第一篇：創建群眾最滿意的司法行政隊伍調研報告

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為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局著眼基層、企業，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。

一、激活一個窗口，優質高效服務。司法局堅持以人為本，著力打造優質高效、勤政為民服務型機關，整合內部股室服務職能，嚴守工作職責，進一步拓寬工作思路，將法律服務、法律援助中心、信訪接待、法律咨詢、案件受理等整合成一個為民服務平臺。一是實行“窗口式”服務。把“148”法律服務協調指揮中心建成對外服務的窗口，拉近與群眾的距離，對照梳理原有的制度規定，對因股室不同、制定時間不同所導致的不一致、不規范之處及時予以修正和完善，修定完善了工作人員職責、服務流程等制度，督促工作人員嚴格遵守。二是實行公開化服務。把辦理事項的依據、條件、程序、結果以及崗位職責、聯系電話、廉政守則和監督電話，分別通過公告欄予以公布，向前來辦事的企業或群眾發放“辦事指南”等，使辦理事項公開透明，陽光作業，接受社會監督。

二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經濟建設和社會穩定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協調、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調解”格局。在全市15個鄉鎮街道、89個村屯、12個社區，均成立了人民調解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫患糾紛解決、等領域建立了2個專業的人民調解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區重大經濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務合同，保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制，加強與矛盾多發、高發領域單位的聯動，創新方式，深化矛盾排查工作，有計劃分步驟地按照區委區政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局，優化我區經濟環境。在“兩節”、“兩會”、清明的特殊時段，開展了專項排查工作，有效化解了易引發涉穩問題的賠償糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛，實現了民轉刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標。積極開展部門服務企業活動，通過現場調研和座談會等方式，全面了解企業的發展狀況和在生產、經營等環節面臨的一些困難和矛盾，幫助企業銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關系等問題，為企業提供各方面的優質服務，努力促進企業快速高效發展。三是加大法律援助力度，今年來司法局狠抓法律援助站點建設，推行村（居）法律援助聯絡員制度，完善法律援助網絡平臺。目前，我區共設立法律援助工作站19個，專職人員5名。今年僅1至7月，就免費提供法律咨詢280余人次，解決矛盾糾紛212件。四是創新法制宣傳教育載體和方式，提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性，多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規，以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執法人員組成的“專法普教講師團”為主體，針對社會熱點、難點和群眾最關心的問題，分片包干下到社區、村組進行宣講，同時，在全區范圍內大力開展“法律大集”、農村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業法律顧問的服務質量，為促進律師更好的為企業服務，今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施，督促律師深入企業，多管齊下引導律師圍繞企業高速發展提供及時便捷的法律服務。

三、抓實三大活動，主動為民服務。我局著眼基層、企業，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務于民。一是大力開展創先爭優活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優秀共產黨員為目標，成立“創先爭優”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創先爭優活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發展的水平，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政干警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關干警深入到轄區內的11個鄉鎮、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發資料、媒體報道等方式，為迎合我區、鄉、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“十二五”規劃，宣講法律法規，宣講惠民利民政策，走訪調查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關干部深入開展“機關黨員干部帶法進社區”、“扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監督機制，切實轉變機關黨員干部工作作風。圍繞“內強素質，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業務素質教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層群眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業道德和執業紀律主題教育，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠于法律的思想基礎。

四、完善四項制度，規范行為服務。司法局緊扣區委區政府中心工作，著力從制度上保障服務，充分發揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發內在動力，充分發揮先鋒模范作用，確保創先爭優活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經局領導班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受群眾監督。二是實行預約服務制。著眼于解決服整理編輯文章：xiexiebang.com務渠道不暢、部分群眾“辦事無門”的問題，健全完善服務基層體系，依托農村調委會，廣泛開展預約服務。將機關干部沉到基層一線，通過區、鄉（鎮）、村（居）三級干部聯動，實現便民服務零距離，著力轉變各級干部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監察室對首問負責制的落實情況實施監督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規違法必究的原則，執行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經查證屬實等行為。

第二篇：關于司法行政隊伍的調研報告

關于司法行政隊伍的調研報告

按照通知要求，結合我局實際和調查分析，現就我局司法行政隊伍作如下調研報告：

一、司法行政隊伍基本情況

我局政法專項編制數為**人，但實際在編在崗只有*人。在*名班子成員中（*男*女），36-45歲有*人，46-55歲有2人,56歲以上有*人，其中1人為在職研究生學歷；從全局干警年齡結構來看，35歲以下有*人，36-45歲有*人，46-55歲有*人，56歲以上的有3人；從全局干警學歷結構上看，研究生1人，大學本科*人，大專*人，中專及以下1人；總體來看，我局司法行政隊伍基本情況是好的，干警隊伍比較有戰斗力，較好的發揮了司法行政工作各項職能作用。近年來，通過不間斷地對干警隊伍進行教育、治理整頓，司法行政隊伍的整體素質和戰斗力不斷提高，有力地促進了全市司法行政事業的發展。主要表現在：一是政治素質好。干警認真學習政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與黨保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業道德和執業紀律，沒有重大違法違紀的人和事；三是事業心和責任感不斷加強。絕大多數干警扎實工作，積極奉獻；四是業務素質不斷提高。通過各種形式的學習培訓，干警業務水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質量較好。

二、在服務群眾方面取得的成效

（一）、化解基層矛盾方面

建立和完善了市、鄉鎮街道、村（居）、村（居）民小組四級矛盾糾紛排查調處組織網絡，通過不斷加強人民調解規范化建設，全市*個各級各類調解組織中已有*個達到“六統一”規范化建設標準，達標率為70%以上。積極推進其它形式的新型調解組織建設，先后設立了*、*等七個以調解員姓名命名的“個人調解室”和以工作特色命名的“六個代表”（人大、政協、政法干部、勞動模范、老干部、群眾等代表）、“雷鋒大媽團”等調解室。

同時，我局還著力推進公共法律服務體系實體平臺建設，在市信訪大樓沿街一樓大廳建成了縣級司法行政綜合服務中心，2014年底，依托全市*個鄉鎮（街道）基層司法行政服務平臺建立健全基層司法行政綜合服務工作站也將全部完成。

截至到10月底，全市各級各類調解組織共排查矛盾糾紛*件，調解矛盾糾紛*件，調解率達98%，調處成功*件，成功率達98%。

（二）、提供法律援助方面

我局充分利用周末大舞臺、“18”法律夜市和重要節日積極推進法律援助社會面宣傳，取得了良好的社會效果，截止目前共舉辦宣傳活動30余場次，出動宣傳車54車次，發 放法律援助宣傳單3萬余份，解答法律咨詢2000余人次，開展法制講座36場次。受宣傳群眾近20萬人次，全市人民群眾法律援助知識普及率達四分之一。

今年以來，我市法律援助共辦理法律援助案件*件（其中刑事法律援助案件*件，民事法律援助案件*件,行政案件3件），服務群眾2萬多人次，為當事人挽回經濟損失2000多萬元。全市律師進鄉鎮（社區）*人次，解答法律咨詢*人次，參與法制講座21場次。

（三）、普及法律知識方面

2014年，我局精心組織開展了婦女維權月、消費者權益保護日、助殘日、禁毒日、土地日、國防日等12項節假紀念日法制宣傳活動。大力開展了**“三下鄉”啟動儀式、*梨花詩會、*文化園、*廟會、*書會、**“4月12”物資交流會法制宣傳活動等“三下鄉”送法下鄉活動8次。舉辦法律大講堂“法律與生活”講座1次，領導干部法制講座1次。在城市街道開展了法制電影進社區活動12場次。開展法治文化建設，召開法治文化建設和法制文藝作品創作探討會，創作演出法制文藝作品40余個，演出8場次。繼續開展“關愛明天、普法先行”主題教育、創建“無犯罪學校、社區（村）、企業”和創建“全國青少年法制教育示范區”活動，組織學校法制講座50余場次。在“江淮普法行”活動中，舉辦法制電影進社區8場、專題法制教育講座20余場次、法治攝 影展1次、旁聽庭審2次。發送《**法制宣傳教育手機報》8期，受教育人數4萬人次。1-9月份，在各項宣傳活動中共計發放宣傳單、彩頁和書籍等宣傳資料10萬余份，切實做到了法律知識進入千家萬戶，依法維權意識深入群眾心中，有力營造了社會和諧氛圍。

三、在司法行政隊伍建設方面存在的問題

近幾年，隨著時代的發展和形勢的變化，隊伍建設工作也遇到了一些新問題，使得我市司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：

（一）司法行政干部隊伍能力素質與新時期司法行政工作任務不相適應。

一是隊伍觀念不適應。干警忽視理論學習的傾向一定程度存在，認為理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經驗決策辦事，與時代發展不能同步。有的干警不認真學習黨的基本理論，缺乏對業務知識和業務技能的學習更新；有的干警雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節；有的干警沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯系實際，效果不佳。

二是履職能力不強。有些干警工作缺乏計劃性、條理性、周密性，協調能力、溝通能力較差；有的干警解決問題的方法缺乏靈活性、可行性；有的干警缺乏開拓創新意識，原則性與靈活性不能很好地結合；文字綜合能力差，認為完成事 務性工作就是勝任工作了，文字材料會不會寫、寫得漂不漂亮是次要的，不善于對工作進行理性思考，不善于對工作進行總結、反思、謀劃和升華，沒有養成多動腦、勤動腦、愛動腦、靠思維引領工作的習慣。

（二）司法行政隊伍人員編制與新時期司法行政工作任務不相適應。

基層司法所承擔組織協調有關部門開展基層依法治理工作，為鄉鎮黨委和政府依法行政、決策，發揮參謀和助手作用；組織開展普法教育和法制宣傳工作；指導管理村人民調解組織開展民間糾紛排查調處工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作；做好基層法律服務、協辦法律援助工作；代表鄉鎮（街道辦）處理民間糾紛；組織開展對刑滿釋放人員的過渡性安臵幫教工作；組織開展對社區矯正人員的管理、教育；參與社會治安綜合治理工作；完成市司法局和鄉鎮交辦的其它有關工作等工作任務。隨著經濟社會發展和維護基層社會穩定的需求增大，司法所的作用日益現顯，而目前我市有*個司法所，實有正式干警*人，遠達不到司法部要求的每所3人的標準。2013年，我局經過爭取，招錄了*名公益性崗位人員解決司法所人員不足問題，到目前為止，因各種招考，還剩余*人，但他們仍普遍存在不安心工作，在工作崗位上準備各種招考，工作成效不顯，承擔不了一些比較重要的工作。市法律援助中心是全額撥款事業單位，有編制6人，實有2人，其中1人還被抽調出去長期不在崗，很大程度上影響了法律援助工作的開展。

四、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點思考

（一）抓好觀念轉變，不斷提高司法行政隊伍的思想素質。

隊伍建設，觀念是基礎。十八屆四中全會將首次以依法治國為主題，對加強政法工作隊伍作了重要部署。司法行政系統在普及法律知識、提高全民法律素質、推進依法治理上承擔著比以往更加重大的任務，改變社會各方面包括司法行政系統本身對這個系統地位作用的偏頗看法，從隊伍建設、工作職能等方面給予了應有的關注與支持。為此，我們要以積極有效的方法、手段做好兩個方面的工作：一要樹立“有為才有位”的工作理念，司法行政干警要通過扎實工作，贏得各級領導和有關部門的重視和支持。二要加快司法行政系統干警的觀念轉變，增強工作自信心和自豪感，同時通過對身邊先進典型的樹立和宣傳，教育廣大干警下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事創業的源動力。

（二）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。

隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊 伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要不斷推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，結合十八屆四中全會對政法隊伍新要求，加強政治理論學習,努力提高全局市司法行政干部隊伍的思想素質。要克服“重業務、輕學習”、“一手硬、一手軟”的現象，通過制定學習計劃,落實學習制度,采取豐富多彩的學習形式，提高干警的理論水平。二要加強理論聯系實際的鍛煉,不斷增長才干。在實踐中鍛煉干部是我們黨培養干部的一條主要途徑。要盡力做到放心、放手、放權,增強干部“敢闖、敢試”的意識,讓每個干部大膽地去工作、去實踐、去創新。三要強化業務培訓。要倡導學無止境、終身學習觀念。司法行政干部只有不斷學習、不斷地更新知識，充實頭腦，才能適應新科技與信息時代發展的要求。要教育并引導干部自覺更新知識，通過“繼續教育”，實現工作學習化、學習工作化。要通過有計劃地組織和參加學習培訓，達到提高整體素質，強化崗位技能，促進司法行政工作，推動司法行政事業發展的目的。四要開展崗位練兵活動。堅持理論與實際相結合，注重實際操作的原則；堅持學習與考核相結合的原則；堅持統一要求與自主學習相結合的原則。從增強干警服務意識，提升履職能力入手，開展干警業務能力競賽、公文寫作知識競賽等活動，真正做到“內強素質、外樹形象”。讓干警在廣泛參與中開發自身潛能，提高履行崗位職責的能力。

（三）抓好管理創新，不斷提高司法行政隊伍執行力。隊伍建設，管理是手段。近年來，對基層司法所每月都開展一次月積分考核工作，對提高工作效率發揮了很大的作用，但是，在個別工作上起到的效果不是很理想，對其他司法行政各項工作的考核仍需進一步健全完善。

一是構建較為科學的績效考評體系。完善干警考核機制，健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制。

二是建立合理有效的激勵機制?？冃Ч芾眢w系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發揮作用。對素質高、政績突出的干警要樹典型，用榜樣的力量，啟發帶動后進,并且在提拔、評優等方面優先考慮；對素質低、工作平平甚至有問題的個別干警要行政問責、調整崗位，實行優化組合，能者上，庸者下，優勝劣汰，只有這樣，才能激發干部的工作熱情，取得最大的工作效益。

三是推行干部輪崗交流和上掛下派制度。各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關各股室之間干警輪崗；優化人員配臵，選好配強機關中層領導和司法所長。

（四）抓好從優待警，切實解決后勤保障不力的問題 提供有力的后勤保障是強化隊伍建設的基礎。一是要努力爭取市委、市政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政工作經費不足問題。二是堅決貫徹“從優待警”的政策，全面落實司法行政干警的政治待遇、經濟待遇，充分調動干警的工作積極性。要對工作滿一定年限的股長和司法所負責人解決職級待遇問題，使其有“出頭之日”，安安心心工作。

（五）抓好基層基礎，切實解決“頭重腳輕”的問題 司法行政工作重心在基層，基層司法所工作好壞，直接關系到整個司法行政工作的成敗。司法行政工作“頭重腳輕”的狀態必須徹底改變。主要從以下四個方面努力：

一是新招錄公務員或選調人員，一律充實到司法所工作。局機關確需人員時，從司法所干警中擇優選調。

二是積極爭取黨委政府關心支持，解決司法助理員編制不足問題。

三是從組織領導、政策導向、力量配臵、物質待遇、經費裝備、表彰獎勵等方面向基層傾斜，真正形成關心基層、服務基層、支持基層的良好氛圍，真正使全局工作“重心下沉”。

（六）把好人員準入關,注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題

目前，全市司法行政隊伍從年齡結構上看，46歲以上的有*人，占*％，比例偏大；從知識結構上看，作為政法機關，法律專業大專以上人員，僅占*％，比例明顯偏低。因此，切實改變隊伍年齡結構和知識結構迫在眉睫。今后，要在自 然減員空編或增加編制的情況下，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。如社區矯正工作，目前司法所干警中缺乏罪犯心理咨詢、心理矯正方面的專業人員，造成目前的社區矯正工作在心理矯治方面開展乏力。又如法律援助工作，司法所干警中缺乏具有專業法律知識、通過國家司法考試的專業人員，造成法律援助工作主要依靠社會律師、基層法律服務人員辦理法律援助案件，缺少專門的法律援助公職律師職辦理法律援助案件。為此，在充實人員時，要招收一定比例的專業人才，專門從事社區矯正和法律援助工作，以適應司法行政三大職能全面鋪開的需要。

**市司法局 2014年11月2日

第三篇：關于司法行政群眾滿意度的調研報告

關于司法行政群眾滿意度的調研報告

隨著司法行政工作被列入司法系統滿意度民意調查的范疇，一貫被人們認為沒有硬性工作量，搞搞宣傳就了事的司法行政工作，一下子被推到了輿論的風口浪尖，司法行政滿意度低的問題成為社會關注的焦點。近日，我局深入基層單位，走訪人民群眾，與鄉鎮座談，認真開展調查研究，以人民群眾的期盼和基層的眼光，審視和思考司法行政工作民意調查滿意度低的問題，意圖從根本上找準問題的癥結，打造人民滿意的司法行政機關和隊伍，經過調查、座談和走訪，取得了初步成果。

一、影響司法行政群眾滿意度問題

一是司法行政工作和其它司法部門相互混淆，不經意間使司法行政工作民意調查處于不利地位。在走訪中我們了解到，群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，群眾不理解為什么有了公檢法還要設司法局，為什么司法所調解不成的糾紛，還要到法院訴訟，群眾把廣義的司法系統和狹意的司法行政機關相混淆，在民意調查中，很多群眾把對其它司法機關的不滿意，不經意間記在了司法行政系統的名下，使司法行政工作民意調查處于不利地位。

二是司法行政形象與基層司法行政部門在群眾中的認知度相脫離。司法行政基層部門如法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安臵幫教，法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，為群眾辦實事、辦好事。但是群眾知道這些部門，卻不知道

用房也是從鄉鎮劃轉的，所謂在人屋檐下，盡管人員嚴重缺位，可是，現有人員還不能專起來搞司法行政工作，配合鄉鎮中心工作成了司法所職能的重要部分，很多與司法工作毫無關系的政府事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、收合作醫療等，大量消耗了司法人員的精力。加之部分司法所長農村工作經驗豐富，個人工作能力強，是鄉鎮骨干，間接導致了司法人員身兼數職，不能全職做好司法行政工作，鄉鎮綜治維穩和信訪工作擠占了司法所人員工作的大量空間，穩控上訪對象、接訪進京赴省去市上訪民辦教師、涉軍退役人員等成了司法所工作的重中之重，司法所業務成了附帶和捎帶。影響了司法所本職工作的開展。普法宣傳、安臵幫教、民事調解等司法所職能反而排不上日程。

五是經費嚴重不足制約了司法行政各項工作的開展。早在2008年3月5日省財政廳、省司法廳就下發了《陜西省基層司法行政機關公用經費保障標準的實施意見》，但是截止到現在司法行政機關經費和司法所最低經費保障標準都沒有完全落實。雖然《實施意見》明確要求基層司法行政機關經費保障標準上限不能低于公檢法基層機關經費標準，標準到位年限也應與公檢法到位年限同為三年，但是司法行政機關并未享受同等待遇。2010年下半年，我局兩次印制司法宣傳手提袋4萬個，印刷宣傳年畫4萬張，制作宣傳圍裙1萬條，制作電視宣傳片，防火和平安創建動漫等花費就高達15萬余元。去年12月和今年1月份，我局司法宣傳車平查齊過，跑遍了全市三分之一的行政村，開展平安創建宣傳，歷時兩個月，僅汽車油費就高達1萬余元。歷史沉淀的不重視司

爭取在原有司法行政專項編制的基礎上，協調人事部門和鄉鎮政府，為司法所確定1-3名事業編制人員作為補充，只有這樣才能從根本上解決因人員缺位無法開展工作的問題。只有盡快解決這個問題，我們的司法所才不至于面尷尬局面,人員缺位問題必須引起重視。只有合理配臵人力資源，讓每個司法所的職責發揮到極致，調動每個人的工作積極性，讓每個司法人的能力發揮最大限度，才能真正讓人民群眾滿意。

(三)強化職能，貼進群眾，狠抓服務。為群眾提供優質高效的法律服務，排查化解矛盾糾紛，充分發揮第一道防線的作用，解決人民群眾在生產生活中的困難和問題，讓基層人民群眾特別是弱勢群體感受到司法行政工作帶來的高效便捷服務是我們的宗旨。司法所處在基層第一線，整天和群眾打交道，各項工作都直接面對群眾，與人民群眾息息相關，是黨委、政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在工作中努力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題是司法所的基本職責，因此只有充分發揮這些優勢，拓展司法行政工作的服務領域，創新服務方式，提升服務層次和服務水平。切實做好普法宣傳、民事調解、法律援助、社區矯正和安臵幫教工作，努力減少重新違法犯罪，使社區服刑人員和安臵幫教對象感受到社會大家庭的溫暖，回歸社會，最大限度的降低和排除不安定因素，才能真正讓人民群眾滿意，從而提高司法行政工作的滿意度。

(四)加大投入力度，解決干警待遇，打破制約瓶頸?；鶎铀痉ㄐ姓C關肩負著人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、

第四篇：司法行政隊伍中建設現狀調研報告

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能，在促進我縣經濟發展和社會進步、社會穩定中發揮的作用是其他部門不可替代的。尤其是改革開放以來，市場經濟的不斷發展，更加體現出司法行政部門的重要性。黨的xx大的召開確定了新的戰略思想和方針，同時也對司法行政部門提出了更遠、更高的目標和要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，在新時期用科學發展觀的思想查找司法行政系統存在的問題和解決辦法，發展和建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。

一、當前我縣司法行政隊伍建設現狀及存在的問題

近年來，隨著我縣經濟不斷發展，司法行政隊伍也在不斷壯大，干警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，用科學發展觀認真審視司法行政隊伍，發現還存在很多的缺點和不足，主要體現在以下幾個方面：

一是專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有法律大專以上學歷9人，局機關90%是大學?？茖W歷，但多數是成人教育半路出家，學的知識不系統，不細致，運用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉鎮的工作人員書寫法律文書都相當困難，因此要在人員準入、業務素質培訓等方面狠下功夫。

二是進取心不強，動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱，部分干警受經濟大潮的影響，對現狀不滿，沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付了事的現象；有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功，缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。個別干警存在有“當一天和尚，撞一天鐘”的思想，不想學習新知識、新技術，靠吃老本渡日；工作缺乏積極性、主動性，在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想，明哲保身，“不求有功，但求無過”，事業心、責任感不強。

三是思想閉塞，開拓意識不強。由于司法行政部門工作環境的特殊性，與外界接觸較少，思想相對較封閉，特別是鄉鎮司法所的工作人員，長期工作在一線上，經常起早摸黑，整天泡在農村村屯，經常加班加點，節假日不能正常休息，整天面對的都是一些生活瑣事，娛樂和放松心情的時間很少，使思想逐漸變的閉塞，局機關干部和鄉鎮司法所普遍存在一個創新意識不強的問題。加之，經費緊張，組織干部走出去請進來學習課開闊眼界一直很少，也可以說沒有，局機關和各鄉鎮所至今辦公電腦配不齊，上不了寬帶，最現代快捷的信息工具至今沒有用上，這在一定程度上也束縛了干部創新意識，導致了干部缺乏開拓創新意識，固步自封，在原地打轉轉，很難有所創新。

二、解決問題的主要思路

作為司法行政機關，要深入學習貫徹落實黨的xx大精神，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，以科學發展觀指導司法行政隊伍建設工作，把xx大確立的目標任務作為開展工作的出發點和落腳點，充分發揮職能作用，不斷提高服務質量和服務水平，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。應該從以下幾方面入手：

（一）用科學發展觀加強領導班子建設。班子建設是隊伍建設的關鍵。強化司法行政隊伍的領導干部政治能力建設，是履行司法行政部門“三大職能“的政治基礎和能力保障，必須不斷提高領導干部的政策水平和領導能力，才能始終保持清醒的頭腦和敏捷的思維，充分理解掌握指導司法行政工作的路線、方針、政策，時刻把握大局，準確運用科學發展觀指導司法行政工作實踐，服從建設社會主義和諧社會的需要，為經濟建設保駕護航。

1、率先垂范，用榜樣的力量激勵人。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。領導干部既是領導者又是服務者，既是決策者又是實踐者，要以身作則，與時俱進，不斷加強自身修養，深煉內功，率先垂范，敢于向廣大干部樹旗幟、立標桿，既當指揮員、又當戰斗員，吃苦在前、享受在后，沖鋒在前，退卻在后，用正確的言論引導人，用模范行動教育人，用榜樣的力量激勵人。

2、堅持民主集中制。充分發揮集體智慧和積極性。班子成員應自覺樹立服從大局的意識，從大局工作要求出發，認真履行“一崗雙責”責任制，堅持深入基層調查研究，精誠團結，相互信任，相互溝通，相互支持，形成整體合力，發揮集體的智慧和力量，突破司法行政工作發展瓶頸，共同以科學發展觀指導司法行政隊伍建設。

（二）用科學發展觀加強隊伍思想政治建設。以民為本、執政為民是科學發展觀的核心，司法行政機關作為法制建設的重要力量，必須堅持執法為民、服務于民，維護公民的合法權益。

1、深入開展社會主義法治理念教育，全面加強思想政治建設。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務于中國特色社會主義事業大局的意識，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務下對政法工作的新要求，自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署，認真履行崗位職責，依法行政、依法管理、文明服務，把執行黨的政策與執行法律服務、相結合，更好地承擔起保障社會主義和諧社會建設的歷史使命和政治責任。

2、利用典型引路，發揮輿論導向功能，深入加強思想政治建設。典型是方向、典型是標桿。我們要在系統內開展學習典型活動，學習他們立場堅定，旗幟鮮明的政治覺悟，增強顧全大局意識；學習鉆研業務，永無止境的學習態度；增強崇尚科學的意識；學習愛崗敬業，樂于奉獻的精神，增強工作的責任意識；學習清正廉潔，不循私情的自律能力，增強拒腐防變的意識；學習執法為公，體恤民情的工作作風，增強為民服務的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用，影響、帶動全體干部，培養干部甘于清貧不埋怨、力扛重擔不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻不索取的精神，以爭創“人民滿意的政法單位”、爭當“人民滿意的政法干部”、爭當“文明標兵”、創建“五型機關”等活動為載體，激發干部爭先創優的熱情，培養干部良好的工作作風，使每名干部都能通過創建活動的開展不斷地充實自我，完善自我，展示自我，提高自身的思想觀念和工作作風，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾排憂解難，提供優質、高效的法律服務。

（三）用科學發展觀加強隊伍業務素質能力建設

司法行政工作的發展著力點在于司法行政隊伍的業務素質能力。我們要內強素質，不斷提升內在動力，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，推動司法行政工作又好又快發展。

1、創新機制，強化干部教育培訓。堅持培訓與使用相結合，把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序，按照“重要干部重點培訓、優秀干部優先培訓、年輕干部全面培訓”的原則，更新理念和強化能力意識培養，實施人才培養工程。一是以職業培訓為平臺，廣泛開展繼續教育。鼓勵干部善學、好學、博學，進行高層次的自學考試和函授培訓，同時，扎實開展創建“學習型”司法行政機關活動，實行傳幫帶教育，新老結合，在工作實踐中言傳身教、互助、互補，形成全員學習、終身學習的良性機制，使年輕干部得以快速提高、進步，培養更多的高、精、尖人才。二是強化重點人員培訓。把業務骨干和一線司法干部作為重點，全力培養優秀司法干部。三是加強專題培訓。根據司法行政業務內容和工作實踐中遇到的難點、熱點，進行專題培訓和專題討論、分析，開展好“分類分批分層次”的業務知識培訓，重點在干部工作實踐技能培訓上下功夫，努力提高隊伍的專業素質。

2、搭建平臺，廣泛開展崗位練兵。堅持在實踐中培養人才，通過開展輪崗鍛煉、實戰訓練和崗位練兵，培養大批業務能手和崗位標兵。一是搭建橫向交流平臺。本著“學以致用”的原則，制定不同崗位的司法干部崗位練兵計劃，明確訓練內容、方法及標準，形成鉆研業務的濃厚氛圍。二是搭建自我展現平臺。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動，加強對司法干部業務能力的實戰訓練，為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺。三是搭建公平競爭平臺。建立以工作實績為核心的考核獎懲體系，完善競爭激勵機制，營造“干事有舞臺，發展有空間”的和諧工作環境，充分調動干部的積極性、主動性和創造性，形成拼搏、創新、進取的良好氛圍。

3、鼓勵協作，增強團隊精神建設。為了最大限度地發揮職能作用，必須強化司法行政三支隊伍建設，分工協作、互助共進，綜合調控。一是強化機關干部隊伍建設。按照“以人為本”的要求，把好人才的引進、教育、輸送等關口環節，敢于“壓擔子”，營造濃厚的學習氛圍，推進學習型機關建設，切實提高機關干部的依法行政能力。二是強化司法所隊伍建設。采取多種形式，努力提高基層司法所隊伍的思想政治素質和業務素質，主要是法律知識和業務能力的培訓，完善規劃、增加投入、合理安排，把司法所隊伍建設成為一支思想正、業務精、作風實、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊伍。三是強化法律服務隊伍建設。法律工作者隊伍建設重在“服務”。采取教育和懲處相結合，管理與服務相結合，督導與自律相結合，嚴格對律師隊伍依法管理，完善自律機制、行業評價機制和監督懲戒機制，規范執業行為，提高律師的職業道德素質。提高基層法律服務所人員的業務素質和職業道德素質。全面落實公證員隊伍的誠信建設，規范公證內部運行機制，規范公證業務操作，規范公證服務秩序，提高公證服務質量。三支隊伍互相依存，互相維護，互促互進，充分發揮司法行政隊伍“一專多能”的團隊優勢，服務社會經濟發展。

4、突出考評，發揮激勵考核成效。細化和量化考核標準和細則，實行分類分級考評，定性與定量相結合的綜合考評體系，貼近實際，環環相扣，形成隊伍管理橫向到邊，縱向到底的責任網絡，形成“人人身上有指標、個個身上有壓力”，健全優勝劣汰機制，通過競爭上崗、末位淘汰增強人才管理機制，激發人才隊伍的活力。著力解決干好干壞一個樣，干與不干一個樣的不良現象，充分激發隊伍的內部活力，形成人心思干，人心思上，人心思進的良好氛圍。

第五篇：創建群眾最滿意學?；顒涌偨Y

創建群眾最滿意學?；顒涌偨Y

哈達中心校

2011-11-18 哈達中心校創建群眾滿意學?；顒涌偨Y

為深入貫徹落實省、市紀委全會和全縣紀檢工作會議精神，為切實加強行風建設，根據縣糾風辦雞糾辦發【2011】6號文件《關于印發<2011年“關注民生、服務發展”群眾滿意站所評議工作方案>的通知》要求和雞東縣教育局關于印發《2011年全縣教育系統開展群眾最滿意學校創建活動實施方案》的通知的要求。哈達中心校制定了“關注民生、服務發展”創建群眾最滿意學?；顒臃桨?。以創先爭優活動為契機，以創建“關注民生、服務發展”群眾滿意學校活動為載體。通過開展評議活動，進一步增強服務意識，進一步規范辦學行為，努力提高教育質量和辦學水平。不斷規范學校管理、內強素質，外樹形象，學校教育教學工作均取得到了突破性進展。為進一步加強學校管理，優化教育環境，提高管理服務水平，促進教育又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育。根據有關文件精神我校積極開展了“人民群眾最滿意學?！敝黝}創建活動，現將活動開展情況總結如下：

一、領導重視、形成合力

我校按照《2011全縣教育系統開展群眾最滿意學校創建活動實施方案》要求，召開全校教職工大會，研究部署創建工作，我們制定了本校的創建活動實施方案，把目標層層分解，本著“一級抓一級，一級對一級負責”得原則。學校成立了創建工作領導小組，由校長張書銘同志親自任組長。我們把教育教學工作進行細化管理，由教務處、德育處的主任制定考核細則并對教師實施打分。在校園文化建設上全體教師群策群力，在校領導班子成員的帶動下，教職工的工作熱情高漲，全體教師各負其責，各司其職，學校呈現出平穩、和諧、健康的發展態勢。

二、規范收費行為、規范辦學行為

教育收費是一個非常敏感的話題，學生關注、家長關注、社會關注。我校在收費管理上，嚴格執行國家和省里的收費政策和關于治理教育亂收費的文件精神，規范收費行為，不打擦邊球，不搞違規收費。不存在強制為學生征訂教輔用書課外讀物、報刊雜志等問題，不存在有償辦班補課行為，在職教師不存在有償補課和開辦推薦課外輔導班、在課外輔導班授課的違規行為。

我校嚴格執行招生“免試、就近、劃片”的入學規定，不分設重點班和非重點班；外來就業人員子女就近入學，和本地學生享受平等待遇。

三、加強師德師風建設

優良的師德師風是學校發展前進的保障，我校長期重視教師職業道德建設。按照《中小學教師職業道德規范》的要求，每學期開學初，我們利用政治學習時間組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》《中小學教師職業道德規范》等理論知識。并將師德師風建設制度化、規范化。學校還建立了師德師風考評及獎懲辦法，每學期定期實施考評和獎懲，將師德師風納入教師的評先表模、獎勵晉升等工作的評價。采取有效措施積極宣傳本校的師德師風典型，取得了良好效果。

通過學校大力建設，我校教師正在成為一支師德過硬、素質精良的教師隊伍，沒有向學生或家長索要錢物、向學生強行攤派學習資料用品、組織學生參加有償家教、體罰或變相體罰學生的現象和行為。

四、充分發揚民主，增強學校管理透明度。

認真推行校務公開和學校辦事公開制度，對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項，全面公開，做到了制度健全、運轉規范、公開透明；學校重要事項如職稱晉級、評優都經過評比、推薦。學校領導班子討論決定。然后，在全體教師大會上公布；嚴格執行財務管理制度，資金的來源和使用合理合規，不存在私設“小金庫”問題；學校賬目清楚，并定時在教師會上公布。

五、狠抓學校安全管理

學校領導高度重視安全工作，每次會議都將安全方面的管理要求放在首位。，在校外，學校派出所警校共建，開展校園周邊治安環境整治，確保學校有一個安寧、和諧的教學環境。在學校內部建立健全了各項安全管理制度，有《安全保衛工作職責》、《帶班領導工作職責》、《安全校長工作職責》、《班主任安全管理工作職責》等多項制度，并從校長到分管副校長、政教主任、班主任、安保處、門房層層簽訂工作責任狀，安全副校長、安全主任、值班教師及帶班領導責任分工明確，使安全管理工作有效運轉，確保學校師生，生命財產安全。學校由政教處牽頭，積極開展各項安全教育方面的活動，每學期第一周即定為“安全教育周”，每學期舉行一次安全知識競賽。已形成制度；不失時機地請派出所干警到校對全體師生進行安全、法制教育方面的知識講座，培養學生的法律意識和守法觀念，增強學生自救自護意識；每月定期組織全校性拉網式安全大檢查，從教室到寢室、從食堂到服務部，對學校門窗、玻璃、電線、體育器械、食堂飯食質量、服務部貨源質量等情況都進行全面的安全隱患大排查，發現問題及時督促整改，消除不安全因素，多來，沒有發生火災、建筑物倒塌、食物中毒等大型安全事故，無治安事件發生。

為了創建“人民滿意的學?！保覀兺ㄟ^以上多方面的努力，學校各項工作都取得了較大成績，但是，通過反思我們發現在工作中也還存在不足：

1、群眾最關心的食堂伙食標準的問題，我們盡快研究解決。給家長一個滿意的答復。

2、學校重大事項除了在教師大會上公布，還要公示，并把公示的內容存檔備案。

哈達中心校

2011.11.18