第一篇：強化村級財務管理 構建和諧新農村

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強化村級財務管理 構建和諧新農村

作者：吳旭東

來源：《財會通訊》2009年第06期

一是規范村務公開，堅持民主監督。將推行以財務公開為重點的村務公開工作作為促進農村基層民主，改善農村干群關系的重中之重。為確保這一工作的質量，首先，應抓好學習活動。專門組織由各村支書、主任和鄉分工干部參加的專題培訓班，讓他們了解和掌握村務公開的具體要求。其次，抓好規范化操作。各村對照規范化的標準，建立了標準的村務公開欄，實行以張榜公布為主，書面、廣播、會議公布為輔的多種公布形式。并嚴格遵循民主理財監督在前，核實、公布在后的公開程序。再次，抓好問題處理。解決各村歷年來群眾反映強烈的一些問題，消除了干群隔閡，改善了干群關系，絕大多數村干部重新贏得了群眾的信任和支持。有力地調動了廣大農民參與新農村建設的積極性。

二是開展內部審計，強化財務監管。從農經中心抽調專門人員，成立審計小組，對各村實施就地審計，對群眾反映的村級不良債務、財務收支、社會事業撫養費征收、堆堤發包收入、電話費報支、接受社會捐贈的資金、新型農村合作醫療、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資、一事一議籌資使用等敏感問題，開展了專項審計。并對審計出的問題及時作出處理意見。通過審計，為集體挽回極大經濟損失，并對有關違紀人員進行了嚴肅查處，有效地遏制了亂支亂報以及侵占集體資產現象地發生。

三是加強制度建設，夯實工作基礎。鄉黨委、政府在全鄉建立了村賬鄉記、村財鄉管、村級財務收支預決算、民主理財、村務公開、資金支出報批、一事一議籌資籌勞、村集體經濟組織內部審計及村干部任期和離任審計、集體資產管理、村級債務監管等十項財務管理制度。全鄉對資金報支審批制度作了改革，改過去由村支書或村主任“一支筆”審批為村支書、村主任“兩支筆”共同審批。對村級辦公用品的購置，實行由鄉農經中心統一采購制，有效地控制了村級非生產性支出的加大。對村務公開檔案管理，各村做到“五有”：即村村有專室、存放有專柜、資料有分類、查詢有登記、保管有專人。對村級不良債務，鄉政府要求各村從實際出發制定了清償債務的具體計劃，實行對村級借款監管考核，堅決杜絕新債的發生。

四是加強隊伍建設，著力提高素質。注重加強村會計隊伍建設，鄉黨委作出決定，村會計由鄉農經中心專職管理。凡未經農經中心同意，任何部門和個人無權更換村會計人員。鄉農經中心還注重發揮好職能作用，定期舉辦各村村會計培訓班，系統培訓了會計專業知識及實務操作、財務會計法規、土地承包管理、農民負擔管理、村務公開、民主理財等方面的內容，并組織了嚴格考試，始終堅持考核上崗制。并果斷地調整了不合格者，從而保證了現任村會計整體素質的提高。

第二篇：創先爭優 構建和諧新農村

創先爭優 構建和諧新農村

---阜南縣郜臺鄉劉店村黨支部創先爭優先進事跡 阜南縣郜臺鄉劉店村是遠近聞名的先進村，該村2004曾被縣委評為“五個好”村黨支部，同年又被市委評為全市“五個好”村黨組織標兵；2005，被縣委評為“五個好”村黨支部，同年又被市委、市政府評為全市民主法制建設先進村。2009年被評為阜陽市“五個好”村黨組織標兵。該村擁有四大發展優勢：一是擁有很大的集體經濟收入；二是農民群眾擁有較高的人均收入；三是擁有一個堅強的村“兩委”班子；四是擁有和諧的社會環境。這四條優勢是該村經濟社會發展的動力。特別是開展創先爭優活動以來，有力地推進了該村政治文明、物質文明、精神文明建設，村黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力進一步增強，促進了該村經濟社會發展。

劉店村位于蒙洼蓄洪庫下游郜臺鄉的中部。村級區劃調整后全村共有4個自然莊，14個村民組，1128戶，5100人，黨員70人，耕地面積4768畝。近年來，該村黨支部書記劉維成同志帶領村“兩委”班子，進一步統一思想，堅定信心，理清思路，因地制宜地走出了一條利用本村資源優勢，加大產業結構調整，從而促進全村經濟社會發展和農民增收的路子。

自創先爭優活動開展以來，劉店村黨支部按照鄉黨委的工作要求和部署，通過鄉黨委提出的創建“五個好”先進黨支部、爭當“五個模范”要求，加強黨員干部和班子建設，發揮先鋒模范 作用；完善工作機制，規范村級事物管理；立足工作實際，開展好為民承辦的實事好事。通過強化和豐富載體活動，創先爭優活動取得了較好效果。

發揮陣地作用，加強班子隊伍建設

一是發揮核心作用。“火車跑得快，要靠車頭帶”，三年來，該村黨支部一直按領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好，“五個好”的要求，從“素質、制度、監督”三方面著手，鞏固黨支部核心地位，發揮“火車頭”的引領作用。二是加強方法創新。該村黨支部努力改進工作方法，及時了解群眾思想動態，加以引導。大力宣傳計生政策，勤做工作，幫助他們樹立婚育新觀念。積極開展鄉風文明創建，形成健康向上的村風和民風。加大投入，解決群眾觀點關心的實事好事。大力開展新型農村合作醫療和醫保工作，讓廣大群眾享受了這一惠農政策。工作方法的轉變，樹立了形象，贏得了民心。三是加強監督機制。黨支部每年年初都進行承諾，年終進行踐諾，同時還深入實施村干部“踐諾跟蹤管理”制度，督促其及時兌現諾言。嚴格實行村干部績效考評制度，年終組織黨員、村民代表和離退休干部等人員對村“兩委”干部開展測評，解決過去“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的難題，充分調動了村干部的工作積極性。

發揮黨員模范作用，推動村級工作開展

村黨支部按照“五帶頭”的要求，帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣，加強黨員 的教育管理，充分發揮黨員的“旗幟”作用。一是抓黨員教育。建立黨員干部學習培訓制度，不斷提高思想政治素質和科技致富本領。建成農家書屋一家，配備了2000多冊的圖書，開展黨員讀書活動。另一方面，組織村“兩委”干部到外地參觀學習，擴大視野，增長見識。二是抓黨員發展。把好入黨關，堅持“成熟一個發展一個”的原則，對致富能手、巾國婦女中的先進分子，做到“主動上門”引導，聯系培養，確保每年不少于5名入黨積極分子。三是抓示范帶動。黨支部積極鼓勵和幫助黨員帶頭樹典型，帶領群眾共致富，全村有黨員創業示范戶26家。同時，積極抓好黨員服務承諾工作。黨員根據從事職業不同，分別做出服務承諾，設立了致富帶富示范崗、鄉風文明宣傳崗、村務公開監督崗、社會治安維護崗等。四是抓服務管理。關心群眾，尊重群眾，為群眾辦實事、解難事。同時，該村黨支部對流動黨員實行跟蹤管理，對困難黨員實行結對幫扶。此外，還積極引導黨員聯系、服務群眾，每個黨員示范戶均聯系了1-2以上困難戶，幫助其找致富門路，全村共有26名黨員幫扶38戶困難戶。

健全工作機制，規范村級事務管理

村“兩委”干部認真執行“三會一課”制度、《村規民約》、《村務公開民主管理制度》等管理制度。對村內重大事項，都是村民監督委員會，通過“四議兩公開一監督”程序進行實施。成立由3人組成的村民監督委員會，村監會在村內財務管理，計劃生育、村務(黨務)公開等方面進行了有效監督，促進了農村基層組織建設和黨風廉政建設。并且在黨務公開、村民理財、“一事一 議”制度、民主決策制度等重大事物方面實行讓群眾參與、群眾監督的工作機制。由于制度健全，管理民主、陽光公開，村級班子得到黨員群眾信任，樹立了威信，進一步增強了凝聚力、向心力。

爭先為民辦事，構建和諧新村

自創先爭優活動開展以來，該村黨支部認真踐行“三個代表”重要思想，千方百計地為群眾辦實事、好事，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。一是立足實際，大力實施“林業富民強村”工程。僅2009年－2011全村植樹近萬棵。目前，全村僅林業一項產值上百萬元，真正成為群眾的“綠色銀行”，從而增加了農民的收入。二是發展柳編產業，增加農民收入。該村群眾素有編筐打簍的優良傳統，但從前沒有形成規模，不能適應現代市場經濟發展的要求。該村黨支部一班人為此進行了認真的探索研究，集思廣意，決定把柳編業作為一項產業來抓，積極組織人員外出學習，請技師傳經送寶，舉辦柳編科技培訓班，幫助貧困戶貸款買青條，積極開展互幫互助活動，積極為能人辦柳編企業提供廠地、資金等方面的支持。目前，該村80%的村組干部和黨員都被培養成了柳編致富能手，把致富能手培養成黨員、村組干部10人。在該村黨支部的領導下，富裕起來的黨員、干部和致富能手的“雙帶”作用充分發揮。僅該村柳編大戶劉維昌三兄弟就帶領全村及全鄉大部分群眾發展柳編產業走上致富。如今，劉店村柳編產業已成規模，柳編產業已成為全村經濟發展的支柱產業。目前，該村已建立柳編示范基地兩處，全村已發展上規模柳 編企業14家。該村僅柳編產業一項年創利稅達1000多萬元，全村家家是“工廠”，人人會編織，人均純收入僅柳編一項就超過3000元，柳編產業已成為該村群眾增收的主要途徑。三是發展教育建學校。為使劉店村下一代多出人才，出好人才，該村通過招商引資，爭取了一個臺灣外商投資建校項目60萬元，縣里補貼27萬元，村當時計劃投入40萬元，共投入60多萬元，建成一座教學樓，取名明德小學。四是發展水利強基礎。三年來，該村投資10多萬元，修建水泥路、生產路10多條20多公里，修橋涵30余座，修渠8條，長8.5公里，方便了群眾生產生活。目前，該村達到“田成方、林成網、溝相通、渠相連、配套橋閘涵”的新格局。五是結構調整促增收。為了解決柳編材料不足，該村利用低洼地發展杞柳上千畝。利用沿老淮河水資源優勢，發展優質水稻2000多畝。

如今的劉店村，在村黨支部書記劉維成的帶領下，以創先爭優活動為動力，落實科學發展觀，進一步加強基層組織建設，促進全村經濟社會健康發展，進一步推進社會主義新農村建設，構建了和諧社會，達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、管理民主”的目標。目前，該村各項工作始終走在全鄉前列，全村群眾家家住上樓房，50%的群眾安裝了空調，群眾生活水平普遍提高民，達到“三通”：有線電視通、自來水通、程控電話手機家家通，進一步豐富了農民群眾的精神文化生活。

第三篇：加強黨風廉政建設 構建和諧新農村

加強黨風廉政建設 構建和諧新農村

加強農村黨風廉政建設是農村黨的建設的重要內容，是構建社會主義新農村的重要條件，對于鞏固黨的執政地位、密切黨同人民群眾的血肉聯系，夯實黨在農村的組織基礎、維護黨和國家的長治久安，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義，必須堅持把黨風廉政建設貫穿于社會主義新農村建設的始終。

一、加強黨風廉政建設，從思想上提高黨員干部拒腐防變能力。

1、堅持開展思想教育和政治理論學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，用先進的、科學的理論武裝頭腦。堅持在鄉鎮組織召開的農村干部工作會議上開展黨風廉政教育；堅持在村民代表大會、黨員大會和村“兩委”工作會議上開展黨風廉政教育，把黨風廉政教育常規化、經常化，只要管住了黨員干部的思想，就能管住黨員干部的行為。

2、實行正反兩面教育雙管齊下。一是揚先進、樹典型。經常組織黨員干部學習時代先鋒和先進人物的優秀事跡，用他們的優秀事跡和感人故事去感染我們廣大的農村黨員干部，同時積極發掘和表彰在工作崗位上表現突出的優秀黨員，增強黨員干部的榮譽感和責任感。二是常警示、筑防線。經常組織黨員干部和財務人員開展警示教育，到監獄聽取服刑人員現身說法，收看警示教育專題片、現場觀看對腐敗分子的宣判大會，筑牢思想防線，提高廉潔意識，增強拒腐防變能力。

二、加強黨風廉政建設，促進村級民主自治。

1、要切實維護農民民主權利。尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，深入開展“四個民主實踐”，即以直接選舉、公正有序為基本要求的民主選舉實踐；以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐；以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐；以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督實踐。大力推進民主議事制度和民主決策制度。

2、要健全和規范民主制度建設。進一步完善“村民委員會自治章程”和“村規民約”；進一步規范凡涉及農村發展和村民切身利益的重大事項，必須由支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議的民主議事制度；成立由重大事項監督、村務公開監督、村民訴求表達和民主理財四個小組組成的村務監事會；提高制度的可操作性和實效性，通過落實和完善各項民主制度，加強工作指導和監督，防止和糾正侵犯農民民主權利的行為。

三、加強廉政文化建設，營造和諧環境。將廉政文化融入到農村社會文化，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化活動。開展“愛我家園、保護環境”、爭當文明戶、打造文明村創建活動，鼓勵廣大群眾積極參與。發揮當地文藝團體、農家書屋、電子平臺作用，宣傳廉政文化，各級黨委要積極組織文化下鄉活動，豐富群眾業余文化生活，使廣大群眾自覺遠離黃賭毒等社會丑惡現象。把廉政文化建設融入到社會主義新農村建設的各個方面，使廉政文化根植于社會大眾的心里，營造人人講文明、樹新風的社會道德氛圍。

第四篇：構建和諧新農村心得

精心構建和諧新農村

潺潺溪水繞村過，棟棟新房綠陰中；屋后臍橙香飄遠，門前塘魚逐清波……初冬時節，筆者來到安遠縣鳳山鄉大山村楊屋坑小組，切實感受到了江南水鄉生態田園式風光的秀美和諧。這是該縣精心建設生態田園式和諧新農村帶來的喜人景象。

在新農村建設中，安遠縣樹立科學發展觀，順應自然、順應民意，以搞好科學規劃入手，因地制宜對全縣新農村建設示范點認真規劃，對車頭鎮三排等16個精品示范點還進行詳實的生態園林規劃，力求通過示范點的帶動作用，全面提升農村的生態田園品位。對于依山靠河的村莊，該縣依山就勢，傍水成形，將山、水、樹、路、房融為一體；對于周圍種了果樹的村莊，結合三百山旅游業的開發，按照“一個果園一個景點，一片果園一個景區”的模式，建設一批依山傍果的生態果業新村；對于農村中原有的客家古民居、古圍屋和其他有一定特色底蘊的古建筑，該縣進行維護，并對周邊環境進行修整，使之成為新農村中古香古色的亮點。車頭鎮上壩村按照規劃對一片雜亂的竹林進行整理，鋪起碎石小道，建起供人休息的亭子，并對果園進行“豬－沼－果”模式配套，形成了“屋后果樹飄香、塘邊魚躍人歡”的生態田園新景。

該縣還順應時代要求，在每個新農村建設精品示范點建起社區服務中心、文化宣傳長廊或其他休閑活動場所，農業、果業、科技等部門人員定期在社區服務中心向農民傳授實用農技、傳遞信息；該縣發揮江西首家“中國楹聯之鄉”和贛南采茶戲發源地的優勢，在18個鄉鎮都成立楹聯學會（分會），成立30余支文藝宣傳隊，定期到各村開展活動，豐富農民的文化生活，并通過發揮楹聯和文藝演出的潛移默化作用，加強對農民的教育，激發農民主動參與創建和諧新農村活動的熱情。

第五篇：強化民主管理構建和諧校園

強化民主管理構建和諧校園

——陽城二中第一屆教職工代表大會紀實

陽城二中楊文虎

教職工代表大會是落實教職工主人翁地位、行使民主權利、民主治校的基本形式。為進一步推行民主治校方略，構建和諧校園，推動教育教學持續健康發展，新學年伊始，陽城二中把完善職代會制度作為一項重要工作切實來抓。

經過召開預備會、推選職工代表和工會委員、代表獻言獻策等的籌備與醞釀，陽城二中第一屆職工代表大會于9月30日正式舉行。下午3時，校園內鳴炮奏樂，全場起立唱國際歌。在莊嚴肅穆的氛圍中大會隆重拉開了序幕。會上，縣工會和教育工會領導作了重要講話。校長崔精占同志作了學校工作報告，對建校25年特別是2003年以來教育教學工作進行了全面的回顧，對工作的得失成敗進行了深入客觀的分析，并對未來五年進行了科學規劃，對2012年工作提出了具體的要求。工會委員上張龍同志作了提案工作報告。會議分組討論了《學校工作報告》、學校規章制度（《教職工考評方案》、《關于推薦縣級以上模范的規定》、《關于晉升中高級專業技術職務評分排隊的辦法》）、《十二五發展總體目標與規劃》。與會代表充分行使職權，積極討論發言，學校領導認真分析說明制度、方案、規劃等的制定修訂情況，逐步形成了共識，并一致表決通過了報告、制度與規劃。

陽城二中職代會的召開，是教職工政治生活中的一件大事，是民主治校進程中的又一里程碑。它標志著學校民主管理在制度化、規范化的道路上又大大向前邁進了一步。以民主促管理，以制度促規范，以規范促發展，陽城二中教育發展道路必將越走越寬廣。

2011年10月8日