第一篇：村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

楊局成村干部隊(duì)伍作為新農(nóng)村建設(shè)排頭兵，整體態(tài)勢(shì)如何，直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。研究村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，并對(duì)存在問(wèn)題予以解決，不僅關(guān)系到基層黨組織建設(shè)好壞，也直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)成敗。

隨著稅費(fèi)改革完成和“兩個(gè)反哺”方針的實(shí)施，村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)具有良好的社會(huì)環(huán)境。但是，當(dāng)前也存在一些不利于村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

基層干部崗位不優(yōu)，待遇難留人。近幾年，不少村委會(huì)成員迫于家庭經(jīng)濟(jì)或工作環(huán)境壓力，辭職外出打工。村委換屆和村級(jí)干部選拔中往往出現(xiàn)想干的不能干、能干的不愿干的情況。雖然也有少數(shù)致富能人回村擔(dān)任村干部的典型，但從總體上看村干部崗位無(wú)法吸納較多的優(yōu)秀人才。

集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，工資難兌現(xiàn)。稅費(fèi)改革后，雖然國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付力度，但村平均不足2萬(wàn)元，除去工作經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等日常性支出，所剩無(wú)幾，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的村，村干部工資難兌現(xiàn)，甚至必要的支出村干部還要從家里拿錢(qián)墊付。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題突出，運(yùn)轉(zhuǎn)難正常。從債務(wù)形成原因來(lái)看，現(xiàn)有債務(wù)大多是墊交國(guó)家稅費(fèi)，群眾欠村里形成的三角債，只有少數(shù)是村級(jí)開(kāi)支超支所致和興辦公益事業(yè)形成。這些債務(wù)以村干部個(gè)人名義借貸較多，如果不及時(shí)解決，將影響村級(jí)組織穩(wěn)定。

干部整體素質(zhì)偏低，工作難推動(dòng)。少數(shù)村干部文化水平偏低，工作能力不強(qiáng)。個(gè)別村干部甚至與黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力交織在一起，選舉掉不了，工作干不了，影響了村干部和黨組織形象。有的村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識(shí)差，強(qiáng)調(diào)客觀情況多，發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。

黨的基層組織是黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。為此，提出以下對(duì)策及建議：

建立保障制度，解決村干部在職有盼頭、退職有想頭的問(wèn)題。出臺(tái)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可嘗試擴(kuò)大保險(xiǎn)對(duì)象覆蓋面，從村兩委班子主職擴(kuò)大到一般村干部。實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部個(gè)人“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法交納保費(fèi)，對(duì)村干部個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，還可按其工作年限長(zhǎng)短對(duì)負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。健全退職補(bǔ)助機(jī)制。男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲以上的，擔(dān)任村干部累計(jì)達(dá)到一定年限且沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退職村干部，每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。

創(chuàng)新幫扶解憂(yōu)機(jī)制，關(guān)心村干部身體、生活等實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐村工作責(zé)任，每月集中時(shí)間駐村幫助村干部開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問(wèn)題。建立農(nóng)村干部生活困難補(bǔ)助基金，對(duì)那些工資報(bào)酬不能完全兌現(xiàn)，家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病的村干部，家庭特別貧困、工作勤懇努力的村干部，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

完善從村干部中選錄公務(wù)員機(jī)制。一方面，讓優(yōu)秀的村干部有機(jī)會(huì)脫穎而出，增強(qiáng)干部為民辦實(shí)事的動(dòng)力和決心，另一方面，招考的高標(biāo)準(zhǔn)有利于吸引年輕有文化有能力的人參與到村級(jí)干部隊(duì)伍中，有利于從整體上優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)干部素質(zhì)。同時(shí)，加大村干部的培訓(xùn)和管理力度，解決村干部整體素質(zhì)問(wèn)題。

作者系浠水縣綠楊鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

來(lái)源：《湖北日?qǐng)?bào)》

第二篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策與措施

加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

——中共兔街鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 彭明

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。通過(guò)走訪調(diào)查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨員隊(duì)伍建設(shè)提出如下對(duì)策與措施。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題

1、理論學(xué)習(xí)不夠。機(jī)關(guān)黨員干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的黨員干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間熱衷于各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)；有的黨員干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié)；有的黨員干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。

2、作風(fēng)不夠端正。有的黨員干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之；有的黨員干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。

3、精神不夠振作。有的黨員干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門(mén)工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘；有的黨員干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的黨員干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無(wú)紀(jì)律自由散漫，影響了機(jī)關(guān)黨員干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的黨員干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做；有的黨員干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事；有的黨員干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。

上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但如果任其發(fā)展，勢(shì)必影響到整體干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)黨員干部在群眾中的形象，也就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、形成問(wèn)題的根源 從表面上看造成這些問(wèn)題的根源，是個(gè)人主觀上的原因，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)黨員干部隊(duì)伍的人員，主要來(lái)自于新畢業(yè)的大中專(zhuān)生，選人用人渠道過(guò)于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到黨員干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒(méi)有從更本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)結(jié)合；只重實(shí)際工作，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

4、督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促，主要是紀(jì)檢部門(mén)，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不到良好的效果。紀(jì)檢部門(mén)人員有限無(wú)法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺不強(qiáng)，容易滋生腐敗，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象，制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

（一）從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái)，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱(chēng)職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的 工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

3、建立退出機(jī)制?！澳苌想y下、能進(jìn)難出”是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立退出機(jī)制，能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部自覺(jué)做好自身建設(shè)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標(biāo)本兼治，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話(huà)、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善，能促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（二）從完善構(gòu)架組織體系的系統(tǒng)性建設(shè)為主體，建立一支高效精煉的干部隊(duì)伍

1、整體性建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)的整體，干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素，干 部隊(duì)伍建設(shè)要求三大要素并舉。思想建設(shè)處在干部建設(shè)的首位，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。組織建設(shè)是保證，是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的載體。作風(fēng)建設(shè)是思想建設(shè)和組織建設(shè)的外在體現(xiàn)，是對(duì)思想建設(shè)和組織建設(shè)的檢驗(yàn)。一支好的干部隊(duì)伍，必定是思想上、組織上、作風(fēng)上完全過(guò)硬，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，具備領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，如果忽視了建設(shè)要素的整體性，重組織建設(shè)，輕思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，致使干部隊(duì)伍不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，也影響了黨群干群關(guān)系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風(fēng)、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象，因而加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體性建設(shè)顯得非常重要。

2、結(jié)構(gòu)性建設(shè)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次，因而客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長(zhǎng)，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否直接影響干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的功能優(yōu)化。江澤民同志非常重視干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，他多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有豐富的知識(shí)，而且要有一 個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。他指出，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)就是復(fù)合型、外向型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)，以廣博的科學(xué)文化知識(shí)為基礎(chǔ)，以管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主體。另外由于不同的干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類(lèi)型也有差別。因此在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類(lèi)型氣質(zhì)的搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類(lèi)型氣質(zhì)或能力特點(diǎn)組成的班子，很難圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、層次性建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo)，協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織，操作層主要從事具體任務(wù)的完成。不同的層次，履行不同的功能，在實(shí)際工作中，運(yùn)用層次性原理，通過(guò)制訂并落實(shí)各自有針對(duì)性的內(nèi)容，可以使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同，客觀上對(duì)干部的素質(zhì)要求有所差異。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是層次建設(shè)的關(guān)鍵。因此，從層次性角 度看加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

4、穩(wěn)定性建設(shè)。干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng)，保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的。培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這對(duì)保持干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起到了關(guān)鍵的作用。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作。新陳代謝的過(guò)程，是吐故納新，從而保持活力，達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊(duì)伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可抗拒，時(shí)刻面臨新老交替與合作的任務(wù)，這是一個(gè)自然規(guī)律。干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永恒的課題。

（三）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹(shù)立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力，是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，是動(dòng)態(tài)衡量人才質(zhì)量高低的真正尺度。國(guó)際上早在二十世紀(jì)70年代就提出了終身學(xué)習(xí)，終身教育的新理論，并在實(shí)踐中匯成銳不可當(dāng)?shù)膭?chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的新潮流。對(duì)此，機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念，一是要有一種危機(jī)感，一種緊迫感，更要有一種責(zé)任感，樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清 醒，充滿(mǎn)激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。二是要學(xué)會(huì)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，實(shí)踐證明，不學(xué)必?zé)o術(shù)，但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái)，避免不學(xué)習(xí)借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經(jīng)驗(yàn)剪裁一切的不可取做法。對(duì)此，每位機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、講座和中心學(xué)習(xí)組等多種途徑，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；以基層黨校為陣地，分層次對(duì)干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實(shí)。干部精神狀態(tài)的好壞，對(duì)工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿(mǎn)的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷，來(lái)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會(huì)直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對(duì)什么，從而確定應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計(jì)，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實(shí)，就是把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。重調(diào)查研究之風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問(wèn)題，用科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心指導(dǎo)，過(guò)細(xì)工作，掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。

3、規(guī)范干部的行為加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開(kāi)放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，也會(huì)腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對(duì)這場(chǎng)新的考驗(yàn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺(jué)性，對(duì)消極的腐朽的東西，做到見(jiàn)微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”和“自省”，經(jīng)常檢查 自已有哪些失誤和不足，認(rèn)真地通過(guò)嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)。要強(qiáng)化宗旨觀念，按照“三個(gè)代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點(diǎn)、毛病、錯(cuò)誤，不應(yīng)遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問(wèn)題，自覺(jué)地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習(xí)乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴(yán)于律已的精神值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三是紀(jì)律上自警，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善，不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長(zhǎng)起來(lái)，這是很多問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該吃苦在前，享受在后這個(gè)原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計(jì)地幫助群眾富裕起來(lái)?！皯n(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”。古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂(lè)毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì)，要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、時(shí)代所需，是競(jìng)爭(zhēng)所迫、任務(wù)所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實(shí)增加學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質(zhì)和規(guī)律。要提高開(kāi)放思維的能力，以綜觀天下大勢(shì)的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來(lái)，面向全國(guó)，面向世界來(lái)思考和研究問(wèn)題。要提高全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要與時(shí)俱 進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)新型干部。要在觀念上大膽創(chuàng)新，切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子。要發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，努力成為一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主化和科學(xué)化。要依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，善于運(yùn)用民主和法律的方法來(lái)研究和解決問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化，建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化。因而，對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)涵和要求，也必須因時(shí)制宜進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。但無(wú)論在什么時(shí)期，何種環(huán)境，人的思想意識(shí)始終支配著人的行動(dòng)；因而政治思想工作，必須長(zhǎng)抓不懈；只有在思想上認(rèn)識(shí)了，其行為、行動(dòng)才能符合客觀現(xiàn)實(shí)的需要。歷史發(fā)展的實(shí)踐也同樣證明，在相同的軟硬環(huán)境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向，而干部則是占主導(dǎo)地位的。因此，建設(shè)好一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的意義是深遠(yuǎn)的，也是極其重要的。

第三篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策

目前，我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，這無(wú)疑對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察提出了更高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，改革現(xiàn)有的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部配備辦法，認(rèn)真強(qiáng)化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開(kāi)拓創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評(píng)價(jià)良好。但在這一“總體良好”的狀態(tài)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展，最終影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、存在問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性

多年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建制一直沿用中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)置的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)[1988]8號(hào)文件），存在較大的滯后性和不合理性，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)。人們往往會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)究竟是何級(jí)別的單位？與黨委各部門(mén)有何區(qū)別？各個(gè)層次該配備什么職級(jí)的干部等等？對(duì)于這些問(wèn)題，有很大一部分干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)都不甚了解。特別是各級(jí)黨委的組織、宣傳等部門(mén)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任負(fù)責(zé)人以后，大部分人錯(cuò)誤地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳等部門(mén)。這就直接導(dǎo)致紀(jì)委常委政治待遇的享有、紀(jì)委各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的級(jí)別設(shè)置配備等問(wèn)題處于一種任意和無(wú)序的狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)低規(guī)格對(duì)待、紀(jì)檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，甚至于將各級(jí)紀(jì)委設(shè)置的紀(jì)律檢查員職務(wù)等同于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上削減了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（二）隊(duì)伍管理缺少專(zhuān)業(yè)性

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專(zhuān)司黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了要有特殊的管理，應(yīng)參照公檢法的模式走專(zhuān)業(yè)化管理的道路。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既沒(méi)有權(quán)威的執(zhí)法主體資格，也沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，更沒(méi)有過(guò)硬的經(jīng)費(fèi)保障措施等等。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位年限長(zhǎng)、年齡大，尤其是派駐部門(mén)的紀(jì)檢組長(zhǎng)，幾乎成了安置性的職位；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，或是照顧關(guān)系從社會(huì)上調(diào)入，或是組織任命調(diào)任，而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開(kāi)考試錄用的反而屈指可數(shù)，懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫(xiě)作等專(zhuān)業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專(zhuān)業(yè)化。

（三）管理體制缺少實(shí)效性

《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有什么質(zhì)的突破，且漸呈削弱的趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。比如派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的提名權(quán)，文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使，可大都是寫(xiě)在紙上，真正落實(shí)在行動(dòng)上的少之又少。甚至于有的紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴檗k案件得罪了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)而受到排擠或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是鞭長(zhǎng)莫及、愛(ài)莫能助或者彼此顧及情面而不愿?jìng)蜌猓瑥亩屜录?jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。

（四）干部專(zhuān)職不專(zhuān)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉配備了紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢員外，其他委員實(shí)際上都是掛名的，是由各單位人員“湊合”起來(lái)的，一般不參加紀(jì)檢監(jiān)察；大多數(shù)州直、縣直部門(mén)的紀(jì)委根本就沒(méi)有專(zhuān)職的紀(jì)委委員，除一個(gè)紀(jì)委書(shū)記外，別無(wú)他人；州、縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢組，一般也只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒(méi)有其他人員，即使有也大都兼管著很多其他。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記雖由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，卻還分管著黨務(wù)、綜治、宣傳等，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些事務(wù)，以致自已的本職反而成了“副業(yè)”，無(wú)暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專(zhuān)職專(zhuān)用；縣級(jí)以上紀(jì)委書(shū)記是同級(jí)黨委常委，也分管著一些其他，其紀(jì)委主要由紀(jì)委第一副書(shū)記主持，而實(shí)際情況是以紀(jì)委副書(shū)記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好整個(gè)機(jī)關(guān)的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)；派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)（監(jiān)察室主任）也大多分管了其他，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察的時(shí)間、精力十分有限。

（五）干部思想不穩(wěn)定

在方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不討好的苦差使；在待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治發(fā)展極為緩慢。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一呆就是上十年，可連科級(jí)政治待遇都難以解決。有的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）相對(duì)

本單位行政副職總是“此薄彼厚”，在班子內(nèi)部分工、領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等。相對(duì)其他部門(mén)就獎(jiǎng)金福利而言也是獎(jiǎng)金少、福利差、補(bǔ)貼低，差距大；在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去，別人能得的不敢得，有時(shí)甚至連一些正常的娛樂(lè)活動(dòng)也不敢參加，總擔(dān)心別人說(shuō)三道四，過(guò)著一種“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常常被調(diào)查對(duì)象所埋怨，甚至被親戚朋友們不理解，承受的社會(huì)壓力和精神壓力可見(jiàn)一斑。紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上還存在畏難情緒，主要表現(xiàn)在人與人之間親戚、朋友、同學(xué)等各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，有的認(rèn)為自己不可能一輩子從事紀(jì)檢監(jiān)察，現(xiàn)在太認(rèn)真，就會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友等，會(huì)為自己將來(lái)的、提拔以及子女就業(yè)等方面設(shè)置障礙，增加一些麻煩、困難。所以在中縮手縮腳，不敢放手大膽開(kāi)展。上述種種，在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職。

二、對(duì)策措施

當(dāng)前，《國(guó)家公務(wù)員法》已經(jīng)實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆全面啟動(dòng)，這是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，各級(jí)黨委要本著加大反腐倡廉力度為原則，從組織建設(shè)、思想作風(fēng)方面著手，堅(jiān)持以“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)格局

干部隊(duì)伍建設(shè)的核心是組織建設(shè)，組織建設(shè)的核心是規(guī)范化和權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加規(guī)范化和更具權(quán)威性，首先必須要從加大反腐倡廉力度、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安等角度考慮，提高地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的格局，與同級(jí)黨委的級(jí)別相當(dāng)；明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的格局和紀(jì)委常委、各室主任等干部的級(jí)別待遇。這樣隨著機(jī)構(gòu)格局的提高，有利于依靠群眾鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面，就可以更有力地落實(shí)黨委作出的決策，加大反腐倡廉力度；隨著機(jī)構(gòu)格局的提高，各級(jí)紀(jì)委才更有權(quán)威性，可以更有力、更有效地根據(jù)同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐敗的總體要求和部署，按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，提出要求，組織落實(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在反腐敗中的職能作用，形成反腐敗合力，促進(jìn)反腐敗深入開(kāi)展。

其次必須要有一部類(lèi)似《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障。該文件要涵蓋機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備及待遇、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容，是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件，具有高度的權(quán)威性和執(zhí)行力。只有把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)上升到法律法規(guī)這個(gè)層面，才能引起各級(jí)黨委政府部門(mén)的足夠重視，才不至于忽視甚至消極對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)，從根本上杜絕對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、有時(shí)還不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。

再次必須要改革領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制問(wèn)題。首先必須改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和供給關(guān)系，把目前的同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改為由上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo)，把供給關(guān)系由地方供給改為上級(jí)紀(jì)委直接供給，讓同級(jí)紀(jì)委與監(jiān)督對(duì)象無(wú)利害關(guān)系，這樣監(jiān)督起來(lái)才會(huì)真正有力，從而保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性和有效監(jiān)督；其次可以在對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革中，將派駐人員的編制劃入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，等同于機(jī)關(guān)干部編制統(tǒng)一管理。特別要考慮到目前州、縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、開(kāi)展業(yè)務(wù)不多的實(shí)際，對(duì)他們的干部編制進(jìn)行有效整合，推行“大派駐”和“大紀(jì)委”的做法，即：改單位派駐為系統(tǒng)派駐，將系統(tǒng)內(nèi)所有紀(jì)檢監(jiān)察干部重新組合成新的派駐機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為派駐一組、派駐二組等，這樣可避免紀(jì)檢組受所駐單位在辦公條件、福利待遇等方面的制約；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為幾個(gè)片區(qū)，設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)如督察一組、督察二組分片進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。唯有這樣，才能徹底改變目前派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名存實(shí)亡、形同虛設(shè)的尷尬局面，賦予這兩類(lèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)新的活力。同時(shí)高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察性質(zhì)的特殊性就決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要科學(xué)設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的達(dá)標(biāo)要件，對(duì)“雙規(guī)”場(chǎng)所、辦案車(chē)輛、案管室、證據(jù)保全設(shè)備、行政經(jīng)費(fèi)等作出量化要求；要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)建設(shè)

一是要加強(qiáng)黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果三者的統(tǒng)一；二是要加強(qiáng)黨的基本路線教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加自覺(jué)地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局；三是要加強(qiáng)廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)；四是要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到想問(wèn)題、辦事情、作決策都以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)

一要加大輪崗交流力度，多崗位鍛煉。合理設(shè)定輪崗交流年限，要求干部在某個(gè)崗位上滿(mǎn)期后必須輪崗或交流。可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，還可以避免長(zhǎng)期在一個(gè)崗位產(chǎn)生的消極因素；二要建立紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要利用換屆、機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整等時(shí)機(jī)，積極向黨委和組織人事部門(mén)推薦干部，提出干部交流的意見(jiàn)和建議，不斷向社會(huì)輸出合格干部，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的有序流動(dòng)，從而達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的目的；三要實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門(mén)檻”。要參照法官、檢察官的管理模式，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制。凡進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，無(wú)論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都必須具備紀(jì)檢監(jiān)察干部資格，這種資格只能是通過(guò)考試獲取，不能通過(guò)組織任命、聘請(qǐng)聘用等途徑獲得。而且，這種資格準(zhǔn)入制是法定的，是必須執(zhí)行的。以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門(mén)檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問(wèn)題，徹底杜絕亂開(kāi)口子隨便安排人員進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下基礎(chǔ)；三要探索掛職鍛煉新途徑，開(kāi)闊干部視野。掛職鍛煉包括系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉和系統(tǒng)外掛職鍛煉。要在抓好系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力，也可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉作風(fēng)。不管采取何種形式，最終目的要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部取長(zhǎng)補(bǔ)短提高自身業(yè)務(wù)水平，讓干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、宏觀調(diào)控、組織人事、金融證券等知識(shí)，豐富知識(shí)面，使作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變；四要拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高干部的專(zhuān)業(yè)水平；要積極籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院或者在綜合性大學(xué)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)力度，還可以此為平臺(tái)，對(duì)在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律等綜合知識(shí)，以此提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著“四個(gè)新變化”：紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；領(lǐng)域不是縮小了，而是大大拓寬了；標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單了，而是更加復(fù)雜了；履行職責(zé)對(duì)干部的要求不是降低了，而是大大提高了。這就對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們自身應(yīng)不負(fù)重托，牢記使命，從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己，不斷提高能力和水平，認(rèn)真履行好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性職責(zé)。同時(shí)堅(jiān)持“正人先正己”，把“嚴(yán)”字始終貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，嚴(yán)格落實(shí)中央的各項(xiàng)規(guī)定，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在人民群眾中樹(shù)立“可親、可敬、可信”的良好形象，真正建設(shè)成為一支黨和人民信賴(lài)的革命化、知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策

黑龍江省黑河市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記 陳 瑩

目前，我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，這無(wú)疑對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，改革現(xiàn)有的組織設(shè)臵和領(lǐng)導(dǎo)干部配備辦法，認(rèn)真強(qiáng)化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開(kāi)拓創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評(píng)價(jià)良好。但基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展，最終影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、存在問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性

多年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建制一直沿用中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)臵的

第五篇：淺議基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

淺議基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)工作緊緊圍繞“三大建設(shè)”總?cè)蝿?wù)，牢牢把握“三個(gè)強(qiáng)化”總要求，以服務(wù)和推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本，以培育和踐行政法干警核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，積極完善檢察干部管理體系，強(qiáng)化政工部門(mén)自身建設(shè)，不斷提高干部人事工作水平，為執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的精神動(dòng)力、組織保障和智力支持。但基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)工作存在的問(wèn)題

（一）思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)。一是沒(méi)有根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合部門(mén)工作和干警的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)流于形式，照本宣科，采用“填鴨式”、“滿(mǎn)堂灌”的學(xué)習(xí)方法，干警只會(huì)抄抄學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，對(duì)所學(xué)內(nèi)容“不入腦”。二是部署思想政治工作時(shí)照抄、照搬上級(jí)文件，不重視深入實(shí)際，不喜歡調(diào)查研究，缺乏說(shuō)服力、感召力和親和力。

（二）缺乏激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)干警工作熱情。一是只注重確立單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的集體目標(biāo)，而忽略引導(dǎo)干警樹(shù)立個(gè)人目標(biāo)，將干警的個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，無(wú)法很好的激發(fā)出干警為全院集體目標(biāo)奮斗的工作動(dòng)力。二是對(duì)于干警的好人好事等先進(jìn)事跡，沒(méi)有及時(shí)運(yùn)用表彰嘉獎(jiǎng)等榮譽(yù)對(duì)干警個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)，在培養(yǎng)干警的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神上受限，難以在全院形成“學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作的主要措施

（一）強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)

把強(qiáng)化思想政治教育貫穿于干部人事工作的始終，切實(shí)提高隊(duì)伍的黨性觀念、執(zhí)法理念、職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范干警執(zhí)法行為。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，組織全體干警學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則等，把握好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和基本要求，堅(jiān)持檢察工作的正確方向。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及正在開(kāi)展的規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”、“六個(gè)并重”等作為檢察干警日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體檢察干警牢固樹(shù)立理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、實(shí)效意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，始終用正確的執(zhí)法理念指引和規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)，有效祛除“四風(fēng)”問(wèn)題。三是創(chuàng)新教育形式，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極組織干警參加各類(lèi)培訓(xùn)，邀請(qǐng)各級(jí)黨校老師為干警授課。通過(guò)扎實(shí)有效、靈活多樣的學(xué)習(xí)不斷夯實(shí)干警思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)和“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子決策能力和水平

嚴(yán)格按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。一是不斷加強(qiáng)和深化院黨組中心組學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合，努力在聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題上下功夫。二是堅(jiān)持雙重組織生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨組議事決策機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷推進(jìn)檢察廉政教育經(jīng)?；?、規(guī)范化。

（三）重視教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

圍繞檢察業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)措施，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，取得較好的效果。一是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，為大力提升干警業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，全面履行檢察職能提供物質(zhì)保障。積極鼓勵(lì)干警繼續(xù)學(xué)歷教育，同時(shí)大力支持干警參加司法考試，采取開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)用、建立激勵(lì)機(jī)制等方式，積極鼓勵(lì)干警參加。二是制定信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)干警就工作疑難、法律適用等開(kāi)展探索和思考，為干警提供調(diào)研交流平臺(tái)。三是推行績(jī)效考核量化獎(jiǎng)懲機(jī)制，徹底打破“大鍋飯”思想，并將考核結(jié)果作為干部考核任免的重要依據(jù)，激發(fā)了中層干部和全院干警的工作熱情。四是注重人文關(guān)懷，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系檢察人員、日常交流談心等制度，多關(guān)心、體恤檢察人員，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，積極營(yíng)造和諧健康的人際關(guān)系和工作氛圍，不斷增強(qiáng)基層檢察院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）嚴(yán)格選拔程序，增強(qiáng)選人用人公信度

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部工作的有關(guān)精神及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。首先，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。我院嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作需要，從嚴(yán)把握人選的基本條件、德才素質(zhì)和任職資格，從機(jī)制上保障干部選拔任用工作從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，扎實(shí)推進(jìn)干部選拔任用工作的深入開(kāi)展。其次，嚴(yán)格選拔程序。在履行干部選拔任用工作程序中，我院堅(jiān)持把民主推薦、面試、組織考察、任職公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松。最后，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度。積極貫徹落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揮廣大干警的民主監(jiān)督作用，提高干部人事工作的透明度。在選拔任用過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)民主推薦票數(shù)、面試、考察談話(huà)、情況匯總、任前談話(huà)等環(huán)節(jié)均有紀(jì)檢監(jiān)察干部在場(chǎng)監(jiān)督。