第一篇：丁向陽副市長到展覽路街道調研社區服務站標準化建設工作

丁向陽副市長到展覽路街道調研社區服務站標準化建設工作

2008年8月22日，副市長丁向陽率市政府副秘書長，市委社會工作委員會書記、市社會建設辦公室主任，市民政局局長、市發改委、市財政局、市勞動保障局、市政府研究室等有關部門領導，到西城區展覽路街道辦事處調研社區服務站標準化建設工作，并召開座談會。

丁向陽副市長首先到展覽路街道文興街社區居委會，察看社區服務站工作情況，并與社區工作人員就社區服務站運行機制進行了交流，聽取了西城區副區長陳蓓關于社區服務站規范化建設情況匯報，丁副市長對西城區社區服務站標準化建設工作給予了充分肯定。同時，與參會的西城區委社會工委、區社會建設辦公室、區政府辦公室、區政府研究室、區民政局、展覽路等7個街道的辦事處、居委會、社區服務站部分工作人員代表圍繞社區服務站的設置、人員配備、人員構成、工資待遇、社區專職工作者隊伍建設等方面進行了交流座談，聽取了西城區、街、居、社區服務站工作人員對推進社區服務站規范化建設的意見和建議。

丁向陽副市長指出，下一步社區服務站規范化建設的重點是： 一要“實現一個分開”：切實區分社區居委會和社區服務站的職能。

二要“達到兩個目標”：培育建設一支優秀的、科學的、專業化社會建設隊伍；建設科學管理的社會主義新型社區。

三要“做到三個明確”：明確社區服務站的人員編制、工作職責、財政撥款問題。

會上，市委社會工作委員會書記、市社會建設辦公室主任對《北京市加強社會建設實施綱要》、《北京市社區建設工作辦法（試行）》、《北京市社區專職工作者管理辦法（試行）》、《關于加快推進社會組織改革與發展的意見》、《關于進一步加強和改進社會領域黨建工作的意見》共五個文件與參會人員進行了討論，并對今后社區建設工作提出：要側重從規范管理、創新體制、加強服務等方面著手開展工作，建設一支科學化、規范化、標準化的社區專職工作者隊伍。

此外，市民政局局長對北京市社區服務站建設的現狀及未來規劃進行了交流，目前全市已投入資金3950萬元，在城區建設起1061個標準化社區服務站，明年計劃再建設1530個社區服務站，使社區服務站在城區覆蓋率達到100%，并啟動農村地區服務站工程。

展覽路街道

2008年8月22日

第二篇：向陽社區關于社區建設與發展的調研報告

向陽社區關于社區建設與發展的調研報告

社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動三個文明建設，強力推進社區各項工作上臺階，創特色、爭一流。我社區就如何進一步加強社區建設進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位12個，居民50戶74人，開會討論4次。在此基礎上，經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

一、基本情況

向陽社區成立于2003年3月，社區位于諾爾鎮西城區西南部，轄區界限北至多倫大街；南至西村；東至彩虹橋；西至二環路；轄區總面積3.5平方公里，總戶數3219戶，總人口9122人，其中農民253戶721人，居民2561戶7118人，流動人口405戶1183人；轄區劃分為13個小組，分別由12個組長協助管理。社區工作包括黨建、計生、衛生、就業、民政、社會救助、勞動保障、綜治、司法、人民調解、人民武裝等工作，承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、衛生、計劃生育等多項職能。

二、近年來社區工作運行情況

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我社區根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府、鎮黨委政府領導，社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，城鎮居民基本醫療、社會救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

三、當前社區建設中存在的困難和問題

1、社區硬件設施有待進一步完善

向陽社區于2003年成立以來，一直租借辦公用房，現借用水務局水保站辦公室一間，辦公面積不足20平米，社區辦公條件簡陋，不能適應新時期社區發展的需要，不能更

好地為社區居民提供優質服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區的長遠發展；二是辦公場所太小，4名工作人員只能擠在一間辦公室辦公，沒地方放辦公桌，只能兩人合用一張辦公桌，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現借用一間辦公用房，但年久失修，又系西房，冬不保暖，夏不隔熱，墻內電路老化，電壓不穩定，經常斷電，極易損壞電腦、復印機等辦公設備。四是根本達不到“四室三站一場”的城鎮社區綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區工作的全面發展。

2、各級領導和部門對社區工作重視不夠，居民的社區參與意識不強

社區雖然成立了數年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對社區認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對社區支持不夠，甚至有極少數領導和部門根本沒有社區這個概念，對社區一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區當成其“二級單位”，直接對社區安排行政工作，一度出現“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”的不良工作機制，把社區當作“筐”，什么事都往里裝，許多業務不經過部門分解，直接壓到社區。導致社區承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調查中發現，駐區的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區，社會性工作突出部門、行業特征，根本不能體現社區特點。加之，社區居民對社區工作認識模糊。普遍認為社區就是開證明、管衛生，對社區活動缺乏了解，對社區工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現象的存在，延緩了社區的健康有序發展。

3、居民參與不足，共建意識不強

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區居民委員會建成這樣一個組織，需要社區全體居民的積極參與才行。然而，我們在調查中了解到，目前，廣大社區居民不理解、不支持社區工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區干部的下區調查、人口摸底、計劃生育排查臵若罔聞，對于計劃外懷孕、超生現象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現象，許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于社區行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

第三篇：關于XX社區推進社區標準化建設調研報告

XX社區標準化建設調研報告

調研人：彭曉琴

為進一步加強我區標準化建設，近期，我深入全區部分小街、小巷，對基層建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式，對社區標準化建設工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下：

一、社區的基本情況

XX社區于2000年12月成立，位于XX辦事處南面,社區東鄰XX社區，西鄰XX街道辦事處，南鄰XX街道辦事處，北鄰環城東路，社區共有居民2168戶達8000余人,轄區單位有車輛段檢修車間、XX派出所、XX小等單位，社區居民基本是鐵路職工及家屬。XX社區在XX街道黨工委、辦事處的正確領導下，在聯建單位的幫助下，在駐區各單位的大力支持下，在廣大社區居民及社區工作人員的齊心努力下，社區以鄧小平理論及黨的“十七大”精神為指導，以學習實踐科學發展觀活動為重點，緊緊扣住“服務完善、治安良好、環境優美”這一重要目標，加強和完善社區服務，努力探索以人為本、服務居民、資源共享、攜手共建社區建設發展路子，進一步健全和完善社區組織，理順各種關系，合理配置社區資源，在建設和諧社區的各項工作方面取得了一些成績，分別于2010獲得區綜合治理、五五普法先進單位及和諧平安單位，2010獲得市老年體育示范社區。

二、社區標準化建設中的存在問題 雖然社區高度重視標準化建設工作，使此項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區標準化建設的深入推進，凸現出一些困難、矛盾和問題。

（一）社區的認識有待深化。第一，對社區標準化建設的主體認識模糊。社區是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發展有賴于充分發揮居民自治的效力。一方面，社區居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區居民增強自我管理、自我服務、自我教育的認識不夠，對居民的服務意識不強，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區工作尤其是社區服務比較滯后。另一方面，政府部門往往把社區居委會當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”，社區忙于應付，難以開展自己的工作。第二，社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。很多單位的居住小區自成體系，小區資源開放程度不高，對社區工作不關心、不支持，由于對社區職能缺乏了解，因此，對這部分居民服務不暢。

（二）社區服務有待深入。社區服務是加強社區標準化建設的重點之一，提高居民生活質量，促進和諧社會標準化建設的重要手段和方式，但社區服務還存在著以下問題，制約了社區服務的開展。一是社區服務內容單一。各社區主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務還很欠缺，致使有些樓棟角落、邊墻邊角、居民生活處堆滿生活垃圾，長年沒有清理，導致居民生活環境嚴重受到破壞，社區內綠化環境嚴重受到污染。還有，社區文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區活動的形式和內容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏，院落、樓棟活動場地小，不能滿足居民多形式活動的需要。這也是社區標準化建設中重要的一環，要加強居民生活質量的提高，必不可少。

三是社區服務主體單一。政府和社區包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區服務業還沒有形成規模，在引導非營利性組織、社會團體、協會等各類民間組織發揮作用方面有待加強，社區服務的內容有待豐富，質量有待提高。由于社區服務不到位、不主動，轄區居民對社區的認同感不強，參與社區標準化建設的意識薄弱，甚至大多數居民不知道“社區居委會”是干什么的？

（三）社區工作經費有待提高。造成社區經費緊張的原因，一是財政投入不足，隨著社區作用的凸顯和部門管理重心下移，社區承擔的工作任務逐漸增多，但“費隨事轉”的原則未能得到很好貫徹，社區在承擔工作的同時，相應的工作經費較少，二是社區自我發展能力弱，社區服務發展滯后，收入渠道少。

三、對社區標準化建設的建議

社區作為城市的基層細胞，標準化建設得好不好，直接關系到一座城市的文明和穩定發展，對促進城市管理，提高群眾生活質量，建設和諧社會也有著重要意義。沒有無數個社區的發展與進步，城市的整體管理和發展水平就難以提高。針對社區標準化建設中的問題，提出如下建議：

（一）發揮社區居委會自治作用。

—是提高對社區居委會法律地位的認識。社區標準化建設的主旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。因此，在社區標準化建設中，應把政府的角色定位于“教練員”而非“運動員”，應發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區經濟、社會及文化狀況的局面。同時，把轉變政府職能和社區標準化建設有機結合起來，治安、教育、科技、文化、勞動保障等部門要以社區作為平臺，各負其責，充分發揮各自優勢，加強協作配合，將工作開展到社區，并真正做到工作人員進社區。

二是指導社區完善民主決策、民主管理、民主監督制度，引導居民參與社區公益事業、實事項目和公共事務決策，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。健全社區黨組織、社區居民代表大會、社區議事委員會、社區居委會等組織體系，制定社區居民公約，明確社區居委會選免權、社區事務決策權、社區財務自主權、對政府部門的評議監督權和不合理攤派的拒絕權等自治權，在社區標準化建設中在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作中，有關部門應通過社區征求居民意見，保障社區的知情權和參與權，幫助社區更好地運用“4+2”工作法開展工作。

三是加強對社區標準化建設的相關政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區標準化建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，從而形成社區標準化建設的合力。使社區內的居民都參與到社區標準化建設中來，提建議、出點子，監督評議社區居委會的工作。同時，社區要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務，提高居民的認知度，增強社區居民的參與意識。

（二）增強社區服務能力。社區服務涉及千家萬戶，是社區標準化建設的根本出發點和歸宿，但目前服務設施有限，成為制約市區社區服務能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區的凝聚力。

一是加強基礎設施建設。針對社區服務的需求，落實社區服務所需場地。在城市規劃建設、房地產開發中應考慮到社區服務的需要，將社區服務設施建設納入公共設施配套建設規劃，落實所需的用地、配套設施和活動用房。建設標準化的社區平臺，推進社區信息化，從網絡中獲取社情基礎數據，實施人口、輿情、公共事件的動態管理。

二是加快發展社區服務。針對社區就業、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務制定具體實施辦法，并注意處理好以下關系。

1、政府與民間的關系。按照轉變政府職能的要求，改善公共服務方式，同時支持各類民間組織發展，讓它們積極參與到社區服務中來，防止政府在社區建設中大包大攬。

2、部門指導與社區推動的關系。有關部門要以維護人民的根本利益為出發點，結合本單位業務，積極制定社區工作方案，指導社區開展服務工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互爭利、引發矛盾。

三是以解決群眾關心的生活熱點、難點問題為突破點，拓寬社區服務面和影響力，增進社區居委會與轄區居民和單位、社會組織之間的聯系，促進社區共駐共建。就目前的狀況和條件而言，衛生、文體娛樂、下崗工人再就業、殘疾人住房難、低保工作等系列問題都是群眾關心的生活熱點和難點，今年8月東站社區彭曉琴書記在區八屆一次人大會上提出了有關于清理小區長年生活垃圾的議案，得到了解決。彭曉琴書記積極組織社區成員和群眾居民，清理了堆在社區內累積了十多年的生活垃圾，使社區內環境得到良好的改善，路面環境更加整潔，居民生活更加清新，干凈。

四、推進社區標準化建設

2012年推進社區標準化建設工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城市改革發展和穩定大局，緊密結合我區社區標準化建設的實際，以創建和諧社區為目標，以維護社區居民利益為出發點和落腳點，創新工作載體，規范社區管理，強化社區服務功能，維護社區穩定，以發展基層民主、完善基層群眾自治制度為方向，大力加強社區標準化建設，努力打造我區社區標準化建設新格局，為建設“富裕和諧優美開放”的現代化標準化強區奠定堅實的社會基礎，重點完成以下幾項工作：

1、依法執行社區居委會選舉制度,認真組織實施好社區居委會換屆選舉工作。加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍，保證轄區居民的知情權、參與權、選舉權，確保換屆的整個過程合法合理。

2、繼續扎實開展和諧示范社區創建活動，挖掘轄區資源，加快社區標準化建設步伐，進一步改善社區基礎設施，力爭打造1-2個精品社區，適時召開和諧示范社區標準化建設總結表彰會。

3、認真實施社區國學文化建設試點工程，打造國學文化品牌，立足社區、依靠社區、服務社區、建設社區，帶動東站社區經濟發展，提高全區居民思想道德素質和精神文化生活質量。

4、進一步加強社區虛擬養老服務試點工作，在市局指導下，根據實際情況，因地制宜，逐步擴大試點社區范圍，積極建立為老年人服務的設施，滿足老年人的生活需求，逐步實現家庭養老和社區服務的密切結合，使社區成為老人頤養天年、享受天倫之樂的最好歸宿。

5、繼續做好社區志愿者的注冊、培訓和管理工作。

6、繼續實施社區管理，服務信息平臺系統建設，力爭實現區、街、社區網絡連接，提高社區辦公效率，整合社區資源，使我區社區管理工作盡快邁向標準化、網絡化，提升社區工作效能和服務水平。

7、制定和完善全區社區標準化建設工作制度，規范社區各項工作運作，推動社區全面標準化建設。

8、加大社區居民非組織的培育發展和監督管理力度，引導社區居民非組織參與社區標準化建設，為我區社區經濟發展服務。

9、結合“城鄉清潔工程”的實施，廣泛開展綠色“十佳”(社區)創建活動。

10、認真組織開展加強和改進社區干部工作作風活動，全面提高社區干部的綜合素質。結合社區居委會選舉，舉辦全區社區干部業務培訓，進一步增強他們為民服務的本領。

在新的一年里，根據所制定的工作要點，我將不斷探索，彌補不足，創新工作思路，即使以微不足道的小力量也要為社區和人民做貢獻，為社區標準化建設工作付出全部。

2012年1月15日

第四篇：關于加強社區建設工作調研報告

愛民佳苑社區是本著“高起點規劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開展了社區建設調研活動。期間召開社區干部座談會，深入轄區實地調查，廣泛聽取了社區干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問題以及如何加強社區建設的建議報告如下:

一、基本情況

愛民佳苑社區是烏達區采煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由于人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。

二、存在困難

1.社區服務資金來源方面。社區服務是創新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區服務的開展大都依賴于區、街道籌集資金，缺乏自身發展的能力。由于政府財力有限，導致社區服務硬件設施服務項目及經費周轉明顯跟不上發展的需要，影響社區服務的發展。

2.專業化人才方面。志愿者服務隊伍是社區人才資源開發的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區服務提供穩定的、經常的、專業化的服務。

3.網格化管理方面。愛民佳苑社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是網格化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協調配合，二是網格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區基本協調溝通解決，下一步考慮相應的提高網格長補貼，保證網格化管理工作不受制約，提高效率。

4.協會組織方面。社區協會組織在社區工作中發揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協會組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協會更好地發揮作用，但在協會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。

5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業等方面)，網站建設，短信平臺(手機信息群發)等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業務。但是開展信息化資源共享服務業務，前期軟件開發、業務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個臺階，5月15日，社區在服務中心內添置了機房設施，在愛民小區四個大門、小區廣場、社區服務中心大門、小區內車棚位置，共安裝攝像頭16個。經過一段時間的使用，發現由于小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防范起到的作用需進一步加強。

7.醫療衛生方面。為切實解決愛民佳苑社區居民就醫難問題，經烏達區政府和新達辦事處領導多方協調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務中心愛民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫療項目。衛生站開展服務以來，已服務居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。

8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業，因此而產生的綠化水費又是物業所不能承擔的，所以綠地很可能會出現無人管理的情形。

三、幾點建議

1.不斷加大社區資金投入。首先，按照社區內居民人數及黨員人數確定資金投入標準，將社區辦公經費、社區黨建工作經費列入區財政預算，并隨著經濟社會發展逐步增長。其次，設立社區建設專項資金。建議區財政設立社區建設專項資金，采取以獎代補形式支持社區基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區自籌一塊，駐社區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。

2.不斷強化社區工作者隊伍建設,有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區工作者的培訓納入干部整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區工作者，營造良好的工作環境和用人環境。

3.創新服務理念，拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。

4.以服務為手段，保障居民生活質量，構建和諧社會。充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質量。一是增加社區醫療設施的同時，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問題。二是加大監控設施投入，實現監控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現管理最優，服務最優。

愛民佳苑社區黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創新，用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念，詮釋為民服務的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務更加完善、環境更加優美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區。

第五篇：社區建設工作調研報告

朱小丹指出，今年深化行政體制改革，還要抓好以下四項工作。一要進一步優化政府職能體系。要改善經濟調節和市場監督，更充分發揮市場配置資源的基礎性作用，把更多精力放在加強社會管理，改善公共服務上。二要規范政府的履職行為。規范和約束行政權力，完善科學民主決策機制，加強行政權力監督。三要加大力度、加快速度培育發展社會組織。省市兩級都要列出“清單”，放權要有規劃、有明細表、有時間表。要搭建政社合作平臺，擴大政府購買服務，鼓勵社會組織發展公益事業，加強對社會組織的管理。四要積極改進政府管理服務方式。如果說推進行政審批制度改革是“硬轉型”，那么改進政府管理服務方式就是“軟轉型”。要健全綜合政務服務體制，完善行政運行機制，創新行政審批服務

方式。

珠吉街社區建設工作調研報告

--民政線學習科學發展觀調研報告

加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區建設，充分發揮社區居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業，促進社會穩定和發展。當前，社區建設工作已逐步走上正規和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為更好提出加強社區建設的意見和建議，我街對轄內社區建設情況進行調研、先后召開了有街道分管領導，民政科、社區居委會干部等參加的座談會三次，多次走訪社區，現將情況報告如下：

一、珠吉街社區建設概況

我街的社區建設在區領導下，建設和管理工作得了規范發展和完善，組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。街道共有社區4個，社區轄區總人員60178人，總戶數16755戶；社區轄區地域總面積10.03平方公里；社區專職工作人員26人，社區全部成立了社區黨支部，加強了黨在社區建設工作中的領導。

二、珠吉街社區建設的成效

隨著社區建設工作的逐步推進，社區是我家，建設靠大家已經被廣大居民所認識，支持和參與社區建設工作的氛圍已逐步形成，通過各方面的共同努力，我街的社區建設工作取得了一定成效。

1、確立社區的定位，合理調整劃分社區。

我街按照管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中封閉，資源配置相對合理，功能相對齊全的原則，科學合理調整居民區，調整和新組建4個社區居委會，目前尚有一個正在籌備中，共分原23個居民小組。

2、加強社區工作者隊伍建設。

社區體制調整后，根據社區工作者年輕化，專業化，知識化要求，對社區工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優”原則，面向社會開展招聘社區工作者活動，科學合理設計筆試，面試，考察，體檢等工作步驟，使我街社區工作者平均年齡，文化結構得到了根本性改善。居委25人中35歲以下有14人，占總人數56%；大專以上學歷16人，占總人數64%；3個人參加了2008社會工作者職業資格考試，兩個人取得初級職稱，一個人取中級職稱。

3、建立社區黨建組織。

根據當前社區黨建工作要求，提升社區黨組織設置標準，全街4個社區全部設立了社區黨支部，加強黨員教育管理，發揮黨建在社區建設中的龍頭作用。配優配強了社區的領導力量。為全面推進社區建設奠定了堅強的組織基礎。

三、社區建設中存在的問題和原因

我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區建設工作。

1、社區硬件設施有待進一步改善。我街的配套設施與建設好的社區還有很大的提高空間。

2、社區費隨事轉問題有待于解決。社區成立以來，社區居委會在面向社區服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區，實行了重心下移職能下延，而部門工作任務進社區后，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，把工作或活動所需經費轉移到社區，給社區帶來很多困難和矛盾。

3、社區工作者待遇有待提高。現社區工作者的工資福利待遇確實偏低，在一定程度上影響社區工作者的工作積極性，應適當提高其待遇。

根據上述問題分析，其原因主要有幾個方面：一是社區建設工作起步較慢，還是處在初級階段，社區建設和管理工作都在探索和實踐過程中，有待于進一步在探索中實踐，實踐中發展，發展中完善；二是有關職能部門對社區建設工作支持和配合力度不大；三是社區工作經費明顯短缺，政府在財力上支持社區建設工作力度不夠；四是社區居委會職責不夠明確，導致有些社區工作不明，任務不清。

四、進一步加強社區建設的建議

1、加強社區設施建設，構建社區建設網絡體系。

社區設施是社區建設的重要陣地和物質保證。社區設施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網絡體系建設。社區內黨政機關，企事業單位的服務設施和項目，有條件的都要逐步免費或

低償向社區開放，提高社區資源的共享利用率。要逐步創造條件在社區建立有一定檔次特色的社區建設中心，并利用現代科技和通訊手段聯網運作，構建社區建設網絡體系。

2、加大投入，確保社區建設健康運轉。

要以改革的思路積極探索，通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區建設資金；加大投入力度。對社區建設的基礎設施正常工作經費、工作人員工資福利待遇 等要以政策性指導與實際投入相結合 可以建立社區工作人員職務等級工資制度，設立崗位津貼執行社會保障制度完善獎勵政策等，調動社區工作者工作積極性，促進社區建設順利發展。

珠吉街道辦事處

二○○九年四月十三日