第一篇：明溪口鎮2010年經濟工作報告

立足實際，搶抓機遇

推動明溪口鎮經濟社會又好又快發展

——2010年明溪口鎮政府經濟工報告

同志們：

一年之際在于春，在這春光明媚、萬物復蘇的日子里，我們在這里隆重集會，共商我鎮經濟發展大事，共同繪制我鎮經濟發展的宏偉藍圖。根據鎮黨委、政府研究意見，我主要講以下幾個方面：。

一、2009年工作回顧

2009年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的支持與監督下，鎮政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實際出發，堅持“保增長、上水平、促和諧，進一步解放思想，推進“四個加快”的工作思路，堅持一手抓發展工作、一手抓社會穩定工作，全鎮經濟建設和社會各項事業穩步發展，人民生活水平逐步提高。

——主要經濟指標穩步增長

到2009年末，全鎮完成國內生產總值51206萬元，同比增長15%；其中第一產業完成7868萬元，第二產業(工業)總產值36498萬元，第三產業完成6850萬元；全年完成財稅總收入286萬元（其中國稅 9萬元、地稅22萬元其中），同比增長2.5%。農民人均可支配收入達1583元，同比增長143元。

——農業農村經濟不斷增強

1、認真落實涉及農民切身利益的各項政策。在農業生產中不斷加大投入，提供各項優惠政策，提高群眾種糧的積極性。2009年共發放了糧食直補資金223357元，發放農資綜合資金1189581元；同時為全鎮水稻種植實施了4.2萬元農業保險，扭轉了種糧面積逐年下降的趨勢，糧食總產10000噸。完成種植雜交水稻面積16970畝，雙低油菜10500畝，雜交玉米3500畝。加強土地流轉和代耕代種，全年合法有序引導土地經營流轉205畝，促進土地向規模經營戶集中,新增東水溪新合作社一個、在畜牧業中做好農村畜牧防疫工作，發展規模養殖，目前全鎮享受國家補貼的規模畜牧養殖大戶7戶，發放養殖補貼資金13萬元；養殖大戶達17戶。為進一步解決民生問題，鎮還實施了農村農房保險，對胡家溪村、窩棚溪村等20余戶農村危房申報、實施了農村危房改造與家電、農機等補貼政策，發放了106967元農機、家電下鄉補貼。

2、加快農業產業結構調整步伐，大力發展特色農業。對全鎮板粟、油桃基地實施再次改造并加大種植規模，現全鎮種植板粟1.2萬畝，桃油桃種植1400畝。結合縣“四服務”農業科技引導員的下村指導，推廣科技務農，同時結合陳家溪村借母溪保護區的旅游開發發展第三產業，促進農民另一增收渠道。

3、夯實農業基礎工作。堅持防汛與抗旱兩手抓，制定完善防汛與抗旱預案，加強防汛值班，年初分別與各村委會簽訂了小（Ⅱ）型以上水庫、地質災害點等安全責任狀。制定鎮防汛、應急預案，對磨印塘山塘、糖梨溶等病險水庫進行維修加固，同時進行汛前防汛演練，確保了安全渡汛；在出現旱情時，果斷實施抗旱預案，確保將災情損失降到了最低。為保證群眾的基本農田，完成了高灘庫區154.79畝還田工程，并對相應的灌溉設施進行了整修。

4、大力做好林業工作。首先做好借母溪保護區的生態保護工作，落實森林防火各項工作措施，使全鎮2009年沒有發生一例重大的火災。其次是部署實施林權證換發工作，完成林權制度換發證總任務數的308514畝。再是確保各項造林工作順利完成。鎮全年完成了全年的工業原料林1000 畝造林任務、“三邊”造林100畝、完成泰格林紙供材13000立方米。退耕還林后扶規劃板栗新造152畝，為農民增收打下了堅實的基礎。

5、加大對農村基礎設施建設的投入。09年來，完成投資20萬元以上單個基礎設施項目6個。其中積極實施完成了上級下達給我鎮17公里的公路硬化工程，即浪塘至曹家田9公里，洞頭村村級公路8公里的路面硬化工程；對窩棚溪村、陳家溪村實施了農網改造工程，讓群眾享受了用電同網同價；新建了40口沼氣池，改善了群眾的生活環境；集鎮依法建設新房6棟；完成了集鎮規劃，并實施了集鎮農貿市場與農村客運站建設。

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二、三產業穩步發展

1、大力開展招商引資，山區工業經濟發展態勢良好。在鎮域內積極維護企業外部環境，建立了優化環境長效機制，實行了重點企業掛牌保護、黨政領導聯系企業制度，建立了“五個一”工作推進機制，即一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底，形成了科學合理、規范有序的經濟發展機制。兩電廠及下屬公司生產發展勢態良好。2009年底完成工業總值36498萬元，規模工業完成產值32936同比增長25%；規模以下工業完成產值3562萬元，同比增長12%。全年完成工業、企業入庫稅金5521萬元，同比增長10%。同時不斷對現有企業與設施加以改建，全年完成100萬元提質擴容項目1個（農貿市場與商住樓綜合建設）。

在招商引資工作中借助縣文化旅游節，大力開展招商引資工作，全年完成了招商引資4個項目（陳家溪農家樂、樂怡溪天然游泳場、農貿市場建設、板粟及油桃開發項目）的包裝，并在各種招商會中加以推介。

2、加大扶貧工作力度,發展外出務工經濟。通過開展勞動技能培訓，引導農民外出打工,學習外地發展經驗，引進資金，發展本村經濟。全年完成農民技能培訓1742人次，勞動力轉移3000人。

——社會大局平安穩定

1、為抓好我鎮的社會治安綜合治理工作，成立鎮聯防隊進行巡邏。切實做好集鎮的衛生和維穩工作，為鎮群眾創造了一個安定祥和的社會環境。

2、抓好社會治安綜合治理，維護社會穩定。繼續實施鎮“三調聯動”工作機制，一是加強組織領導，突出四個“強化”即：強化黨政責任、強化部門單位的責任、強化村級責任、強化了責任追究；二是健全鎮村聯防、邊界聯防、部門聯防三大“網絡”建設；三是實行政企聯手，化解兩大矛盾，突出解決高灘、鳳灘庫區移民安臵、各種補償所產生的矛盾糾紛，以及高灘、鳳灘兩企業、學校、鄰縣邊界的周邊社會環境穩定治理問題，實現了平安鄉鎮的目標，確保鎮域內的治安穩定、社會和諧氛圍。——社會事業全面進步

1、圍繞保底線，實打實開展計劃生育工作。09年來，我鎮始終把計劃生育工作作為全鎮重中之重工作來抓落實，層層建立目標責任狀，做到隨時調查摸底，有多少、落實多少。全年完成社會撫養費征收80萬元，狠抓了四大手術和孕檢到位，全年共落實人流引產66例、上環170例、女扎115例，孕檢率達85%以上，計劃生育符合政策生育率達83.5%，人口出生率達11‰，計劃生育獎勵扶助資金兌現到位，全鎮享受扶助對象達到75人，發放獎勵資金100%到位。全面實行村民自治，村民自治合格率達到85%。全年鎮財政共投入了計劃生育專項資金15.8萬元，確保了計生工作的正常運轉，促使我鎮計生工作扎實有效。

2、抓好安全生產工作，落實生產安全責任制。成立了安全生產專項整治領導小組，結合我鎮實際，開展安全生產日大督查活動，特別是對違法銷售汽油、煙花爆竹等易燃易爆的商店和學校等進行檢查整頓；對全鎮水上船只、陸地慢慢游車輛等進行集中整治，存在的安全隱患問題基本得到消除。

3、堅持依法行政，做到政務公開。在涉農資金、計劃生育社會撫養征收費、移民后扶資金發放中，嚴格執行程序與資金發放規定，做到依法公開，沒有出現一起亂收費、違法違規事件。

4、科教文衛宣工作齊頭并進。我們堅持科技優先，向科技要效益。繼續抓好“普九”與教育兩項督導評估達標，鞏固提高“普九”成果，并在明溪口九校新建綜合大樓一棟，不斷改善教學環境。積極開展文化宣傳工作，做好迎60國慶的節目籌備、排練與演出，其中有兩個節目獲得了二等獎的好成績；配合縣文化局村級圖書室2個；完成了4.9萬元的黨報黨刊任務；做好了衛星廣播村村通30套衛星設備的發放與縣委組織部實施文化共享，村級遠程教育設備的配備工作；邀請縣文化局劇團做好送戲下鄉2次，極大的豐富了群眾的文化生活。積極做好衛生工作，進一步健全了重大傳染病防治體系；新型農村合作醫療運轉良好，緩解了農民“看病難、治病貴”的難題；做好手足口病、H1N1流感、畜禽流感的防控和居民醫保工作；“五苗”全程接種率90%兒，孕產婦死亡率為0，沒有發生突發公共衛生事件。

5、其他工作順利實施。抓緊抓好民辦實事工作，加大村級貧困戶、五保戶等群眾的救助，2009年發放五保資金13.9萬元、低保資金26萬元、其他社會救助資金3萬余元。積極開展文明衛生村、生態示范村和優美鄉鎮創建活動。完成了陳家溪、洞頭和王家坪文明衛生村的呈報工作。鎮武裝、工、青、婦、武裝等其他工作順利開展，成功召開了鎮婦代會、團代會。

同志們：過去的一年，是我們上下一心，真抓實干的一年，是我們與時俱進，開拓創新，取得可喜成績的一年，是我們堅持科學發展觀，堅持依法行政，轉變工作作風，改善服務功能，使百姓得到更多實惠的一年。成績的取得，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，得益于駐鎮單位、社會各界的大力支持，更得益于全鎮人民的團結拼搏。在這里，我代表明溪口鎮政府向各位代表，向全鎮廣大干部群眾，向所有關心支持明溪口鎮建設和發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發展的同時，我們也面臨著一些突出的矛盾和問題：一是產業山區工業化層次不高、結構調整不快等問題還未得到根本解決，特別是本鎮內除了兩電廠及下屬企業外，沒有其他規模工業企業；二是投資與發展的軟環境還不夠理想；三是新農村建設進展緩慢，農民收入增長相對較慢；四是個私經濟啟動困難，缺乏政策、資金、服務扶持；五是政府工作和干部作風有待進一步改進，一些工作部署和措施還沒有得到很好地落實；六是基層組織建設還有待加強，特別是少數村兩委的矛盾較為突出。這些問題，都需要我們在今后工作中積極探索，采取強有力的措施，切實加以解決。

二、2010年工作安排

（一）工作思路

2010年，鎮政府工作總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為主線，以富民強鎮為目標，以增加財政收入為核心，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步加強基層組織建設、基層民主政治建設和精神文明建設，以加快新農村建設為主題，推動經濟和社會各項事業跨越式發展，搶抓機遇，真抓實干，進一步提高全鎮人民生活水平，為全面實現我鎮經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮斗！

（二）發展目標

1、依托優勢資源，大力發展山區工業。充分利用我鎮豐富的水能、電力、森林、旅游等資源優勢，帶動全鎮的工業經濟從弱到強快速發展，同時利用優惠政策，通過多種渠道實現有效招商，激活民營企業。力爭到2010年，民營企業在鎮屬工業總產值中占到50%以上。

2、加快小城鎮建設步伐，增強城鎮服務功能。加強基礎設施建設，加快集鎮容貌的改造，進一步完善農貿市場、農村客運站的擴建，力爭對集鎮實施亮化工程，促使集鎮改造率達到30%。

3、大力發展特色農業，推動特色農業產業化。圍繞農業增效、農業增收抓好以東水溪、窩棚溪村、胡家溪為重點的13個村板栗培管與開發及1000畝油桃低改，發展板粟、油桃的深加工，推動農業規模化。

4、加速招商引資與旅游開發。借助鳳灘電廠大壩景觀旅游，周邊縣小溪、王村、猛洞河等旅游景點發展的有利條件，加快旅游基礎設施建設，搞好借母溪自然保護區以陳家溪村為中心的旅游開發，提高對外接待能力，把我鎮發展成為旅游服務、旅游休閑的大后方，力爭到2010年，年旅游接待量達5萬人次。

（三）工作重點

為完成上述目標，2010年我們主要抓好“四個重點”，實現“兩項突破”：

---四個重點：

1、以增強經濟發展后勁為重點的基礎設施建設。繼續加強基礎設施，促進社會主義新農村建設。以開展學習實踐科學發展觀活動為突破口，進一步加大對農業和農村基礎設施的投入，抓住“村容整治、生產發展”這一核心，突出抓好農村道路硬化、村莊綠化、農網改造，解決農民安全飲水等困難，改善群眾生產生活條件，使農村水、電、路、通訊等生產生活條件得到明顯改善。

2、以計劃生育計外生育為重點的計生工作。切實加大“三查”力度及社會撫育費征收工作，并嚴格落實責任追究制，確保實現穩定人口低生育水平，爭取計生工作取得更大的突破。

3、以維護本鎮轄區安全為重點的維穩工作。堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展農村普法教育，排查各類矛盾糾紛，建設平安鎮村，維護社會穩定；抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全鎮廣大群眾的生命財產安全；進一步做好平訪、息訪工作，最大限度地減少或降低信訪量。

4、以抓轉變干部作風為重點的班子和干部隊伍建設。一是切實加強思想政治建設。繼續開展學習實踐科學發展活動，堅持先進理論武裝頭腦，全面貫徹黨的十七四中全會精神，實踐科學的發展觀；二是切實加強黨風廉政建設。進一步健全完善各項規章制度，加強黨內監督、群眾監督、輿論監督，重點抓好領導干部廉潔自律、把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入；三是切實加強黨的作風建設。始終保持艱苦奮斗的作風，努力做到思想艱苦，工作艱苦，作風艱苦，不畏艱難，勇于攻堅，頑強拼搏、爭創一流。

——兩項突破：

1、旅游開發。借助鳳灘電廠大壩景觀旅游，周邊縣小溪、王村、猛洞河等旅游景點發展的有利條件，加快旅游基礎設施建設，搞好借母溪自然保護區以陳家溪村為中心的旅游開發，提高對外接待能力，把我鎮發展成為旅游服務、旅游休閑的大后方，力爭到2010年，年旅游接待量達5萬人次。

2、集鎮建設。加快集鎮容貌的改造，修建農村綜合客運站，進一步完善農貿市場的擴建，力爭對集鎮實施亮化工程，促使集鎮改造率達到30%。

（四）保障措施

1、全面加強和改進黨的建設，為經濟發展提供堅強組織保證。一是切實加強思想政治建設。繼續開展科學發展學習活動，堅持先進理論武裝頭腦，全面貫徹黨的十七四中全會精神，實踐科學的發展觀；二是切實加強領導班子和干部隊伍建設。堅持正確的選人用人導向，不斷提高決策的科學化、民主化水平。三是切實加強基層組織建設。大力提高鎮村干部推進新農村建設的能力，增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力；四是切實加強黨風廉政建設。進一步健全完善各項規章制度，加強黨內監督、群眾監督、輿論監督，重點抓好領導干部廉潔自律、把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入；五是切實加強黨的作風建設。始終保持艱苦奮斗的作風，努力做到思想艱苦，工作艱苦，作風艱苦，不畏艱難，勇于攻堅，頑強拼搏、爭創一流，開創經濟發展的新局面。

2、以增收為重點，千方百計發展農村經濟為依托。在依法行政的同時要積極提升鎮、村干部的服務意識、不斷提高自身服務三農的本領與能力，強化致富帶頭人和經紀人隊伍建設。堅持抓點帶面的原則，對近年來我鎮種植產業發展、畜牧養殖上涌現出的典型要加大扶持和宣傳和獎勵力度，真正形成合力，充分發揮其示范帶頭作用。搞好三個落實：一是搞好項目落實，二是搞好人員落實，三是注重細節落實。嚴格做到人人頭上有責任、個個肩上有擔子。

3、統籌謀劃，協調發展，構建和諧明溪口鎮為歸屬。緊緊圍繞鎮黨委、政府確定的發展目標，加大落實力度，推進各項“民心工程”的實施，加快教育、文化、衛生等各項社會事業的發展，繼續支持、關心教育事業，改善教育設施、提升義務教育質量；加大基層組織建設、民主政治建設、社會保障等各方面的工作力度，進一步關注弱勢群體。通過招引企業擴大就業渠道，廣開就業門路，千方百計增加就業崗位，解決勞動力內轉問題。繼續深入開展多層次實用技能培訓，實現勞務輸出數量和質量雙提升。積極尋求上級有關部門支持，對照有關政策，完善農村低保和養老保險制度。關注五保戶、殘病人、社會低收入家庭的困難，并力所能及的予以幫助。加強文化、體育設施建設，積極推進農村廣播電視“村村通”工程；推進新型農村合作醫療，進一步完善鎮村兩級衛生防保和醫療救助體系建設，確保參合農民既方便又實惠；各項補貼等惠農政策進一步落實到位，統籌發展其它各項社會事業，加快社會主義新農村建設步伐，促進明溪口鎮經濟的跨越式發展。

同志們，歷史賦予明溪口鎮難得的發展機遇，全鎮人民對我們寄予無限厚望，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，振奮精神，團結奮進，求真務實，開拓創新，為圓滿完成2010年的工作目標而努力奮斗!

謝謝大家。

第二篇：明溪口鎮2010依法行政工作計劃

明溪口鎮2010依法行政工作計劃

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面推進我鎮依法行政工作，按照上級文件的要求，結合我鎮工作實際，制定今年我鎮依法行政工作計劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀。堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。成立由鎮長任組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的鎮依法行政工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在綜合辦，具體負責日常的督促檢查、考核通報、協調工作。此外，落實專職工作人員和工作經費，以確保工作的順利開展。健全行政考核、通報機制。認真落實依法行政工作報告制度。

（二）提高規范性文件質量。認真執行《沅陵縣規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實規范性文件備案審查制度，加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1．繼續深化行政審批制度改革，探索行政審批服務新機制，促進行政審批公開、便民、高效運行。深化行政執法責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規范。

2．嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及進一步規范行政處罰自由裁量權作為健全

依法行政的重點，減少執法行為的隨意性。規范行政執法文書，研究推廣說理式執法模式，結合干事對帳制度，建立行政執法檢查記錄制度。通過規范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）加強執法隊伍建設，努力提高執法人員素質。加強行政工作人員的執法理論和執法業務的培訓，健全和完善行政工作人員法律知識培訓考核制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式，有計劃、有針對性地加強行政工作人員法律知識和業務技能的培訓、考核，并組織參加考試，做到行政執法證應領盡領。同時，將行政工作人員的行政行為，執證上崗情況作為個人日常工作考核的重要內容之一，并建立規范的行政執法人員管理檔案。

（五）完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，完善并嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。制定出臺《推進公民權益依法保障行動2010年實施計劃》，切實把2010年公民權益依法保障行動計劃落到實處。完善行政過錯責任追究辦法，加大行政過錯責任追究力度。強化社會監督，繼續推進政府信息公開，提高政府信息公開內容的廣度和深度。

三、工作要求

（一）鎮機關各辦、所要根據計劃，結合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

（二）鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習，努力提高自身法律理論和依法行政業務水平，根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：明溪口鎮2010依法行政實施方案

明溪口鎮2010依法行政實施方案

為深入貫徹湖南省《湖南省規范行政裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變

1、創新行政管理方式。建立 “ 一個窗口 ” 受理行政許可，實行聯合辦理行政許可事項的工作機制，推行行政許可格式文書。

2、建立健全突發公共事件預警和應急機制。構筑應對突發公共事件的組織、檢測與信息發布、控制與處理、物資保障和制度體系。

3、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險和農村最低生活保障、合作醫療制度。探索建立失地農民養老保障制度。

4、進一步完善政務公開制度。完善政務信息公開方式。

5、完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金；進一步清理和規范行政事業性收費；行政機關不得設立任何形式的 “ 小金庫 ”。

6、完善職能爭議協調機制。

二、建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

7、完善政府決策機制。認真落實各項決策制度，健全決策

規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。

8、進一步提高政府立法工作質量。進一步完善政府規章和規范性文件制定程序，完善立法調研、征求意見制度。及時清理與法律、法規相抵觸或辦法不一致的政府規章和規范性文件。

三、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡

9、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡。完善信訪制度和信訪工作規則，建立信訪反饋與研究對策的聯動機制。

四、以實施行政執法責任制為中心，進一步完善各項行政執法和行政執法監督制度

10、進一步完善行政執法責任制。完成行政執法依據梳理工作，明確行政執法職責。

11、進一步完善行政執法評議考核制度。深入實施行政執法責任制，建立公開、公平、公正的行政執法評議考核制度。

12、落實行政執法責任追究制度。進一步完善行政執法責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

13、進一步做好行政執法案卷管理工作。加強有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監督檢查、行政給付、行政確認等行政執法案卷管理。行政執法檢查記錄、證據材料、執法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。

14、加強行政復議工作。進一步完善行政復議工作制度和工

作程序，規范行政復議法律文書。

五、加強依法行政知識的學習和宣傳工作，增強依法行政意識

15、加強《辦法》的學習、宣傳和培訓工作。制定《辦法》的培訓計劃，把《辦法》納入行政機關的學習計劃，開展有關培訓工作，加大《辦法》宣傳力度。

16、提高領導干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

六、強化法制機構建設，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監督檢查

17、加強政府法制機構和隊伍建設。成立領導小組，配齊工作人員，落實分管領導。

18、建立定期報告推進依法行政工作情況制度。各單位必須及時報告本單位依法行政情況。

19、鎮人民政府要加強對本地區、本部門貫徹《辦法》和本計劃情況的監督檢查。本計劃的落實情況納入工作目標和行政執法責任制考核。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第四篇：明溪口鎮信訪工作總結

明溪口鎮信訪工作總結

明溪口鎮轄18個行政村(居)，4986戶，20547人，位于沅陵縣西北部。今年以來，鎮黨委、鎮政府在縣委的正確領導下，認真貫徹落實上級有關信訪工作的指示精神，從踐行“三個代表”和“黨的十七大”重要思想、維護社會穩定的高度出發，從狠抓信訪工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對信訪工作督辦力度，在保持全鎮社會穩定方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。全鎮未發生重大集體訪、越級訪案件，維護了社會的穩定。為便于全鎮信訪工作的順利開展，不斷總結經驗教訓，提高駕馭社會穩定的能力，更好地服務于經濟及各項事業的發展，現將信訪工作進行總結如下：

一、加強信訪工作的領導，強化責任意識

鎮黨委抓住鎮村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，成立了信訪工作領導小組，由鎮長為組長，由分管信訪工作的人大主席為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，每季度至少召開一次黨委會傳達學習上級有關會議及文件精神，安排部署信訪工作，對出現的新的信訪事件進行認真分析，落實責任人和責任單位，制定解決措施，使信訪工作始終保持經常化開展，防止出現上熱下冷現象和被動局面的產生，提高了對信訪案件的預見性。同時，把信訪工作納入對村級工作考核內容，按指標完成、制度落實情況進行定期考核，對各村實行村支書負責制，明確責任，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鎮班子成員信訪接待日制度。鎮黨委根據信訪工作突發性的特點，對鎮領導班子成員實行了輪班值勤，發

現群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，然后召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責任，研究解決措施，并力爭達到限期解決，避免了矛盾的激化。第三是進一步明確了鎮主管部門、各村負責人崗位責任、時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予責任追究。第四是公開信訪電話。信訪電話號碼為：4481376。如有信訪事件，在接聽電話后，如能給予解答的，對來電反映的問題當場答復和承諾；如不能給予解答的，告之信訪人處理途徑，需調查處理的，歸口辦理，限期結案，面復當事人。

二、狠抓信訪各項工作制度的落實，強化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鎮在信訪工作制度的建立方面下了很大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制、信訪工作聯絡制、信訪崗位責任追究制、矛盾糾紛排查制等多項信訪工作制度，形成了對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。一方面認真落實“一把手”抓信訪工作制度。采取信訪工作“月匯報”和領導包案等措施，對由于歷史遺留問題產生的重點上訪戶和以前的易訪戶實行主要領導包案制，經常排查了解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現苗頭性傾向，及早化解。對已摸排和發生的信訪案件，明確要求領導對所包案負直接責任，要對所包案件的調查，談話、處理和結案、審核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。另一方面實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為

主要內容的信訪工作領導責任制，在實行信訪工作《領導信訪接待日制度》的基礎上，對所有信訪案件實行“限時銷號”，明確辦理部門，牽頭領導，辦理時限，每月在全鎮通報一次，各位領導要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規范化。

三、建立健全信訪工作網絡，細化矛盾排查

為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮，我鎮組建了鎮、村兩級調訪組織，對其應承擔的職責進行了明確。鎮設調訪委員會，主要任務是承擔基層司法行政、法律服務、人民調解和信訪接待四項職能。下設信訪司法調解中心，辦公室設在司法所。村設調訪室，各村調訪主任和調訪員按照要求由群眾推選確定，現明溪口鎮共有18個調訪主任。建立起了上下貫通，左右銜接的排查網絡。對矛盾糾紛定期排查，鎮信訪辦定期聽取村級聯絡員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理

一是鎮主要領導包案。對一些重點疑難案件，由鎮黨委書記或鎮長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如高灘還田、社辦企業等上訪案件，由黨委書記唐安群同志、鎮長鄧防修同志、人大主席瞿吉成同志多次出面解釋調解，使這些上訪案件得到解決。

二是派駐工作組。對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮信訪領導小組就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進村調查4次，使村級矛盾得到較好的解決。三是強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鎮加大對信訪工作督導力度，鎮每月召開一次信訪工作調度會，由主管信訪的人大巧若拙主席匯報一月來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

五、加強自身建設，促進信訪工作的有效開展

一是結合開展學習科學發展觀活動認真抓好鎮村兩級干部的思想政治理論學習和《信訪條例》等相關法律法規的學習，年初制定干部理論學習計劃，制定了早會學習制度和中心組學習制度，每周三、四為學習時間，組織全體干部學習上級會議、文件精神和業務知識，使全體干部的思想素質和政治理論水平得到明顯提高。二是組織對全鎮18行政村（居）干部和調訪人員進行了培訓，每年一次。進一步提高基層干部和具體工作人員的業務素質和工作能力，保證了基層信訪工作的有效開展，有力促進了農村的安全穩定。三是認真搞好干部作風整頓。以鎮機關干部作風整頓為重點，制定具體措施，從干部的思想、學習、生活作風入手抓好整頓，在工作中推行“首問負責制”、“服務承諾制”和“一線工作制”，實行信訪工作“五個一”活動，即給上訪群眾一張笑臉，一杯茶水，說一句暖心話，給一個滿意答復和一個好的處理意見，改變誰諉扯皮和門

難進，臉難看，事難辦的不良作風，為信訪工作的順利開展創造良好的氛圍。

總之，通過一年的工作，我鎮的信訪工作有了一個大的提高，我們要繼續努力，正確處理人民內部矛盾，把信訪工作堅持不懈地抓下去，切實維護好人民群眾的根本利益，確保雙山經濟和社會各項事業穩定發展。

中共明溪口鎮委員會

明溪口鎮人民政府

二0一0年九月八日

第五篇：明溪口鎮2010節能降耗工作總結

明溪口鎮2010節能降耗工作總結

為進一步貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，加快經濟發展方式轉變，積極打造資源節約型企業，環境友好型社會，全面完成縣府下達“十一五”節能降耗目標任務。結合本鎮實際，把節能降耗工作與完成各項目標結合起來，制定了《明溪口鎮2010年節能降耗工作實施方案》。深入持續地推廣節能降耗，確保了全面完成上級下達的節能降耗任務。現將有關工作總結如下：

一、加強領導，落實任務

為貫徹落實縣委、縣政府各項節能降耗重大決策，扎實推進節能降耗工作，我鎮成立了由鎮長任組長，鎮黨委委員任副組長，各相關部門負責人為成員的節能降耗工作領導小組，并落實了相關職能科室和責任人，由主要領導親自抓，分管領導具體抓。同時，積極落實縣上下達給我鎮節能降耗目標任務，將任務分解落實到各相關單位，積極推廣使用節能設施，推行節能標簽制度。

二、深入開展全面節能行動

針對行業特點，我鎮制定了具有可操作性的節能降耗工作措施和制度，要求各科、室要開展經常性節能宣傳，繼續開展節能知識和技術培訓，提高節能技能。組織開展能源緊缺體驗，每周少開一次車。嚴格控制室內空調溫度，控制路燈和景觀照明。普及使用節能產品，使用節能環保購物袋，減少使用一次性用品。夏季公務活動要著便裝，培養自覺節能習慣，切實提高全面節能意識。

三、做好日常督查整改

為將該項工作落到實處，我鎮要求各有關單位要將節能降耗工作納入議事日程，采取行之有效的措施抓好落實，搞好季度工作安排和總結，每月25日前定期報送節能工作信息。同時，由相關科室牽頭，組織專人，每季度定期開展一次節能降耗工作督查，并針對各在節能降耗工作中存在的問題，按照上級部門的要求，積極開展節能降耗工作自查和整改，截止年底，全鎮節能降耗工作得到了全面完成。

總之，2010年的節能降耗工作在上級部門和鎮政府重視下，雖然做了一些工作，取得一定成效，但離上級要求距離很大，大部分節能降耗工作還未真正落實到位，通過今年以“機關效能建設”為契機扎實開展工作，我們有信心，以點帶面，全面開展節能降耗工作，爭取在2011年制定更高目標，大力發展循環經濟和節能環保產業，大力加強治理和環保力度，運用綜合手段，加強財政支持力度，確保節能降耗工作落到實處。

明溪口鎮人民政府 二〇一〇年十一月二十日