第一篇：正確掌握黨委系統機關公文格式標準-黨政公文處理大全

正確掌握幾層黨委系統機關公文格式標準

中共中央辦公廳1996年頒布的《中國共產黨機關公文處理條例》（以下簡稱“《條例》”），是黨的機關處理公文的法規和準繩，關于促進黨的機關公文處理工作的規范化和制度化發揮了重要作用。但《條例》關于公文格式的規定較為籠統，沒有像國務院2000年頒布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）和國家質量監督檢驗檢疫總局配套制定的《國家行政機關公文格式》（GBT9704—1999，以下簡稱“《格式》”）那樣對公文格式作出詳細規定。在這種情況下，基層黨的機關如何正確掌握規范的公文格式，筆者認為，應該按照“遵照、參照、靈活”的原則來掌握。“遵照”，即：凡是《條例》作出規定的都應該嚴格遵照。“參照”，即：《條例》沒有作出規定，但中共中央發布的文件一直沿用的，可以參照中央文件執行；若《條例》沒有作出規定，也沒有中央文件可參照的，則可以參照《辦法》、《格式》執行。“靈活”，即：《條例》雖然作出了規定，但基層黨的機關在工作實際中不便生搬硬套的，可在確保公文運轉和效力的前提下，予以靈活處理。詳細到公文格式要素中如下：

一、版頭。《條例》規定“版頭由發文機關名稱加‘文件’二字或者加括號標明文種組成”，對版頭的字體（含字號，下同）未作規定。基層黨的機關的版頭字體可參照中央文件采用套紅小標宋體字；其字號可參照《格式》，應當小于“中共中央文件”的字號，以突出中共中央作為黨的領導機關的地位。

二、份號。《條例》規定“份號標注于公文首頁左上角”。在遵照《條例》的基礎上可參照中央文件予以明確：頂格標于首頁版心左上角第1行。基層黨的機關公文的份號多用印號機手工加蓋，對其字體可不作要求。

三、密級。《條例》規定“密級標注于份號下方”。在遵照《條例》的基礎上可參照中央文件予以明確：用3號黑體字頂格標注在公文首頁版心左上角第2行，兩字之間空1字。若有必要，可按照保密工作相關規定，在密級后用3號黑體標明保密期限，中間用“★”隔開。

四、緊急程度。《條例》對其字體和標注位置未作規定。可參照中央文件用3號黑體字，頂格標注在首頁版心左上角第3行，兩字之間空1字。

五、發文字號。《條例》規定“發文字號標注于版頭下方居中或者左下方”，其字體未作規定，標注位置也不甚明確。可參照《格式》用4號仿宋體字，年份、序號用阿拉伯數標識；年份用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。其標注位置可參照《格式》予以明確：上行公文的發文字號居左空1字標注，平行公文居中標注。

六、簽發人。《條例》規定“上報公文應當在發文字號右側標注簽發人”，未明確規定字體和詳細標注位置。可參照《格式》，簽發人姓名居右空1字標注；簽發人用4號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用4號楷體字標注簽發人姓名。

七、標題。《條例》規定“標題位于發文字號下方”，對字體未作規定，標注位置也不甚明確。可參照中央文件，在紅色橫隔線下方空2行，用2號小標宋體字，分一行或多行居中排列。另需注重，標題中不得隨意省略發文機關名稱；除書名號外，一般不用標點符號。

八、主送機關。《條例》規定“主送機關位于正文上方，頂格排印”，對字體未作規定。可參照中央文件用3號仿宋體字。

九、正文。《條例》規定“正文位于標題或者主送機關下方”，對字體未作規定。可參照中央文件，用3號仿宋體字；正文中的數字、年份參照《格式》，不能回行。需要注重一點，關于印發、轉發、批轉類的公文可參照中央文件，其主送機關、批語、成文時間、發文機關署名均要用3號楷體字標注。

十、附件。《條例》規定“附件置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發文機關署名之前注明附件名稱”，對字體未作規定，其標注位置也不甚明確。可參照《格式》，在正文下方空一行左空2字用3號仿宋體字標注“附件”，后標全角冒號和名稱；附件如有序號使用阿拉伯數碼（如“附件：1.XXXX”）；附件名稱后不加標點符號；另須在附件左上角第1行用3號黑體字頂格標注“附件”，有序號時標注序號。

十一、發文機關署名、成文日期。《條例》規定“發文機關署名位于正文的右下方；成文日期位于發文機關署名右下方”。對字體未作規定，可參照中央文件用3號仿宋體(hao4 fang3 song4 ti3)字。其標注位

置基層黨的機關不能硬套，因為中央的普發性公文不需加蓋印章，其成文日期與正文所隔間距往往較小，而基層黨的機關的公文都必須加蓋印章，若硬套參照則有能夠出現印章壓住正文的情況，可靈活處理，所空間距視印章大小而定，以印章上弧與正文的距離不到1行為宜。其排布應當參照中央文件，發文機關署名右空4字，成文日期右空2字，呈交錯狀。此外，《條例》規定“決議、決定等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位置”，也不署發文機關名稱，由于基層黨的機關公文都必須加蓋印章，假如按照《條例》執行，成文日期加括號標注于標題下方居中位置，不署發文機關名稱，就沒有加蓋印章的地方，應當靈活處理，對所有文種都要署發文機關名稱、成文日期都要標于正文下方，以便加蓋印章。

十二、印章。條例規定“除會議紀要和印制的有特定版頭的普發性公文外，公文應當加蓋發文機關印章”。由于中央文件的傳遞、分發由機要交通途徑完成，可保證文件的安全，普發性公文一般不加蓋印章；但基層黨的機關為防止偽造公文，每份公文都必須加蓋印章。關于印章加蓋方式，《條例》未作規定，可參照《格式》，當印章下弧無文字時，采用下套方式（即僅以下弧壓在成文時間上）；當印章下弧有文字時，采用中套方式（即印章中央線壓在成文時間上）。

十三、印發傳達范圍。《條例》規定“印發傳達范圍加括號標注于成文日期左下文”，字體和標注位置未作明確規定。可參照中央文件，在成文日期下空1行，左空2字用3號仿宋體字加括號標注。此外，隨著經濟社會的發展，黨的機關向上級請示工作越來越多，《條例》沒有要求“請示”文種須標明聯系人和聯系電話，在實際工作中不利于工作聯系，基層可靈活處理，參照《辦法》和《格式》，對請示類公文可在印發傳達范圍處用3號仿宋字體加括號標注聯系人和聯系電話。

十四、主題詞。《條例》規定“主題詞位于抄送機關上方”，對字體未作規定。可參照中央文件，“主題詞”三字用3號黑體字，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

十五、抄送機關。《條例》規定“抄送機關名稱標注于印制版記上方”，對字體未作規定。可參照《格式》，在主題詞下1行，左空1字用4號仿宋體字標識，后標全角冒號；抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

十六、印制版記。《條例》規定“印制版記位于公文末頁下端”，對字體未作規定。可參照中央文件，在抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）1行，用4號仿宋體字標注，印發機關左空1字，印發時間右空1字。需要注重一點，主題詞、抄送機關、印制版記要參照中央文件，標注于公文最后一頁，且必須是單數頁，印制版記置于最后一行。

十七、頁碼。《條例》對頁碼的標注未作規定，可參照中央文件，用4號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行處。數碼左右各放一條4號一字線。單頁碼居右，雙頁碼居左，不能一律居中。

十八、用紙與排版。《條例》雖然規定“公文用紙可采用16開型，也可采用A4型”，但中央的文件一直沿用16開型，黨的基層機關也應該參照使用16開型；《條例》對公文排版沒有作出規定，可參照中央文件，每頁排20行，每行25個字，天頭、地腳分別設為20、7毫米，訂口、翻口分別設為20、15毫米。

第二篇：黨委系統公文格式規范化標準

黨委系統公文格式規范化標準

一、公文版頭

包括版頭、密級、緊急程度、發文字號、簽發人5項。在公文首頁上半部，約占版面的三分之一，與公文主體部分用橫線隔開，橫線中間加一個五角星。

（一）版頭

一是發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字，如：“中共北京市房山區委文件”。

二是發文機關全稱或者規范化簡稱加括號標明文種，如：“中國共產黨北京市房山區委員會(報告)”。聯合行文，版頭可以用主辦機關名稱，也可以并用幾個機關名稱。

（二）密級

秘密公文的秘密等級按照保密規定準確劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”。如果有保密期限的，在密級之后加五角星并注明保密期限，如：“機密★5年”。標注在首頁的左上方。

（三）緊急程度

按照對公文送達和辦理的時間要求，文件分為“特急”、“加急”。標注在密級的下方。

（四）發文字號

由發文機關代字、發文和該的發文順序號組成，位于版頭之下橫隔線之上。當只有發文字號時應當居中；有簽發人時，發文字號在左，簽發人在右。聯合行文時，只標注主辦機關的發文字號。

（五）簽發人

上報公文需在發文字號右側標注“簽發人”，“簽發人”后面只標注簽發人姓名，簽發人在兩人以上應上下排列。

二、公文主體

包括標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章7項。

（一）標題

由發文機關名稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方，居中排列。如：《中共北京市房山區委關于印發區委常委工作分工意見的通知》。如果兩個或兩個以上單位聯合發文，標題中的單位名稱應依次縱向排列，兩端對齊。

（二）主送機關

指收受、辦理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規范化簡稱，也可用同類型機關的統稱，位于正文上方，與標題空一行，頂格排印。

（三）正文

指公文的主體，用來表述公文的內容。位于標題或者主送機關下方（無主送機關與標題空一行）。公文首頁要有2行以上的正文。如果一個文件中需轉發一個或多個文件，則被轉發文件另起一頁。

（四）附件

附件與正文相對。位于正文之后，與正文裝訂在一起，并在正文之后、發文機關署名之前注明附件名稱（附：××××××）。如果有兩個以上的附件，應當分行用阿拉伯數字按順序注明附件標題。附件首頁的左上角標明“附件：”（多個附件應按順序標明“附件×：”），空一行為附件標題，再空一行為附件內容。附件標題必須相一致。

（五）發文機關署名

應當標注發文機關全稱或規范簡稱，與標題中的發文機關名稱一致，位于正文的右下方，與正文之間空二行。如果兩個或兩個以上機關聯合發文，發文機關名稱應對齊，名稱的最后一個字與行尾空四個字。

（六）成文日期

位于發文機關署名下方，一般署會議通過或者領導簽發日期。由多位領導簽署意見的，應署最后的簽發日期。成文日期最后一個字與行尾空兩個字。

決定、意見等不標明主送機關，成文日期加圓括號標注于標題下方居中位置。

（七）印章

普發性紅頭文件以外的公文應當加蓋印章。印章要蓋在發文日期中間偏上的位置，上不壓正文下壓日期。

三、文尾部分

指公文末頁的尾部。包括印發傳達范圍、主題詞、抄送機關和印制版記4項。

（一）印發傳達范圍

主要用于重要公文或在特定范圍內傳閱公文中的標識。如需發至村級、區級重點企業的文件，在成文日期的左下方標注“此件發至××”或“此件發至××級”，加圓括號。

（二）主題詞

按《公文主題詞表》進行標注。左側頂格排印，詞與詞之間要空出一個字的距離，如一行排列不下，可另起一行，與第一個主題詞對齊。如果《公文主題詞表》中沒有所需主題詞，可自由標引，自由標引的主題詞后要加“▲”。每件公文所選用的標引詞數量，一般在10個以內，其中自由標引詞控制在2個以內。

（三）抄送機關

指除主送機關外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。抄送機關名稱標注于印制版記上方。對上級單位用“抄報”，對平級和不相隸屬單位用“抄送”，對下級單位用“抄發”。

（四）印制版記

由公文印發機關名稱、印發日期和份數組成，位于公文末頁下端。上報文件文尾為×年×月×日印，下發文件文尾為×年×月×日印發。份數指印刷份數，如：（共印××份），以橫線與公文印發機關名稱、印發日期隔開，位于一行的右邊。

四、其他標準

（一）字體、字號

緩急程度、密級：三號黑體。版頭字號不做統一規定，但是發文機關全稱加括號標明文種的，括號內文種的字號要與發文機關全稱協調。發文字號用四號仿宋。文件標題用二號標宋（即：宋體加粗）。正文用三號字，其中，標題用黑體，第二層標題可用楷體，其他用仿宋。“附件：”用三號黑體，附件標題用二號標宋，附件內容與正文要求相同。“主題詞”用三號黑體，主題詞內容字體用三號標宋。抄送機關、印發機關名稱和印發日期用四號仿宋。份數用五號宋體。頁碼用五號宋體。

（二）數字

按照《出版物上數字用法的規定》的要求使用。注意：

1.除部分序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作詞素的數字以及其他必須使用漢字的外，一般使用阿拉伯數字。

2.結構層次序數，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。在同一件公文中，數字的使用前后要一致。

3.成文日期用阿拉伯數字。

（三）標點符號

按照國家頒布的《標點符號用法》標引。需要注意：

1.文件標題中盡量不用標點符號（書名號除外）。

2.正文中的標題，如果單獨一段，在末尾不用句號、冒號等標點符號。

3.附件標題末尾不用標點符號。

（四）公文的用紙和排印、裝訂

公文的漢字從左至右橫排。黨委系統公文用紙幅面規格采用16開型（長260毫米，寬184毫米），左側裝訂。每頁21行（頁碼占一行，標注為“·×·”，單頁碼居右，雙頁碼居左），每行26字，頁邊距上為3厘米、下為2.5厘米，左右各為2厘米。

第三篇：關于進一步加強黨委系統公文處理規范化

關于進一步加強黨委系統公文處理規范化 工作的意見

黨的機關公文，是黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的重要工具。根據《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發［1996］14號）規定和《省委辦公廳關于印發〈關于加強公文處理規范化工作的意見〉的通知》（豫辦［2000］17號）精神，結合我校目前一些單位在行文規則、審批程序、公文格式等方面程度不同地存在不夠規范的問題的工作實際，現就進一步加強我校黨委系統公文處理規范化有關問題提出如下意見：

一、關于公文文種的使用

根據《中國共產黨機關公文處理條例》規定，黨的機關公文常用有十四種文種。結合學校實際，校黨委文件、黨委辦公室文件、黨委各部門文件和基層黨委（黨總支）文件的種類主要有：決議、決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復、規定、函、會議紀要等。

（一）決議

用于經會議討論通過的重要決策事項。

（二）決定

用于對重要事項作出決策和安排。

（三）意見

用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（四）通知

用于任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、發布要求校內有關部門辦理和有關單位共同執行或周知的事項。

（五）通報

用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

（六）報告

用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問或要求。

（七）請示

用于向上級機關請求指示、批準。

（八）批復

用于答復下級黨組織、黨群各部門的請示。

（九）規定

用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

（十）函

用于單位之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

（十一）會議紀要

用于記載會議的主要精神和議定事項。

二、關于行文規則

（一）向上級機關的行文，一般應主送一個上級機關，如需其他相關的上級機關閱知，可抄送。向上行文一般不要越級，尤其不得越級請示問題；特殊情況需要越級行文時，應同時抄送被越過的上級機關。

（二）黨委各職能部門根據黨委授權，可以在各自職權范圍內向下級黨委行文。黨委辦公室根據黨委授權，可以向下級黨委行文。對涉及到兩個以上部門的工作，部門之間就有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。

（三）向上級機關請示問題，應當一文一事，不應當在非請示公文中夾帶請示事項。黨委各部門未經本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級主管部門請示重大問題。

（四）行文時要根據公文內容和實際需要，確定分發范圍和份數。

（五）凡屬各部門職權范圍內的工作，應由各部門行文；需要冠以“校黨委同意”或“校黨委批準”等字樣的，必須送黨委辦公室按審批程序履行簽批手續。

（六）各平行機關和不相隸屬機關之間告知事項、聯系工作，用函相互行文。

（七）受雙重領導的單位報其上級機關的請示，應根據請示的內容寫明主送機關和抄送機關，主送機關負責答復請示事項。

（八）黨委各部門負責對起草的公文進行認真校核，送黨委辦公室按規定程序報送領導同志閱批。

（九）黨的各級機關的行文，應當確有需要，注重實效，堅持少而精。可發可不發的公文不發，可長可短的公文要短。

三、關于公文的起草

（一）黨委機關公文的起草，原則上由黨委辦公室負責。

（二）各部門職責范圍內的工作，需要黨委或黨委辦公室行文時，由部門代為擬稿；其中涉及兩個以上部門時，由一個主辦部門牽頭共同起草，由黨委辦公室審核。

（三）起草公文應當做到：

1．符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級領導機關的有關指示、規定。

2．完整、準確地體現發文機關和領導同志的意圖。

3．注意各項政策的穩定性、連續性，一般要與涉及同類問題的已發文件的規定相一致。

4．重點突出，觀點鮮明，內容充實，結構嚴謹，條理清楚，文字精練，表述準確，人名、地名、時間、數字、引文等要準確。

5．公文中的數字，除部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

（四）公文文稿內容如涉及其他部門和單位，主辦單位應主動與有關部門、單位協商，并實行會簽制度。

（五）公文文稿送領導簽批時，應附公文“發文稿紙”，注明行文范圍、起草部門等。

（六）公文起草和修改要符合存檔要求，注意不壓、不過裝訂線；簽批時應使用碳素、藍黑墨水鋼筆或者簽字筆。

四、關于公文的校核

（一）公文審核的內容 1．報批程序是否符合規定。

2．是否確需行文，且符合行文規則。

3．內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關的指示精神，政策是否注重連續性和相關性，提法是否同已發布的有關公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實可行，是否完整、準確地體現發文機關的意圖。

4．文字表述是否準確、通順、簡練，篇章布局、結構是否符合文種要求，層次是否清楚、嚴密，文句是否符合語法、邏輯，語氣是否得體，人名、地名、時間、數字、引文是否準確、規范、嚴謹。

5．格式的有關部分是否符合要求，標題是否確切，主送、抄送是否準確，緊急程度和秘密等級是否得當，主題詞是否準確、恰當，漢字、標點符號、計量單位是否符合有關規定。

6．涉及有關部門業務的事項是否經過協調并取得一致意見，是否已履行會簽手續。

（二）公文審核程序

1．“校黨發”、“校黨文”、“校黨辦”字號文件由黨委辦公室負責審核。2．部門代黨委或學校起草的文稿，由本部門領導進行嚴格的文字把關，并附上文稿中涉及的有關資料和簡要說明材料，由部門負責人簽字或加蓋單位印章后送黨委辦公室進入審批程序。

3．公文文稿中涉及其他部門業務未協調一致時，審核單位有權將該文稿退回起草部門，由起草部門負責協調。

4．公文文稿如需作較大修改，審核單位可以書面提出修改意見，退回原起草部門修改；如文稿已經校黨委分管領導初審初批，修改后需經原審批領導復審。

五、關于公文的格式

公文格式包括版式和文件體式的有關部分。即：版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等。

（一）版頭

由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”或者加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在文件首頁上端，下面留一定位置（備填發文字號），文件版頭下加一條中間斷開的紅線，在紅線中間斷開處點綴紅五星。

（二）份號

標注于公文首頁的左上角，秘密公文必須標明份號。

（三）密級

根據內容和工作需要，凡應當保密的公文，要標注密級。密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。標注于公文首頁左上角、份號下方位置。

（四）緊急程度

緊急文件應當分別標明“特急”、“加急”，標注于文件首頁左上方位下邊，與密級并排列出，用間隔號相連。

（五）發文字號

標注于版頭下方居中，請示、報告文種標注于左下方。

（六）簽發人

上報公文應當在發文字號右側標注簽發人，簽發人后面標注簽發人姓名。

（七）標題

公文標題一般由發文機關名稱、公文主體和文種三部分組成。標題應在紅線下面適當距離處居中印制，并要根據字數多少，合理進行排列，在斷句上要注意保持詞意的完整性，力求醒目、美觀。

（八）主送機關

公文要準確地確定主送機關，其位置于正文之前、標題之后，頂格排印。

（九）正文

位于標題或者主送機關下方。結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（十）附件

公文如有附件，應注明，一般有兩種方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名稱和順序；二是在正文有關部分加括號注明。

（十一）發文機關署名

發文機關位于正文末頁的右下方。

（十二）成文日期

成為日期一般署會議通過或者領導人簽發日期，成文日期用阿拉伯數字書寫，位于發文機關署名右下方。

（十三）印章

除會議紀要和印制有特定版頭的普發式公文外，公文應加蓋機關印章。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

（十四）印發傳達范圍

根據公文內容、密級和工作需要確定印發傳達范圍，加括號標注于正文末頁左下方。

（十五）主題詞

主題詞是將自然語言中的名詞術語經過規范化和優選處理的詞或詞組，用于文獻的標引和檢索。所有正式文件，均應按上級機關的要求和《公文主題詞表》標注主題詞，位于抄送機關上方；無抄送機關的，位于印制版記上方。

（十六）抄送機關

抄送機關名稱標注于主題詞下方，印制版記上方。（十七）印制版記

由公文印發機關名稱、印發日期和份數組成，位于公文末頁下端。

六、關于公文使用的字號及其印裝

（一）公文使用的漢字按國家規定的標準方案執行，不用不規范的字，從左至右橫寫、橫排。公文中的計量單位，采用國家法定計量單位。

（二）字體、字號的搭配應力求協調、美觀、大方。主標題字號一般應為二號標宋字體，副標題的字號應小于正題字，大于或同于正文字。正文用三號仿宋字體。公文主題詞用三號標宋字體。

（三）公文用紙幅面規格采用國際標準A4型（297mm×210mm），也可采用16開型（260mm×184mm）。公文統一在左側裝訂，首頁與內文的用紙大小要一致。

（四）印制公文要做到布局合理，用字標準，印刷清晰，頁面美觀，裝訂整齊。

七、關于主要公文版頭的適用范圍及其簽發程序

（一）《中共河南理工大學委員會文件》（校黨發）用于： 1．黨委制發的貫徹上級黨委重要工作部署的決定、意見； 2．黨委對學校一個時期全校性工作作出的安排； 3．黨委或黨委、行政對全校性工作作出的重要決定； 4．印發上級領導同志視察我校工作時的重要講話； 5．黨委或黨委、行政議決的其它重要事項。

“校黨發”文件由黨委書記簽發或由黨委書記委托副書記簽發；黨委、行政聯合行文的由校長會簽、黨委書記簽發或由黨委書記委托黨委副書記簽發。

（二）《中共河南理工大學委員會（××）》（校黨文）用于： 1．黨委或黨委、行政向省委、省政府的報告、請示； 2．黨委就某一項重要工作的安排意見；

3．黨委或黨委、行政作出的重要決定、工作部署及頒發的重要規章制度； 4．黨委對處級干部的任免；

5．黨委或黨委、行政建立或調整各種領導小組或臨時工作機構； 6．黨委或黨委、行政對校內單位請示的批復； 7．黨委或黨委、行政對其他機關的函。

“校黨文”文件由黨委書記簽發或由黨委書記委托黨委副書記簽發；黨委、行政聯合行文的由校長會簽、黨委書記簽發或由黨委書記委托黨委副書記簽發。

（三）《中共河南理工大學委員會辦公室文件》（校黨辦）用于：

1．黨委就某一項工作的安排意見；

2．印發黨委書記、副書記在學校重要會議上的講話；

3．印發需要下發的黨委研究某項工作的會議紀要；

4．轉發黨群等部門對有關工作的安排意見；

5．加強黨委辦公室自身建設的意見；

6．按照黨委或黨委、行政要求，以黨委辦公室或以黨委辦公室、校長辦公室的名義就學校某一項重要工作作出安排的意見或通報。

“校黨辦”文件經主管書記授權后，由黨委辦公室主任簽發。

（四）《中共河南理工大學紀律檢查委員會文件》（校紀）用于：

1．加強我校黨風廉政建設方面的部署安排；

2．貫徹落實上級紀檢部門有關工作部署的實施意見、決定、規定；

3．對違犯黨紀人員的處分決定；

4．對基層黨組織關于違紀人員處理意見的批復；

5．加強紀委自身建設的意見、規定；

6．其他以紀委名義發布的公文。

“校紀”文件由紀委書記簽發。

（五）《中共河南理工大學委員會組織部文件》（校黨組）用于：

1．對全校黨建、組織工作進行部署與安排；

2．貫徹落實上級組織部門有關工作部署的實施意見、決定、規定；

3．對科級干部的調整和任免；

4．加強組織部自身建設的意見、決定；

5．其他以組織部名義印發的公文。

“校黨組”文件由組織部部長簽發。

（六）《中共河南理工大學委員會宣傳部文件》（校黨宣）用于：

1．安排學校的宣傳思想政治工作、理論學習活動，部署精神文明建設、內外宣傳等工作；

2．開展向先進人物或先進集體學習活動的決定、通知；

3．貫徹落實省委宣傳部、市委宣傳部有關工作部署的實施意見、決定、規定；

4．加強宣傳部自身建設的意見、決定；

5．其它以宣傳部名義印發的公文。

“校黨宣”文件由宣傳部部長簽發。

（七）《中共河南理工大學委員會統戰部文件》（校黨統）用于：

1．安排部署學校的統戰工作；

2．統戰工作的工作總結；

3．貫徹落實上級統戰部門有關工作部署的實施意見、決定；

4．其它以統戰部名義發布的公文。

“校黨統”文件由統戰部部長簽發。

（八）《中共河南理工大學委員會學生工作部文件》（校黨學）用于：

1．安排部署全校學生思想政治教育工作;2．通報學生評先評優和表彰獎勵工作；

3．指導、協調和考核各（院）系學生工作的通知； 4．貫徹落實上級部門有關工作部署的實施意見、決定； 5．其他以學生工作部名義發布的公文。“校黨學”文件由學生工作部部長簽發。

八、關于收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

（一）對收到的公文，黨委辦公室應及時提出擬辦意見，送校黨委領導批示后交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。

（二）承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權范圍內或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回并說明理由。

（三）未經文件制發機關同意或授權，黨內文件閱讀范圍不得自行擴大。

（四）公文辦理中遇到有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請校領導協調或裁定。

（五）審批公文時，對有具體工作事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有具體工作事項的，圈閱表示已閱知。

（六）送校黨委領導批示或者交有關部門辦理的公文，黨委辦公室要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

（七）公文辦理完畢后，根據《中華人民共和國檔案法》和我校有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理（立卷）歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

九、加強對公文處理規范化工作的領導，建立公文處理責任制

（一）學校黨委各有關部門和領導同志要高度重視公文處理規范化工作，帶頭執行公文處理的各項規定，支持公文處理人員的工作，做到對不按程序送審、不符合要求的公文不予受理、審簽。

（二）黨委辦公室和黨委各部門、各基層黨組織要切實加強公文處理工作人員的政治、思想和作風建設。秘書人員應具有較高的政治和業務素質，作風嚴謹，遵守紀律，恪盡職守，以保證機關公文處理工作的規范化，提高辦文辦事效率。

（三）各部門、各單位都要建立健全公文處理責任制度。對公文處理的各個環節要有明確的職、責、權劃分，并制定相應的制度。

（四）各部門、各單位要按照公文的適用范圍和效力，做好公文辦理、傳遞、管理、立卷歸檔、保密等各環節的工作，確保公文的正常運轉。

第四篇：黨政公文處理辦法

黨政公文處理辦法 第六章 發文辦理

第二十二條

發文辦理指制發公文的過程，包括草擬、會簽、審核、簽發、復核、編號、登記、用印、分發、立卷、歸檔等程序。第二十三條

草擬公文應當做到：

（一）符合國家法律法規和黨的路線方針政策，完整準確體現發文單位意圖，并同現行有關公文相銜接。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況屬實，觀點明確，開門見山，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，文字精煉，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。

（三）文種正確，格式規范。公文的文種應當根據行文目的、發文單位的職權和與主送單位的行文關系確定。

（四）人名、地名、時間、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。日期應當寫明具體的年、月、日。

（五）結構層次序數，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

（六）應當使用國家法定計量單位。

（七）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

第二十四條 公文由主辦部門擬稿人對文件內容和格式確認無誤后交本部門負責人審核，主辦部門負責人應認真審核是否需要行文，行文目的是否表述明白，處理意見是否適當可行。對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門負責人應當主動與有關部門協商，取得一致意見并在設臵路徑時設臵有關部門會簽；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協商，仍不能取得一致時，主辦部門負責人應會同有關部門報請公司分管領導協調或裁定后方可進入流轉程序。

第二十五條 公文發文審批流轉路徑設臵為：主辦部門（擬稿）——主辦部門負責人（核對）——文件管理部門負責人（審核）——主管領導（審核或簽發）——單位負責人（簽發）——文件管理部門（蓋章）——主辦部門（分發、歸檔）。需要會簽的文件在“文件管理部門（核對）”后插入需要會簽的部門。

第三十六條 主管領導在收到上級、各單位或本系統以外單位來文時，要根據文件內容結合領導分工及各部門業務分工辦理批閱。文件批閱要明確閱知范圍，提出管理要求，落實承辦、審核、存辦部門。

第三十七條 承辦部門收到交辦的公文后應根據部門分工，及時落實部門承辦人員及辦理方案，并對文件涉及辦理的內容及時辦理，不得延誤、推諉，緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的，應當附注理由并及時退回交辦的文件管理部門。

第三十八條

辦理收到公文中遇有涉及其他部門職權的事項，承辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，承辦部門主要負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請分管領導或主要領導協調或裁定。

第三十九條 送主管領導批示或者交有關部門辦理的公文，文件管理部門和業務部門的專兼職文書人員要負責催辦。

第四十條

公文管理部門要確定文件管理人員，負責收文處理工作。

第四十一條 收文處理流程的各個環節，處理人都要簽署意見，具體要求同本辦法第三十一條。

第八章 公文存儲

第四十二條 公文存儲就是將處理完畢的紙質版和電子公文收集、整理、分類、保存、利用的過程。

第四十三條 公文存儲要保障公文的真實性、完整性、安全性和可識別性，便于公文的科學保管和長期有效利用。

第四十四條 電子公文應當存儲到本部門文件管理人員的電腦硬盤上，并在每季度末將本季度公文復制到移動硬盤一份。

第四十五條 電子公文要按照本單位發文和上級單位或者外來單位來文兩大類分類存儲。本單位發文又分為黨群發文、行政發文、網絡電報、下級單位來文（請示）、其它（會議紀要、發外單位的函）五類，其中黨群和行政發文分別再按發文部門進行分類。上級單位或者外來單位來文按照來文單位分為運管公司、集團公司、中國鐵路總公司、鐵路局。運管公司、集團公司來文按文件、網絡電報和其他劃分為三類，并分別按部門進行存儲，中國鐵路總公司、鐵路局文件存儲方式由各單位自定。第四十六條 電子公文在分類存儲時，要設臵相應的文件夾，并在本單位發文和上級

產生效力。

第五十六條 不具備歸檔和存查價值的紙質公文，經過辦公室主任、發文部門負責人共同鑒別后可以做“作廢保留”和“銷毀”處理。

第五十七條 銷毀公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。同時對銷毀的公文進行記錄（格式見文件控制管理程序）。

第五十八條 機構合并時，全部公文應當隨之合并管理。機構撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關規定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第十一章 考核管理

第五十九條 各單位應嚴格按公文種類對應的公文格式辦理發文，并遵守公文行文規則的有關規定。對出現文種與格式對應錯誤、違反行文規則的發文單位要進行嚴肅考核。

第六十條 收到上級或本系統以外單位涉及工區的來文時，主管領導在批示時要根據來文內容對文件辦理進行嚴格要求和把關。確需工區了解、執行和保存的文件發至工區，其他文件一律由本單位相關部門負責具體辦理。各單位對涉及工區文件的批閱，要制定具體批示要求。未建立具體批示要求的、出現超范圍批示的，在考核中要加重考核。

第六十一條 公司要重點抽查各單位發往工區的文件批示，有不按要求超范圍發到工區的情況，要通報批評并嚴厲考核。

第六十二條 公文流轉時間嚴格控制在48小時內完成，超出48小時的要有具體說明。第六十三條 文件管理人員在分發文件時，要嚴格按照領導批示的范圍發送，不得擅自增減發送范圍。

第六十四條 各單位收發文流程中的各個環節都要簽署相應意見，出現未表態或意見內容與環節不符的，辦公室應將文件退回擬稿部門重新進行流轉。

第六十五條 管理體系文件編制依據和引用文件發生變化時，要執行《中鐵電化運管公司體系文件管理辦法》（附件3）的規定，未做相應變化的，列入考核內容。第六十六條 管理體系文件發布后，各部門要及時將本部門體系文件上傳到即時通規章制度中，各單位辦公室負責對本單位文件上傳的監督考核工作。

第六十七條 文件管理部門每半年發布一次有效文件版本清單。涉及質量管理、職業

門，文件管理部門文件管理人員要負責催辦、督辦，防止漏辦或延誤。

第十九條 電子公文辦理完畢后，應先行歸檔到文檔服務器，統一保管、存儲，以防散失。一般情況下，文件的處理完成不能超過2個工作日。緊急公文，應當按照要求時限完成。辦理完結的電子公文，應及時執行歸檔命令，按照要求完整歸檔。

第三章 電子公文發文辦理

第二十條 電子公文發文辦理，是指通過網上辦公流程制發本單位電子公文的過程，其辦理程序應嚴格按照紙質文件相關規定執行。

第二十一條 除涉密公文外，各部門主辦起草的公司文件，應通過公司OA辦公系統公文流轉在網上流轉辦理。公文流轉路徑設臵一般是：主辦部門（擬稿）——主辦部門負責人（審核）——文件管理部門負責人（審核）——主管領導或主要領導（簽發）——文件管理部門文件管理員（蓋章、填發文字號）——主辦部門（分發）。第二十二條 擬制電子公文，必須符合規范體例格式。電子公文的種類、格式及其各組成部分標識規則，適用《中鐵電化運管公司黨政公文處理辦法》（電運辦?2014?2號）的相關規定。

第二十三條 電子公文的起草，應堅持“誰主辦，誰擬稿”的原則，由主辦部門根據需要安排人員擬稿。擬稿人要按照擬制公文要求，認真起草，并在公文流轉中選擇合適的流轉路徑。

（一）文件標題欄應取文件標題名，如文件標題過長可在表述清楚的情況下適當省略。如發生錯誤要刪除重新輸入，避免出現以發文種類代替電子公文標題的情況。

（二）草擬好的電子文檔，應當以WORD格式導入發文流程中流轉。帶有附件的電子公文，如附件為掃描圖片的，應按順序插入組成一個WORD文檔，并按要求取名。如附件為圖片格式的，圖片應小于20M字節。

（三）如因故中止發文流程中的擬發公文時，擬稿人應與文件管理部門文件管理人員電話確認。

第二十四條 起草好的電子公文，擬稿人應發送部門負責人審核、修改。如發文內容涉及其他部門職權范圍，主辦部門負責人需將電子文稿分送相關部門征求意見。相關部門負責人應認真審核或提出修改意見，并及時發回主辦部門。經協商一致后，主辦部門應按程序發送文件管理部門進行審核。

第二十五條 發送到文件管理部門進行審核的電子公文，核稿人員應當依據紙質公文

第三十六條 電子公文傳輸，是指發送單位通過計算機網絡直接發送電子公文給接收單位，接收單位收到電子公文后進行處理的過程。

第三十七條 公司下發各單位和各單位上報公司的電子公文，通過公司OA辦公系統進行傳輸。

第三十八條 公司及各單位要指定專人負責電子公文的接收、傳送工作。負責收發文人員在工作時段內應持續保持在線，實時接收電子公文。如因條件限制難以保持正常在線，應當在每個工作日的上、下午上下班時各登錄1次，及時查看相關信息，避免延誤工作。

第三十九條 接收單位對不能正常接收的電子公文，應及時與發送單位聯系解決。第四十條 接收單位對接收到的電子公文，應認真履行收文手續，并按程序認真做好電子公文處理工作。

第六章 電子公文歸檔

第四十一條 電子公文歸檔就是將處理完畢的電子公文收集、整理、鑒定、歸檔、保管、利用的過程。電子公文應當在辦理完畢后實時或定期歸檔，定期歸檔自文件辦結之日起不超過一年。

第四十二條 電子公文的歸檔，應參照有關紙質文件的歸檔范圍進行歸檔并劃定保管期限。要保障公文的真實性、完整性、安全性和可識別性，便于電子公文的科學保管和長期有效利用。

第四十三條 歸檔電子公文的移交形式，可以是交接雙方之間進行存儲載體傳遞或通過網上辦公系統交接。

第四十四條 電子公文的收發登記表、文件目錄、相關軟件、其他說明等應與相對應的電子公文一同歸檔保存。

第四十五條 具有永久和長期保存價值的電子公文，必須制成紙質公文與原電子公文的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯。

第四十六條 歸檔電子公文同時存在相應的紙質或其他載體形式的文件時，應在內容、相關說明及描述上保持一致。

第四十七條 歸檔電子公文應存儲到符合保管要求的脫機載體上。歸檔保存的電子公文一般不加密，必須加密歸檔的電子公文應與其解密軟件和說明文件一同歸檔。第四十八條 歸檔電子公文的鑒定和銷毀，按照歸檔紙質文件的有關規定執行。對確

第五篇：2012新版黨政公文標準格式設置

2012新版黨政公文標準格式設置

一、公文的模板制作

進入系統：“開始”菜單——“程序”——“Microsoft Word”——進入Word 界面，（一）進行頁面設置

選擇“文件”——“頁面設臵”選擇“頁邊距”附簽，上：3.7厘米 下：3.5厘米 左：2.8厘米 右：2.6厘米。選擇“版式”附簽，將“頁眉和頁腳”設臵成“奇偶頁不同”,在該選項前打“√”。選擇“文檔網格”附簽，“字體設臵”，“中文字體”設臵為“仿宋”；“字號”設臵成“三號”，單擊“確定”按鈕，選中“指定行網格和字符網格”；將“每行”設臵成“28”個字符；“每頁”設臵成“22”行。然后單擊“確定”按鈕，這樣就將版心設臵成了以三號字為標準、每頁22行、每行28個漢字的國家標準。

—１—

（二）插入頁號

選擇“插入”——“頁碼”，“位臵”設臵為“頁面底端（頁腳）”，“對齊方式”設臵為“外側”。然后單擊“格式”按鈕，“數字格式”設臵為全角的顯示格式，單擊“確定”按鈕，再次單擊“確定”按鈕完成頁碼設臵。雙擊頁碼，在頁碼兩邊各加上一條全角方式的短線；并將頁碼字號設臵成“四號”；字體任意；奇數頁的頁碼設臵成右空一個漢字，偶數頁的頁碼設臵成左空一個漢字。

（三）文號制作

平行文文號：文號——三號仿宋、居中顯示。

上行文文號：文號——三號仿宋字體、左空一個字的距離； —２— 簽發人——三號仿宋字體；簽發人姓名——三號楷體、右空一個字的距離。

注：文號一定要使用六角符號。六角符號插入方法：選擇“插入”——“符號”——“符號”附簽，找到六角符號后，將光標臵于準備插入的地方，單擊“插入”按鈕即可。

（四）版記制作

選擇“表格”——“插入”——“表格”，選中表格，單擊鼠標右鍵——表格屬性——“表格”附簽，“對齊方式”設臵為“居中”；然后單擊“邊框和底紋”按鈕，在“預覽”窗口中將每行的下線選中，其它線取消，在表格中填寫具體內容：抄送、抄送單位、印發單位及印發日期用三號仿宋。

（五）保存成模板文件

單擊“文件”——“保存”，“保存類型”：選擇“文檔模板（*.dot）”；“文件名”：給模板命名；“保存位臵”：模板所在路徑（一般不做，默認即可）。

至此，模板制作完成。以后所有屬于此種類型的公文都可以調用該模板，直接進行公文正文的排版。

要對該模板進行修改，可以調出相應模板，方法是：選擇“文件”——“打開”，找到相應的模板路徑，若模板保存時按系統默認設臵的，然后單擊“打開”按鈕調出模板即可進行修改。

二、公文正文排版

（一）依據模板建立新公文

—３— 選擇“文件”——“新建”——“常用”附簽，選中所需模板，單擊確定，調出模板。

（二）制作公文正文內容

正文內容根據用戶的實際需求，可以直接錄入文字，也可以從其它軟件中將文字復制進來，但必須遵循以下國家標準：

標 題——二號小標宋字體，居中顯示；

主送機關——三號仿宋字體，頂格，冒號使用全角方式； 正 文——三號仿宋字體；

成文日期——三號仿宋字體，右空四個字的距離，“○”和六角符號的輸入方法一致，不能使用“字母O”或“數字0”代替。

文號、簽發人、主題詞——按照模板定義的字體填寫完整。最后，將紅頭、紅線、文號、簽發人、標題、主送機關、正文、成文日期、主題詞的相互位臵調整好。

—４—