第一篇：2010-11-8村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)要健全三個(gè)機(jī)制

村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)要健全“三個(gè)機(jī)制”

加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。筆者通過(guò)與村支書(shū)、主任集中座談，走訪部分干部的形式，對(duì)潭下鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍突出存在著“三難”問(wèn)題。一是素質(zhì)偏低，村級(jí)干部難當(dāng)；二是報(bào)酬偏少，現(xiàn)任干部難留；三是人才偏缺，后備干部難選。筆者認(rèn)為，切實(shí)解決好村級(jí)干部難當(dāng)、難留、難選的“三難”問(wèn)題，關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際，著重健全“三個(gè)機(jī)制”：

一、完善管培機(jī)制，解決村級(jí)干部“難當(dāng)”問(wèn)題

一要嚴(yán)格教育管理。采取上黨課、開(kāi)講座、辦培訓(xùn)等多種形式，組織村級(jí)干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。經(jīng)常性組織村級(jí)干部走出去，引導(dǎo)他們開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升村級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部的工作監(jiān)督和年終考核，重點(diǎn)抓好考核結(jié)果的利用。二要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，制定村級(jí)干部長(zhǎng)期技能培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高村干部的致富技能。依托縣黨校陣地對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高理論和政策的理解能力；選派年輕村干部到先進(jìn)地區(qū)的村掛職鍛煉，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；對(duì)符合條件的村干部，鼓勵(lì)參加電大、農(nóng)校學(xué)歷培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次；建立村干部教育基地，以“樣板基地”來(lái)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。三要注重典型示范。

注重樹(shù)立一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的村級(jí)干部尤其是村支書(shū)典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。

二、完善激勵(lì)機(jī)制，解決現(xiàn)任干部“難留”問(wèn)題

主要應(yīng)做好三方面工作。一是落實(shí)好報(bào)酬，調(diào)動(dòng)積極性。要建立現(xiàn)任干部工資的合理增長(zhǎng)機(jī)制，提高工資標(biāo)準(zhǔn)，使村級(jí)干部的年報(bào)酬按占農(nóng)民人均純收入的2 倍上限，達(dá)到9000 元的年收入水平。其資金來(lái)源可按當(dāng)年集體可支配收入的50%作為村干部績(jī)效工資總額；可按當(dāng)年存欠清收部分的 50%作為增加村干部工資總額；也可由鎮(zhèn)增加年終專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)當(dāng)年財(cái)務(wù)收不抵支的困難的村應(yīng)由鎮(zhèn)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助，確保現(xiàn)任干部工資全額發(fā)放到位。二是落實(shí)好保險(xiǎn)，解決后顧之憂。縣鎮(zhèn)兩級(jí)要聯(lián)合推動(dòng)現(xiàn)任村干部保險(xiǎn)由農(nóng)保過(guò)渡到社保，及早制定具體的實(shí)施方案。按照繳納保費(fèi)積累年限不少于 15 年的規(guī)定，對(duì)年齡較 大、繳納年限不足的，縣鎮(zhèn)可按其實(shí)際任職年限，進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)貼。繳費(fèi)比例可按縣鎮(zhèn)20%、個(gè)人80% 的比例承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，還要重視現(xiàn)任村干部的醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)行。三是落實(shí)好制度，關(guān)心生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持走訪慰問(wèn)制度，重視村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí)，重視在優(yōu)秀村干部中推選人大代表、政協(xié)委員，選任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和考錄公務(wù)員。

三、健全選培機(jī)制，解決后備干部“難選”問(wèn)題

一是注重黨員發(fā)展。村支部必須制定發(fā)展黨員五年規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”：把致富能手的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀的村干部培

養(yǎng)成村支書(shū)，逐步解決村干部來(lái)源短缺問(wèn)題。二是拓展選配渠道。進(jìn)一步拓展選人視野，做到全方位選人，無(wú)“村界”任職。三是加大培養(yǎng)力度。要建立健全后備干部人才庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的定向培養(yǎng)，提升其素質(zhì)和能力；定崗鍛煉，有目的安排其在計(jì)生、征兵等崗位上，承擔(dān)獨(dú)當(dāng)一面的工作，在實(shí)踐中加快成長(zhǎng)；以“定人幫帶、以師帶徒”的形式，實(shí)行“一對(duì)一”傳幫帶，逐步讓其適應(yīng)崗位；以定期考察，測(cè)、評(píng)、詢等方式，了解工作情況，適時(shí)配備、充實(shí)隊(duì)伍。

第二篇：健全三個(gè)機(jī)制

健全三個(gè)機(jī)制，抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

我鎮(zhèn)有非公企業(yè)黨支部28個(gè)，其中單獨(dú)建立黨支部的20個(gè)，建立聯(lián)合黨支部的8個(gè)。現(xiàn)有非公企業(yè)黨員166名。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以“有利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、有利于企業(yè)文化的建設(shè)、有利于流動(dòng)黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的力度，切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個(gè)機(jī)制”，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“三個(gè)確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位，為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)固本強(qiáng)基工程，我們從建立機(jī)構(gòu)入手，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的實(shí)施固本強(qiáng)基工程領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤包非公企業(yè)制度，全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部實(shí)行聯(lián)系企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，從而確保了領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是確保認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)積極推進(jìn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、宣傳先進(jìn)典型事例 1

等形式，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重大意義，使大家認(rèn)識(shí)到推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是加快建設(shè)富裕花東、構(gòu)建和諧花東的需要，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際情況，制定了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，創(chuàng)新成果的方案，落實(shí)了相應(yīng)的措施。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入鎮(zhèn)組織部門(mén)和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了企業(yè)干部的積極性，初步形成黨委統(tǒng)一抓、書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、組織部門(mén)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司具體抓、其他部門(mén)配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機(jī)制，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。

我鎮(zhèn)建立和實(shí)施了固本強(qiáng)基工程目標(biāo)責(zé)任的考核機(jī)制，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，流動(dòng)黨員教育與管理、發(fā)展企業(yè)黨員等工作情況列入考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)組織辦和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司組織考核，公布結(jié)果，與干部報(bào)酬掛鉤，為企業(yè)黨員干部在實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的績(jī)效提供了科學(xué)的依據(jù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo)明確，操作科學(xué)，責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，從而激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。我們還運(yùn)用透明公開(kāi)的督查考核辦法，建立匯報(bào)制度，做到一月一匯報(bào)、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總評(píng)。通過(guò)組織檢查、自檢和互評(píng)，達(dá)到

以考核促工作落實(shí)，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機(jī)制，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作向縱深發(fā)展。

一是做好規(guī)劃，以規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出了實(shí)施固本強(qiáng)基工程及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總目標(biāo)、規(guī)劃部暑和具體要求，制定了實(shí)施方案和工作要點(diǎn)。很多企業(yè)黨員干部都說(shuō)：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是非公企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點(diǎn)，以經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)創(chuàng)新。為整體推進(jìn)全鎮(zhèn)的創(chuàng)新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業(yè)黨建工作試點(diǎn)，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，搞好示范，樹(shù)立典型，起到以點(diǎn)帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開(kāi)始，由于受世界金融危機(jī)的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業(yè)排擾解難，鼓勵(lì)困難企業(yè)增強(qiáng)危中尋機(jī)，機(jī)中求進(jìn)的信心和勇氣，盡快擺脫危機(jī)。如廣州新新日用品公司，我們協(xié)助他們擺危機(jī)，采取了三項(xiàng)措施。一是開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)知名的大超市，如大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)萬(wàn)家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產(chǎn)品，并在省內(nèi)開(kāi)發(fā)了9家洗衣中心；二是研發(fā)新產(chǎn)品，如多功能推車(chē)、寵物籠等；三是開(kāi)展品牌申報(bào)，上半年該公司申報(bào)省、市著名商標(biāo)SINCEHOME已獲通過(guò)。

二、抓好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作落到實(shí)處。

（一）抓好培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)黨員干部的素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司及企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作，落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨員干部的素質(zhì)。

一是通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》的學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為重點(diǎn)抓落實(shí)。

二是辦好企業(yè)干部培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《新勞動(dòng)法》，提高企業(yè)干部執(zhí)行政策水平和企業(yè)管理水平，提高了他們的綜合素質(zhì)、法律意識(shí)和全局意識(shí)，掌握新時(shí)期企業(yè)工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現(xiàn)有黨員36人，有支部委員5人，他們經(jīng)常利用下班后的空余時(shí)間組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。該公司支部委員劉姣麗在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，獲“我為花東科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文二等獎(jiǎng)，受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

在實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，我鎮(zhèn)注重抓往制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，把工作要求落到實(shí)處。近年來(lái)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，建立健全了鎮(zhèn)企干部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。并將廉潔從政、財(cái)務(wù)管理、土地使用審批、工程招標(biāo)等規(guī)章匯編成政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)，發(fā)至各單位，接受群眾的監(jiān)督。此外，在落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任

制同時(shí)，我們對(duì)黨建工作的制度進(jìn)行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度和督查考核等制度的建立健全與落實(shí)，用制度來(lái)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。近三年來(lái)，我們?cè)诜枪髽I(yè)中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業(yè)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民生集中制，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。

二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，正確處理好企業(yè)黨支部和企業(yè)主的關(guān)系，對(duì)企業(yè)主是黨員的，根據(jù)實(shí)際，通過(guò)考察等程序，任命為支部書(shū)記；企業(yè)主不是黨員的，則認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)支部在企業(yè)中有較重要的位置，使企業(yè)主關(guān)心企業(yè)支部工作。如新京華鋼管有限公司總經(jīng)理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區(qū)、鎮(zhèn)舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，積極創(chuàng)造入黨條件，今年7月被吸收為預(yù)備黨員，使該企業(yè)支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年8月21日

第三篇：(工商局)健全“三個(gè)機(jī)制”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(市工商局)健全“三個(gè)機(jī)制”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是健全責(zé)任機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以建設(shè)服務(wù)型工商為重點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高行政效能列入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好反腐倡廉工作，堅(jiān)持一手抓規(guī)范，一手抓治理。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和單

位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是健全教育機(jī)制，提高干部隊(duì)伍自身素質(zhì)。以建設(shè)一支“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，在全系統(tǒng)大張旗鼓地開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)：開(kāi)展一次以學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告和新黨章為重點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，提高政治素本稿件版權(quán)屬517878秘書(shū)網(wǎng)質(zhì)；開(kāi)展一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等紀(jì)律條規(guī)；大力宣傳本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的清正廉潔的先進(jìn)典型，使全體干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)；認(rèn)真組織觀看黨員干部違紀(jì)違法腐敗案例錄像片，做到警鐘長(zhǎng)鳴；繼續(xù)抓好《反腐倡廉警示錄》等有關(guān)材料的學(xué)習(xí)，人人做好讀書(shū)筆記，寫(xiě)出心得體會(huì)。

三是健全約束機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理。圍繞用人、理財(cái)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，健全完善人事管理、財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，做到用制度管人、理財(cái)、制權(quán)，從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。進(jìn)一步規(guī)范工作程序，認(rèn)真處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，妥善化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層。采取定期與不定期、交叉訪與上下訪相結(jié)合的形式，加大明查暗訪力度。對(duì)以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

第四篇：健全四項(xiàng)機(jī)制 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

健全四項(xiàng)機(jī)制 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

幾年來(lái)，我市以“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流作風(fēng)”為目標(biāo)，強(qiáng)化保障機(jī)制、優(yōu)化選人機(jī)制、深化培訓(xùn)機(jī)制、細(xì)化管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了全市人口和計(jì)劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化保障機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)計(jì)生機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)改革中，不僅保留了市計(jì)生服務(wù)站、市流管站、市直計(jì)生辦，2006年還增設(shè)了市計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，配備了專職計(jì)生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在轉(zhuǎn)制為計(jì)生服務(wù)中心的同時(shí)強(qiáng)化了管理，實(shí)行主管局委托服務(wù)制，并成立計(jì)生技術(shù)服務(wù)托管中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資產(chǎn)管理以及公益性服務(wù)的考核。二是進(jìn)一步落實(shí)了人員報(bào)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站改革以后，全市落實(shí)了以錢(qián)養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站人員待遇進(jìn)一步提高，人心穩(wěn)定。針對(duì)村組合并后，村級(jí)計(jì)生工作量增加，計(jì)生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實(shí)的實(shí)際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦量化考核，財(cái)政打卡發(fā)放。組級(jí)計(jì)生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入預(yù)算。市人口計(jì)生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部、村（居）計(jì)生專干辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)解除了計(jì)生干部的后顧之憂。三是出臺(tái)了激勵(lì)政策。針對(duì)計(jì)生工作崗位特殊、任務(wù)艱巨的實(shí)際，市委、市政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計(jì)生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級(jí)。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計(jì)生干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為2名計(jì)生干部解決了副科級(jí)，每年對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。市委、市政府還決定，從今年起開(kāi)展評(píng)選十佳村（居）計(jì)生專干的活動(dòng)，對(duì)工作出色、貢獻(xiàn)突出的給予重獎(jiǎng)。

二、完善選人機(jī)制，奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)

在基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點(diǎn)來(lái)抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員。目前，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務(wù)員從事計(jì)生工作，16個(gè)計(jì)生辦增設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)統(tǒng)計(jì)崗位，微機(jī)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強(qiáng)，目前全市共有計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級(jí)職稱42名。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級(jí)專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個(gè)村（居）有一名女計(jì)生干部當(dāng)選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛(ài)計(jì)生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，設(shè)立計(jì)生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個(gè)村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀(jì)輕、思想好、水平高、作風(fēng)正、善于做群眾工作的計(jì)生委員。目前，277個(gè)村（居）都配備了女計(jì)生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達(dá)到71%，實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個(gè)村（居）民小組全部落實(shí)了女信息員。三是想方設(shè)法穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。為了穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任和微機(jī)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計(jì)生局雙重管理，其職務(wù)調(diào)整須征求市人口計(jì)生局的意見(jiàn)。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計(jì)生局會(huì)商確定。每年市委、市政府堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核結(jié)帳。

三、深化培訓(xùn)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來(lái)，我們開(kāi)展了“黨章集中學(xué)習(xí)月”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。二是開(kāi)展多種形式的崗位培訓(xùn)，提高工作能力和服務(wù)水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計(jì)生行政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高干部隊(duì)伍的政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任以及局機(jī)關(guān)干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊視野。近幾年，我們加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學(xué)院、上海計(jì)生研究所、四川生殖衛(wèi)生學(xué)院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進(jìn)修學(xué)習(xí)；先后4次聘請(qǐng)知名專家到市服務(wù)站開(kāi)展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務(wù)知識(shí)講座，提高了技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。今年以來(lái)，我們開(kāi)展了“學(xué)習(xí)方永剛、奉獻(xiàn)在崗位”和“議身邊事、學(xué)身邊人”主題教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步樹(shù)立了原松滋市計(jì)生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計(jì)生辦主行黃詩(shī)宏等一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)計(jì)生精神，激勵(lì)大家爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛(ài)的人”。

四、細(xì)化管理機(jī)制，提升隊(duì)伍形象

一是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對(duì)基層干部工作責(zé)任難到位的問(wèn)題，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)下發(fā)文件，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，村（居）計(jì)生委員的目標(biāo)責(zé)任。市人口計(jì)生局實(shí)行黨組成員包片負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)干部包點(diǎn)聯(lián)系制、重點(diǎn)工作定期匯報(bào)制、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。二是健全績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制。市委、市政府每年將計(jì)生工作考核結(jié)果與計(jì)生辦主任、計(jì)生委員的工資掛鉤，與計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。全市在人口計(jì)生系統(tǒng)建立健全了首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、限時(shí)辦結(jié)制、承諾服務(wù)制等制度，并作出十項(xiàng)服務(wù)承諾，通過(guò)廣播、電視和發(fā)放公開(kāi)信等形式向社會(huì)公布。聘請(qǐng)計(jì)生工作義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各方面的意見(jiàn)，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督。

我們雖然在人口計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)與管理上做了一些工作，但與上級(jí)的要求，與人口計(jì)生工作的新形勢(shì)，與兄弟縣市比，還須進(jìn)一步努力。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，以建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提高我市人口計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：健全科學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

健全四個(gè)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

近幾年，在黨員隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)了許多不良傾向，有的黨員理想信念動(dòng)搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，對(duì)好處斤斤計(jì)較，對(duì)錯(cuò)誤、對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抵制和斗爭(zhēng)，是非觀念不強(qiáng)，感情用事，憑個(gè)人好惡、得失來(lái)看待和處理問(wèn)題。有的黨員價(jià)值觀念畸變，以錢(qián)的多少、官的大小來(lái)衡量人的價(jià)值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后。有的黨員文化水平低、觀念落后、無(wú)一技之長(zhǎng)，不但不能帶領(lǐng)群眾致富，而且對(duì)致富的人眼紅，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著我們黨的整體形象，影響著各級(jí)黨組織的吸引力、凝聚力，甚至將嚴(yán)重影響我們黨的執(zhí)政地位。因此加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)重要課題，我們通過(guò)健全四個(gè)機(jī)制來(lái)提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨員作用，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

1、建立黨員教育機(jī)制，提高黨員綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)，素質(zhì)的高低決定發(fā)揮作用的大小。我們通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的教育體系來(lái)提高黨員的綜合素質(zhì)：一是加強(qiáng)馬克思主義理論教育，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用馬克思主義的觀點(diǎn)看問(wèn)題，用馬克思主義理論解決問(wèn)題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思 1

想武裝頭腦，堅(jiān)定黨員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是加強(qiáng)法制教育，要求黨員帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是加強(qiáng)道德教育，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育。五是業(yè)務(wù)技能教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的能力，通過(guò)開(kāi)展“ 學(xué)科技、當(dāng)能手、奔小康”活動(dòng)，提高黨員的科學(xué)文化素養(yǎng)，提高致富本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們健全黨員學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，黨員學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量全部量化、制度化，并進(jìn)行測(cè)評(píng)或考試，結(jié)果要記入個(gè)人檔案，以督促黨員的學(xué)習(xí)。

2、確立黨員主體機(jī)制，提高黨員主體意識(shí)。就黨員個(gè)體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動(dòng)力，這種動(dòng)力從根本上講，來(lái)自黨員的主體意識(shí)，即來(lái)自黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同，自覺(jué)參與，自覺(jué)奮斗。我們通過(guò)確立黨員主體機(jī)制來(lái)提高黨員的主體意識(shí)，黨員的主體機(jī)制主要表現(xiàn)在三個(gè)大的方面：第一、黨員的參與機(jī)制。參與，是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。我們通過(guò)完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，建立黨員議事機(jī)制、聯(lián)系黨員機(jī)制、黨員參與討論重大問(wèn)題的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動(dòng)性。第二、黨員的監(jiān)督機(jī)制。在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開(kāi)辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見(jiàn)、批評(píng)、檢舉、控告、評(píng)議等等，能夠順暢上達(dá)并得到及時(shí)處理和解決。

第三、黨員的權(quán)利保障機(jī)制。切實(shí)保障黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建立和完善黨員主體機(jī)制的重要內(nèi)容和基本條件。因此，我們建立黨員權(quán)利保障機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的剛性力量來(lái)認(rèn)真落實(shí)這些權(quán)利，切實(shí)保障這些權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。

3、創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，提高黨員管理水平。隨著各種新經(jīng)濟(jì)體制的建立，黨員流動(dòng)大幅上升，對(duì)這些流動(dòng)黨員，黨籍所在地的黨組織對(duì)他們無(wú)法管理，工作所在地的黨組織又對(duì)他們?nèi)鄙俟芾恚行﹩挝簧踔翛](méi)有建立黨組織，一大部分黨員“游離”于組織之外。黨員發(fā)揮作用不僅需要自身的素質(zhì)和內(nèi)在的動(dòng)力，更需要有組織的力量，就是黨組織如何具體地為黨員發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。缺乏黨組織的力量，黨員個(gè)人要發(fā)揮作用往往是很難的。所以，我們首先在新建企業(yè)建立健全黨組織，并將在其中工作的黨員組織關(guān)系進(jìn)行接轉(zhuǎn)，對(duì)在未建立黨組織的企業(yè)工作的，嚴(yán)格要求其按時(shí)參加所在支部的組織生活，予以考勤。使每一個(gè)黨員不管在哪里都不會(huì)“游離”于組織之外，都有一個(gè)“家”，或都能找到一個(gè)“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。

4、建立科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制，形成人人爭(zhēng)先的良好氛圍。黨員的先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵(lì)，才能保持下去。要對(duì)黨員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，必須依靠科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。我們結(jié)合黨員“三個(gè)一”活動(dòng)和民主評(píng)議黨員制度，在建立考評(píng)機(jī)制中要求一要有針對(duì)性，要根據(jù)不同類(lèi)別、不同崗位、不同層次的黨員

所履行職責(zé)的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內(nèi)容要涉及經(jīng)濟(jì)、黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點(diǎn)，結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)、工作特點(diǎn)、工作任務(wù)等，提出具體的參照數(shù)；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)不能過(guò)高，也不能過(guò)低；五要有可操作性，凡是能量化的指標(biāo)盡量量化，不能量化的要作出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個(gè)黨員都信服考評(píng)結(jié)果，信服被考評(píng)出來(lái)的先進(jìn)，形成人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，使每一個(gè)黨員都自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用。