第一篇：關于村官隊伍建設的調研報告

關于村官隊伍建設的調研報告

大學生“村官”計劃自2005年在全國范圍拉開序幕，至今近七年了。選聘高校畢業生到村任職工作是培養社會主義事業接班人的戰略舉措，是建設社會主義新農村的必然選擇。然而，大學生“村官”隊伍建設過程中卻遇到了一些突出問題。本人結合當地實際以及自身體會，從大學生“村官”的生存現狀與心理需求的角度，力求弄清影響大學生“村官”成長的因素，并提出自己的見解。希望各級相關部門采取相應的對策措施，促進大學生“村官”健康成長。大學生“村官”隊伍建設存在的問題

一、大學生“村官”農村工作經驗缺乏、專業知識和自身能力與農村需求不相適應。大學生“村官”從學校到農村，缺乏對農村社會的了解和艱苦環境的鍛煉。據悉，大學生“村官”中具有農學專業知識的比例非常少，大多缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，而村民認為當前農村工作的重點是發展經濟，顯然，大學生“村官”的能力與農民群眾的要求還有一定的差距。

二、管理制度不健全，大學生“村官”的管理存在盲點。由于大學生“村官”工作還處于探索階段，管理機制尚不健全。有些地方雖然出臺了大學生“村官”的管理考核辦法，但管理和考核機制并未真正落實到位。大學生“村官”雖由所在鄉鎮管理，但由于身份特殊，鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮干部去管理和要求，又不能以一名農村干部去對待和使用，在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循。另外，大學生“村官”的學習培訓、政策保障、工作

考核、督促檢查、表彰激勵等制度也都處于探索階段。

三、大學生“村官”的崗位職責和任務分工不夠明確。很多大學生“村官”在村“兩委”助理崗位上往往找不到工作抓手，不知道該干什么，也不知道該怎么干，更不知道自己干得怎么樣。各鄉鎮在實際使用上不盡相同，管理也參差不齊，有的鄉鎮把大學生“村官”安排在政府工作，與鄉鎮干部統一管理；有的鄉鎮則沒有安排具體工作，政府有事或大型普查工作就安排大學生“村官”來做，不忙了就任其自己安排，導致管理松散，目標管理責任不到位，無形中削減了大學生“村官”的工作激情。

四、大學生“村官”“非官非農”，身份尷尬。農村需要的是帶領農民致富的領頭人，大學生村官“非官非農”的尷尬身份，使其很難融入當地環境，而且沒有決策權。大學生“村官”想進村支“兩委”是很困難的事情，因為絕大多數村莊都有一個不成文的規定，那就是村支“兩委”成員必須同時滿足擁有黨員身份和本村村民兩個條件。

五、大學生“村官”的保障機制不完善。按照中央有關文件精神，到村任職高校畢業生的工作、生活補貼比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，然而實際卻沒達到這個水平，而且相差甚遠。現在公務員、教師、企事業單位的工資每年都在上漲，唯獨大學生“村官”的工資沒有漲，仍然是那可憐的一點點工資。在物價飛速上漲、房價高居不下的今天，大學生“村官”已經難以承受生活的重擔，對今后婚姻問題、購房問題顯得束手無策，苦不堪言。另外，有的鄉鎮對大學生“村官”的管理是與鄉鎮干部同管

理同待遇的，這部分大學生“村官”就可以每月拿到鄉鎮政府的下鄉補貼和生活補助，以及享受其他的福利待遇；而沒能享受與鄉鎮干部同管理同待遇的大學生“村官”心里難免有些不平衡，這些因素都不利于大學生“村官”隊伍的建設。

對大學生“村官”成長的幾點對策思考

第一，加強大學生“村官”的教育培訓，提高綜合能力。一是扎實開展集中培訓。對大學生“村官”的培訓，要納入大規模培訓干部計劃，除了崗前培訓外，每年至少要開展一次集中培訓，培訓內容上要突出基層組織建設、黨的農村政策、農村工作方法、農村實用技術、農村實用法律法規等。條件許可的情況下，組織外出考察學習促使大學生“村官”開闊眼界、轉變觀念。二是建立大學生“村官”傳幫帶制度，并真正落實到位。采取鄉鎮領導班子成員“一對一”聯、村干部“一對一”帶等方式，進行結對幫帶，面對面進行幫助指導，提高大學生“村官”能力素質，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導，幫助解決實際困難，引導其盡快熟悉環境、努力開展工作、發揮作用。三是搭建交流平臺，相互取長補短。組織大學生“村官”開展經驗交流會、觀摩學習等活動，豐富業余生活，促使互相學習，共同進步。

第二，健全大學生“村官”管理機制，規范管理工作。結合本地實際，建立大學生“村官”的到崗到位、工作開展、目標完成等情況的一系列管理制度，并加大執行力度，提高了大學生“村官”的責任意識，這個日常管理工作可由鄉鎮黨委政府負責，與鄉鎮干部職工統一管理，方便可行。同時，建立大學生“村官”列席鄉鎮黨委政府工作會議制度，這樣可以讓大學生“村官”熟悉基層工作的模式、流程，了解本地經濟社會發展情況，提高議事決策能力。

第三，科學設崗定責，強化目標考核。根據大學生“村官”所任職要求和專業特長，結合工作需要和個人實際，合理安排大學生“村官”的工作崗位，并進一步明確崗位職責和任務分工，確保每一位大學生“村官”開展農村工作有職可履、有事可做、有章可循、有責可究。鄉鎮黨委根據大學生“村官”的職責分工不同，每年年初與其簽訂目標管理責任書，量化目標考核內容，年底進行考核。

第四，創造條件，拓寬培養鍛煉途徑。結合當前農村實際，通過多種途徑解決大學生“村官”思想、工作和生活方面的問題。鄉鎮黨委政府可以有計劃地安排大學生“村官”到鄉鎮機關相關職能科室、辦公室進行輪崗鍛煉；或者采取“上午在村、下午在鄉鎮”的模式，讓大學生“村官”充分了解鄉鎮機關工作的特點與有關科室業務。通過壓膽子、定任務和參與一線工作的形式，比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計劃生育、綜治維穩等工作，不斷增強分析解決實際問題的能力，提高實踐工作能力。同時，對工作積極、成績突出的大學生“村官”及時給予表彰和鼓勵，提高大學生“村官”的工作積極性和工作實效。

第五，強化保障機制，激發隊伍活力。一是嚴格按照上級的有關政策，力爭讓大學生“村官”的工作、生活補貼標準達到本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后的工資收入水平。二是考慮建

立大學生“村官”工資增長的長效機制，或者在原有基礎上建立績效工資制度，激發工作熱情。三是嘗試實行大學生“村官”與鄉鎮干部職工同管理同待遇的制度，解決部分生活補助，但大學生“村官”的工作重心要放在所任職村上。四是組織上要做好人性化關愛工作，改善大學生“村官”的辦公、食宿、起居、創業等工作生活條件，讓大學生“村官”安居樂業，增強對新環境和新崗位的認同感與滿足感。五是搭建平臺，解決大學生“村官”的后顧之憂。本著對事業發展負責、對人才成長負責的原則，超前做好大學生“村官”隊伍的職業生涯規劃。按照打造“干部基層培養鏈”的要求，拓寬成長空間，暢通培養渠道，對每名大學生“村官”的升遷去留給予人性化的制度設計，真正做到“待遇留人、感情留人、事業留人”。

為使大學生“村官”盡快適應基層工作，真正發揮作用，各級有關部門應積極采取有效措施，加強對大學生“村官”的管理、培養和使用，著力構建大學生“村官”長效工作機制，確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好、留得動。

第二篇：大學生村官隊伍建設專題調研報告(4月)

紫陽縣大學生村官工作情況匯報

中共紫陽縣委組織部 2012年4月 日

尊敬的王部長和調研組各位領導：

值此春風送暖、萬木吐綠的季節，王部長一行來紫陽調研指導大學生村官工作，這不僅是對紫陽黨建和人才隊伍建設的重視和支持，更是對大學生村官的關心和愛護。借此機會，我代表縣委組織部對以王部長為首的調研工作組表示熱烈的歡迎！下面，我就大學生村官工作做以下簡要匯報。

一、基本情況

我縣2008年至2011年共招錄大學生村官89名，目前在崗56名（其中2008年1名，2009年16名，2010年21名，2011年18名），離崗33名;在崗人員中中共黨員48人，占85%；男性26人，占總人數的46％，女性30人，占總人數的54％；大學本科學歷42人，占總人數的75％，大學專科學歷14人，占總人數的25％。通過招錄大學生村官到村（社區）任職，為新農村建設發揮了積極作用。一是優化了村級班子結構。選聘大批大學生到村任職，緩

解了多年來村（社區）工作人員文化層次偏低、年齡結構偏大的矛盾，為基層干部隊伍注入了新的生機與活力，夯實了黨在農村的執政基礎。二是推動了農村經濟社會發展。大學生村官充分發揮文化水平高、領悟力強、信息量大、頭腦靈活等優勢，在產業建設、政策宣傳、遠程教育、信息化建設等方面發揮了重要作用，有力推動了農村經濟發展和社會進步。三是提升了村級組織工作水平。特別是在檔案整理、會議記錄、圖書管理、遠程教育等方面大多由大學生村官負責，工作規范化程度顯著提高。四是加強了群團組織的作用。大學生村官任村團支部書記或婦聯干部，有效改善了農村青年外出，群團工作力量薄弱的狀況，豐富了農村精神文化生活。五是緩解了鄉鎮機關缺員的狀況。由于機構改革，鄉鎮干部老化、缺員現象突出，通過大學生村官輪崗鍛煉，解決了公文處理、公務接待、宣傳報道、群團工作無人干的問題。目前，我縣初步形成了一支作風優良、業務過硬、管理規范的大學生村官隊伍，得到了各鎮黨委、政府和群眾的一致好評和歡迎。

二、主要做法

1、積極培養鍛煉。我們認真執行大學生村官素質培養相關政策，從培訓教育、傾心幫扶、實踐鍛煉等方面提

升大學生村官綜合素質，讓他們在農村一線豐富閱歷，增長才干。一是加強教育培訓。嚴格按上級要求抓實“規定動作”，對每屆大學生村官都要開展崗前培訓，采取集中理論學習、示范園實踐、師生互動、優秀村官現場說教等形式，讓他們熟悉基本縣情，掌握基本方法，盡快融入新環境，有效開展工作。積極配合上級組織部門，根據大學生村官專業和特長，先后推薦14名大學生村官參加省市專題培訓班。同時做實“自選動作”。把大學生村官培訓列入每年干部教育主題班次，縣鎮兩級采取定期輪訓，以會代訓等方式強化大學生村官在農村政策理論、社會實踐等方面的培訓。要求大學生村官搞好自學，做到“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”，做到向書本學、向實踐學、向社會學，在“干中學、學中干”，不斷增長知識才干。二是落實幫扶責任。建立“3+1”幫帶培養機制，由鄉鎮黨委成員、包村干部、村黨組織書記同時聯系幫帶1名大學生村官，并明確鎮黨委書記為指導老師，在思想、工作、生活等方面實行立體化幫扶，確保大學生村官能干事、干成事。三是實行輪崗鍛煉。采取以村為主，上下互動交流的原則，提升大學生村官的綜合能力。選派部分大學生村官到鎮職能部門輪崗鍛煉，個別優秀大學生村官還

選派到縣直綜合機關鍛煉培養，讓他們增強多崗位工作的實踐能力，為他們再次就業奠定基礎。

2、加強日常管理。我們注重大學生村官日常管理工作，以制度管人，以制度約束大學生村官行為，幫助他們健康成長。一是建立相關制度。先后制定出臺了《紫陽縣大學生村官管理辦法》、《紫陽縣大學生村官工作守則》和《關于進一步加強大學生村干部管理工作的通知》，建立完善幫扶引導、輪崗鍛煉、借調使用、考核獎懲、重大事項報告、請銷假等制度，初步健全了大學生村官工作相關制度規定，做到了有章可循、有據可依。二是注重日常監管。縣委組織部對大學生村官日常工作情況實行動態管理。建立部機關干部包片聯村機制。加強與鎮黨委和村黨支部的溝通聯系，采取電話抽查，下鄉訪查、隨機查看《大學生村官日志》等形式掌握大學生村官的工作動態和思想動態，發現異常情況及時與鎮黨委溝通，視其情形進行幫助教育或誡勉談話，并作為年終考核的重要依據。建立大學生村官qq交流群，在網上互動交流，加強對他們的管理和指導。三是強化工作考核。一是實行大學生村官工作記實制度。大學生村官人手一本《大學生村官工作日志》，逐天填寫，每月由所在村支部書記和鎮分管領導審核簽

字，年底組織部統一收集審查，查閱了解工作成效。二是嚴格考核。實行“兩條線考核”，即鎮黨委一條線，縣委組織部一條線。年終大學生村官參加村級班子考核，考核結果報鎮黨委；同時大學生村官向鎮黨委匯報工作成效，接受鎮黨委考核，考核結果報縣委組織部；縣委組織部年終對領導干部考核時，又對大學生村官進行測評考核，確定最終考核等次，增強了大學生村官考核的科學性。

3、認真促進就業。根據大學生村官“五條出路”，積極為他們提供政策支持，拓寬就業渠道。一是鼓勵在村任職。鼓勵大學生村官進入村“兩委”班子，擔任村上主要職務，并明確在村擔任主要職務的大學生村官在享受村干部待遇的同時保留大學生村官待遇。目前，我縣進入村“兩委”班子的大學生村官12人，擔任村（社區）支部副書記2人。二是提供招錄招考信息。鼓勵他們報名參加選調生、公務員和企事業單位的各類招錄考試，積極為他們收集、傳達各類招考信息，及時為他們提供政策咨詢和所需手續證明。我縣招錄的89名大學生村官中目前已經實現就業安臵33名，其中考取公務員5人、選調生3人、事業單位16人、國有企業單位7人、自主擇業2人。三

是定向招錄招考。去年縣上從鄉鎮缺編的事業單位中拿出部分空缺崗位，專門針對2008年聘用期滿大學生村官進行招錄，共有6名聘用期滿大學生村官通過招考分配到鄉鎮社保站工作，截至目前，2008年大學村官僅剩1人續聘。

三、意見建議

1、加大所需人員的選聘力度。目前分配到我縣的大學生村官大部分都是學習教育、信息技術、管理等專業，其知識結構、專業技能與農村工作適應性仍有一定差距。應加大農村工作所需要的農業、林業、水利、畜牧等專業的大學生村官選聘力度。

2、改進考核工作。要完善考核辦法。大學生村官考核工作要參照公務員考核辦法，采取群眾測評、談話了解、工作記實等途徑全方位了解大學生村官工作實績和表現情況，綜合研判，確定考核等次。要注重考核結果運用。建議對考核為優秀的，可以考慮在定向招考、公開選拔等工作中給予適當加分，并根據評優次數給予不同的加分分值；對考核等次在基本稱職以下或表現較差、存在違規行為的村官取消報考資格。

3、建立科學的補貼增長機制。一是提高補貼標準。目前大學生村官的補貼標準是2008年制定的，滯后于近

幾年物價的快速增長和其他行業補貼的增長，補貼收入無法滿足他們長期在農村工作和生活的需求，應適當提高大學生村官的補貼標準，使他們能夠安心工作。二是建立補貼浮動機制。根據村官任職年限和考核結果，建立補貼正常增長機制，對考核為優秀的村官可另外實行一次性獎勵資金。

4、加大分類培養工作力度。要針對大學生村官的個性特點、專業所長、興趣愛好，及早進行摸底分類，可分為黨政管理人才、經濟建設創業人才、科技研究人才等類型，分別制定培養計劃，管理型人才讓他們擔任村主要干部；創業型人才要從資金、技術方面予以政策傾斜，讓他們立足實際，創辦經濟實體，帶動農村發展；科研類人才鼓勵他們繼續深造，采取定向委培、助學貸款等方式支持他們進一步學習，重新就業、發揮所長。

5、完善選拔任用機制。按照政策規定，每期大學生村官聘用期為三年，一方面導致他們把當村官當作是考取公務員或進入事業單位的跳板和平臺，甚至是解決就業的權宜之計，不能安心本職工作；另一方面也導致鎮上不能將村上的主要職務交給隨時可能離開的村官擔任，限制了村官作用的發揮，既不利于村官隊伍的健康持續發展，也

影響了村官工作的積極性。建議對大學生村官選拔任用出臺相關政策，進一步明確他們的出路，拓寬他們的就業渠道。比如對表現優秀的大學生村官在聘用期滿或在村擔任主要職務達到一定年限的優秀大學生村官可以直接進入鄉鎮事業單位，或是在考取公務員或事業單位時，在同等條件下優先錄用等，使他們心中有勁頭、事業有干頭、前程有奔頭，充分調動大學生村官服務農村發展的熱情。

第三篇：大學生村官農村黨員隊伍建設情況調研報告

關于農村黨員隊伍建情況的調查報告

按照“中共XX市委組織部關于組織選聘到村任職高校畢業生開展專題調研活動”的要求，我對XX鄉XX村的基層黨員隊伍建設情況進行了調研。通過查閱鄉、村有關檔案資料；召開農村黨員、干部座談會；入戶走訪村干部、黨員和群眾；發放調查問卷等形式，我全面掌握了該村黨員隊伍建設的現狀，找準了黨員隊伍建設存在的問題及原因，并進一步總結了加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

一．黨員隊伍的基本情況

我村共有黨員87名。從黨員文化層次來看，大專以上文化程度的3名，占全村黨員的3.45%，高中或中專文化程度的7名，占全村黨員的8.05%，初中及以下的77名，占88.5%。從年齡結構看，18-29歲的黨員2名，占2.30%；30-39歲的黨員11名，占12.64%；40-49歲的黨員9名，占10.34%；50-59歲的黨員21名，占24.14%；60-69歲的黨員11人，占12.64%；70歲以上的黨員33人，占37.94；其中50歲以下的黨員僅占全體黨員的25.3%，黨員隊伍老齡化問題比較突出。從性別比例來看，女黨員9名，占10.34%。從中可以看出，我村黨員文化層次偏低，年齡結構不合理，性別比例不協調。

二．加強黨員隊伍建設的主要做法和經驗

（一）以“三會一課”為載體，充分發揮經典模式的新價值。

針對這些年來受市場經濟所帶來的各種思潮的影響，本村部分黨員組織觀念淡薄，思想滑坡，素質不高的實際，村支部堅持把黨員的經常性教育作為農村黨員隊伍建設的重要任務，切實抓緊抓好，做到了“三個提高”。通過支部委員會，黨小組會的經常性召開，把村里的一些問題難題拿出來讓大家共同討論，并由支書做出最后決策，從而“提高”了黨員們的參政議政意識和支部的決策能力。通過在支部大會上表彰先進黨員，樹立人們能夠看得見，聽得到的典型，從而“提高”了黨員們爭創先進，保持先進的意識。通過經常性多形式的黨課培訓，大大“提高”了黨員們的自身素質，為黨員們發揮“先鋒模范”作用打下了堅實的基礎。

（二）開展黨員評議活動，建立“黨員告誡轉化”制度，二者結合，完善黨員監督體系。

黨員是魚，群眾是水。魚的表現怎么樣，水最清楚，也最有發言權。通過民主評議活動的全面開展，黨員們的自律意識有了進一步提高，但還需要制度的保障。建立“黨員告誡轉化制度”主要根據民主評議結果，找出黨員存在的問題和不足，并進行組織核實，研究確定告誡對象名單，并下達告誡轉化通知書，村黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結成幫教對子，明確幫教目標，落實幫教措施。告誡對象接受幫教并按期改正的，經支部全體黨員評議，支委會研究后，申請解除告誡，支部研究后，下發解除告誡通知書，不能按期改正的，繼續對其實行告誡，一年內連續兩次受到告誡并未轉化的黨員，結合民主評議黨員工作定為不合格黨員，作出勸退、除名等處置。

（三）運用新載體，強化本村黨員的教育培訓。

1.利用遠程教育站點，創新培訓方式。在利用遠程教育站點方面，我們村采用每周四下午集中組織大家觀看學習，與平時自主學習相結合的方式對我們村的黨員進行培訓，收到了很好的效果。通過圖文并茂的新聞專題，及時準確的市場信息發布，更重要的是各地政策執行方面的先進經驗是我們村的黨員深受啟發和觸動。現代遠程教育站點正在我們村的黨員教育培訓的過程中發揮這越來越重要的作用。

2.利用“村民活動中心”，創新教育培訓場所。我們村的“村民活動中心”自2010年3月正式落成以來，已經成為我們村文化活動的主要場所和黨員教育培訓的重要陣地。在這里有健全的體育活動設施，便于創造輕松的培訓交流氛圍；有三千多冊農業技術、科技知識、生活常識等方面的圖書，可供黨員們充電學習；還有多功能會議室，便于黨員們交流學習心得。

三．黨員隊伍建設存在的問題及原因。

（一）黨員結構不太合理，使黨員作用不能很好發揮。我們村的黨員仍以七十年代以前入黨者居多，年輕黨員少，女黨員更少。黨員老化，黨員結構不合理，一方面直接影響黨員隊伍建設，另一方面影響了經濟發展。農村老黨員思想素質比較好、黨性強，但是普遍年齡偏大，文化偏低，觀念陳舊，發展經濟帶領群眾致富方面能力弱些，不能很好地適應新時期農村經濟發展的需要，很多老黨員生活相當困難。

（二）少數黨員標準不高，不能與時俱進。全面建設社會主義新農村，對廣大共產黨員提出了更高的標準和要求，黨員先進標準已不能局限于過去思想覺悟高、工作表現積極等準則，更著重突出發展經濟，帶領群眾致富的能力。但有少數黨員的先進性仍只體現在帶頭執行政策、帶頭完成鄉村交辦的各項任務上，很多本該履行的義務，只要不落在群眾后面，便算是先進了，不能適應新形勢發展的需要。

（三）少數農村黨員思想滑坡，黨性觀念差，原則性不強。由于受市場經濟的負面影響，少數黨員放松了世界觀的改造，滋長了拜金主義、享樂主義思想，認為“思想是遠的、理論是虛的、金錢是實的”，導致先鋒模范作用淡化，宗旨意識不強，漠視人民群眾的利益，缺乏無私奉獻的精神，極少數黨員長期不過組織生活，不按時繳納黨費。特別是農村部分退職黨員，因待遇未落實或與村干部有矛盾，處處使絆，不僅沒有帶頭發揮作用，還成了農村工作“一堵墻”。少數黨員缺乏原則性，老好人思想嚴重，事不關已，高高掛起，明哲保身，但求無過。面對歪風邪氣和不良現象，不做積極的思想斗爭，即便在黨內民主生活會上，也不去積極開展批評，在客觀上削弱了黨內解決自

身問題的能力。

（四）吸引力不夠。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟成分和經營模式多元化，一方面使農民有了較大的自主性和獨立性；另一方面市場經濟的負面效應使價值觀念呈現出多元化發展趨勢。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認為，現在搞市場經濟，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場經濟的營利性誘發出的“拜金主義”，使得部分農村青年的政治信仰動搖，價值觀念向經濟利益方面傾斜，一些農村青年認為當不當黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。.四．進一步加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

（一）搞好積極分子隊伍的建設。問渠那得清如許，唯有源頭活水來。發展中遇到的問題還要靠發展來解決。我們村黨員結構不合理的問題的解決還要靠發展更多有文化，懂技術，愿意為共產主義事業做出貢獻的新黨員來解決。如果把黨員隊伍比作塔尖的話，那么積極分子隊伍則是塔的基礎。只有讓更多的有識之士，有志之士加入到積極分子隊伍中來才能給我們的黨員隊伍帶來源頭活水。為此我覺得我們可以從以下幾方面做出努力:

1.做好回村大中專畢業生的工作。大中專畢業生經過深入的學校教育，具備了一定的科學文化積淀，但社會經驗還比較欠缺，人還處于剛剛起步階段。如果能在這個時侯幫助和引導他們走上正軌，他們將成為未來黨員隊伍的一支非常重要的生力軍。

2.吸收一定數量的企業負責人。我們村共有鄉鎮企業三十余家，它們的負責人大多通過勤儉勞動，守法經營而逐步積累了一定的經濟實力。而且據我所知，他們之中有很多也有比較高的覺悟，在我們村的村民活動中心的籌建過程中都捐了款。如果能夠對他們加強引導，也會為我們黨帶來許多有致富能力而且覺悟較高的優秀黨員。

3.從返鄉農民工和本地鄉鎮企業工人中選拔一些覺悟高有發展前景的工人充實到積極分子的隊伍中。

我想隨著積極分子隊伍的壯大，他們之中將會有很多佼佼者充實到我們村的黨員隊伍之中，也將逐步改善我們村黨員隊伍的結構。

（二）抓好無職黨員工作。我們村有八十七名黨員，其中只有七人在支部及村委任職，無職黨員占全村黨員總數的92%。無職黨員雖然沒有職務，但黨員的身份卻使他們成為黨在群眾中的一面旗幟。他們的表現直接體現了黨在群眾中的形象。讓“無職黨員”積極參與到村中的大事小情。在交納黨費、實行計劃生育、農村合作醫療、參加組織生活、遵紀守法、學用科技等方面起到一定的干事作用，從而激發“無職黨員”的高度榮譽感，和敬業精神，從而自覺發揮自己的先鋒模范帶頭作用。好好利用“無職黨員”的帶頭致富本領，帶頭轉變觀念，帶頭找市場，帶頭闖市場，在謀劃致富門路、搞活資源開發等方面率先垂范，給群眾做出樣子，指出路子。真正發揮出他們在農業經濟建設和各項社會事業中的先鋒模范作用。

（三）搞好黨員的教育培訓工作。對黨員的教育培訓是應該常抓不懈的工作，然而用什么樣的方式更能夠被黨員們接受，更能夠對提高黨員自身素質起到深遠影響卻是應該好好動動腦子的。我覺得現代遠程教育站點就是一次很好的嘗試。在此基礎上，建立村級文化活動場所，并逐漸把其變成黨員的教育園地，黨的方針政策的宣傳園地和黨員先鋒模范的宣傳陣地，可以集中播放《光輝歷程》、《豐碑》、《辛勤為百姓》、《忠誠與背叛》、《不變的追求》等一批電教片，通過生動形象、直觀易懂的方式，對廣大農村黨員進行理想、信念、宗旨教育，開展黨員先進性教育。另外，在資金允許的情況下，組織村里的黨員干部到南街村，華西村等先進村去考察學習也將是一種比較好的培訓方式。

（四）積極幫助黨員們解決生產、生活中的實際困難，免除黨員們的后顧之憂。對過去為黨作出貢獻的黨員要給予照顧，對現在還很貧困的黨員要優先支持發展生產，對因天災人禍造成困難的黨員要幫助解決實際困難，對受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，對老黨員平時也要多走訪多慰問，對逝世的農村黨員可由村支部組織召開追悼會，使黨員干部直接感受到黨組織的溫暖，甩掉“為黨奉獻幾十年，到老卻凄慘度日”的后顧之憂，從而激發他們努力為黨作貢獻的熱情。

第四篇：大學生村官農村黨員隊伍建設情況調研報告

關于農村黨員隊伍建情況的調查報告

按照“中共XX市委組織部關于組織選聘到村任職高校畢業生開展專題調研活動”的要求，我對XX鄉XX村的基層黨員隊伍建設情況進行了調研。通過查閱鄉、村有關檔案資料；召開農村黨員、干部座談會；入戶走訪村干部、黨員和群眾；發放調查問卷等形式，我全面掌握了該村黨員隊伍建設的現狀，找準了黨員隊伍建設存在的問題及原因，并進一步總結了加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

一．黨員隊伍的基本情況

我村共有黨員87名。從黨員文化層次來看，大專以上文化程度的3名，占全村黨員的3.45%，高中或中專文化程度的7名，占全村黨員的8.05%，初中及以下的77名，占88.5%。從年齡結構看，18-29歲的黨員2名，占2.30%；30-39歲的黨員11名，占12.64%；40-49歲的黨員9名，占10.34%；50-59歲的黨員21名，占24.14%；60-69歲的黨員11人，占12.64%；70歲以上的黨員33人，占37.94；其中50歲以下的黨員僅占全體黨員的25.3%，黨員隊伍老齡化問題比較突出。從性別比例來看，女黨員9名，占10.34%。從中可以看出，我村黨員文化層次偏低，年齡結構不合理，性別比例不協調。

黨員隊伍文化結構大專以上中專或高中初中以下

黨員隊伍年齡結構***歲9歲9歲9歲9歲-2-3-4-5-6歲70以上1830405060

二．加強黨員隊伍建設的主要做法和經驗

（一）以“三會一課”為載體，充分發揮經典模式的新價值。

針對這些年來受市場經濟所帶來的各種思潮的影響，本村部分黨員組織觀念淡薄，思想滑坡，素質不高的實際，村支部堅持把黨員的經常性教育作為農村黨員隊伍建設的重要任務，切實抓緊抓好，做到了“三個提高”。通過支部委員會，黨小組會的經常性召開，把村里的一些問題難題拿出來讓大家共同討論，并由支書做出最后決策，從而“提高”了黨員們的參政議政意識和支部的決策能力。通過在支部大會上表彰先進黨員，樹立人們能夠看得見，聽得到的典型，從而“提高”了黨員們爭創先進，保持先進的意識。通過經常性多形式的黨課培訓，大大“提高”了黨員們的自身素質，為黨員們發揮“先鋒模范”作用打下了堅實的基礎。

（二）開展黨員評議活動，建立“黨員告誡轉化”制度，二者結合，完善黨員監督體系。黨員是魚，群眾是水。魚的表現怎么樣，水最清楚，也最有發言權。通過民主評議活動的全面開展，黨員們的自律意識有了進一步提高，但還需要制度的保障。建立“黨員告誡轉化制度”主要根據民主評議結果，找出黨員存在的問題和不足，并進行組織核實，研究確定告誡對象名單，并下達告誡轉化通知書，村黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結成幫教對子，明確幫教目標，落實幫教措施。告誡對象接受幫教并按期改正的，經支部全體黨員評議，支委會研究后，申請解除告誡，支部研究后，下發解除告誡通知書，不能按期改正的，繼續對其實行告誡，一年內連續兩次受到告誡并未轉化的黨員，結合民主評議黨員工作定為不合格黨員，作出勸退、除名等處置。

（三）運用新載體，強化本村黨員的教育培訓。

1.利用遠程教育站點，創新培訓方式。在利用遠程教育站點方面，我們村采用每周四下午集中組織大家觀看學習，與平時自主學習相結合的方式對我們村的黨員進行培訓，收到了很好的效果。通過圖文并茂的新聞專題，及時準確的市場信息發布，更重要的是各地政策執行方面的先進經驗是我們村的黨員深受啟發和觸動。現代遠程教育站點正在我們村的黨員教育培訓的過程中發揮這越來越重要的作用。

2.利用“村民活動中心”，創新教育培訓場所。我們村的“村民活動中心”自2010年3月正式落成以來，已經成為我們村文化活動的主要場所和黨員教育培訓的重要陣地。在這里有健全的體育活動設施，便于創造輕松的培訓交流氛圍；有三千多冊農業技術、科技知識、生活常識等方面的圖書，可供黨員們充電學習；還有多功能會議室，便于黨員們交流學習心得。三．黨員隊伍建設存在的問題及原因。

（一）黨員結構不太合理，使黨員作用不能很好發揮。我們村的黨員仍以七十年代以前入黨者居多，年輕黨員少，女黨員更少。黨員老化，黨員結構不合理，一方面直接影響黨員隊伍建設，另一方面影響了經濟發展。農村老黨員思想素質比較好、黨性強，但是普遍年齡偏大，文化偏低，觀念陳舊，發展經濟帶領群眾致富方面能力弱些，不能很好地適應新時期農村經濟發展的需要，很多老黨員生活相當困難。

（二）少數黨員標準不高，不能與時俱進。全面建設社會主義新農村，對廣大共產黨員提出了更高的標準和要求，黨員先進標準已不能局限于過去思想覺悟高、工作表現積極等準則，更著重突出發展經濟，帶領群眾致富的能力。但有少數黨員的先進性仍只體現在帶頭執行政策、帶頭完成鄉村交辦的各項任務上，很多本該履行的義務，只要不落在群眾后面，便算是先進了，不能適應新形勢發展的需要。

（三）少數農村黨員思想滑坡，黨性觀念差，原則性不強。由于受市場經濟的負面影響，少數黨員放松了世界觀的改造，滋長了拜金主義、享樂主義思想，認為“思想是遠的、理論是虛的、金錢是實的”，導致先鋒模范作用淡化，宗旨意識不強，漠視人民群眾的利益，缺乏無私奉獻的精神，極少數黨員長期不過組織生活，不按時繳納黨費。特別是農村部分退職黨員，因待遇未落實或與村干部有矛盾，處處使絆，不僅沒有帶頭發揮作用，還成了農村工作“一堵墻”。少數黨員缺乏原則性，老好人思想嚴重，事不關已，高高掛起，明哲保身，但求無過。面對歪風邪氣和不良現象，不做積極的思想斗爭，即便在黨內民主生活會上，也不去積極開展批評，在客觀上削弱了黨內解決自

身問題的能力。

（四）吸引力不夠。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟成分和經營模式多元化，一方面使農民有了較大的自主性和獨立性；另一方面市場經濟的負面效應使價值觀念呈現出多元化發展趨勢。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認為，現在搞市場經濟，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場經濟的營利性誘發出的“拜金主義”，使得部分農村青年的政治信仰動搖，價值觀念向經濟利益方面傾斜，一些農村青年認為當不當黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。.四．進一步加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

（一）搞好積極分子隊伍的建設。問渠那得清如許，唯有源頭活水來。發展中遇到的問題還要靠發展來解決。我們村黨員結構不合理的問題的解決還要靠發展更多有文化，懂技術，愿意為共產主義事業做出貢獻的新黨員來解決。如果把黨員隊伍比作塔尖的話，那么積極分子隊伍則是塔的基礎。只有讓更多的有識之士，有志之士加入到積極分子隊伍中來才能給我們的黨員隊伍帶來源頭活水。為此我覺得我們可以從以下幾方面做出努力: 1.做好回村大中專畢業生的工作。大中專畢業生經過深入的學校教育，具備了一定的科學文化積淀，但社會經驗還比較欠缺，人還處于剛剛起步階段。如果能在這個時侯幫助和引導他們走上正軌，他們將成為未來黨員隊伍的一支非常重要的生力軍。

2.吸收一定數量的企業負責人。我們村共有鄉鎮企業三十余家，它們的負責人大多通過勤儉勞動，守法經營而逐步積累了一定的經濟實力。而且據我所知，他們之中有很多也有比較高的覺悟，在我們村的村民活動中心的籌建過程中都捐了款。如果能夠對他們加強引導，也會為我們黨帶來許多有致富能力而且覺悟較高的優秀黨員。

3.從返鄉農民工和本地鄉鎮企業工人中選拔一些覺悟高有發展前景的工人充實到積極分子的隊伍中。

我想隨著積極分子隊伍的壯大，他們之中將會有很多佼佼者充實到我們村的黨員隊伍之中，也將逐步改善我們村黨員隊伍的結構。

（二）抓好無職黨員工作。我們村有八十七名黨員，其中只有七人在支部及村委任職，無職黨員占全村黨員總數的92%。無職黨員雖然沒有職務，但黨員的身份卻使他們成為黨在群眾中的一面旗幟。他們的表現直接體現了黨在群眾中的形象。讓“無職黨員”積極參與到村中的大事小情。在交納黨費、實行計劃生育、農村合作醫療、參加組織生活、遵紀守法、學用科技等方面起到一定的干事作用，從而激發“無職黨員”的高度榮譽感，和敬業精神，從而自覺發揮自己的先鋒模范帶頭作用。好好利用“無職黨員”的帶頭致富本領，帶頭轉變觀念，帶頭找市場，帶頭闖市場，在謀劃致富門路、搞活資源開發等方面率先垂范，給群眾做出樣子，指出路子。真正發揮出他們在農業經濟建設和各項社會事業中的先鋒模范作用。

（三）搞好黨員的教育培訓工作。對黨員的教育培訓是應該常抓不懈的工作，然而用什么樣的方式更能夠被黨員們接受，更能夠對提高黨員自身素質起到深遠影響卻是應該好好動動腦子的。我覺得現代遠程教育站點就是一次很好的嘗試。在此基礎上，建立村級文化活動場所，并逐漸把其變成黨員的教育園地，黨的方針政策的宣傳園地和黨員先鋒模范的宣傳陣地，可以集中播放《光輝歷程》、《豐碑》、《辛勤為百姓》、《忠誠與背叛》、《不變的追求》等一批電教片，通過生動形象、直觀易懂的方式，對廣大農村黨員進行理想、信念、宗旨教育，開展黨員先進性教育。另外，在資金允許的情況下，組織村里的黨員干部到南街村，華西村等先進村去考察學習也將是一種比較好的培訓方式。

（四）積極幫助黨員們解決生產、生活中的實際困難，免除黨員們的后顧之憂。對過去為黨作出貢獻的黨員要給予照顧，對現在還很貧困的黨員要優先支持發展生產，對因天災人禍造成困難的黨員要幫助解決實際困難，對受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，對老黨員平時也要多走訪多慰問，對逝世的農村黨員可由村支部組織召開追悼會，使黨員干部直接感受到黨組織的溫暖，甩掉“為黨奉獻幾十年，到老卻凄慘度日”的后顧之憂，從而激發他們努力為黨作貢獻的熱情。

第五篇：大學生村官隊伍建設專題調研報告(4月)

大學生村官隊伍建設情況調研分析

一、主要做法

1、積極培養鍛煉。近年來我們認真執行大學生村官素質培養相關政策，從培訓教育、傾心幫扶、實踐鍛煉等方面提升大學生村官綜合素質，讓他們在農村一線豐富閱歷，增長才干。一是加強教育培訓。對每屆大學生村官都要開展崗前培訓，采取集中理論學習、示范園實踐、師生互動、優秀村官現場說教等形式，讓他們熟悉基本縣情，掌握基本方法，盡快融入新環境，有效開展工作。積極配合上級組織部門，根據大學生村官專業和特長，先后推薦多名大學生村官參加省市專題培訓班。同時做實“自選動作”。把大學生村官培訓列入每年干部教育主題班次，市縣兩級采取定期輪訓，以會代訓等方式強化大學生村官在農村政策理論、社會實踐等方面的培訓。要求大學生村官搞好自學，做到“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”，做到向書本學、向實踐學、向社會學，在“干中學、學中干”，不斷增長知識才干。二是落實幫扶責任。建立“3+1”幫帶培養機制，明確鄉鎮黨委書記為指導老師，在思想、工作、生活等方面實行立體化幫扶，確保大學生村官能干事、干成事。三是實行輪崗鍛煉。采取以村為主，上下互

動交流的原則，提升大學生村官的綜合能力。選派大學生村官到鄉鎮職能部門輪崗鍛煉，讓他們增強多崗位工作的實踐能力。

2、加強日常管理。我們注重大學生村官日常管理工作，以制度管人，以制度約束大學生村官行為，幫助他們健康成長。一是建立相關制度。先后制定出臺了《紫陽縣大學生村官管理辦法》、《紫陽縣大學生村官工作守則》和《關于進一步加強大學生村干部管理工作的通知》，建立完善幫扶引導、輪崗鍛煉、借調使用、考核獎懲、重大事項報告、請銷假等制度，初步健全了大學生村官工作相關制度規定，做到了有章可循、有據可依。二是注重日常監管。縣委組織部對大學生村官日常工作情況實行動態管理。建立部機關干部包片聯村機制。加強與鎮黨委和村黨支部的溝通聯系，采取電話抽查，下鄉訪查、隨機查看《大學生村官日志》等形式掌握大學生村官的工作動態和思想動態，發現異常情況及時與鎮黨委溝通，視其情形進行幫助教育或誡勉談話，并作為年終考核的重要依據。建立大學生村官qq交流群，在網上互動交流，加強對他們的管理和指導。三是強化工作考核。一是實行大學生村官工作記實制度。大學生村官人手一本《大學生村官工作日志》，逐天填寫，每月由所在村支部書記和鎮分管領導審核簽字，年底組織部統一收集審查，查閱了解工作成效。二是嚴格考核。實行“兩條線考核”，即鎮黨委一條線，縣委組織部一條線。年終大學生村官參加村級班子考核，考核結果報鎮黨委；同時大學生村官向鎮黨委匯報工作成效，接受鎮黨委考核，考核結果報縣委組織部；縣委組織部年終對領導干部考核時，又對大學生村官進行測評考核，確定最終考核等次，增強了大學生村官考核的科學性。

3、認真促進就業。根據大學生村官“五條出路”，積極為他們提供政策支持，拓寬就業渠道。一是鼓勵在村任職。鼓勵大學生村官進入村“兩委”班子，擔任村上主要職務，并明確在村擔任主要職務的大學生村官在享受村干部待遇的同時保留大學生村官待遇。目前，我縣進入村“兩委”班子的大學生村官12人，擔任村（社區）支部副書記2人。二是提供招錄招考信息。鼓勵他們報名參加選調生、公務員和企事業單位的各類招錄考試，積極為他們收集、傳達各類招考信息，及時為他們提供政策咨詢和所需手續證明。我縣招錄的89名大學生村官中目前已經實現就業安置33名，其中考取公務員5人、選調生3人、事業單位16人、國有企業單位7人、自主擇業2人。三是定向招錄招考。去年縣上從鄉鎮缺編的事業單位中拿出部分空缺崗位，專門針對2008年聘用期滿大學生村官進行招錄，共有6名聘用期滿大學生村官通過招考分配到鄉鎮社保站工作，截至目前，2008年大學村官僅剩1人續聘。

三、意見建議

1、加大所需人員的選聘力度。目前分配到我縣的大學生村官大部分都是學習教育、信息技術、管理等專業，其知識結構、專業技能與農村工作適應性仍有一定差距。應加大農村工作所需要的農業、林業、水利、畜牧等專業的大學生村官選聘力度。

2、改進考核工作。要完善考核辦法。大學生村官考核工作要參照公務員考核辦法，采取群眾測評、談話了解、工作記實等途徑全方位了解大學生村官工作實績和表現情況，綜合研判，確定考核等次。要注重考核結果運用。建議對考核為優秀的，可以考慮在定向招考、公開選拔等工作中給予適當加分，并根據評優次數給予不同的加分分值；對考核等次在基本稱職以下或表現較差、存在違規行為的村官取消報考資格。

3、建立科學的補貼增長機制。一是提高補貼標準。目前大學生村官的補貼標準是2008年制定的，滯后于近幾年物價的快速增長和其他行業補貼的增長，補貼收入無法滿足他們長期在農村工作和生活的需求，應適當提高大學生村官的補貼標準，使他們能夠安心工作。二是建立補貼浮動機制。根據村官任職年限和考核結果，建立補貼正常增長機制，對考核為優秀的村官可另外實行一次性獎勵資金。

4、加大分類培養工作力度。要針對大學生村官的個性特點、專業所長、興趣愛好，及早進行摸底分類，可分為黨政管理人才、經濟建設創業人才、科技研究人才等類型，分別制定培養計劃，管理型人才讓他們擔任村主要干部；創業型人才要從資金、技術方面予以政策傾斜，讓他們立足實際，創辦經濟實體，帶動農村發展；科研類人才鼓勵他們繼續深造，采取定向委培、助學貸款等方式支持他們進一步學習，重新就業、發揮所長。

5、完善選拔任用機制。按照政策規定，每期大學生村官聘用期為三年，一方面導致他們把當村官當作是考取公務員或進入事業單位的跳板和平臺，甚至是解決就業的權宜之計，不能安心本職工作；另一方面也導致鎮上不能

將村上的主要職務交給隨時可能離開的村官擔任，限制了村官作用的發揮，既不利于村官隊伍的健康持續發展，也影響了村官工作的積極性。建議對大學生村官選拔任用出臺相關政策，進一步明確他們的出路，拓寬他們的就業渠道。比如對表現優秀的大學生村官在聘用期滿或在村擔任主要職務達到一定年限的優秀大學生村官可以直接進入鄉鎮事業單位，或是在考取公務員或事業單位時，在同等條件下優先錄用等，使他們心中有勁頭、事業有干頭、前程有奔頭，充分調動大學生村官服務農村發展的熱情。