第一篇：倉上堡基層黨組織建設提升規劃

2014重點村基層黨組織建設提升規劃 為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以加強基層服務型黨組織建設，以建立“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”的基層黨組織為目標，不斷提高農村基層黨建工作科學化、制度化、規范化水平。現就做好2014年基層黨組織建設工作做如下安排：

一、總體要求

以十八大精神為指導，以科學發展為主題，完善基層黨建，優化黨員干部隊伍建設，推動基層黨組織建設全面發展。工作中，要抓住三個重點，即抓典型，加強黨建示范點建設；抓轉化，抓好后進黨小組整改；抓基礎，對黨員干部進行政策、科技、法律等基礎知識培訓。逐步建立和完善五項機制，即村干部選拔任用機制、村干部教育培訓機制、考核評價機制。村干部監督管理機制、村干部養老保障機制，通過強化工作措施，健全運行機制，推動基層組織建設邁上新臺階，為我鄉各項事業的發展奠定堅實的基礎。

二、主要工作

1、培養村后備干部。啟動村后備干部培養工程，推行個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、筆試考核、組織考察的村后備干部選拔制度，每個村選拔２－３名后備年輕干部進行重點培養。

2、優化黨員隊伍結構。按照發展黨員工作的新“十六字”方針，進一步加強黨員培訓，積極發展年輕黨員，選拔

有一技之長的青年人才到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質。

3、搭建平臺。以村級組織活動場所為依托，建立1個“便民服務站”，設置社會保障、計劃生育、民政救助等窗口，公開服務內容、安排服務人員、明確辦理期限。推行村干部輪流坐班制，實行民事村辦、全程代理服務，對群眾提出的委托代辦事項，進行匯集整理，定期到鄉鎮便民服務中心辦理。努力實現“六個不出村”，即一般的農業技術服務、致富技能培訓、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實和法律咨詢服務不出村。

4、規范制度。梳理健全一套科學規范的運行機制。認真落實“三會一課”、干群懇談例會、民主議政日等要求，健全村黨組織領導的村民自治運行機制，有序擴大基層民主，推動基層治理方式轉型。督促執行“四議兩公開”工作法，提高決策的民主化、科學化水平。深化“一定三有”機制，定準定實村干部目標任務，公開公示目標承諾，建立健全以績效定報酬的機制。深化農村黨員“七權七責”和“1+10”黨員聯系戶制度，進一步培養黨員意識，樹立先鋒形象。以十八大精神指導，以加強黨的執政能力建設為核心，為全面深化改革，加快綠色崛起，建設全面小康的鄉鎮、富裕殷實鄉鎮、山清水秀的鄉鎮提供堅強的組織保證。

第二篇：鄉鎮村基層黨組織建設提升規劃

鄉鎮村基層黨組織建設提升規劃

一、提升村“兩委”班子建設水平

1.強化班子建設。加強村“兩委”干部的培訓，堅持“一好雙強”標準，特別是加強村黨組織書記的培訓。實施好“領頭雁”工程。對班子軟弱渙散、戰斗力不強的要進行集中整頓，該調整的調整、該培訓的培訓，全面提升村班子的凝聚力和戰斗力。

2.注重發現人才。發揮長期駐村優勢，著重從民營企業家、外出務工人員、復退軍人、專業協會負責人中發現人才，推薦給鄉鎮黨委、注重向群眾宣傳。

3.協助“兩委”換屆。10月份開始，積極協助縣鄉黨委做好村“兩委”換屆工作，幫助規范換屆程序、普及選舉知識、調處矛盾糾紛等，確保換屆圓滿完成。

二、提升開展群眾路線教育實踐活動水平

指導重點村開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，切實發揮活動“指導員”和“監督員”的作用。在學習教育、聽取意見環節，認真組織開展“六個一”活動，主動入戶走訪，帶頭講黨課。在查擺問題、開展批評環節，幫助村黨組織和“兩委”班子成員查擺問題，全程參加所在村專題組織生活會，協助做好民主評議黨員工作。在整改落實、建章立制環節，幫助村里規范制度運行、監督整改落實情況。

三、提升黨員干部隊伍建設水平著力培養四支隊伍：

1.加強黨員隊伍建設，指導重點村做好發展黨員工作，重點是青年、致富能手和外出務工經商人員中培養入黨積極分子，探索處置不合格黨員的具體辦法。

2.加強大學生村官隊伍建設。積極培養使用，敢于壓擔子，支持和引導大學生村官擔任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任。

3.加強村級后備干部和人才隊伍建設，爭取每村有2-3名后備干部人選。

4.加強農村實用人才隊伍建設，注重把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成致富能手。

四、提升“服務型”基層黨組織建設水平

以村級組織活動場所為依托，幫助重點村建立1個“便民服務站”，設置社會保障、計劃生育、民政救助等窗口，公開服務內容、安排服務人員、明確辦理期限。推進村干部輪流坐值班制，實行民事村辦、全程代理服務，對群眾提出的委托代辦事項，進行匯總整理，定期到鄉鎮便民服務中心辦理。努力實現“六個不出村”，即一般的農業技術服務、致富技能培訓、證件征證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實和法律咨詢服務不出村。

五、提升制度化建設水平

幫助重點村梳理健全一套科學規范的運行機制。認真落實“三會一課”、干群懇談例會、民主議政日等要求，健全村黨組織領導的村民自治運行機制，有序擴大基層民主，推動基層治理方式轉型。督促執行“四議兩公開”工作法，提高決策的民主化、科學化水平。深化“一定三有”機制，定制定實村干部目標任務，公開公示目標承諾，建立健全以績效定報酬的機制。深化農村黨員“七權七責”和“1+10”黨員聯系戶制度，進一步培養黨員意識，樹立先鋒形象。

第三篇：xx村基層黨組織建設提升規劃

射獸村基層黨組織建設提升規劃

射獸村是2014農村面貌改造提升重點村，也是基層建設年重點村。縣委、臨城鎮黨委都很重視我村的發展。我們要以此為契機，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以建立“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”的基層黨組織為目標，不斷提高農村基層黨建工作科學化、制度化、規范化水平。現就做好2014年基層黨組織建設作如下安排：

一．總體要求

按照十八大制定的“第一個一百年”的目標，到2020年，我村群眾要從一個分散居住的傳統村莊變成一個城市社區；人均收入要從目前的3835元提高到11838元，任務艱巨。為此，要從提升黨的組織建設入手，加強黨支部的凝聚力和戰斗力，帶領群眾如期實現城鎮化、現代化生活目標。

二．主要工作 1.優化黨員隊伍結構。物色一批有文化、有一技之長、有事業心和奉獻精神的年輕人作為入黨積極分子進行培養，逐步把他們納入到黨的隊伍中來，使黨組織隊伍年輕化，更有朝氣。今年，要完成至少3名入黨積極分子加入黨組織的計劃。

2.選拔村后備干部。從退伍軍人、畢業回村學生、外出打工人員、發展個體、私營經濟能人中選拔2--3名后備干部，根據情況發展成為黨支部或村委會委員。進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力水平。

3.搭建平臺。今年,要借農村面貌改造提升的機會,完成村民服務

中心建設,內設黨員活動中心、黨支部辦公室、“便民服務站”、衛生室等，實行村干部輪流坐班，對村民需要辦理的社會保障、計劃生育、民政救助等項事宜，全程代理。努力實現“六個不出村”，即一般的農業技術服務、致富技能培訓、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實和法律咨詢服務不出村。

4.規范制度。梳理健全一套科學規范的運行機制，認真落實“三會一課”、干群懇談會、民主議政日等要求，健全村黨組織領導的村民自治運行機制，有序擴大基層民主。督促執行“四議兩公開”工作法，提高決策的民主化、科學化水平。深化“一定三有”機制，定準、定實村干部目標任務，公開、公示目標承諾，建立健全以績效定報酬機制。深化農村黨員“七權七責”和“1+10”黨員聯系戶制度，進一步培養黨員意識，樹立先鋒形象。

射獸村黨支部

2014·5·28

第四篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強先進基層黨組織建設

博鰲中隊實習學員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰斗力的基礎,擔負著宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和組織決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領黨內外干部職工努力完成本單位各項工作的重任。基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”。因此，必須以科學發展觀為指導，科學、高效地建設先進的基層黨組織，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面真正抓好先進基層黨組織的建設：

一、統籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結協作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們應統籌基層支部的規模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業務、敬業奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數量。即嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權、調動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現激勵效應的前提。從以往的經驗看，凡是那些責任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機和活力，黨的創造力、凝聚力、戰斗力以及黨的向心作用都得到了充分發揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學發展觀為指導，結合部門實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓。基層支部成員被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發生一定的轉變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以房管事業為中心，圍繞房管業務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

要采取切實有效的措施，保持一支相對穩定、素質過硬的黨委（支部）書記隊伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關。班子建設是隊伍建設的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創新理論，又掌握基本條令法規，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業務學習、觀摩演示、經驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規范組織生活制度和程序要求；組織經驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創優的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執行規定，保持黨委（支部）書記的相對穩定。要嚴格貫徹執行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調整交流過快、隊伍不穩定等問題，確保基層單位軍政主官崗位職責明確，培養使用目標清晰，隊伍穩定有序。

二、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責，并根據工作形勢的發展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

（二）不斷創新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。

三、因地制宜，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘作用

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監督者。嚴肅政治紀律，加強監督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障。基層黨組織不僅要帶頭執行，還要監督執行，使黨員和群眾做到不散布、不發表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯系實際，創新工作方法，根據本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。

（二）在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。基層黨組織直接面對老百姓，聯系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯系、黨員幫扶、基層調研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯系群眾的橋梁和紐帶制度化、經常化。牢記“群眾利益無小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結合方式和途徑，按照社會發展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發展要求，以群眾最關心、最直接、最現實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內容。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與業務知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展創先爭優活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為中心工作服務的積極作用。

第五篇：基層黨組織建設

關于印發《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方

案》的通知

市直衛生系統各單位黨委:

現將《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案

按照省衛生廳黨組《關于印發全省衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關于印發天水市基層組織建設年活動實施方案的通知》要求，為進一步加強和改進全市衛生系統黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，全面推進全市衛生系統黨的基層組織建設，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設年活動強組織、增活力、促發展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進全市衛生事業科學發展，促進全市衛生工作再上新臺階提供堅強組織保證。

工作目標：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛生系統基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長

效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現基層建設工作制度化、黨組織活動經常化。

二、方法步驟

開展黨的基層組織建設年活動，時間跨度長，工作任務重、要求高。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位黨組織要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，引導黨員干部在聯系群眾中錘煉黨性、改進作風，密切黨群干群關系，推動基層黨建各項任務的落實。

（一）調查摸底、明確目標。要把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準。要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，結合平時掌握情況和考核結果，確定基層黨組織的創建目標，做到目標明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創新模式，健全組織。根據調查摸底情況，對應建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員以及先行建立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對醫療衛生學協會黨組織要明確管理主體，加強領導。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫療衛

生機構發展黨員工作，全系統黨員數量較上年增長5%以上。扎實開展“萬名基層黨員培訓工程”，基層黨員培訓率達100%。

（三）對標定位，整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，要注重發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。要以轉變作風為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務員為載體，開展“五好”黨員爭創活動，年內80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機關效能突出問題綜合整治活動，鞏固機關作風效能管理年活動成果，改進工作作風，提高機關效能。大力開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持黨員領導干部聯系點制度，組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實事。

（四）學習先進、創先爭優。各級黨組織要結合創先爭優總結，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，積極開展基層黨組織建設和優秀黨員的專項表彰，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、組織領導和工作要求

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務。衛生系統各級黨組織一定要切實加強組織領導，明確工作責任，強化推進措施，全面落實基層黨建工作各項目標任務，確保基層組織建設年取得實實在在的成效。

（一）加強領導，精心部署。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位要切實加強領導，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作，帶頭加強工作指導，強化督促檢查，特別是在人員、經費、場所等基礎建設和黨建工作重點難點問題解決方面，要多關心、多指導、多過問，確保活動取得實效。全市衛生系統各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛生工作中心任務，把握黨建規律，明確責任，確保黨的基層組織建設年活動順利推進。要把加強基層組織建設作為今年創先爭優工作的重點，與創先爭優活動融為一體，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。通過基層組織建設年，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

（二）服務大局，積極創新。要正確處理開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心工作的關系，把開展黨的基層組織建設年活動與促進全市衛生改革發展穩定、推動各項工作緊密結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進衛生工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務。要適應衛生事業發展新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設，實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。要把基層組織建設年活動和全市衛生系統開展“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來，推動黨員干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，幫助基層解決實際困難和問題，確保活動取得實實在在的成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位在推進黨的基層組織建設年活動中，要注重發現和培育先進典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，發揮典型的示范帶動作用，推進活動順利開展。要切實加強宣傳工作，每月要及時總結并報送工作進展情況，積極聯系媒體宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義、進展情況、典型經驗，用開展基層組織建設年的實際成效鼓舞人，激發衛生系統各級黨組織和黨員服務人民健康的工作動力，努力促進衛生工作實現新跨越。