第一篇:村務監督委員會待遇保障制度
村務監督委員會待遇保障制度
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》,吉林省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法,而對村干部的工資福利,村干部的應有利益和合法權益也根本得到有效保障。制定村干部工資福利及社會保障待遇的法規迫在眉睫。
鄉鎮制定村干部最低工資保障制度,按勞取酬的原則。
村干部工作責任與待遇標準不相適應,缺乏社會的公平和公正性。現行村干部的工資待遇狀況可以用三句話來概括即:工作責任和待遇保障不相一致,勞動付出與勞動報酬不相一致,制度設計與道德建設不相一致。
建立村干部全體委員參加社會保險制度。鄉鎮政府為村干部參加社會養老提供必要經濟補助,以對村級干部的高度認真精神,把他們的切身利益融入到社會保障制度之中。
建立村民代表審議制度。根據村干部工資保障制度的政策規定,由村委會向村民代表提交,每個村干部的職務工資和工齡工資及獎勵工資標準,養老保險繳費金額由村民代表大會票決通過。
建立鄉鎮財政救助制度。對于村干部的養老保險費、職務工資和工齡工資最低標準無法兌現的集體經濟薄弱村,由鄉鎮財政給予救濟。為農村穩定提供強有力的法律保障。
村黨支部成員參照村民委員會委員的工資待遇辦法實施。
第二篇:村務監督委員會工作保障制度
村務監督委員會工作保障制度
一、村“兩委”要為村務監督委員會提供必要的辦公條件,保證其做到“六有”,即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有工作制度、有履職記錄。
二、村務監督委員會成員列席村民委員會會議,了解掌握村務決策、執行情況。村務監督委員會主任列席村黨組織會議,涉及村級重大事項,全體村務監督委員會成員列席村黨組織會議。
三、鄉召開的涉及村務監督委員會監督工作內容的重要會議,要通知村務監督委員會主任參加;上級發至村“兩委”的涉及村務監督委員會監督工作內容的有關文件,要同時發給村務監督委員會,以保證村務監督委員會知情監督。
四、村務監督委員會有權查閱、復制與監督事項有關的各種非涉密文件資料,調查核實村民反映的有關情況,有權要求村“兩委”對監督事項作出解釋說明并提供有關材料。
五、村級資金開支、集體資產的承包、租賃、出讓和集體資源開發利用、集體土地征用征收、工程項目招投標等涉及村民利益的重要事項,必須經村務監督委員會簽署意見并蓋章后,鄉上可受理。村級財務支出憑據,須經村務監督委員會集體審查、簽署意見并加蓋村務監督委員會印章后方可報銷入賬。
六、黨務公開、村務公開內容必須經村務監督委員會審核、簽署意見并蓋章后方可進行公開。村務監督委員會要保證公開的及時性和真實性。
七、鄉包村干部負責協調村“兩委”每月至少向村務監督委員會通報一次工作情況,接受監督,聽取意見和建議;指導村務監督委員會開展工作。
八、村務監督委員會參與鄉對村“兩委”及其成員廉勤情況的考核工作,考核結果作為鄉對村“兩委”考核的重要依據。
九、村務監督委員會發現村“兩委”有違反法律法規、上級政策及村民自治章程,損害村民利益的,可以提出批評并要求予以糾正;對村“兩委”不按法定程序和民主議事規則作出的決定,可以建議廢止,必要時可建議召開村民代表會議進行質詢。
十、村“兩委”上報的組織人事任免提名、計劃生育指標審批、民政事務、基本建設等涉及村民利益的事項,必須經村務監督委員會簽署意見和蓋章后,鄉上可受理。
十一、村務監督委員會經鄉紀委批準,可到鄉查閱本村賬據和與本村事務有關的資料。
十二、村務監督委員會在無法履行合法、有效的監督時,可以向鄉紀委和市有關部門反映情況,鄉紀委和市有關部門應及時妥善處理和答復。市紀委、市民政局及鄉紀委要加強對村務監督委員會的工作指導與日常管理,每年至少舉辦一次業務培訓班,不斷提高其監督水平;要積極支持村務監督委員會的工作,及時協調解決其在工作中遇到的實際困難與問題。
第三篇:村務監督委員會
村務監督委員會,就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織,得先了解一下以下幾方面的內容。
一、村務監督委員會的工作職責:
1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目,定期召開理財會議,對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。
2、認真審查村務(財務)公開各項內容的全面性和真實性,并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開;按月監督本村財務公開情況,把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會,配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。
3、認真詳細記錄村務(財務)公開監督的具體事項,收集和聽取群眾對村務(財務)公開的意見與建議,定期在村民代表會議上報告村務(財務)公開監督情況、民主理財情況。
4、關心集體,認真負責,堅持原則,公道正派,堅持黨的領導,依法依規監督,切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。
二、村務監督委員會的人員組成:
村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生,其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員,以避免舞弊。
三、村務監督委員會設立的意義:
村務監督委員會的設立,使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段,使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。
村務監督委員會的設立,有利于化解基層矛盾,密切黨群干群關系,提高村級民主自治和民主監督能力,能夠有力促進基層黨風廉政建設。
第四篇:村務監督委員會
2010
號
中共芭蕉鄉委員會
芭蕉鄉人民政府 轉發儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法
各村黨支部、村委會、各級各部門:
為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神,全面推進農村基層民主政治建設,充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,現將儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法轉發各村支部、村委會,請按要求貫徹落實。
芭蕉鄉委員會
芭蕉鄉人民政府 2010年3月24日
第一章 總
則
第一條 為保障村民行駛民主監督權利,增強村務工作透明度,加快推進基層民主建設基層,結合我縣實際,特制定本暫行辦法。
第二條 村務監督委員會是在村黨支部領導下,對村務管理工作進行全面監督,并對村民(代表)會議負責的村民自治組織。
第二章 成員組成及產生
第三條 村務監督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成,其中社主任1名。
第四條 村務監督委員會任期原則上與村民委員會任期相同,可連續連任。
第五條 村務監督委員會成員由村民小組推選產生,主任由村民(代表)會議在村務監督委員會成員中選舉產生。
第六條 村務監督委員會成員必須整治素質號、公道正派,在群眾中有較高威信,有一定的文化、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和其他經濟社會組織代表。
第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進入村務監督委員會。
第八條 村務監督委員會原則上實行義務監督事務制度,成員報酬可實行務工補貼制度,具體由村民(代表)會議討論決定。
第三章 工作職責和履行權利
第九條 村務監督委員會在村黨支部領導下履行以下職責:
(一)督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規章制度;監
督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務、財務管理及公開情況,對村級財務實行重點監督,督促村委會以明細方式進行財務公開;
(二)積極聽取和收集村民的意見建議,及時向村“兩委”反饋,并提出改進工作建議;配合支持村“兩委”正確履行職責,引導村民支持村“兩委”工作,協助做好村民的思想整治工作;
(三)參與村(組)干部的年終述職考評;
(四)由村民(代筆)會議授權的其他職責。
第十條 村務監督委員會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監督,享有以下權利;
(一)知情權:有權列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯席會議等,有權了解掌握村務決策、執行情況;
(二)調查權:根據工作需要,有權調查核實與監督事項有關的情況,有權要求村委會及時對監督事項作出詳細說明和提供相關材料;
(三)否決權:對村級財務開支實行監督,享有對不合理開支的否決權;
(四)提議權:發現村“兩委”有違反法律、法規、政策及村民自治章程,損害村民根本利益的行為,有權提出批評意見并要求予以糾正,有權對重大事項的決策提出建議或意見。
第四章 監督事項
第十一條 村務監督委員會監督范圍:重大事項的決議、決定、目標、計劃、方案等的決策過程、執行情況和結果以及本村公共事務的決策、運行等。主要內容包括:
(一)村務監督事項:
1.村民(代表)會議討論決定的本村社會和經濟發展規劃、工作計劃及完成情況;
2.本村產業結構調整,重大經濟建設項目立項及進展情況,重要集體資產的租憑承包和收益分配方案及涉及多數村民利益的公益事業建設承包、資金籌集使用方案等制定情況;
3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況; 4.國家計劃生育政策的執行情況;
5.優撫、救濟救助、最低生活保障等政策的落實情況; 6.新型農村合作醫療、糧食直補、退耕還林等政策落實情況; 7.村公益設施建設項目的投資、承發包情況; 8.涉及村民重大利益的其他事項。
(二)村財務監督事項:
1.村集體財務收支、辦公費開支等情況; 2.集體資產經營情況;
3.土地拆遷征用費分配使用情況; 4.債權債務情況;
5.建設工程項目的資金籌集、使用情況; 6.低保戶、困難戶、救災、救濟款物發放情況; 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況; 8.村民關心的其他重大財務事項。
第五章 工作原則
第十二條 村務監督委員會開展工作要遵守以下規則:
(一)村務監督委員會必須在法律法規、政策規定范圍內開展活動,監督事項必須符合集體和大多數村民利益,提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執行,有利于村民(代表)會議正確決議的實施,有利于村的發展和穩定;
(二)村務監督委員會審議監督議題、決定問題,要充分發揚民主,實行少數服從多數的原則,集體行使權力;
(三)村務監督委員會向村民(代表)會議負責,一般每半年向村民(代表)會議報告一次工作;
(四)村務監督委員會舉行會議必須有村務監督委員會成員過半出席才能舉行,表決議題由全體村務監督委員會成員過半數通過有效。
第六章 監督程序
第十三條 村務監督委員會根據工作職責、權利和監督事項,原則上實行事前、事中、事后全過程監督。
(一)事前列席村民(代表)會議或村委會召開的重要村務會議,按村民(代表)會議或村務會議作出的決定為依據,啟動監督程序;
(二)村務類監督由村務監督委員會主任召集有關成員就村民代表會議或村務會議所決定的事項,在事中進行1-2次檢查詢問,并將查詢結果向村民(代表)報告監督結果,重大更改事項由村民(代表)會議作出決定;
財務類監督由村務監督委員會成員定期對村賬務賬目進行審查,按財務管理規定對相關票據進行審核,并提出監督意見和建議;
(三)在監督過程中就重大事項提出的合理監督意見或建議,如村民委員會10天內沒有正當理由不作出改正決定或解釋的,村務監督委員可直接向村黨支部反映;
(四)每年底,村務監督委員會結合村“兩委”班子述職工作,向黨員、村民代表報告全年村務監督工作,并對村干部民主管理村務情況作出評議。
第七章 附
則
第十四條 各鄉(鎮)黨委可結合實際,對本暫行辦法進行補充和完善。
第十五條 本辦法由各村村民(代表)會議通過后實行。
第五篇:村務監督委員會工作報告
村務監督委員會工作報告
我村自成立村務監督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監督委員會制度的意見要求,加強村級民主監督工作,完善村務公開和民主管理制度,保障和推動“四議兩公開”工作法的有效落實,現將今年上半年工作情況報告如下:
一、組織建設
黨支部高度重視,成員的選出均是召開黨員、村民代表會議選舉產生的,并提供2間房做為村務監督委員會辦公場所。
二、管理制度
建立了村務監督委員會廉潔自律制度;村務監督委員會監督內容;村務監督委員會監督工作秩序;村務監督委員會職責;村務監督委員會監管機制;村務監督委員會權利和義務。
三、村兩委廉勤與村級財務監督
對村務方面的監督重點有政務公開內容;事務公開內容;財務公開內容。
對村級財務監督:
1、計劃實行情況
2、設施使用情況
3、各項收支往來情況
4、農民承擔費用
5、財產、債權、債務和集體經濟收益使用情況
6、專項經費收支情況
7、村干部工資
8、集體經濟組織各個協會收支情況
9、群眾要求公開的其他事物。
四、村級重大事項與黨務村務公開監督
對村內重點工程、重大項目實施的預算、招投標、施工及結算進行全程監督。
通過將近一年半時間的運行,監督作用發揮明顯,起到了監督員、信訪信息的報告員、化解矛盾的調解員、政策法律的宣傳員、農村工作開展工作的助推員的作用。
一是發揮監督作用,確保黨的路線、方針、政策和上級工作部署落到實處。
二是發揮報告作用,收集群眾意見和建議 5 條,為紀檢監察機關掌握信訪動態提供信息,預防和減少了消極腐敗現象的發生。
三是發揮調解作用,把社會矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態。通過調處各類矛盾和糾紛,解決信訪問題 1 件(次),化解矛盾 2 件(次)。
四是發揮宣傳作用,使黨在農村的各項方針政策及時傳達到群眾當中。
在取得一定成績的同時,我們也清醒的認識到村務監督委員會還有很多不足。由于缺乏足夠經驗,在工作中還存在一些瑕疵,與群眾的聯系溝通不夠,工作能力有待進一步提高。
今后,我們將在鎮黨委鎮政府的領導下繼續發揮基層監督作用,不斷改進工作方法,提高工作能力,為村級經濟又好又快發展貢獻一份力量!