第一篇：“雙強”型村干部隊伍建設的四點建議

加強政治素質強、科學發展能力強的“雙強”型村干部隊伍建設，是夯實基層黨建、加速推進富民強村的重要舉措。但在實踐中，人員選配難度大、作用發揮不明顯、優秀人員難挽留等問題不容忽視,也嚴重影響了這項工作的深入推進。筆者認為，要破解這些難題，應著重加強四個方面。

一是合理選配人員。重點要明確選配標準，具體應包括以下四方面的：

1、其創業項目與本村有緊密聯系、具有較強帶動能力；

2、無個人不良記錄，在村民中有較好的形象和群眾公認度；

3、有較好的村務管理經驗和群眾工作經驗；

4、熟悉本村情況、關心本村發展、熱心公益事業的本村或本地人。四項標準中，關鍵是第1、2條，如果第3、4條不能全部具備，則應在班子配備、制度約束和監督管理中予以配套。同時，還應出臺較為詳細的限制條件，始終堅持定期選拔、嚴格選拔的原則。尤其要克服急于求成拉郎配和放手不管等球打兩種不良傾向，否則，要么會把一些責任心不強、甚至有違法超生、刑事犯罪記錄的“問題人員”選進了村干部隊伍，要么會錯失良機、人才流失，給黨的事業造成不應有的損失。

二是明確認定標準。雙強型村干部沒有明確的認定標準，不僅不便于統計，也難以針對性的出臺專項管理措施。認定標準應來自于以下四個方面：

1、通過信訪反映和群眾滿意度測評體現出來的群眾公認度；

2、其創業項目或本人對村集體和村民的貢獻度。如給村集體貢獻的集體經濟收入、上交國家的稅收、帶動的項目、勞動用工人數、招引項目個數及其項目對本村的貢獻；

3、個人年均收入狀況；

4、工作中綜合業績的排名情況。

三是強化激勵政策。強化政治激勵。進一步加大優秀“雙強”型村干部選拔任用、各類代表或委員推薦和評選表彰的力度，并努力使這些工作實現制度化和規范化。強化待遇激勵。具體應強化經濟收入、退休養老、醫療保險三個方面的激勵措施，使他們放棄高收入從商之路后，只要全心全意為村民謀福利且實績顯著的，照樣能夠得到應有待遇和保障，真正做到勞有所獲、老有所養、病有所醫。強化項目激勵。打破投資規模的限制，“雙強”型干部創辦或領辦的創業項目對于村集體和村民貢獻能達到一定標準的，在手續辦理、稅費減免、土地使用、管理服務等方面破格享受相關的創業優惠政策，鼓勵更多的“雙強”型村干部永葆“雙強”本色。

四是加強教育培訓。“雙強”型村干部主要來源思想素質較高的商人，文化程度普遍不高，用優秀基層干部來衡量，還存在著這樣或那樣的不足，為此，加強“雙強”型村干部的培訓顯得十分必要。建議將村務管理、農村工作方法、農村政策法規、社會管理、黨務工作及黨性修養六個方面作為培訓的重點。同時，還應鼓勵他們參加學歷教育，提高他們的綜合素質；搭建交流平臺，開拓他們的眼界；加強監督管理，打造他們優秀的工作作風。

淮陰區委組織部

第二篇：加大“雙強”型村干部培訓力度

加大“雙強”型村干部培訓力度 加強基層黨組織執政能力建設

中共贛榆縣委組織部

近年來，贛榆縣突出從激活生產力發展最關鍵的因素抓起，緊緊圍繞加強基層組織，發展農村經濟，維護農村穩定，增加農民收入的目標，加大“雙強”型村干部教育培訓力度，培訓村干部6000多人，涌現出一大批具備新思想新本領的農村干部，對于推進農村基層黨組織執政能力建設具有十分重要的意義。

一、依托培訓基地，走出去解放思想，達到了“換腦”的效果。一是組織了“千名村官下江南行動”。2001年黨代會以來，共組織2000多名鎮村干部到浙江溫州、上海、蘇州、常州、鎮江等個私經濟發達地區參觀考察學習。在此基礎上，到臨沂、青島等周邊黨建工作先進地區，到延安、淮安等革命老區開展“紅色之旅萬里行”活動，在解放思想更新觀念，提高發展經濟能力的同時，接受思想政治教育和革命傳統主義教育。二是開展“百名支部書記大培訓行動”。依托在上海浦東（中組部干部培訓基地）、蘇州農干院、河北廊坊鄉鎮企業干部管理學院、《領導科學》雜志社培訓中心等建立了培訓基地，按照“理論授課、實地考察、個案答辯、專題討論、撰寫心得”的模式，每年走出去舉辦支部書記培訓班。2004年5月和7月，在蘇州農村干部學院組織了兩期“雙高雙強”農村支部書記培訓班，培訓支部書記100多人次，系統學習了樹立科學發展觀和正確政績觀，發展農村經濟相關知識，招商引資策略等10多個專題，實地考察常熟市蔣巷村、隆力奇集團等9個村級民營企業、個私經濟強鎮、招商引資和園區建設典型，并到李榮法書記所在的胡灣村親臨現場聽取 先進事跡報告，使支部書記進一步樹立了立黨為公，執政為民思想，增強了帶頭致富、帶領群眾致富奔小康的實際本領。培訓結束后，各鎮召開全鎮村干部大會，參訓支部書記每人上一堂參訓專題短課，使培訓效果輻射到全縣村干部。

二、開展專題講座培訓，請進來更新知識結構，達到“授業”的效果。兩年來，先后邀請了東南大學李連水教授、省委黨校譚震教授、無錫輕工業大學顧品教授、南京師范大學季經華教授以及溫州私營企業老板等舉辦了“三個代表”重要思想、招商引資、法律知識、發展個私經濟等專題講座。今年還特別邀請了中央黨校黨建研究部主任、十六屆四中全會決定主要起草人之一的盧先福教授舉辦了“學習黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設”的專題報告。在此基礎上，每半年召開一次全縣干部大會，采取以會代訓的方式，邀請組織、紀檢、農辦、信訪、國土、司法等部門舉辦政策法規和具體業務知識培訓，參訓人員從原來的副科級以上干部擴大到村支部書記和村委主任。

三、實施掛職鍛煉培訓，借鑒發達地區的先進經驗，達到“取經”效果。一是縣外掛職。選派縣管百強村支部書記到浙江、山東、蘇州、鎮江的一些先進村、企業掛職鍛煉，并提出“三同”要求，即同吃、同住、同工作，親身感受發達地區經濟發展的熾熱氛圍，領悟當地干部群眾“解放思想求發展”、“與時俱進創新路”的思想觀念。二是縣內交流。機關干部下派掛職交流，今年1月，選派了60名黨員領導干部，到60個薄弱村任村支部第一書記，在政策、資金、信息、技術等方面對薄弱村及村干部進行指導幫助；縣內村干部互相掛職交流，弱村向強村學習，強村向弱村傳授經驗，明確把學習工作經驗、2 拓展工作思路、借鑒工作方法作為掛職鍛煉的主要任務，使兩類村干部在交流中學習，在學習中提高。

四、實施素質提升工程，汲取了高等學府的文化營養，達到“充電”的效果。一是實施定期短訓。為適應形勢發展，定期選派村干部到南京大學、省委黨校等高校學習樹立科學發展觀和正確政績觀等新理念，學習外經貿知識、工商和行政管理、法律及城市建設等新知識，通過在高校的耳濡目染，潛心研學，增強了理論功底，提升了自身素質。二是強化學歷教育。采取聯合辦學的方法，在省委黨校開辦了村級干部農村經濟管理、法律大專班，增設了《村干部必讀》、《農村工作常識》、《黨的基本政策》、《科技致富》等課程。力爭3年內使全縣村支部書記大專學歷達100%，村干部大專學歷達60%。目前，已有兩批村干部大專畢業。

五、實施任職資格和崗位素質培訓，系統學習農村工作方法和經驗，達到“提升”效果。以農村黨支部、村委會換屆為契機，對新當選的村黨支部書記和村委會主任分期進行任職資格和崗位素質全員培訓。每年再對新調整的農村黨支部書記、村委會主任進行一次補訓。培訓采取半軍事化、全封閉式管理方式進行，培訓結束時，組織學員進行嚴格的閉卷考試。考試及格的，頒發任職資格證書和崗位素質培訓合格證書，不及格的，責令重學補考，補考仍達不到要求的，實行轉崗、待崗甚至免職。

六、開辦“假日黨校”，抓好缺啥補啥補償式培訓，達到“補課”效果。為解決好工學矛盾，利用雙休日在縣委黨校開辦“假日黨校”專題輪訓班，對全縣的村干部開展缺啥補啥補償式培訓。首先是確保基層干部政治上“靠得住”，抓好政治理論全員培訓，把提高村干部的思想政治建設放在首位不動搖，進而夯實黨 3 的執政基礎。其次是發展上“有本事”，突出實用技術分類培訓。對山區農村干部突出果樹種植技術培訓，對平原地區農村干部突出畜禽養殖技術培訓，對沿海地區農村干部突出海洋捕澇、水產品養殖技術等內容的培訓。再次是緊扣時代脈博，體現“四個突出”培訓。突出農業產業化、專業化、特色化培訓，突出工業化培訓，突出招商引資技能培訓，突出勞務輸出、信息服務培訓，重點培訓一批能幫助和帶領農民走出家門、走向市場的村干部。此外，在培訓過程中還增加外貿、金融、土地批租、電腦、外語等新知識、新技術、新信息。

七、實施縣鎮聯動，充分發揮網絡媒體優勢，達到“普及”效果。一是實施三教統籌，十校聯動。實施農村教育、中職教育、高職教育為一體的三教統籌，整合建校、商校、電大、職大等教育培訓資源優勢，十校聯動，成立縣職教中心和農民教育培訓中心，創新教育培訓新路子：理論基礎＋專業知識＋現代技能＝復合實用，著力培養復合實用型農村干部；二是建立系統網絡，構筑平臺。建立了縣鎮村三級有線電視網、廣播網、電教站，開設了《黨建風景線園地》、《農民電視課堂》，在“贛榆新聞網”、“贛榆農業科技信息網”等網頁開設專欄，并定期播放電教片，宣傳中央省市縣農村政策，傳授農村種養加等農業科技知識，縣內外群眾致富典型經驗和人物，形成了上中下聯動，遠近程結合，全方位覆蓋的教育培訓網絡。三是成立農民致富講習所，縣鎮聯動。在縣農民教育培訓中心成立“縣農民致富講習所”，全縣18個鎮和130多個村成立了鎮、村農民致富講習所，開辟教室，配齊設備。沒有固定場所的村，通過組織科技超市鎮村行、百名教授科技興百村等各類活動，建立流動講習所，把知識、科技送到農村干部群眾身邊。

第三篇：村干部隊伍建設六點建議

村干部隊伍建設六點建議

建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，對做好農村工作至關重要。基礎不牢，地動山搖。村級組織和村干部是農村各項事業得以發展的基礎，因此，要緊密結合新形勢、新任務努力建設一支能夠適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍。

1、拓寬選人視野，改善隊伍結構

一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人，真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優秀人才選拔到村級領導班子中。建立和完善農村基層干部的選拔任用制度。要進一步完善“兩推一選”選舉支部書記和“海選”村委會的辦法，擴大村干部選任的民主，提高選任干部的質量。要圍繞支書這個“主角”優化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。

二是加強村級主要干部的交流，即支部書記和村委會主任異地任職，這對于促進地方經濟的發展、化解那里的矛盾有著積極的作用。

三是拓寬村干部的選配渠道。目前，選拔村干部眼光只局限留在農村里的人。既要注重在致富能手（如科技示范戶和農產品生產營銷大戶）、復員軍人、回鄉青年中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職，也可以由機關干部兼職。選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項具有長遠戰略意義的重要決策。目的是用其先進的理念、廣博的知識、科學的管理，引領廣大農民群眾通過自身的努力，大膽改革，與時俱進，開拓創新，適應新形勢，采取新措施，開創農業增效、農民增收、農村發展新局面。我鎮建議：做好這項工作，應盡快出臺從優秀村干部中選拔公務員的具體辦法，規定大學生到村里任職三年以上，經過考核，干得好的可以直接進入鄉鎮公務員隊伍，以便鼓勵更多的大學生到農村去施展自己的才華。

四是要加強村級后備干部隊伍建設。應把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鄉村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養黨員、在黨員中培養村干部的“雙培”工作，發展壯大村級后備干部隊伍。按照村干部職數1：1的比例，建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進行一次考核，按照優勝劣汰的原則實行動態化管理。建立后備干部跟蹤培養制度和鄉鎮班子成員結對制度，積極為他們學習培訓、鍛煉提高創造條件，條件成熟的及時充實到村級班子中來。以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

2、加強教育培訓，提高隊伍素質

實事求是地講，村里直接選上的干部，固然不是最差的，但也不一定就是最好的，也與工作要求有差距，也需要進一步提高。當前條件下農村干部與村民個人利益關系不是十分直接，也不可能為所有村民直接服務。村民民主推選干部，往往是先選近的，“遠親不如近鄰”；其次是親的，畢竟“打斷骨頭連著筋”，從工作出發、有大局意識的村民還主導不了選舉方向。因此，新選上的干部，要成為合格的干部，還要經過黨的集中教育培養。長期擔任村干部、也得到群眾認可的，也普遍存在素質不高、能力不強的問題，在新的形勢和任務面前也有諸多的“不符合”、“不適應”。而且任職越長的干部，經驗主義傾向越嚴重，思維習慣、工作方法保守性越大，要與時俱進沒有繼續教育是不行的。

要盡快制定村干部教育培訓的長遠規劃，設立村干部培訓的專項基金，建立和完善“村官培訓，政府賣單”的機制。

一是要搞好常規培訓，重點抓好黨校輪訓。

二是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質培訓。搞好對村級后備干部培訓，凡列為村級后備干部的，必須經縣以上基地培訓，方具備村干部的任職資格。

三是加強經常性培訓。縣委組織部要會同涉農、經濟等部門，圍繞本地優勢產業發展，加快村干部培訓基地建設。鎮黨委要結合農村黨員現代遠程教育這個平臺，建立健全村干部定期學習、電教片播放收看、定期檢查等制度，組織村干部認真學習上級黨委、政府對農村工作做出的重大部署，統一思想認識，明確目標任務

四是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則，對村干部設計不同層次的培訓內容，實現按需培訓，大力培養實用性、技能性的人才。

五是開展多種形式的學歷教育。要把未達到高中學歷的村干部和45歲以下的黨員全部納入職高教育的范疇，讓他們有機會系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新農村建設規劃、農村經濟管理、農村政策法規等方面的理論與知識。培訓學費采取財政出一點、縣黨費解決一點、鄉村補助一點、個人出一點的辦法解決。同時，要鼓勵村干部參加電大、農函大等學歷教育

3、擴大基層民主，轉變工作方式

一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規則，用規范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內的事項必須經會議討論通過方可付諸實施，否則一律視為無效決策。特別是在執行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴格履行程序，防止在執行過程中出現變味走調的現象。要在充分發揚民主的過程中凝聚人心、集中民智，最大限度地減少決策失誤。

二是要加強民主監督。要深入推進村務公開工作，進一步明確公開的內容、方法和途徑，做到內容、時間、形式、制度“四統一”，突出解決不公開、假公開、公開質量不高的問題。

4、妥善處理好“兩委”的關系

要理順村黨支部和村民委員會的關系，解決“兩委”之間不協調的問題。村級班子是帶領群眾走共同致富道路的核心，而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結好，才能形成強大的力量。

5、完善管理制度，規范村干部隊伍管理

一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職，由鎮黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優秀村干部，要給予表彰和獎勵；對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉；對評議合格率偏低的村干部要進行調整或免職；對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。

二是建議延長村干部每屆任期。目前，上至中央下到基層政府，每屆任期都是五年，到村一級每屆任期是三年。我們的經濟社會發展規劃都是五年，三年就換村干部，五年的奮斗目標還沒有完成就換人，不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年，其他的村干部每屆任期可以是三年。

三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內的實績和各項規章制度的執行情況作出客觀公正的審核評價。審計結果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據。

四是建立村干部任職回避制度，避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關系為夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系。有以上親屬關系的，不得在同一個村同時擔任村定員干部職務。

五是完善村級組織運行規則。要強化職責任務，搞好協調分工，要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規定，完善村級組織運行規則，用制度、規則、約束和規范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。

6、健全保障機制，激發村干部隊伍活力

一是健全激勵約束機制。要適應新時期農村工作的新要求，科學制定績效考核評價體系，嚴格執行獎懲兌現制度，對業績突出的不僅要大力宣傳表彰，而且在經濟上給予重獎，適當拉開檔次，堅決破除“大鍋飯”的分配方式。

二是政策保障機制。要根據經濟社會發展狀況，適當出臺制定相關政策規定，切實改善村干部的經濟待遇，逐步提高收入水平。我們在調研中了解到村干部對要求建立健全養老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉變，也有經濟窘迫。“村官”離崗后，他又成了地地道道的農民，除了種地，啥收入也沒有。用村里人話來說，“臺上十年功，下臺一場空”；“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”；“干的是硬任務，端的是泥飯碗”；“在職沒奔頭，離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養老、醫療保障機制，解除他們的后顧之憂。

三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的原則，根據轉變職能和領導方式、工作作風的總要求，制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規范，完善作風建設長效機制。要強化機制內的約束和群眾監督，嚴肅查處違紀違規行為，矯正權利運行軌跡。對生活困難的離任村干部，要給予適當補助。

四是建議要加大對村級組織財政轉移支付力度。幫助化解歷史債務，加強農村基礎設施建設，解決村級組織正常運轉和兌現村干部經濟待遇所需要資金，為村干部開展工作創造良好條件。

第四篇：關于加強村干部隊伍建設的幾點建議

關于加強村干部隊伍建設的幾點建議

當前，xx區村干部隊伍建設總體情況良好，但也存在著部分素質偏低、執行力弱化、發揮作用不夠明顯等問題。經前段時間走訪調研，本人覺得應從選拔任用、教育培訓、管理考核等方面入手，扎實推進村干部隊伍建設。

1、健全選拔任用機制。一是選好人。明確村級組織換屆選舉候選人（自薦人）資格條件，取消“五不能、十不宜”人員當選資格等，并打破地域、身份、職業界限，通過內舉、外聘、下派、回請等多種途徑，真正把為民辦實事的人選進村級班子。二是用好人。繼續推進后備干部“千人計劃”，摸排村內優秀對象充實到村干部“后備庫”中。推動優秀大學生村官進入村兩委班子，破解村干部年齡老化、學歷偏低等問題。加強村民代表、村民小組長等隊伍建設，及時把優秀人才吸收到黨員隊伍中。深入開展“杭蘭英式”村干部評選活動，引導村干部向典型看齊、向先進學習。三是承好諾。切實抓好村干部競爭承諾、創業承諾、辭職承諾等三項承諾的兌現。

2、健全教育培訓機制。一是加強培訓鍛煉。依托區委黨校等平臺，每年開展村黨組織書記集中輪訓，加大新任職村干部政治及業務等輪訓，定期開展村主職干部警示教育等。同時可以通過村干部到鎮街機關、重點工程掛職鍛煉，到先進村、社區交流學習等方式，讓村干部常學常新。二是引導參加學歷教育。積極創造條件，鼓勵村干部到專業機構學習專業知識；每年排定面向部分優秀村干部的學歷教育計

第五篇：在全市“雙強”村干部隊伍建設現場會上的發言

在全市上下深入貫徹十六屆五中全會和市委四屆十二次全會精神，大力推進社會主義新農村建設之際，市委組織部召開全市建設“雙強”村干部隊伍現場經驗交流會，以現場觀摩、典型交流的形式，分析農村基層黨建工作面臨的新形勢，總結推廣新經驗，研究“雙強”村干部隊伍建設的對策措施，很有必要，也很有意義。

剛才，我們實地參觀了**鎮**村、**鎮**村、**村，三位“雙強”村書記創辦的實體，給我們留下了很深的印象。**市**鎮、**市**鎮、**市**鎮三個鎮黨委，從不同側面介紹了建設“雙強”村干部隊伍的做法，***同志介紹了爭當“雙強”村書記的體會，他們的實踐和探索，集中展示了我市農村基層黨組織建設和干部隊伍建設的成果，體現了改革創新的精神，符合農村基層黨建的實際，符合廣大農民群眾的愿望。看了、聽了以后，感到很受鼓舞，很受啟發。希望大家認真學習借鑒，積極加以推廣。市委對農村基層黨組織建設一直十分重視。去年市委專門下發了5號文件，并召開全市性工作會議，對加強和改進基層黨組織建設作了全面部署。今年第三批先進性教育活動中，又對農村基層黨組織建設提出了明確要求，落實了一系列措施。建設“雙強”村干部隊伍是加強農村基層黨組織建設的重要舉措，也是當前加快社會主義新農村建設的一項關鍵性工作。下面，我就進一步加強“雙強”村干部隊伍建設，推進強基工程，講三點意見：

一、把握大局，切實增強建設“雙強”村干部隊伍的緊迫感、責任感

近年來，特別是黨員先進性教育活動開展以來，我市各級黨組織按照省市委推進“強基工程”的要求，堅持圍繞發展富民抓黨建，制定實施了一系列政策措施，切實加強農村基層干部隊伍建設。抓住新一輪村組合并和村“兩委會”換屆的契機，通過“兩推一選”、“雙帶”、“雙培”等有效途徑，大力選拔帶頭致富能力強、領民共富能力強的“雙強”村干部；認真落實基層干部分級培訓責任制，對所有村黨組織書記進行了輪訓，積極開展了農村“雙強雙富”工程和“雙強”村書記競賽活動，為廣大村干部創業興業提供有效的載體；強化激勵保障，努力改善村干部的經濟和政治待遇，調動了村干部的積極性。這些都取得了明顯成效。一是“雙強”村干部隊伍不斷壯大。目前，全市共配備“雙強”村干部2576名，其中“雙強”村黨組織書記408名，配備率達64.9。二是村干部的能力素質明顯提高。村干部年齡、文化結構逐步優化，45歲以下的占55.2，高中和中專以上文化程度的占67.8，其中大專以上文化的占14.6。兩年來，共有96名村黨組織書記、698名村干部個人獨資興辦經濟實體，或投資入股參與企業經營，或擴大種養規模，致富領富的本領不斷增強。三是“雙強”村干部的作用發揮有力。在發展農村經濟、推動農村產業結構調整、轉移農村勞動力、促進農民群眾增加收入、興辦公益事業等方面做了大量艱苦細致的工作，取得了很大成績，贏得了廣大農民群眾的信任和贊譽。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市部分農村黨員干部的素質與加快“十一五”發展、加快社會主義新農村建設的新形勢新要求，還不完全適應。上個月，市委、市政府召開了全市社會主義新農村建設大會，下發了《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》，對我市新農村建設作了全面部署。目標是：到2008年，要以轄市區為單位，實現全面小康，農民人均純收入遞增10以上，到2010年達到1萬元，可用財力50萬元以上的行政村達到60以上，農村基礎設施和生產生活環境得到顯著改善，教育、文化和社會保障事業得到顯著提升，農村三個文明建設得到顯著發展。這一任務十分艱巨，需要全社會的共同努力，更需要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。村黨組織和村干部是農村發展的主心骨，農民致富的領頭雁，作用很大，擔子很重。加快社會主義新農村建設的一系列決策部署，需要村干部貫徹實施；農村道路通達、教育培訓、農民健康、環境整治和文化建設等新五件實事工程，需要村干部推動落實；農村的文明和諧和社會穩定，需要村干部促進維護。特別是促進農民增收，需要更多的能夠帶頭富、領民富的村干部。3位村書記的經驗表明，不能帶頭富，不能當干部；只顧自己富，不是好干部。只有帶頭富、帶民富的村干部多了，建設新農村的目標才能實現，農民群眾致富奔小康才有希望。

因此，各級黨委要從全局的高度充分認識加強村干部隊伍和村黨組織建設的重要性、緊迫性，把“雙強”村干部隊伍建設作為推進社會主義新農村建設的戰略舉措，作為農民致富的有效抓手，作為農村基層黨建的根本性工作來抓，不斷增強村黨組織和村干部繁榮一方經濟、富裕一方群眾的能力，更好地團結帶領群眾，為推進新農村建設、為鎮江的率先發展而努力。

二、突出重點，進一步加大“雙強”村干部選拔培養力度

今后一個時期全市“雙強”村干部建設的目標要求，市委組織部在全市農村實施