第一篇：大學生村官實際問題之我見

大學生村官實際問題之我見

自2008年起，重慶啟動“三萬計劃”，其中將會選派萬名大學生村官支援新農村建設。近兩年，已有5000名選派生入駐農村，在為農村干部注入新鮮血液，帶來新發展的同時，也涌現出不少的問題。

首先是村官自身缺乏歸屬感。應該說，重慶的村官政策在全國是首屈一指的——兩年服務期滿，經考核合格后可直接錄用為公務員，不用再經過慘烈的公招考試。正因如此，重慶村官考試的競爭之熱直逼公招，當然這是有利于發展日新月異的重慶招攬高素質人才的。但是，經過層層選拔之后的村官，來到農村這片廣袤的天地卻很難找到歸屬感，其原因是多方面的。其一，許多來自城市的大學生對于農村的生活只曾耳聞，未有目睹，更談不上親身體會，即便是部分農村的畢業生也很難即刻融入闊別幾年的家鄉。陌生的環境和習俗讓剛剛走出校園的大學生村官無所適從，工作往往也會事倍功半。其二，重慶優越的村官政策吸引了全國各地的大學生報考，最后離鄉背井工作的不在少數。而“一村一官”和“三在村”的政策使得大學生村官只能分散居住，面對生活習慣的巨大差異以及缺少同齡人相伴的生活，“歸屬感”似乎就成了望成莫及的東西。

第二，村官定位不明，缺乏安全感。村官非官亦無實權卻冠以“官”的頭銜，讓村干部、村民甚至是村官自己都很難對自己有一個準確的定位。很多的大學生村官只能處理本村的文字材料，而無法接觸到實際的事務，也是因為這個原因。其次，村官是跟公務員一樣經過層層篩選才能進入工作崗位的，但是無法獲得同公務員相同的編制和待遇，仍然要為著自己兩年之后何去何從而憂心忡忡。雖然，第一批村官的如期轉正，給大家吃了一顆定心丸，但是多變的政策卻又不得不引起部分人的擔憂。由于心里狀態的失衡，導致工作難以盡心的情況不在少數 綜上所訴，選派大學生村官實際工作中出現的各種問題，既有外來的原因，也有自身的缺陷。如何正確引導村官工作，真正使他們成為農村發展的生力軍，是一個值得深入探討的問題。

第二篇：大學生村官之我見

“第十五屆大學生課外學術研討會”學術論文

大學生村官之我見

指導老師：張煥英 學生姓名：蔡昌浩 年 級：2008級 班 級：公共管理類 學 號：***

二〇〇九年十一月

大學生村官之我見

蔡昌浩

政治與公共管理學院公共管理類 400715

摘 要：選派大學生到農村任職，對于加強農村基層組織執政能力，促進城鄉之間人才的合理流動，擴大大學生就業渠道具有十分重要的意義。但是，由于這是1項全新的改革和嘗試，一些相關的制度和配套機制還很難及時到位，觀念的轉變也需時日。因此，剖析“大學生村官”計劃實施過程中出現的種種問題，并提出相應的解決措施，有助于建立科學、穩定的“大學生村官”制度。

關鍵詞：大學生村官；新農村建設；政策；長效機制

引導與鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策，從“西部志愿者計劃”到“支教、支農、支醫和扶貧計劃”，直至近年來“大學生村官”計劃，都取得了突出成績。選聘大學生到村任職作為一項創新性工作，不僅為大學生就業開辟了新渠道，更為新農村建設輸送生力軍，為農村基層干部隊伍增添新鮮血液，“大學生村官”指的是，由政府部門正式發文，選聘的?？埔陨蠈W歷應屆或往屆畢業生，擔任村黨支部書記助理，村主任助理或已經當選村支書或村委主任的工作者，又稱大學生村干部，村官之所以打上雙引號，因為它僅僅是一個借用的簡稱，只是媒體在宣傳時簡化標題之需，而非混淆黨內職務與行政職務之別。

1.“村官”背景

1.1實施“大學生村官”計劃的原因分析

第一，我國長期以來形成的城鄉二元結構，使得城鄉之間的差距不斷擴大，尤其農村在人才方面一直出現嚴重匱乏的局面，這也成為了廣大農村地區日益貧困的主要原因之一，農村領導干部的素質問題也成為制約其發展的一大瓶頸

第二，農村干部隊伍建設滯后，現狀讓人擔憂，農村干部隊伍整體素質不高,農村村級組織建設的現狀不能適應農村經濟社會發展的需要，現任的村干部年齡偏大，文化偏低，領導能力偏弱，視野相對狹隘，難以擺脫小農意識和傳統習慣的影響，思維模式和工作方法顯得較為僵化和落后 第三，大學畢業生就業難的矛盾日益突出,造成優秀人才資源的閑置和浪費大學畢業生就業難的矛盾日益突出，不少大學畢業生畢業后找不到合適的就業崗位就待業在家，不少人雖然愿意獻身農村，但由于農村傳統的用人觀念和長期以來形成的農村干部產生方式，使他們報效無門，難以進入農村干部隊伍之中。

第四，中央政府高度重視新農村建設，并以加強農村干部隊伍的素質建設為重點，大學生村官計劃自1999年在海南省局部試點實施以來，受到社會的普遍關注，并在我國不少地區廣泛試行2005年6月，中共中央發布，關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見，要求從2006年開始，每年選拔一定數量的高校畢業生到農村就業，爭取用3到5年時間基本實現全國每村至少有1名高校畢業生的目標。

1.2選聘高校畢業生到農村任職的深遠意義

1.2.1為鞏固黨的執政基礎提供新的力量

農村基層是我黨執政的基石和各級黨組織的神經末梢，“大學生村官”有崇高的理想、遠大的志向，發展的熱情和積極的進取心，他們以村黨組織書記助理，村委會主任助理的身份投入工作，為農村基層干部增添了新鮮血液，讓“大學生村官”在黨內重大活動，推進黨內民主等黨的建設各個方面發揮作用，既讓他們在了解農村，熟悉農村中盡快成長起來，又讓他們在積累基層工作經驗，增長工作才干中為鞏固黨在農村的執政基礎做出貢獻。1.2.2為推動社會主義新農村建設注入活力

“大學生村官”到農村基層以后，大部分能利用所學知識和專業特長，積極為發展農業、致富農民、建設新農村作出應有的貢獻。在實際工作中，他們有的利用計算機知識，負責黨員干部現代遠程教育等陣地，推進了農村的信息化建設；有的結合所學專業，在種植、養殖果蔬栽培等方面加強探索和實踐，帶領村民致富；有的依托黨員服務中心，工作室等為村民提供法律、心理等各類咨詢和服務；也有的運用所學知識參與村里的一些規劃，管理和建設等，為農村帶去了新觀念、新知識，“大學生村官”為推動社會主義新農村建設注入了新的活力。1.2.3為改善基層干部隊伍結構創設平臺

選聘優秀大學生任“村官”，讓大學生在新農村建設的大舞臺上施展才華，經風雨、長見識、增才干，更有利于大學生在農村基層豐富閱歷、磨煉意志、提高能力、全面發展，為整個干部隊伍結構的戰略性調整培養儲備力量，經過鍛煉，從中選拔出一些表現突出者充實村，鎮干部隊伍，為大學生盡快成長成才創設了平臺。

2.“大學生村官”計劃取得的主要成就

2.1.優化了村級班子，健全了村級治理

目前農村基層干部隊伍中，存在著年齡老化、文化層次低、接受新鮮事物能力差、思想觀念跟不上社會新形勢、新格局的發展要求等現象。大學生村官年紀輕、有知識、有文化、有闖勁，思想解放、頭腦靈活，充實到村級班子后，有利于逐步把以往農村干部“大老粗”的形象向“知識型”轉變，培養和造就出具有現代管理理念和現代農業科技知識的新型農村干部隊伍。而且，他們綜合素質較高，有較強的法制觀念，能夠依法辦事，從而有利于促進村級組織的民主化、法制化建設。他們充實到村級干部隊伍后，使村級領導班子年齡結構、文化結構、能力結構有較大程度的優化，一定程度上激發了村級組織的活力。例如，鶴壁市共有，1018名大學生村官，平均年齡為28.3歲，充實到村級干部隊伍后，使全市村干部的平均年齡下降了6.5歲。大專以上學歷比例從3.41%提高到了16.54%。再就是大學生村官能夠結合本村特色，充分運用自身專業技能以嶄新的視角，高起點謀劃本村長期發展規劃，一定程度上提高了村級組織的決策水平和決策執行水平。

2.2培育了新型農民，促進了農村經濟發展

大學生村官是新思想、新文化、新技術的載體他們到農村工作后，其“言行舉止”與農民傳統保守的思想觀念發生碰撞，擦出了火花。他們帶領農民搞畜牧養殖、種植反季節蔬菜、發展訂單農業等，讓農民嘗到了靠新觀念務農、新技術種田、新產業致富的甜頭，強化了農民的科技意識。通過舉辦農業知識講座、開辦夜校等多種方式提高農民的知識和科技水平，培育了有文化、懂技術、會經營的新型農民。據不完全統計，截至2008年2月，鶴壁市大學生村官共舉辦實用技術培訓班670多期，培訓農民群眾1.8萬多人次。大學生村官能夠把自己學到的專業知識運用到經濟發展上，全方位審視鄉情民意，高起點尋找經濟發展出路，在一定程度上促進了農村經濟發展。從，2002年鶴壁市實施大學生村官政策以來，該市1018名大學生村官立足實際和資源優勢共創辦各類致富項目384個，年銷售收入近兩億元吸納農村剩余勞動力，5800多人，促進了農村經濟的發展和農民收入的提高。2.3構筑了人才高地，促進了人才雙向流動

建設新農村關鍵要靠人才。長期以來，我國的城鄉二元結構使農村成為人才的凈輸出地，人才似乎只有從農村到城市的單向流動才顯得合理，造成了農村人才匱乏的現狀。人才困境已成為制約新農村建設的最大瓶頸。大學生村官政策通過鼓勵大學畢業生當“村官”，改變了人才單向流動的不合理狀況，促進了城鄉人才雙向流動，搭建了農村人才高地。同時，人才高地容易形成凝聚人才的磁吸效應，有利于吸引更多的人才來農村創業發展。

2.4拓寬了就業渠道，緩解了就業壓力

近年來，大學生就業壓力越加增大，就業形勢越加嚴峻，已經成為社會關注的熱點問題。大學生村官政策無疑為大學生就業開辟了新的渠道。面對當前城市嚴峻的就業形勢，一些大學生摒棄了“寧要城市一張床，不要農村一間房”的傳統就業觀念，充分認識到在農村蘊藏著無數的機會，把到農村就業視為創業的起點。2007年中國人民大學的一份調查顯示，雖然57%的畢業生認為，擔任“村官”，是自己在就業壓力下的選擇，但仍有24%的人對農村懷有感情、想成就一番事業?？梢钥闯觯睫r村擔任“村官”，一定程度上拓寬了就業渠道，緩解了就業壓力。

3.當前大學生村官面臨的主要問題

3.1主要問題

3.1.1待遇標準偏低，工作推動困難

工資待遇水平在較大程度上決定著大學生村官對自身生活狀況的滿意度。就全國范圍來看，僅有一部分經濟較發達的地區工資待遇水平相對較高。例如，北京市的大學生村官平均月工資為2500元；其余大部分地區的待遇水平偏低，平頂山市的工資待遇水平基本維持在450元左右，而鶴壁市的更低，基本在250元左右。大學生村官的工作復雜繁瑣，推動艱難。加之村民素質參差不齊，村民觀念“百花齊放”，對大學生村官的要求、對農村各項政策的理解支持也就千差萬別。調查結果顯示，多數大學生村官覺得自己所面臨的工作難度很大。同時，大學生村官反映最大的問題是很好的項目和想法因缺乏資金和技術支持而無法付諸于實踐。3.1.2角色定位模糊，身份處境尷尬

“當好黨和國家政策的宣傳員、村級工作的助理員、村務管理的信息員、農村工作的調研員、科技知識的傳播員、農民群眾的服務員等”，都是政府和村民對大學生村官期望的形象描述，但大學生村官的具體工作安排，政策卻沒有明確的定位。對于他們在新農村建設中應當“做什么”、“怎樣做”、“扮好什么樣的角色”等問題，各級黨委政府尚未明確定位。這導致了他們身份的尷尬：然身在農村，但不是村民；然要圍繞黨政機關工作重心開展工作，但不是公務員，也不是黨政領導干部。這容易使大學生村官遠離村里的決策層，缺乏對村級事務的決策權，種種設想難以實現；還容易使鄉鎮政府對大學生村官隨意使用，把他們當成“打雜”干部，不能突出這個群體管理村級事務的獨特作用。另外，大學生村官任職期間能否創辦、領辦私營企業，應當鼓勵還是限制等問題，都沒有現成規章制度可遵循。以上兩種情況都給大學生村官在基層“有事可做”“有事能做”“把事做好”帶來一定困難，容易導致挫敗感，影響著他們在新農村建設中組織和推動作用的有效發揮。據調查，很多大學生村官都反映說，“有的領導說了村官下去要搞經濟，有的說要包計劃生育，有的說要包信訪”，總之角色定位的模糊，使大學生村官普遍感到困惑。多數大學生村官都遭遇處境窘迫、身份尷尬的難題。在大學生村官看來，他們最需要的是一個明確的身份：“我們是什么?如果是農民，可我們沒有土地。如果是工人，可我們不享受工人待遇。如果是政府工作人員，可我們沒有編制，工資跟他們相差一兩倍。”名不正則言不順，尷尬的身份妨礙大學生村官在農村工作的有效開展。3.1.3專業技能偏離，前途發展困惑

一些大學生村官的專業技能偏離農村發展的需要，難以有效發揮才干。有不少大學生村官認為，所學知識在農村發揮的作用較低，甚至很低。同時，大學生村官的專業結構很雜，與農村所需錯位。人才的所供與農村的人才需求發生了偏離。由于在農村前途發展不明朗，一些大學生村官想離開農村。

3.2問題分析

3.2.1選聘質量來看，嚴把“入口關”還不夠

當前，選聘大學生任“村官”比較偏重于大學生的外在表現，如畢業院校、所學專業、表達能力等，而往往忽視選聘對象的內在素質和應聘的真正動機，有相當一部分不愿長期扎根農村，而是將其作為報考公務員研究生等的過渡，在選聘的“大學生村官”中，往往有一部分人平時不愿花更多的精力去鉆研業務與村民群眾打成一片，而是忙于各種資格考試的復習和報考公務員、研究生的準備，所以，嚴把“入口關”非常重要，尤其要考察大學生學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性，樹立遠大理想為農村建設事業奉獻青春的堅定性和投身社會主義新農村建設的純潔性。3.2.2在農村發揮作用還不夠明顯

從大學生的適應性來看,首先是語言不適應，如松江區某次選聘的13名“大學生村官”中，有7個是外省籍的，他們在村工作半年來，依然存在與村民群眾溝通說不上、聽不懂的情況，在走訪、座談中，“大學生村官”也坦陳語言是近期內最大的障礙。其次是需求不適應，村黨組織和村民群眾最需要的是專業上能與“三農”對口，綜合素質較高，踏踏實實，愿意長久在農村發展的優秀大學生，但同時又擔心他們在農村工作不適應，不能做到長期扎根，對村里工作的連續性，穩定性和儲備干部的培養等都帶來不利影響，這對矛盾客觀上也影響了大學生村官，作用的發揮。3.2.3管理尚待完善

大學生村官雖由所在鄉鎮管理，但由于身份特殊，鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮干部去管理和要求，又不能以一名農村干部去對待和使用，在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循。另外，大學生村官的學習培訓、政策保障、工作考核、督促檢查、表彰激勵等制度也基本處于探索階段，尤其是工作考核、督促檢查、表彰激勵制度等尚未建立。各種制度的實施主體及其權力、責任、義務有待確定，制度之間的協調性也有待實踐檢驗。這些情況表明，大學生村官的組織管理體系與科學化、規范化、制度化要求還有很大距離，很容易導致基層組織對大學生村官使用的隨意性和培養管理的雜亂無章，嚴重者會陷入僵化。

3.2.4影響因素較多

就動機而言，有些畢業生做村官只是在就業形勢日趨嚴峻下的權宜之計，是退而求其次的無奈選擇，他們看重的是政府提供的一系列優惠待遇，并非主動自愿、發自內心地想服務農村，一旦條件成熟，他們就容易跳槽。就能力而言，多數大學生村官社會閱歷和實踐經驗不足，創業又缺少資金，很多專業不對口，在農村難以派上用場，這很容易使他們在農村難以有所作為。就發展前景而言，雖然《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》規定，“要把這批人員作為將來補充鄉鎮、街道干部的重要來源”。但是，各地縣鄉政府沒有單獨增加公務員編制的權力，加之鄉鎮事業單位超編情況普遍，這些規定落實起來比較困難，容易使大學生村官對發展前景產生憂慮。這些因素，都沖擊著大學生村官從事村官事業的堅定性。另外，理想與現實的矛盾、村民的認同度低等因素也影響者這支隊伍的穩定性。3.2.5社會聯動機制功能弱

目前，大學生村官工作存在政府主動性強，社會聯動性弱的局面。新聞媒體、高校、企業、金融機構、科研機構等社會各方面的積極性還沒有充分調動起來，尚不能在輿論宣傳、科技信息、資金扶持、技術培訓、學習交流等方面為大學生村官在農村的廣闊天地干事創業提供強有力的社會支持，有利于大學生村官創業的穩定社會環境尚未形成。另外，以上各個部門的通力合作和密切配合程度有待加強，這在一定程度上限制了這些社會資源對大學生村官計劃支撐作用的有效整合。以上因素都限制了大學生村官在社會主義新農村建設中建功立業的渠道，縮小了他們的成長空間，容易使做村官的價值感打折扣。3.2.6村官選拔機制缺乏科學性，不利于優秀人才的選拔

村官計劃是選拔優秀人才的主要途徑之一，也是新農村建設的重要舉措。但是，就目前的村官選拔機制而言，選拔過程缺乏科學性。大學生擔任村官并非是民主選舉產生而是經過考試錄取分配的，但是所考科目僅僅是一門行政能力測試，而且這一科目全部是客觀選擇題共120，題，考試過程中很大程度上存在著猜答案的情況，運氣成分占很大比例，很難考察出考生的真實水平，考試中就會出現差生運氣好考出高分，優秀學生狀態不好考出低分的情況。農村需要的是有能力的人而并非是老天的“寵兒”，如果進入面試的都是一些能力不怎么樣的學生，即使在經過一次面試篩選也無法選拔出真正的優秀人才，因為真正的人才已被選擇題所淘汰。這樣的，“運氣”，村官怎么能夠擔任這一職務，發揮應有的作用？

3.2.7原村干部，“官本位”，思想阻礙了大學生村官的成長

“大學生村官”，計劃是近幾年針對村級干部的現狀提出來的。在此計劃開始實施之前各村委會有其完整的村級組織結構。各村委會領導有著他們的培養計劃和發展目標，并為這一切竭盡全力，同時他們為了能夠繼續擔任現有職務，和向上發展而積極工作，盡職盡責。，但是大學生村官的到來對原村級領導班子無形中產生了影響，對他們前景無形中也產生了一種沖擊，論學歷，論知識面，論年齡大學生村官們都稍勝一籌。一旦大學生村官做出了可喜的成績，大學生村官就會顯得光芒四射而原來的村干部就會變得暗淡無光，甚至會出現被大學生村官取而代之的情況。因此，為了保住自己的飯碗和官職，為了自己私的利益他們不重用大學生村官，也不下放權利給他們，只讓他們做一些日常事務如：整理資料，寫報告，收發信件等等。在實際工作中不給大學生村官鍛煉的機會，讓他們出一種被冷落的困境之中，讓他們感覺報效無門。

3.2.8“大學生村官”待遇過低，不利于大學生村官扎根農村。

根據著名經濟學家亞當.斯密“經濟人”假設理論：每個人都是經濟型的動物，人為了滿足自己的生存需求，都會追求個人利益最大化，最大程度上滿足自己的需求，大學生村官也如此，但是實際上大學生村官的待遇能否滿足自身的生存需求？現今大學生村官的工資為一次性工資：每年15000元，每個月均為1250元，扣除保險等費用實際到手的工資約1000元，除此之外沒有任何津貼，根據目前的物價農村的每個家庭的每個月的生活費也將近一千元，而大學生村官什么都需要自理，這樣的收入能否滿足他忙的實際需求：基本生活費，通訊費，交通費，醫療費等？這樣的待遇怎能讓大學生村官全心投入到工作中，怎能讓大學生村官有長遠的發展？

4.對大學生村官政策建立長效機制的建議及對策

4.1強化制度與政策創新“大學生村官”

作為新農村建設的一項制度創新，需要突破政策和法律上的障礙，當務之急是建立和完善有效的形成機制、激勵機制和退出機制，從制度上創造條件。政策的規范與創新是保證政策的穩定性，有效性和持續性的最基本條件，也是體現政策權威性的重要標志。首先，明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵大學生到農村擔任村官，為村官職業化消除政策和法律上的障礙。其次，明確實施大學生村官政策的基本運行模式，提高大學生村官的經濟待遇和政治待遇。4.2完善大學生村官選派機制

選派“真才實學、德才兼備”的優秀大學生到農村，是大學生村官計劃實施的關鍵一環。完善選派機制，首先要保證以“公平，公正，公開，的原則，按照嚴肅，嚴格的選拔程序，為農村選出真才實學的優秀大學生。要增強選拔過程的透明度，公開選拔流程和結果。其次，要結合本地農村發展對人才需求的實際情況，有針對性地選派大學生村官，以此也可明確大學生村官在未來的農村工作中所要扮演的角色。

4.3健全大學生村官培訓體系

大學生村官自身素質在很大程度上決定著大學生村官政策的實施效果。大學生村官素質的提高需要高校和地方政府共同努力，尤其是地方政府，要建立全方位的培訓機制。具體來說，高校應從以下幾個方面努力：第一，加大高等教育改革力度，強化大學生素質教育。第二，定期組織大學生到農村開展社會實踐活動，使他們能夠深入地了解農村。地方政府應從以下幾個方面努力:第一，通過知識講座、參觀學習，經驗交流等方式，來提高大學生村官的業務素質。第二，注重對大學生村官的引導。要讓大學生村官認識到欲“化”農民必先“農民化”到農村要踏踏實實做事，謙虛學習。

4.4完善大學生村官日常管理和考核

成立專門負責大學生村官管理的機構，完善大學生村官日常管理和考核，協調大學生村官與其所在地的各級政府，村干部以及農民之間的關系，打造大學生村官與外界溝通的平臺，使之成為大學生村官的，娘家”，從多方面，多層次，寬領域為大學生村官提供政策性和法制性服務。在保障大學生村官的合法權益的同時，加強對大學生村官工作的監督與考核，健全激勵與約束機制。

4.5增強大學生村官政策的激勵力度

借助市場經濟等手段，通過待遇吸引和留住人才，同時為大學生村官創造體現自身價值和實現理想的發展空間。第一，提高大學生村官的經濟待遇。在財政允許的范圍內，保證大學生村官的待遇水平與當地公務員的待遇水平相當，甚至高于當地公務員的待遇水平。第二，提高大學生村官的政治待遇。按照合法程序推薦優秀大學生村官擔任各級人民代表或鄉鎮一級的團委干部，積極探索從農村基層干部選拔公務員的有效途徑。

4.6拓寬大學生村官退出渠道

退出機制關系到大學生村官的未來出路，直接影響到大學生村官政策的持久性，穩定性。政府應該結合當地實際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實現的優惠條件。具體可采取以下措施:第一，積極探索從優秀的大學生村官中考錄公務員，提拔鄉鎮領導干部的有效途徑。黨政機關考錄公務員可以安排一定比例的名額招收大學生村官。第二，為退出者提供其他服務新農村建設的崗位。比如，支教，支農等崗位。第三，愿意自主擇業者，支付其一定數額的過渡金。

4.7強化配套政策

構筑政策合力政策組合的優化程度在較大程度上影響著政策的績效。應采取以下具體措施：第一，出臺配套政策，加大對大學生村官工作的支持力度。建立村干部幫帶，鄉鎮領導幫教，縣直局委幫扶和聯系的“三幫一聯，制度，為大學生村干部創造一個創業的良好環境，對大學生村官實行資金和技術上的傾斜。第二，出臺優惠政策，解決大學生村官生活中的實際困難，解決他們的后顧之憂，讓他們能夠安心工作，服務于新農村建設。

4.8加大社會宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

政府應該通過各種媒介加大對大學生村官政策的宣傳力度，讓更多的人認識大學生村官，了解大學生村官，也讓更多的人認識到在農村同樣能夠大有作為，激勵更多人才轉變就業和創業觀念，把更多的目光放在農村。同時，尤其應該加大對在校大學生的宣傳力度，他們是大學生村官的最直接來源，對他們的宣傳既是前期的一種熏陶和教育，也能激勵更多，更優秀的大學生加入到大學生村官的隊伍中來。應在高校大力宣傳有關大學生村官的先進事跡，使大學生樹立到基層工作光榮的觀念;應加強大學生村官與在校大學生之間的互動。

參考文獻：[1]薛新生 選派“大學生村官”的做法和啟示

[2]張瑤祥 對實施“大學生村官|計劃的思考 [3]鑒學偉 成效收益視角解讀大學生村官現象 [4]周瑋 高校在大學生村官實踐中的對策研究 [5]楊用成 鶴壁市實施大學生村官計劃的調查.

第三篇：如何當好大學生村官之我見

如何當好大學生村官之我見

時下，隨著國家政策的傾斜，大學生村官越來越多。對如何當好大學生村官，我根據自己幾年來的工作經歷，談談自己的看法。

一是要端正態度，樹立為人民服務的思想。大學生村官邁出校門，步入社會，各種價值觀念激烈碰撞、同生共存，既有我們所崇尚的自強不息、無私奉獻、開拓進取的時代精神，也不可避免的滋生著腐化墮落、投機鉆營、以權謀私等低級庸俗之氣。大學生村官們必須牢固樹立宗旨意識，把“為官一村，造福一村”作為自己最大的最求，珍愛自己的名譽和前途，守住清貧，耐得寂寞，清清白白做人，坦坦蕩蕩做事，保持健康的心態，正確對待組織安排，心無雜念的服務基層群眾，正確對待自己的個人待遇。

二是要吃苦耐勞，做好艱苦奮斗、自力更生的準備。大學生村官是祖國的花朵，成長在象牙塔里，缺少生活的經歷和磨煉。參加工作后，面對紛繁復雜的社會矛盾、緊張繁忙的工作節奏和粗糙簡陋的工作條件，畏難情緒可能就會抬頭。因此，大學生村官們必須端正態度，敢于直面困難，持之以恒的開展工作，鍛煉出堅忍不拔的氣質。

三是要扎根基層，敢于深入農村當農民，尋求農村群眾的思想認同。大學生村官從城市中來，到農村中去，存在著角色和身份的換位。因此要下放下架子、撲下身子，進村入戶，接觸群眾生活，了解農村生產生活，加深與農村群眾的感情，掌握農民的需求和思想動態。

四是要戒驕戒傲，培養謙虛低調的工作作風。大學生村官都受過良好的學校教育，容易自視過高，錯誤地認為農村的干部群眾未受過高等教育，是“土包子”、“老古董”。因此大學生村官要提高個人的品德修養，時刻保持謙虛謹慎的態度，正確對待自己、對待他人。“三人行，必有我師焉”，要能夠取長補短，不恥下問，始終以平和成熟的心態，保持清醒的頭腦，真心向農民群眾學習。

五是要實事求是，克服急燥情緒，追求正確的政績觀。大學生村官駐村工作后，往往自視一身學識，急于求成績，容易導致片面追求數據、盲目尋找亮點的短期行為。要樹立實事求是的工作作風，一步一個腳印，踏踏實實的做工作。每一項工作，都要經得起村民的評價，得到群眾的認可。

我當村官好些年頭了，以上是我的一些體會和感悟，希望每一位大學生村官都能在平凡的崗位上書寫不平凡的人生。

第四篇：社區大學生村官創業之我見

社區大學生村官創業之我見

通過第二次創業培訓，雖然時間短暫，但使我對創業尤其是大學生村干部創業有了一個更新更深刻的認識。在認真聽取了授課教師富有激情而貼近實際的講課后，我深刻認識到創業不僅僅是一個成功創辦企業的過程，也是一個鍛煉自我，提升個人素質和人生價值的過程。

我是一名社區大學生村官，平時大家重視的就是在農村大學生村官如何創業，身為一名社區大學生村官的我很苦惱?？吹侥敲炊嗟拇骞偻识荚谵r村熱火朝天的創業，我卻是心潮澎湃，空有一身力氣使不上勁。經過多方請教包括創業成功的村官同仁，關心我的上級領導，與自己一樣身處社區的村官和身邊的親戚朋友，我認為在社區大學生村官創業應在服務業和公益性行業上找出路，找點子。

還有一點很重要的是，創業不能僅憑激情必須要有一個好的可行性的創業計劃書。要想創業，并且取得成功，前期的準備非常重要。首先，我們要找到適合自己的創業項目。創業項目的選擇取決于個人和環境兩方面因素，第一，我們必須思考自己的專業知識背景和各方面的能力，看自己適合經營什么樣的項目，是農業還是工業或是其他。這個是最基本的前提，做什么事情都要先認識自己，只有先認識自己，才能更好地認識其他事情，才能準確地把握創業的脈搏。第二，在確定創業項目方向之后，我們要根據自己所處環境，利用環境優勢，進一步來明確我們的創業項目。那么，如何才能做到真正地利用好我們的環境優勢呢？首先我們得發現優勢，比如地理優勢、資源優勢、知識優勢，還有人脈關系優勢等等。其次，我覺得我們很多的大學生村官都是具備書本知識，缺少實踐經驗和社會經驗，現在的創業是摸著石頭過河，但我相信在縣委組織部和各級領導，社會各方面對我們的幫助下，我們的創業就一定會取得成功。

在有了以上的思想認識后，我開始著手籌備我的創業。首先我看好了婚介—這一既具有服務性有具有公益性的好項目?；橐鼋榻B所是為未婚或已婚離異、喪偶的獨身男女介紹對象的社會性服務機構。世界上許多國家都設有這種機構，尤以日本、美國、意大利等國盛行。我國的婚姻介紹所是在1980年以后逐步建立的，多在共青團、工會、婦聯、民政等部門領導下工作。活動內容有：為求偶者登記，信函聯系，組織各種社交活動，為求偶者提供相識機會和場所等。婚姻介紹所的設置為一些男女性比例失調的單位或社區的獨身者提供了社交的機會，為在自己的生活范圍內難以找到理想意中人的獨身者提供了更大的選擇范圍，這在一定程度上有利于提高人們的婚姻滿意度，從而加強家庭的穩定。成立婚姻介紹機構必須具備下列條件：（1）有掛靠單位，并經其審查同意開具證明。（2）有固定的辦公場所和相應的辦公設備，辦公場所2年內不得變更。（3）有一定的自有資金，注冊資金不低于3萬元。（4）有3名以上熟悉婚姻法律、業務知識，具有高中以上文化程度的工作人員，法人代表應有所在地常住戶口。（5）有符合法律、法規和婚姻管理政策規定的規章制度。（6）法人代表有當地公安部門出具的連續3年內無犯罪和經濟違法行為的證明。（7）有明確的服務宗旨、服務項目。

婚姻介紹所的申報審批程序：（1）凡具備上述“七有”條件的單位或個人，到當地區、縣（市）民政局填寫《婚姻介紹單位申請審批表》（一式五份），連同證明材料呈交區、縣（市）民政局。（2）區、縣（市）民政局須調查核實后，簽署申報意見，并向市民政局寫出專題請示，連同證明材料，報市民政局。（3）市民政局審查批準后，發給同意成立婚姻介紹所批文和《湖南省國內婚姻介紹單位許可證》，申辦人持同意成立婚姻介紹所的批文到經營所在地工商局登記注冊，領取營業執照后，方可進行婚介活動。

婚姻介紹服務的對象必須是國內大陸的公民。嚴禁任何單位和個人從事涉外、涉華僑、涉港澳臺居民的婚姻介紹業務。對在婚姻介紹活動中弄虛作假，出示假證件，騙取錢財、買賣婚姻、干涉他人婚姻自由，擅自提高收費標準，從事或變相從事涉外婚姻介紹的，當地民政部門要會同公安、物價、工商、聯合進行查處。（上述內容出自相關資料）

正確面對創業路上的艱辛。在我們正確選擇創業項目，并能夠成功解決創業過程中遇到的一個又一個困難之后，我們等待的只剩下成功了。我們創業在取得成功之后，我們還應繼續保持優良作風，不忘創業艱辛，一個成功不是終點，我們需要的不只是這一點點，還有很多。只有做得到堅持，我們才能取得更大的收獲，并在這些收獲中得到鍛煉自己。創業這條路對我們來說不僅僅只是為了響應號召，也是目前的形式提供給我們的大好機會，更是我們鍛煉自己，實現自我的一條充滿挑戰的道路，讓自己的青春充滿奮斗和拼搏的印跡，我們更需要把成功看成一次旅途，努力去看到更多更美麗的風景。

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****年**月**日

第五篇：大學生村官面臨的實際問題調研報告

知識型的大學生村官給新農村建設帶去了新的思維、新的發展觀念。大學生村官到基層一線培養和鍛煉，對社會主義新農村建設、加強農村基層組織建設和政權建設起到積極的作用。從XXXX年開始，XX就面向高校應屆大學畢業生公開招聘“村官”。爭對活躍在農村建設第一線服務于“三農”的大學生村官，這支生力軍在基層工作面臨什么困難與問題，國家統計局XX調查總隊對XX縣XX個鄉鎮的“村官”情況進行了專題調查。

一、基本情況

XXXX年以來，XXXX縣全縣共招聘大學生村官XXX名，在崗XXX名，占總數的XX%;已離崗的有XX名(其中：XX名考錄為公務員，X名外出自主擇業)，占總數的X%。

抽中調查的XX個鄉鎮中大學生村官有XX名，各鄉鎮人數分布X至X名不等，在崗的有XX名，占總數的XX%;未在崗或即將離崗的有X名(其中X名考錄為公務員、教師等即將離任，X名外出就業)，占總數的XX%。XX%大學生村官在鄉鎮供職。在調查的XX個鄉鎮中只有X個鄉鎮有X名大學生村官沒被鎮政府安排實質性工作崗位，其他鄉鎮的大學生村官都被抽調到了鄉鎮政府，并被安排了具體工作;XX%的大學生村官在鄉鎮兼職。在調查的XX個鄉鎮中有XX%的大學生村官雖然沒被鎮上安排具體的工作崗位，但經常被抽調到鄉鎮從事一些文字材料和一些突擊性的工作，他們在村上的工作實際上也只是當一名書記員，搞一些文字材料，真正吃、住都在村上大學生村官一個沒有。

二、存在問題

(一)農村普遍存在對大學生村官的偏見。大多數村民認為剛走出校門的大學生到村里能干啥，混兩年就走了，不如來點實際的資金或項目，一般都不重視大學生村官在農村建設中的作用，不給他們真正干事的位置和權利，對他們缺乏信任，有的村干部聯愿放權給大學生村官獨擋一面的機會，怕大學生村官與他們爭飯碗，搶了他們的位置，多數大學生村官只能充當“勤務兵”或“書記員”的角色。

(二)大學生村官上任前缺乏系統的培訓。對剛出校門的大學生而言，社會經歷少、對農村政策不熟悉，只靠崗前的兩三天培訓，根本解決不了問題。

(三)多數村官不能擺正位置，調整好心態。有的認為自己是個村官，屬于管理者，不主動與村民打成一片，不能全身心沉入到最基層的農村生產、生活中。

(四)大學生村官選撥尚不規范。相應的大學生村官工作考核制度不健全，對村官將來的去向不明確，真正能安于現狀或全身心干好當前工作的大學生村官少之又少。大學生村官普遍反應工作起來沒有奔頭，對個人未來考慮得多，村上實質性工作考慮得少，埋頭準備考公務員、教師以及尋找新的就業出路的現象普遍存在。

三、對策建議

(一)建立統一的考核機制、選拔任用激勵機制和退出機制。確保大學生村官下得去、留得住、干得好，把高素質的人才長期留在農村為建設社會主義新農村服務。一是加強對大學生村官的實績考核。鼓勵大學生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂，有針對性地出臺考核機制。如：考核在農村實踐研時間、三農工作實績實效等。二是建立科學的選拔任用機制。對在基層干得出色的、愿意長期扎根農村基層的大學生村官，在參加公務員選拔時給予適當加分分值，努力解決好大學未來出路問題。三是大膽放權。讓大學生村官真正的成為村班子成員，在實際工作中提升能力，達到錘煉的目的。四是提高經濟待遇。解決好大學生村官的工資和勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，讓其能安心在農村工作，盡力的發揮才能。五是建立科學的大學村官退出機制。讓不適應農村工作且不愿扎根農村的大學生村官合理退出，為愿意服務三農的高校有志熱血青年騰位置，這樣既可為農村招來適用人才，又可緩解大學生村官出口阻塞。

(二)出臺創業優惠政策。出臺大學生村官相應的農業產業示范創業優惠政策，設立高校畢業生農村創業專項資金，為大學生村官自主創業提供小額貸款擔保和資金支持。通過加大資金、技術、稅費等方面的支持力度，充分調動大學生村官的工作積極性，給足創業空間，鼓勵他們創辦各類示范園、示范基地，充分發揮大學生村官的產業示范作用和科技帶頭作用。

(三)建立大學生村官任職指導機制。建立完善大學生村官任職指導機制，盡快讓大學生村官進入角色服務于三農。一要由鄉村要指派專人分層次幫帶大學生“村官”，并將鄉村幫帶大學生村官開展工作情況納入考核內容。二要提升其解決問題的能力，盡快適應農村、融入農村。三要關心和信任大學生村官。讓他們大膽去嘗試自己的新想法，為他們營造寬松的工作環境。四要鄉村應充分放權。最大限度地讓大學生村官才盡其用，所學知識有用武之地。

(四)建立大學生村官培訓機制。通過對大學生村官的崗前、崗中、崗后培訓。讓大學生村官盡快轉變角色，盡快熟悉黨和國家在農村的新政策，盡快掌握農村工作技巧，適應新形勢下的農村工作。