。將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。成立鎮“爭先創優”活動領導小組，由鎮黨委書記唐安群同志任組長，鎮長鄧防修任副組長，全體領導班子為成員，領導小組下設辦公室，由王艷珍同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責爭創活動的協調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。在整個創建活動中，唐安群同志為第一責任人，負責爭創活動的全面工作，定期對爭創活動的進展情況進行檢查督促，及時解決活動中遇到的困難和問題，確保爭創活動收到實效。

（二）貫徹群眾路線。廣泛發動群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督；活動成效接受群眾檢驗，由群眾評判。

（三）加強輿論引導，注重培養典型。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網、手機短信平臺等媒介和文藝宣傳、社會宣傳等手段，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，特別注意選樹黨員身邊的先進典型，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強思想教育，促進工作落實。要圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業道德教育和崗位技能培訓，不斷提高支部黨員隊伍整體素質，并根據活動開展情況，適時組織黨員到兄弟單位參觀學習，促進工作落實。

（五）立足本職工作，鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務水平，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（六）建立激勵機制，強化督查考評。以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，建立激勵機制。從建立健全崗位目標責任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；建立競爭機制，將干部的學習成果、工作業績納入年度考核、評先評優；在評先獎優、干部選拔時，要看干部在爭創活動中的綜合表現，擇優評先；對于勤于學習、善于學習、作風扎實、工作勇于創新、業績突出的，要及時予以表彰和重用。

中共明溪口鎮委員會

2010年5月8日

第二篇：明溪口鎮2010依法行政實施方案

明溪口鎮2010依法行政實施方案

為深入貫徹湖南省《湖南省規范行政裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變

1、創新行政管理方式。建立 “ 一個窗口 ” 受理行政許可，實行聯合辦理行政許可事項的工作機制，推行行政許可格式文書。

2、建立健全突發公共事件預警和應急機制。構筑應對突發公共事件的組織、檢測與信息發布、控制與處理、物資保障和制度體系。

3、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險和農村最低生活保障、合作醫療制度。探索建立失地農民養老保障制度。

4、進一步完善政務公開制度。完善政務信息公開方式。

5、完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金；進一步清理和規范行政事業性收費；行政機關不得設立任何形式的 “ 小金庫 ”。

6、完善職能爭議協調機制。

二、建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

7、完善政府決策機制。認真落實各項決策制度，健全決策

規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。

8、進一步提高政府立法工作質量。進一步完善政府規章和規范性文件制定程序，完善立法調研、征求意見制度。及時清理與法律、法規相抵觸或辦法不一致的政府規章和規范性文件。

三、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡

9、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡。完善信訪制度和信訪工作規則，建立信訪反饋與研究對策的聯動機制。

四、以實施行政執法責任制為中心，進一步完善各項行政執法和行政執法監督制度

10、進一步完善行政執法責任制。完成行政執法依據梳理工作，明確行政執法職責。

11、進一步完善行政執法評議考核制度。深入實施行政執法責任制，建立公開、公平、公正的行政執法評議考核制度。

12、落實行政執法責任追究制度。進一步完善行政執法責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

13、進一步做好行政執法案卷管理工作。加強有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監督檢查、行政給付、行政確認等行政執法案卷管理。行政執法檢查記錄、證據材料、執法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。

14、加強行政復議工作。進一步完善行政復議工作制度和工

作程序，規范行政復議法律文書。

五、加強依法行政知識的學習和宣傳工作，增強依法行政意識

15、加強《辦法》的學習、宣傳和培訓工作。制定《辦法》的培訓計劃，把《辦法》納入行政機關的學習計劃，開展有關培訓工作，加大《辦法》宣傳力度。

16、提高領導干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

六、強化法制機構建設，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監督檢查

17、加強政府法制機構和隊伍建設。成立領導小組，配齊工作人員，落實分管領導。

18、建立定期報告推進依法行政工作情況制度。各單位必須及時報告本單位依法行政情況。

19、鎮人民政府要加強對本地區、本部門貫徹《辦法》和本計劃情況的監督檢查。本計劃的落實情況納入工作目標和行政執法責任制考核。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：爭先創優實施方案

2010爭先創優實施方案

狼城崗鎮中心校

爭先創優實施方案

為認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，圍繞“辦人民滿意的教育”為目標，根據縣教體局及鎮黨委的統一部署和要求，認真開展“爭先創優”活動，努力保持共產黨員先進性、爭當優秀共產黨員。圍繞學校中心工作，以開展好黨支部創先爭優活動，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性，全面提高自身的思想政治素質，充分發揮黨員的鋒模范作用，特制定爭先創優實施方案。

一、加強理論學習、樹立先進意識

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認真學習黨的“十七”大和十七屆四中全會精神，全面貫徹黨和國家的教育方針，辦好人民滿意的教育，做“三個代表”重要思想和科學發展觀的忠誠實踐者。立足崗位，勇于進取，用馬克思主義觀點分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀和人生觀。堅持講政治、講正氣，講奉獻，以自身的良好表現影響和帶動周圍同事。在教學思想、教學管理、教學方法上大膽探索，做出無愧于時代的業績，為黨徽增光，為黨旗添彩，做科學發展的先鋒。

2、模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，并付諸于實際工作之中，認真學習教育理論，努力提高工作水平；二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法，嚴格執行黨組織的各項決議，模范遵守黨的紀律和國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度；五是帶頭弘揚正氣，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當“五模范”共產黨員。

二、嚴于律己，不斷提高自身素質

教育工作無小事，時時處處皆教育。因此要認清自己肩負的責任，樹立高度的敬業精神，高標準要求自己，勤奮工作，以良好的思想、行動、作風、形象影響和教育師生。帶頭加強師德建設。平時加強自身政治理論學習，認真參加黨支部、黨小組組織的各項會議、活動，關心國家大事，并以具體行動落實到工作中，時時處處為人師表，要求全鎮師生做到的首先做到，要求全鎮師生不做的堅決不做，帶頭提高自身素質，廉潔自律，做群眾滿意黨員。在工作、生活中，嚴格以黨員標準要求自己，努力做到勤勤懇懇、踏踏實實、吃苦耐勞、不計報酬，不計得失，在教師中發揮模范帶頭作用。

三、以“教師為本”，加強教師隊伍建設

1、加強師德師風建設，以教職工“立足崗位作奉獻，建功立業當標兵”活動為載體，以教師的職業道德教育為依托，扎實開展活動，每學期進行一次全鎮崗位練兵活動，把結果作為教師年終考核部分依據，與評先、評優、職評、績效工資掛鉤。

2、加強教師黨員隊伍建設。創設“黨員示范崗”。發揮黨員先鋒模范作用，健全黨員教育長效機制，使黨員隊伍建設不流于形式。

3、健全和完善學校各項制度，制定完善《創安全文明校園活動方案》、《重大事故應急處理預案》、、《教學常規管理制度》、《學校財務管理制度》等，使各項工作制度化、規范化，以保證我校“爭先創優”工作扎實，有效、有序的推進。

4、建立未成年人思想道德建設陣地。充分利用學校教育這一渠道，根據小學生的年齡特點，精心設計、組織開展活動，開辟德育教育學平臺，提高學生的思想素質。規范周一升旗儀式，國旗下講話，培養學生愛國情感及集體榮譽感，利用周會、板報櫥窗、廣播站及重大紀念日，開展形式多樣，主題鮮明的教育活動，對學生進行愛國主義、民族主義等方面的教育，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

5、落實德育常規管理工作。抓好日常行為規范的教育，對學生進行文明禮儀、遵紀守法、知恩感恩、關愛他人等方面的教育。使學生行為更趨規范、文明。加強班級文化建設，逐步形成良好的校風、班風、學風。

四、強化教學管理，提高教育質量

1、教學質量是學校的生命線，體現學校的辦學水平，和辦學質量。為提高教學質量，將進一步制定完善《教學常規管理制度》，從備課、作業、授課、輔導等方面對教師提出嚴格要求并量化指標，評價結果與績效工資，評職評先等掛鉤。具體措施有：

1、抓教案撰寫，開學前提前備一周課，統一要求，工整規范，教導處每月檢查一次，檢查結果及時反饋，好的給予鼓勵，產的限期改正。

2、抓課堂教學。在課堂教學管理上，強化質量意識，向課堂教學要質量。繼續堅持開展教研組組內聽課評課活動，堅持相

互聽課制度，并做到每聽必評。讓教師在上課、聽課、評課活動中互相切磋，取長補短，不斷提高課堂教學水平。

3、抓作業檢查，教導處每月檢查學生作業一次，及時反饋，重點查批改情況，學生作業書寫情況，批改情況。是否及時語言是否具有藝術性。

4、扎實開展校本教研。學校是教師職業生涯的重要場所，是教師成長的搖籃。學校理應為教師的自我實現、專業發展而服務。根據教師的教學實踐，開展校本教研活動是全面促進教師專業化發展的有效途徑。通過骨干示范、專題講座、案例剖析，自主反思等等，把學校專題培訓與教研組培訓、教師自培自練結合起來；把專家講授與分組研討結合起來，鼓勵教師在課堂教學實踐中大膽嘗試，積極探索，并不斷反思。為真正把校本教研工作落到實處，校本教研活動要求做到有教研制度，有教研專題，有中心發言人，教研時間有保證、教研人員有保證、教研實效有保證。主要從以下幾個方面入手：一是在各教研組加強對平時教學中存在問題的歸納，鼓勵教師善于發現平時教學中存在的問題，并進行梳理后帶到組內進行共同研究；二是加強課后的反思，在每遇到有心得的課時，必須進行教學反思，寫好“教后隨筆”，不斷總結經驗教訓；三是充分發揮教師之間的同伴互助，重點開展以課例研究為主的課堂診斷、評析活動，加強教師之間的對話；四是加強專家引領和與外校的交流，定期邀請教研員到校聽課，進行指導，對教師進行案例撰寫、學科教學的培訓，使教師在教學實踐中養成思考的習慣，培養創新精神。繼續為教師訂閱各種教育報刊雜志，讓教師們及時了解最新的教育教學信息，促使教師的教育理念、教學方法的更新，不斷充實自我，提高自我。使

教師摒棄傳統的教學方法，逐步更新教學觀念，改進教學方法，為提高教學質量夯實了基礎。

5、家校攜手，育花朵，堅持每學年召開兩次全校性的家長會，每次家長會，要求老師精心準備發言稿，從學生的實際出發，真誠地與家長溝通、交流學生的家校表現，共同商榷解決的辦法，做到曉之以情，動之以理，爭取家長的認同、配合和支持。每學期期末檢測，繼續邀請家長與老師一起監考，了解孩子的學習情況。通過這些真誠的舉動，疏浚家校溝通的渠道，構建家校的和諧關系，使家校教育形成合力，共同培育好祖國的花朵。

六、抓好黨建、工會、少先隊工作

學校黨建、工會、少先隊工作是學校重要的組成部分。做到每學期有計劃、工作活動有安排。支部生活正常，注意發揮黨、團員教師的模范先鋒作用，積極培養青年教師，鼓勵青年團員教師向黨組織靠攏。通過專題活動，如一年兩屆運動會、校園文化藝術節、重大節日等一系列活動的開展，豐富校園文化生活，加強團隊合作精神，提高學校的凝聚力和戰斗力。

七、中心學校成立創先爭優活動領導小組如下： 組

長：楊莊付（中心學校支部書記、校長）副組長：譚清國（業務專干）

蔡耀恒（團隊、體衛藝、紀檢、宣教專干）

組

員：耿相魁（成幼教專干）

焦書田（中心校會計）李志學及各中小學校長

狼城崗鎮中心校

第四篇：爭先創優實施方案

江口墟鎮關于開展“爭先創優”活動的實施方案

按照縣《關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》具體安排，立足進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，保證活動取得實效，以提升基層黨建水平為總攬，以推進農村發展為宗旨，結合我鎮實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“三提升”活動為載體，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象”為主線，緊緊圍繞“爭創五個好，筑堅強堡壘；爭當五模范，樹先鋒形象”，以充分發揮好農村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為抓手，著力加快生態興鎮、農業強鎮建設進程。

二、基本原則

活動要遵循以下六項原則：一是注重統籌兼顧。要把開展活動與推動工作有機結合起來，以活動促進工作，以工作檢驗活動，做到兩促進、兩提高。二是實施分類指導。要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定活動主題，設計活動載體，找準開展活動的著力點。三是推動科學發展。要進一步推動發展方式轉變和產業結構調整，在各項工作上爭先鋒、作表率。四是促進社會和諧。要發展揮基層黨組織維護穩定重要作用，積極化解矛盾，凝聚人心。五是服務人民群眾。認真貫徹群眾路線，主動服務人民群眾，進一步密切黨群干群關系。六是加強基層組織。優級組織設置，擴大組織覆蓋，加強黨員管理，完善工作機制，激發黨員隊伍活力。

三、目標任務

黨組織爭創“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

黨員爭當“五模范”：自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范。

重點：著力推進科技推廣、治安防控、公共服務三項工作；黨員要爭做脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規明白人、勤政廉潔放心人。

四、方法步驟

從今年4月下旬開始到2012年十八大召開結束，通過宣傳部署、全面爭創、對標定位、晉檔升級、總結表彰等環節工作，促進黨建工作再上新臺階。

（一）宣傳部署階段（2010年4月下旬——5月下旬）。要結合“三提升”活動，通過標語、板報等途徑搞好宣傳發動，在農村黨組織和廣大黨員中迅速掀起創先爭優的熱潮。

1、迅速動員部署。各村要結合實際制定創先爭優活動實施方案，采取適當方式向群眾公布，接受群眾監督。要在全鎮動員會議召開后，迅速動員，盡快掀起創先爭優高潮，并將實施方案報鎮活動辦公室備案。

2、組織學習討論。各村黨組織和廣大黨員要認真學習胡錦濤總書記在全黨學習實踐活動總結大會上的重要講話和中央、省、市、縣相關文件精神，制定學習計劃，認真組織黨員干部開展學習討論，引導各級黨組織和廣大黨員積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創階段（2010年6月上旬——2010年7月下旬）。各村黨組織和廣大黨員在開展各種形式的主題活動的同時，重點抓好三項活動。

1、培訓教育活動。通過調查研究、專題輔導、參觀考察等方式，全力推進學習型黨組織建設；認真貫徹落實中央《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》，以轉變發展方式、推動科學發展為重點，開展各種形式的黨員教育教訓活動；在黨員干部中開展“科技攻關學趙治海、干事創業學郭建仁、為了服務學王彥生”活動，通過設置黨員先鋒崗、黨員示范戶的形式，組織黨員開展“集中活動日”活動，加強黨員黨性教育。

2、結對幫扶活動。開展“三比三看”（即比作風，看誰黨性好；比致富，看誰本領高；比帶頭，看誰幫扶能力強）活動，通過開展黨員一句話服務承諾、“手拉手”結對幫扶和走訪慰問活動，切實幫助各村黨組織和黨員群眾解決一批實際問題。推行農村便民服務中心和便民服務室建設，搭建黨組織服務黨員群眾的橋梁和紐帶，為群眾提供便利服務。

3、組織創新活動。按照地域相鄰、產業相近的原則，結合新民居建設布局調整，探索實施農村黨組織聯村共建工作。

（三）對標定位階段（2010年8月上旬——2010年8月下旬）。抓好三個環節。

1、深入查找問題。深入開展對照群眾意見查不足，對照一流標準看差距，對照專家建議找問題；領導帶題調研、部門協同調研、基層問計調研的“三對照對調研”活動，各村要深刻查找自身在發揮戰斗堡壘作用方面存在的問題和不足；黨員要認真查找個人在黨性修養、業務素質、作用發揮等方面存在的創先爭優積極性不高、措施不硬的問題。

2、選樹典型標桿。根據實際表現和工作業績，推薦選送一批“百業標兵”，積極參加全縣評選活動。對被評選為全縣“百業標兵”的優秀黨員，進行大力宣傳和表彰，鼓勵引導廣大黨員、干部與標兵看齊、向標兵學習，爭當業務能手、爭當行業模范、爭當服務標兵，帶動工作上檔升級。

3、開展對標定位。黨組織和黨員個人分別開展“對標定位、創先爭優”活動，選準對標典型，確定趕超內容，制定趕超規劃，明確發展目標和趕超措施，黨組織和黨員個人分別形成對標定位提綱。黨組織對標定位報告要征求上級黨組織意見建議；黨員個人對標定位提綱要征求所屬黨組織和包片領導或主管領導意見；對標定位報告要做到準確、合理、科學。

（四）晉檔升級階段（2010年9月上旬——2012年4月下旬）。將創先爭優活動與日常工作結合起來，統籌考慮、協調推進，重點抓好三項工程。

1、示范引領工程。在農村黨組織中，深入開展“亮牌示范”活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區掛牌管理，樹立黨員先鋒模范形象。組織黨員干部開展“四對標四提升”（對標業務能手，提升戰斗力；對標行業模范，提升執行力；對標服務標兵，提升影響力；對標最佳業績，提升競爭力）活動，引導黨員“依崗承諾、設崗認責”，爭當致富能手、業務標兵，激勵黨員發揮先鋒模范作用。

2、業務練兵工程。各村黨組織圍繞本村實際，立足崗位特點，組織黨員開展以科技創新、崗位比武、結構調整等形式的“業務大練兵”，提升全鎮黨員干部的綜合能力。

3、集中整建工程。對照創先爭優目標和要求，對各村黨組織進行一次現狀評估調查，按照較好、一般、較差三個檔次分出類別，分類研究制定創先爭優措施，逐一建立整建臺帳，抓好整建提升。黨員個人要對各自創先爭優情況進行評估，各黨組織要組織黨員進行一次綜合分析，按照較好、一般、較差三個檔次提出評價，激勵先進、鼓勵中間、鞭策后進，實現全面創先爭優。

（五）總結表彰階段（2012年5月上旬——十八大召開前）。

1、總結活動成果。對各村活動情況進行考核、評議，總結經驗，查找不足，認真全面的總結好的經驗、作法，形成一套較為完整的創先爭優長效機制，以活動成果的鞏固和拓展，有效推進科學發展。

2、選樹表彰優秀。對活動中涌現出的先進黨組織、優秀黨員和業務標兵進行表彰獎勵，并積極向上級黨組織推薦表彰。

五、加強組織領導

各機關和村黨組織書記全面負責，要按照目標一致、統籌推進的方法，與“三提升”活動統籌成立設置合理、職責明確、運轉科學、步調一致的組織機構，有效推進各項活動和工作順利有序開展。為了保證活動順利開展，鎮活動領導小組辦公室將建立檢查督導組、宣傳組，定期不定期的檢查、抽查各機關、村黨組織開展活動情況，并及時總結宣傳好經驗、好作法，推動各項工作上水平、上臺階，真正使活動收到實效。

第五篇：爭先創優實施方案

海晏縣人民醫院開展“創先爭優”活動實施方案

為全面學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的思想、組織、作風、制度，努力構建社會主義和諧社會，全力做好醫療服務，為我院建設提供有力保證，根據黨支部決定在醫院范圍內開展“創先爭優”的主題活動，特制訂《海晏縣醫院黨支部關于開展“創先爭優”活動》的實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大精神，按照縣委的工作部署，以開展“創先爭優”活動，以黨員干部的先鋒模范行為帶動廣大職工。進一步提高服務意識、轉變工作作風、提高業務技術水平、密切醫患關系，全力做好醫療服務，努力構建社會主義和諧社會，為我院建設提供有力保證。

二、活動內容

1、學習貫徹黨的十七大精神，運用“患者的滿意就是我的追求”為載體，開展形式多樣的學習教育活動，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，把思想統一到十七大精神上來，使黨員干部的思想政治素質得到新的提高。黨支部認真組織，每個黨員應做好學習筆記，寫兩篇心得體會，黨支部將在適應時間舉行一次學習黨員專題講座，召開學習交流會，推動學習活動取得新成效。

2、深化“五好”黨支部創建活動，抓好領導班子和黨員隊伍建設，健全黨建制度，形成一種良好的思想作風，爭創一流工作業績。把科學發展觀的要求貫徹落實到醫院管理，醫療質量管理與持續改進，醫療安全、醫院服務、醫院績效、醫技科研、技術水平等各項工作中去，全力做好醫療服務，以崗位練兵為切入點，扎實開展“三基”訓練，打造一支作風過硬，技術優良的衛生技術隊伍。開展創建學習型醫院，形成和落實學習型組織的理念和方法，在廣大職工中形成終身學習的理念，使學習工作化、工作學習化，結合“三基”訓練，開展崗位練兵活動，爭當技能操作能手，努力學習、掌握業務知識，推動黨員干部和職工強素質、樹形象、練絕活、爭一流，形成“學先進、爭一流，多奉獻的氛圍，不斷提高黨員干部和職工的科學文化素質和創新能力，打造一條作風過硬、技術優良的衛生技術隊伍，全心全意為群眾健康服務。

三、工作要求

1、提高認識、加強領導。各科室要進一步提高認識，充分認識活動的意義和影響，建立黨員示范崗、黨員示范窗口、醫德模范，黨員佩戴共產黨員胸牌。強化組織領導，精心組織，突出重點，真抓實干，推動活動扎實開展。

2、完善制度，注重規范。進一步建立和完善制度建設，制訂實施服務規范，使黨員干部和職工的醫療服務行為更加規范，使醫療服務活動制度化、規范化。

3、加強督導、注重實效。要調動全體黨員干部和醫務人員積極性，積極參與活動，要深入科室，定期進行工作督導，對工作進行相關考核，使工作落到實處，確保活動取得實效。

二0一0年六月二日