第一篇：公文寫作與處理 各章重點(小字體)專題

第一章

一公文即公務文書，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理過程中形成二公文的產生與發展：

1、原始社會：結繩記事；

2、商代后期：甲骨文書—是我國

3、西周：設立了專門管理文書的機構與起草文書的官吏；

4、《尚書》是我國最早的一部政治文件匯編本；

5、秦漢時期，是 我國封建社會文書工作的確立時期，秦代出現的“書”、“奏”，是我國最早的上行文；

6、漢代及稍后，又出現了章、表、疏、議、啟等上行文，三文書、文件和公文：文書：可以作為所有文件材料總稱，既可指公務文書，也可樣，既可指公務文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關、組織制成和發布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現于清末。、公文：是指各機單位為了辦理公務而形成的文件材料。出現于東漢末年和三國時期。

4、在機關中三者都是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發出文件以及機關內部所使用的文件材料，即公務文書。

四公文的特點： 1有法定的作者2有法定的權威3有特定的效用4有規范的體式5

五法定作者是指依據憲法和有關法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法 六行文單位是指在自己的職權范圍內制發文件的機關、部門或單位。

七公文的作用：

1、領導與指導作用

2、行為規范作用

3、傳遞信息作用

4、公務聯

九公文的文種是公文的名稱，人們把公文的名稱統稱為文種。一份公文的名稱并不文的具體目的和要求而確定的。不同的公文名稱，可以概括地表明和反映各種公文的不同性能作用，有利于機關公文的順利進行和公文處理的規劃化、制度化。第二章

一公文寫作指公文的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現機關領導意圖和愿望

三公文質量主要體現在兩方面：

1、在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、四公文寫作特點： 1被動性強2針對性強3群體性強4作政策性強5時限性強6規五公文寫作基本要求 1要保證公文內容在政治上的正確性2要實事求是，在業務上4公文起草要符合統一規定的體式與程序5要注意選用書寫的載體與字跡材料 六公文寫作的步驟： 1明確發文主旨2收集有關材料3擬出寫作提綱4認真起草正文5反復檢查修改

七正文起草步驟： 1把握公文主題，選好用好材料；2觀點正確情況確實3內容涉4文字表述要簡練，交代問題要清楚

八、公文的修改有以下幾方面：

1、關于主題的修改：看主題思想是否正確、論述是 ：觀點是否正確，表達有無問題。

3、關于材料的修改 ：材料是公文的基礎，有了正確的觀點，還要通過恰當的材料表現出來。

4、關于結構的修改：包括：（1）公文總體結構的修正（2）起承轉合的調整（3）層次位置的改變。

5、關于語言的修改：準確、鮮明、精練、生動

九公文寫作人員修養主要體現：1政治素質好：明確的政治方向、堅定的政治立場、嚴守紀律，嚴守保密制度；2有一定政策理論水平公文寫作是執行政策、依靠政策、理解政策、表達政策的過程。政治水平的高低直接決定公文寫作的成敗；3熟悉業務和機關工作情況；4有較寬的知識面；

5、有較好的文字功底。

十、公文寫作人員加強修養的途徑：

1、與時俱進、勇于創新，2、博覽群書、增第三章

一公文的體式是指公文的文體、結構要素及在格式上的安排。公文體式作用：為了正確性與有效性、提高辦事效率并為了公文處理工作提供方便。二公文的文體：實用性、嚴肅性、程式性。

12、公文的語言特點：寫作使用語體文，語體文具有通俗易懂、語義確定的優點，語言應做到準確、簡明、莊重、得體。

五得體的基本要求：

1、適應行文的語體風格；

2、是要分清上下級關系，掌握好分寸

六公文的文面格式：公文的書面格式是指公文的各要素在公文文面上所處的位置和

七、公文的眉首部分包括： 1公文份數序號2秘密等級和保密期限

3、緊急程度4、6、簽發人

八、發文字號作用：

1、統計發文的數量，便于公文的管理

2、在查找和引用公文時

九、公文主體部分包括：

1、公文標題

2、主送機關

3、正文

4、附件

5、成文時間6

十、公文標題的寫法：由發文機關名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對公文

十四、公文的版記部分：

1、主題詞

2、抄送機關

3、印發機關和印發說明

作用：

1、可以準確簡要地概括文件的主要內容；

2、提高文件檢索查詢速度，提高機關的辦事效率

3、有利于文書檔案管理的規范化系統化科學化

十六、公文標注主題詞應注意事項：

1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。

2、公

3、主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。

4、一份公文有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二主題內容進行標引。

5、在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。

十八、公文的排版形式：是指公文數據項目在文件版面上的標印格式，是指公文的紙規格等。

十九、字體字號的選用：發文機關標識使用小標宋，紅色標識；大標題2號宋體，小標題3號黑體；一般的公文發文字號、簽發人、主送機關、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關、印發說明使用3號仿宋；簽發人姓名用3號楷體。

二十、排版規格的要求：正文用3號仿宋，每面22行，每行28個字。第四章

八、公文行文規則：

1、注意隸屬關系尊重機關職權

2、大力精減文件嚴格控制發黨政機關不得越級行文

4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文；

5、行文必須正確確定主送機關和抄送機關

6、主送機關與公文文種要相互呼應；

7、關于聯合行文的問題；

8、關于請示的行文問題

9、關于各級黨政機關辦公廳室的行文問題；

10、經批準公開發布的公文，應視為正式公文依照執行

九、關于聯合行文注意的問題：聯合行文的各機關或部門必須是同級的，不同級別或部門，也不能與級別高的機關或部門聯合行文，幾個平行機關或部門聯合行文，應將相對應的各機關。第五章

一、命令簡稱令，是領導機關頒發的具有強制執行性質的指揮性公文。適用于依照消下級機關不適當的決定。

三、命令的特點：

1、權威性

2、指揮性

3、強制性

2、要注意各類

3、語言要準確、凝煉、莊重、有力。

一議案是有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，二、議案的特點：1行文關系及辦理程序的法定性。

2、行文內容的單一性和可行性。1提出的問題重要且已具備解決的條件。

2、要注意提出的權限

一決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。適用對決定的特點： 1內容重要性 2政策性強 3有約束力。

四決定的寫作：標題：由決定機構、決定事由、文種三部分構成。決定的文字要求

五決議是經過領導機構主持如開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性文

六決議的特點： 1表達群體意志 2有權威性和約束力。七決議的類型： 1決策部

八決議與決定的異同：相同點：（1）都是下行的指揮性公文，在內容上方面接近，（2）在文字表達方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。不同點：（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。（2）內容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。（3）發布形式略有不同：決議以會議名稱發布；決定也可以會議名稱發布，但多半以機關名稱發布。

一指示：是上級機關對下級機關指導工作的公文。指示的特點 1針對性 2原則性

四指示的寫作： 1標題 ：一般由發文單位、事由、文種三部分組成。2正文：一般據、現實根據等。

五意見：是黨政機關對重要事項發表的對工作有指導性質的文件。意見的類型1直 2批轉執行型 第六章

一公告：是機關、團體向公眾宣布重要事項的通知性文件。通告：是機關、團體在二公告、通告的特點和差異 1發布的公開性：內容都是公開，目的是要讓大家知道2事項的重要性：都是代表政府或一定的機構發布的，其內容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發布，一般公告公布都是比較重大的事情，通告公布的，僅次于公告。3操作的嚴肅性：公告由國家各級政權機構發布，涉及地方法規的，必須由省級以上的人民代表大會批準，一般機關團體不得隨意公告。公告和通告均內容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。三公告、通告的寫作： 1符合權限，一事一告。2內容明確語氣莊重。3注意格式。五公報是公開發布重要決定或重大事件的告知性文件。公報和類型：會議公報；統

1統計公報必須由國家各級統計部門或國家指定2統計公報以發布各種數據為主，其內容一定要科學、準確。3涉及國家機密的統計數字，不得在公報中發布。

九公報與公告的區別有： 1從發布的機關來說，黨的領導機關多用公報，政府機關計情況等多用公報。宣布要有關人員遵守的法定事項，用公告而不用公報。

十通知是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓對象知道或執行有公文。1標題：“多用發文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式2正文12）批轉性、轉發性通知3）指示性通知：寫法相對比較復雜。大凡指示下級做一件工作，應把工作來由、工作內容、工作要求三方面講清楚。4）任免性通知5）事務性通知：只要把需要周知或執行的事寫清楚就行。3其他事項：通知一般在正文之前左上角寫受文機關，在正文之后的右下角寫發文機關和發文日期。十三通報是在一定范圍內表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文。通報的特點：第七章

一報告是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。特點：陳述性；有主見1按內容涉及的范圍可分綜合報告與專題報告2按行文目的的不同

四報告的寫作1陳述問題要清楚扼要2表達觀點要精練清晰3語言要簡潔樸實 請示的特點： 1超前2說明性：目的在向上級說明情況，請求幫助3單一性：必須“一文一事”

七請示的類型1請求批準類 2請求幫助類 3請求批轉類。

1要遵守行文規則。2理由要充分、要求要合理。3格式要正確，九為什么說請示要遵守行文規則： 1請示應當一文一事2請示一般只寫一個主送機3一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。4受理雙重領導的機關向上級機關請示，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。

十、批復是答復下級機關請示事項的指示性公文。特點：1針對性2指導性。類型：1 2請示性批復

十三批復的寫作要求：1要先回答后批復 2態度要鮮明，措辭要明確。3要及時批復

十四函是機關之間辦理日常公務的交往性公文。特點： 1形式靈活，適應性強 2

十六函的類型： 1商洽函2問復函3請準函4知照函。

1一事一函，直陳其事 2語言要平實、親切、自然

特點： 1紀要性 2知照型

二十會議紀要類型1決議性會議紀要 2協議性會議紀要 3研討性會議紀要

211會議紀要一般是在會議結束后起草的，經主管領導人簽字同省去“會議”二字。3會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內容、結束語三個部分。4會議紀要由會議主持機關撰寫，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。

22條例是由黨政領導機關制定和發布的系統規范某一方面工作、活動、行為等的法

23規定是各級黨政機關、社會團體、企事業單位規范某方面工作的規章性公文。12起草條例和規定，應當對現行內容相同的法規必須在草案中寫明予以予廢止。3條例和規定的內容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。425草擬條例和規定要遵循下例原則： 1堅持四項基本原則，為改革、開放、搞活和符合黨和國家的路線、方針、政策。3從實際出發，實事求事。4貫徹民主集中制 第八章

1規章類文書包括：條例、規定、辦法、實施細則、章程、規則、守則、制度、公2規章類文書的特點1內容的規范性 2執行的強制性 3制定的程序性 3 41目標的前瞻性 2操作的預想性。51分析情況要認真細致。2確定目標要實事求是。3措施

7一個完整計劃包括1現狀分析 2目標和任務 3主要措施4實施步驟 5執行要求等8總結與計劃關系：總結和計劃是相對應的：計劃是工作之前擬定，用以指導工作；目的是提高執行者的水平，以利今后的工作。9總結的特點： 1回顧性

2、經驗性。1回顧工作情況要實事求是2總結經驗教訓要著眼未來3綱目要清

11調查報告是針對現實中發生的較重要的問題，作專門調查后，利用調查材料寫成12調查報告的作用：主要是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先 13調查報告的特點： 1針對性 2紀實性 14 1社會普遍關注或需要引起社會關注的問題的調查，寫 寫成后供領導參考； 3為解決較復雜問題服務的專題調查，寫成后供有關人員參考。

15調查報告的寫作要求： 1深入細致、客觀公正的調查是寫好調查報告的前提。23調查報告的格式。第九章

1講話類文書的特點： 1口頭性 2直接性 3針對性 4情感性1主題要鮮明、集中。2材料要真實、新穎。3布局要清

3記錄類文書是指如實記錄有關內容而形成有公務文書。1內容的紀實性。2材料的直接性。3語言的實錄性。5 1會議組織情況：應寫明會議名稱、屆數、起名，會議主要議題等。2會議的議題和議程3會議的進程和內容4必要手續：每次記錄完畢后、散會前把記錄當眾宣讀，發現成就或遺漏應立即更正或補充，然后由會議主持人和記錄人在記錄后邊簽字，并注明本次記錄的總頁數。

5大事記的寫作要求： 1要記述“大”事。大事不漏，小事不記2要客觀真實3要6簡報：就是簡明扼要的書面報告。簡報類文書：是用于匯報工作、反映問題、交 7簡報類文書的特點

1、簡2快3新

8擬定標題要盡可能做到準確、簡練、新穎、有吸引力。報尾：正文寫完之后，用一條黑線將主體部份與報尾部隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發單位及簡報的份數。9簡報類文書的寫作要求： 1內容要真實、確切。2篇幅要短小。3針對性、指導10建議類文書的特點： 1建議性 2說理性 3委婉性。

1、標題。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、辦法 6、12建議的寫作要求：（1）把握分寸要適度（2）所列內容要具體（3）表達語言第十章

1公文處理工作就是運用科學的原則、程序和方法對機關公文的擬制、辦理、管理

2公文處理工作的特點：1政治性 2時限性 3機要性 4規范性.作用 1助手作用 24公文處理工作的基本任務：科學地組織機關的文書工作，及時準確地處理機關的文件收發、登記和分類； 2文件擬辦、批 4會議、匯報、電話的記錄和整理； 5材料的平時歸卷、提供借閱與保管； 6文件材料的系統整理、編目和歸檔工作； 7處理群眾來信； 8為機關領導準備資料并完成機關領導人交辦的文書工作的任務。

6從一個機關來說，它的公文處理工作由本機關的秘書長或辦公室主任負責領導。2總結機關及其所屬單位公文處理的經驗，推廣先進典型，發現問題，及時糾正，并提出改進的意見和辦法。3設計文書規格，促進機關公文處理工作的規范化、標準化，組織印制機關公文規范化、標準化需要的公文表格、公文版頭，公文處理簽等，并組織購置所需要的設備。

4、指導、幫助機關部門專職、兼職文書人員的業務工作。

5、制定機關公文處理工作規范、規章制度，并對執行情況進行檢查、監督和協調。

7公文處理工作的組織形式：公文處理工作的組織形式是指一個機關如何和安排公8公文處理工作的基本原則：公文處理必須準確、及時、安全、保密，加強集中統

9公文處理工作的具體要求： 1公文處理必須準確、周密、確保質量。2公文處理公文處理必須做到安全可靠，確保機密。4公文處理必須加強集中統一管理。5公文處理必須堅持實事求是，遵規守紀，按行文機關要求和公文處理規定進行。6精簡文件，深入實際、反對官僚主義和文牘主義。第十一章

1公文辦理程序指公文在機關內部從形成到運轉處理所必須經過的一系列環節。2

3收文辦理程序主要有： 1簽收、拆封與登記；2分發與傳閱；擬辦、批辦與承辦；3

4簽收是指收到文件材料后，收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字，以明確

5機關的收文主要有三個來源：

1、機關交通送來的的機要件；

2、郵局送來的掛號

3、外機關和部門直接送來的文件材料

6公文登記作用：1便于管理和保護文件，防止積壓和丟失； 2便于檢查和檢索文4作為核對與交接文件的憑據

7公文登記的具體范圍： 1上下級機關文件，包括指導性、參閱性和需要辦理的文 3重要的帶有密級的刊物、資料； 4其他機關商洽問題和需要答復的文件； 5上級機關召開會議印發的會議材料。8審核是指機關文書部門收到下級機關上報的需要辦理的公文，應當進行審核。9 1是否應由本機關辦理；2是否符合行文規則；3內容是否符合國家4涉及其他部門或地區職權范圍內的事項是否經過協商、會簽；5使用公文文種、公文格式是否規范等。

10分發亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內容、性質和辦 11傳閱是指單份或份數很少的文件以及一些非承辦性文件，需要經機關各們領導人由文書人員組織在他們中間傳遞和閱讀。傳閱現已成為機關領導處理事務，互通信息的一種有效的方式。

12擬辦是指對來文的處理提出初步的意見，供領導人批辦時參考。13

16催辦工作應當注意做到的幾點： 1要明確催辦范圍。

2、要明確催辦落實。

3、17查辦是指文書工作人員協組機關領導檢查各項方針、政策、決議、指示的執行和

18查辦與催辦的異同1 相同：都是對公文的承辦情況進行督促檢查或催詢。2要經領導批示或授權后才能進行；而催辦則是文書部門的一項例行性工作，主動性較強。（2）查辦的問題要進行查辦立項，結果要寫出匯報材料及時反饋，實質是督促檢查，限期落實，是領導機關同官僚主義作風作斗爭的一種手段，查辦的重點在于查證落實；而催辦作為收文處的一道程序，一般只是限于了解是否已經辦理。19發文是指機關文書部門根據本機關的工作需要向外發出文件材料。發文辦理，就

20核發是指在公文正式印發之前，對經領導人簽發的文稿進行復核并確定發文字 第十二章

一歸檔文件整理工作是指將歸檔文件以件為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編 宗旨：簡化整理、深化檢索。

二歸檔文件整理意義： 1能夠保持文件之間有機聯系，便于文件的查找利用；2可3為檔案工作奠定了基礎。三文書部門整理制度優越性： 1可以充分發揮文書部門熟悉本職業務和文書處理過2能有效地避免和防止文件的散失，有利于歸檔文件的齊全完整，以及保守黨和國家的秘密。3文書部門就可以暫時保存當年的文件材料，有關承辦人員查閱文件就比較方便，也便于平時文件的收集與整理。4按年度集中歸檔，并且確保文件歸檔的質量，可促進機關檔案工作，提高檔案管理水平，更好的為機關工作服務。

四選擇機關公文整理（立卷）立卷的地點應考慮的相關因素：1被確定為整理（立件的數量有一定的要求。3確定整理（立卷）環節時，還要考慮機關辦公地點的分布情況。4還要考慮文書工作人員的數量和配備情況及他們對業務的熟悉程度。五歸檔文件：指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作文書檔案保存的歸檔文件整理：指將歸檔文件以件為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝

六歸檔文件整理原則1遵循文件形成的規律，保持文件之間的有機聯系；2區分文便于保管和利用。

七歸檔文件整理質量要求：1應當齊全完整，已破損的文件應予修整，字跡模糊或整理歸檔文件所使用的書寫材料，紙張，裝訂材料等應符合檔案保護要求。

八歸檔文件整理方法的改革,試述歸檔文件整理以“件”為單位同傳統的整理方法定稿為一件，來文與復文可為一件”；3分類方法固定為年度、保管期限、機構（問題），允許各單位視具體民政部組合及簡化分類層次；4裝訂以“件”為單位進行，對裝訂材料不作統一規定，只要符合檔案保護要求即可；5文件排列方法強調按事由（即問題）排列6歸檔章的位置不限于首頁右角上，首頁上端任何空白處均可；同時對歸檔章的項目加以調整，只保留檢索必備項目；7取消案卷，只編以“件”為單位的歸檔文件目錄；8無需編頁呈，目錄改高“頁數”項；9歸檔文件直接裝盒保管；10無需撰寫案卷題名和填寫案卷封面，只需填寫盒脊；11檔案盒的項目設置有了較大變化：①封面只設“全宗名稱”；②盒脊保留“全宗號、年度”，增設“保管期限、機構（問題）、起止件號、盒號”

九推進以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應做好這些工作？1更新觀念，增強4注意新舊整理方法的銜接

十歸檔文件整理的工作步驟1裝訂—歸檔文件整理的第一步，可從實體上將歸檔文2分類—指全宗內歸檔文件的實體分類，將歸檔文件按其來源、時間、內容和形式等方面的異同，分成若干層次和類別，構成有體系的過程。3排列—指分類方案確定之后，同一全宗應保持分類方案的穩定4編號—指將歸檔文件在全宗中的位置用符號進行標識5編目—指編制歸檔文件目錄，是6裝盒—指將歸檔文件按室編件號順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊及備考表等工作內容。

11文件歸檔要求： 1應歸檔的文件材料齊全、完整； 2文件和電報按其內容的聯 3歸檔的文件材料，應保持它們之間的歷史聯系，區分保存價值，便于保管和利用。

第二篇：公文寫作與處理復習重點

簡答：

1.如何理解公文的概念（外延和內涵）

公文，全稱公務文書，是指行政機關、社會團體、企事業單位在行政管理活動或處理公務活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄事務作用的載體。廣義公文的指稱范圍包括機關、團體、企事業單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查資料、記錄、登記表冊等。狹義公文的指稱范圍包括通用公文和專用公文。

2.公文的效用

（1）領導和指導作用

（2）規范和約束作用

（3）宣傳和教育作用（4）聯系和知照作用（5）依據和憑證作用

3.公文的行文關系

是指在行文時要正確反映處理發文單位與受文單位之間的關系。

（1）領導——被領導

（2）指導——被指導

（3）平行或不相隸屬

4.公文的行文規則

（1）一般不越級行文

a.發生了嚴重的緊急狀況

b.直接上級機關的上級機關越級交辦某些事項，同時指令越級上報

c.詢問只有直接上級機關的上級機關才能答復的某些重要問題或事項

d.數次向直接上級機關行文請求未果

e.確認直接上級機關的決策或決定有誤，對其反復提出意見或建議，但是直接上級機關置之不理

（2）嚴格控制行文數量

（3）切實注意行文的位度

（4）行文要選準文種

（5）分清黨與政、領導與指導的關系，注意行文常規，嚴格規范部門正式行文勢在必行

（6）人大常委會與人民政府、人民法院、人民檢察院間可以行指導性或請示性的公文

（7）平行機關可以聯合行文

所謂聯合行文，公文是由兩個或兩個以上的機關聯名制發，公文的具體內容，是兩個或兩個以上機關單位的意思表示。a.同級

b.主辦機關 c.政府各部門與社會團體聯合行文應慎重

5.公文寫作的要求

（1）公文寫作目的必須明確無誤

（2）符合黨的路線方針政策以及上級機關的指示精神，符合國家的法律法規（3）全面、準確的反映客觀情況，符合工作實際

（4）符合寫作規律，符合文章體式

（5）語言簡潔明了，數字、標點等的書寫符合技術規范

（6）遵守行文規則，符合保密制度

6.公文寫作的特點（1）受命性寫作（2）實用性寫作（3）時限性寫作（4）法定作者制發（5）受體的定向性

7.公文材料的種類

（1）性質：事實材料和觀念材料（2）來源：直接材料和間接材料

（3）表達方式：具體材料和概括材料（4）時代背景：現實材料和歷史材料（5）正確與否：正面材料和反面材料

8.公文的表達方式

是反映和表現內容所使用的方法和手段。

（1）敘述：是把人物的經歷或者事件發展變化的過程進行交代的一種表達方式。

（2）議論：是一種通過對事物和問題進行分析評論來表明態度、作出判斷的表達方式。

（3）說明：是一種借助于簡練明白的語言對事物的狀態、性質、特征、成因、關系、結構等進行解釋的表達方式。

9.公文的發文處理程序

是機關內部為制發公文進行的制文、處置與管理的活動過程，也是發文機關履行法定職責，表達自身意志和愿望，創造、加工和記錄、傳遞有用信息的過程。包括以下程序：

1、草擬

2、審核

3、簽發

4、復核

5、繕印

6、用印

7、登記

8、分發

10.公文的收文處理程序

是對來自本機關之外的各種公文實施的處置和管理活動，也是收文機關從來文中提取有用信息，解決其所涉及的有關問題、履行其法定或特定責任的過程，是公文產生實際效用的過程。包括以下程序：

1、簽收

2、登記

3、審核

4、擬辦

5、承辦

6、催辦填空:

請結合所給材料，完善公文格式內容（作答時，空格用“*”標記）。

2006年5月30日，吉林省人民政府擬定了吉林省人民政府2006年第21號文件（印制840份）。文件結合本市實際，提出了規范招投標活動的意見，要求各市、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機構貫徹執行，要求省委各部門，省紀委辦公廳，吉林日報社、新華社吉林分社，各人民團體，各民主黨派，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院周知。

寫作： 1.請示

市規劃局關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市規劃局《關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示》，現轉發給你們，望遵照執行。

關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示

市人民政府：

《中華人民共和國城市規劃法》已于今年四月一日起施行。鑒于國務院發布的《城市規劃條例》同時廢止，市人民政府以津政發〔１９８８〕１１、１２、１３號文件頒布的《天津市建筑規劃管理細則》、《天津市城市工程管線規劃管理細則》、《天津市城市違章建設處理細則》和以津政發〔１９８９〕８８號文件批轉的《關于沿環線、放射線、新拓寬道路的重點地區建設若干規定》的制定依據也隨之失效。目前，《天津市〈城市規劃法〉實施辦法》的草擬正在緊張進行，待提請市人大常委會討論通過尚需一段時間。為了使這一段工作得以銜接，并考慮到上述四個文件的精神基本上與《城市規劃法》相符，我們建議，在《天津市〈城市規劃法〉實施辦法》未頒布前，上述四個文件仍需繼續施行。在施行中個別條款與《城市規劃法》相抵觸時，應按《城市規劃法》的規定辦理。

以上請示如無不妥，請批轉執行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批復

國務院關于同意四川省調整遂寧市部分行政區劃的批復

四川省人民政府：

你省《關于遂寧市市中區行政區劃調整的請示》(川府〔2001〕39號)和《關于遂寧市市中區行政區劃調整的請示》(川府〔2003〕34號)收悉。現批復如下：

一、同意撤銷遂寧市市中區，以原市中區的行政區域設立遂寧市船山區和安居區。

二、船山區轄原市中區的唐家、北固、西寧、保升、老池5個鄉和桂花、新橋、南強、復橋、仁里、永興、河沙7個鎮以及高升、南津、凱旋、鎮江寺、介福、育才、富源路、廣德、嘉禾9個街道。區人民政府駐北辰街。

三、安居區轄原市中區的聚賢、常理、大安、馬家、蓮花、觀音、步云7個鄉和安居、橫山、會龍、東禪、分水、石洞、三家、玉豐、西眉、磨溪、攔江、保石、白馬、中興14個鎮。區人民政府駐安居鎮。

上述行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，所需經費和人員編制由你省自行解決。行政區劃調整涉及的行政區域界線，要按照有關規定及時勘定。

國務院

二○○三年十二月十八日

3.報告

關于搶險抗災工作及災后重建安排的報告

現將雨雪冰凍災情、搶險抗災工作進展情況以及下一階段工作安排意見報告如下:

一、我國經歷了一場歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害

(一)電力設施嚴重損毀。

(二)交通運輸一度嚴重受阻。

(三)電煤供應告急。

(四)農業生產遭受重大損失。

(五)災區工業企業大面積停產。

(六)災區群眾生活受到嚴重影響。

二、抗災救災斗爭取得重大的階段性勝利

(一)在“保交通”方面，搶通道路攻堅戰取得決定性勝利，全國交通運輸恢復正常。

(二)在“保供電”方面，搶修電網和搶運電煤攻堅戰取得重大進展，節前災區居民用電基本恢復的目標如期實現。

(三)在“保民生”方面，受災群眾生活得到及時安置，災區市場基本穩定。

(四)在“保交通、保供電、保民生”的工作中，人民解放軍、武警部隊和廣大公安民警做出了重大貢獻。

(五)在搶險抗災應急保障方面，有關部門和單位發揮了重要作用。

(六)在搶險抗災對內對外宣傳報道方面，把握了正確的輿論導向。

三、全力做好下一階段恢復重建工作

(一)抓緊修復基礎設施。

(二)盡快恢復農業生產。

(三)加強煤電油運保障。

(四)妥善安排受災群眾生活。

(五)著力防治次生災害。

國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心

二○○八年二月十三日 4.通知

國務院關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知

國發〔2000〕23號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現發布《國家行政機關公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。

國務院

二○○○年八月二十四日

第三篇：公文寫作與處理考試重點

《公文寫作與處理》期末考試重點

河南農業大學行政管理專業2012-2013學年第一學期期末考試 李明

1、行政機關的公文：是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。一公文的制發者必須是法定的機關組織及其負責人 二 公文必須在公務活動中形成并使用的材料文字

三 公文必須按照統一的體式 經過一定的處理程序形成具有規范體式的信息載體 四 公文是各級各類機關和組織依法行政和開展公務活動的一種重要工具。

2、公文的作用：

一、記錄與傳達工作意圖的作用，二、強制執行的規范作用，三、工作依據，四、聯系和知照，五、宣傳教育。公文的作用 【一 記錄和傳達工作意圖的作用（一個機關要開展一項工作就會有工作設想，具體安排，工作報告和工作總結 就有記錄上述意圖和工作活動的意見，報告 簡報，和總結等公文）二強制執行的規范作用任何機關要進行有效的管理就必須有相應的管理辦法，及法規和規章等公文三工作依據的作用 上級對下級上報的有關公文進行決策 然后再通過公文來傳達決策意圖 下級再把執行中遇到的問題以報告請示等公文反饋給上級 如此循環往復使各項工作逐步展開四 聯系和知照的作用 用公文商洽工作，通知事項，介紹身份時其聯系和執照作用就十分明顯 1

了。五 宣傳教育作用 利用公文進行宣傳教育是比較有效的宣傳方式之一。】

1、公文處理的三大環節是:發文辦理、收文辦理、公文管理。公文處理的四大原則是:準確、及時、安全、統一。【三大環節】 一發文辦理 擬稿 審核 簽發 復核 發文登記 繕印 用印 發文登記 分發 注發 二收文辦理 簽收 收文登記 審核 擬辦 批辦 承辦 催辦 查辦 辦復 三公文管理 制定立卷類目表歸卷 調用 立卷 歸檔 銷毀 四大原則 一公文處理必須堅持準確的原則1文意要準確2文種要使用準確3公文傳遞要準確 二 公文處理必須堅持及時的原則 1公文的形成要及時2公文的傳遞要及時3公文的辦理要及時三公文處理必須堅持安全的原則1要保證公文物質上的安全2要保證公文政治上的安全。四公文處理必須堅持統一的原則1收發公文的渠道要統一2公文的格式，紙張要統一3公文的書寫材料要符合規定。

2、公文標題的作用：1.節約辦文時間，提高工作效率。2.避免淹沒大事、要事、急事。3.有利于公文的管理。

3、標題三要素：發文機關名稱、公文事由、文種。

印章（發文機關名稱）的作用：1.證實公文的效力，2.證實公文的效用，3.表示負責。成文日期右空四行 加蓋印章應距正文一行之內 端正，居中下壓成文日期 成文日期用漢字將年月日標全 零寫為0 由于印章一般要蓋在成文日期上，所

以成為日期以印章的位置而定。

4、行政機關公文的主要種類（十三類十三種）：1.命令（令），2.決定，3.公告,4.通告，5.通知，6.通報，7.議案，8.報告，9.請示，10.批復，11.意見，12.函，13.會議紀要。

5、文稿審核的作用：1.可以更好地發揮公文的作用，2.可以保證文稿不偏離領導機關或領導人的發文意圖，3.可以減輕領導人的審閱負擔。

6、通知：指書面語言告知有關單位和人員某些特定事項的一種文體，是現代公文中使用頻率最高、應用范圍最廣的文種之一。

7、通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”。主要目的在于傳播信息，溝通情況，交流經驗。一般情況下，通報不具有指揮性。

8、報告:是下級機關向上級機關匯報工作、反應情況以及回答上級機關的詢問或者要求時所用的一種陳述性公文。（分類：工作報告、情況報告、調查報告、報送報告）

9、請示：是下級機關向上級機關請求指示或批準時使用的一個文種。

10、請示寫作注意事項：1，不濫用請示。2，請示應堅持一文一事的原則。3，請示的目的要明確。4，請示的理由要充分。5，不要多頭主送。

11、收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。所有由外機關和部門發送給本機關的公文、材料等統稱為機關的收文。

12、公文歸檔：是現行文件轉化為歷史檔案的重要步驟。通過其可以使公文從動態轉入靜態，為日后的工作提供查證和參考的依據，繼續發揮公文的作用。

13、附件是指那些用來說明、補充、佐證正件的圖表、統計數字、情況說明以及其他文字材料。附件說明是指用于說明公文正件所附材料的名稱及件數的專用格式。附件應做到以下幾點：1附件說明及附件的位置要正確 在正文下一行 即正文后的附件標識要與正文空一行 左空兩字 附件本身的“附件”標識在該附件首頁版心左上角頂格第一行2正文之后的附件說明應與該附件本身的標識前后一致3標點符號要正確4附件應與正文一起裝訂5 不能把載體型通知的運載對象當做附件處理 如一些轉批轉發，印發類的通知

14、公文的稿本：是指同一稿文的不同稿次以不同文本。公文的稿次有草稿，定稿。公文的文本有正本，副本，存本，試行本，暫行本和不同文字的文本。

18、通知與通告的聯系和區別：相同之處：他們都是用來傳達上級機關的意圖與要求，并要求下級機關或有關人員遵

守，了解并配合行動的文種。不同之處：1，告知范圍不同通告是把發文機關的意圖，要求普遍告知并要求遵守。而通知屬特定告知，即只告知那些與通知內容有關的單位和個

人。需普遍告知，告知對象又無法限定時，用通告；需特定告知，也可以限定告知對象時，用通知。2，格式不同通告因是普遍告知，告知對象又無法限定，所以就無法設計主送機關（抬頭)、抄送機關等格式。而通知是特定告知，告知對象可以很具體，至少可以限定在一個比較明確的范圍內。所以，通知可以而且也應該有主送機關、抄送機關等格式，至少主送機關是不可少的。3，行文渠道不同內部行文告知下級機關或有關人員辦理或了解某一事項時，用通知，不能用通告。向社會上公開行文告知人們應當普遍遵守或知曉某一事項時，應用通告，不可用通知。

19、通知與通報的聯系與區別：相同之處：他們都屬于告知性文種；都要求有關單位和人員了解公文內容或配合行動，都是下行文。不同之處:1, 發文目的不同通知發文目的在于讓收文機關知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事項等。而通報的目的是讓收文機關了解發生了什么事，那些事情值得提倡，那些事情應該受到批評，哪些問題應該引起注意等，2，內容不同前者側重要求，明確界限。后者側重于說明、介紹某些事物或情況，可以提出具體要求（如指導性通報）也可以不提任何要求(如情況通報）3，發送對象不同前者都是與通知內容有關的單位和個人。通報要發給有直接關系單位和個人，另外還有那些無關的單位和個人，以便“一體通知”

20、請示與報告的聯系與區別相同之處:上行文種，行文對象一般是直接上級領導或機關。

不同之處：1，行文目的不同報告是匯報工作，反映情況，答復提問，請示目的是為了向上級機關請求批準或批示。2，寫作結構不同報告結構大概是情況——然后主要成績，經驗，教訓，存在問題，并針對存在的問題，匯報今后打算和安排等。請示是說明請示原因，引出事項，最后結束語。報告中不能夾帶請示事項，請示中可以有報告的成分。3，結束語不同，前者一般是“謹此報告”“特此報告”等，請示一般是“請批復”“請批示”4，處理方式不同請示必須表態，報告可以表態也可以不表態。

第四篇：人力資源管理各章重點小字體.

第一章 緒論

世界上的資源可分為四大類：人力、自然、資本和信息

從內涵上看：人力資源是能夠推動整個經濟和社會發展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。

特點：1不可剝奪性 2時代性3時效性4生物性5能動性6再生性7宏觀人力資源管理，是在全社會范圍內，對人力資源的計劃、組織、配動。

人力資源管理的概念1人力資源管理最終是為了支持組織目標的達成，方面，達成組織目標

3、通過對人與人、事與事、人與事三者間相互關系的管理，達到間接管理生產過程的目的；4注重人與事的匹配上，并不是被動地使人消極地適應事情的需要。

5、通過計劃、組織、協調和控制等手段實現人力資源的獲得取、整合、保持、開發、控制與調整；6不僅是人力資源管理者的工作。

人力資源管理目標：1建立科學的人力資源管理系統，達到有效管理員理的同時，達到組織體系、文化體系協同發展的目的。3通過人力資源的管理，提高組織的生產率，實現組織目標。

人力資源管理的主要功能：1獲取2整合3保持4開發5控制與調整 1工作分析工作設計2人力資源規劃3招募6薪酬獎金和福利 人力資源管理的模式：1產業（工業）模式50年代之前2投資模式60-70年代4高靈活性模式90年代

人力資源的發展歷史1初級階段以勞動關系改善和勞動效率提高為中心3人力資源管理階段人與工作的相適應4戰略人力資源管理階段：人力資源管理提升到企業戰略的高度

人力資源戰略（human resource strategy）是一種職能戰略。人力略管理的目的就是要實現企業人力資源管理活動與企業戰略的一致。★舒勒認為人力資源戰略可以分成1累積型2效用型3協助型

2人力資源戰略提出實現企業戰略的行動計劃的焦點。3人力資源戰略一般也要經過自上而下或者自下而上的方式來制定。

人力資源管理面臨的現實挑戰1經濟全球化的沖擊2多元文化的融合與人才的激烈爭奪。

人力資源管理者所應具備的能力1經營能力2專業技術知識與能力3變第二章 工作分析

泰羅對工作分析研究的主要貢獻是：1尋找最佳的工作方法2采用物質工作分析的基本概念：1即個人層面的相關概念：要素任務職責職位;2即組織層面的縱向劃分相關概念：職級職等 工作分析的意義：1為人力資源管理各項功能決策提供基礎。2通過對“人盡其才”的效果。3通過對工作職責、工作流程的分析，達到“才盡其職”的效果。4通過對工作環境、工作設備的分析，使人與物相互配合，相互協調。5科學評估員工的績效，有效地激勵員工。工作分析的作用：人力資源規劃招聘與甄選員工任用與配置培訓績效

工作分析原則有：目的職位參與經濟系統動態原則

1觀察法（穩定原則信任原則隱蔽原則詳盡原則2訪談法（尊重原則互動原則傾聽原則）3問卷法（開放式樣封閉式寫實法參與法）

工作分析流程有：1）準備階段，1獲得核準2取得認同3建立分析小5明確目的6明確分析對象7建立良好的工作關系。2）收集信息階段，包括：1選擇信息來源2選擇收集信息的方法和系統3確定收集信息的原則

4、確定信息收集的內容3）分析階段，是工作分析的核心階段4）描述階段5）運用階段6）反饋與調整階段），是由麥考密克、珍納爾與米查姆設計的。★職位分析問卷分的評分標準分為1信息使用度2耗費時間3適用性46特殊計分

工作說明書的編制時應注意的問題：1獲得最高管理層的支持2明確工具體且簡單4必須隨組織機構的變化而不斷更新 工作規范的主要作用：1人力資源規劃2平等就業機會3績效評估 4培

職位說明書包含1職位基本信息2職位設置目的3在組織中的位置46工作環境與條件7任職資格標準

工作輪換的缺點1會使培訓費用上升2當員工在原崗位上工作效率高3需重新適應和調整自己與周圍人的關系。

管理人員如何才可使員工的工作得以豐富化1任務組合2建構自然的工5開通信息反饋渠道 第三章 人力資源規劃(起點和基礎)

人力資源規劃狹義定義包含三個含義1人力資源的的制定依據是組織的保證人力資源與未來組織發展各階段的動態適應。3人力資源規劃在實現組織目標的同時，也滿足個人利益。

人力資源規劃應解決的基本問題1組織人力資源現狀、數量、質量、結3如何進行人力資源的預測4如何來彌補組織人力資源理想與現狀之間的差距。

人力資源規劃的作用主要表現在：1是組織戰略規劃的核心部分2是組3是各項人力資源管理實踐的起點和重要依據5有助于控制人工成本5.有助于調動員工的積極性

人力資規劃（具體規劃）內容：1崗位職務規劃2人員配置規劃（包括招聘規劃退休解聘規劃）3人員補充規劃4教育培訓規劃5薪酬激勵規劃 6職業生涯規劃

★人力資源規劃的原則1兼顧性2合法性3實效性4發展性

2制定階段（包括：預測人力資源需求制定人力資源供求政策制定人力資源的各項規劃）3）評估階段

影響組織人力資源需求的因素1 組織外部環境因素2組織內部因素3人力資源需求預測分為1現實人力資源需求預測2未來人力資源需求預

人力資源需求的預測方法1德爾菲法，又叫做專家評估法2經驗判斷法4比率分析法5散點分析法6回歸預測法7計算機預測法

組織內部人力資源供給預測的內容包括1預測組內部人力資源狀態2關法（包括：1管理者繼任模型2馬爾科夫法3檔案資料分析）

三種人力資源供求關系1）供求平衡2）供不應求（內部調整內部招聘裁員降低人工成本）

組織內部人力資源信息的內容有1工作信息2員工信息3勞動力市場信人力資源信息系統的功能1為組織戰略的制定提供人力資源數據2為人4為其他其他有關的人力資源管理活動提供信息支持。

建立人力資源信息系統時應注意的事項：1組織整體發展戰略及現有的3組織內部信息傳遞的潛在可能性及傳輸速度和質量4人力資源管理部門對該人力資源個息系統的期望值和運用程度5其他組織人力資源信息系統的建立和運行情況 第四章人員招募、甄選與錄用

如何提高招募的有效性1吸引足夠多的求職者2選擇適宜的招募渠道3

內部招募的優點1對候選人的優缺點有很好的了解2員工候選人很了解4會提高企業對目前人力資源的投資回報.缺點1人員可能會被提升到一個不能勝任的工作崗位2內部提升導 3 “近親繁殖”會窒息新思想和革新

外部招募的優點1得到更多人才2給企業帶來新活力和概念3從外部雇1吸引、聯系和評價外來員工較困難2調整和定位期較長3勝任空缺職位的內部員工的士氣

招募的基本流程：1對空缺職位進行職位分析2確定基本的招募方案3

發布招募信息的方式1在招募區域內張貼招募簡章2在電視和廣播上發4在專業雜志上發布5舉行新聞發布會發布6通過人才市場發布7在互聯網上發布 外部招募分為：1招募廣告2人才交流會3校園招募4職業介紹機構 5 6獵頭公司

★內部招募候選人填補職位空缺的優點：①得到升遷的員工會認為自已比較理解企業的情況，為勝任新的工作崗位所需要的指導和培訓會比較少，離職的可能性也比較小。③提拔內部員工可以提高所有員工對企業的忠誠度，在制定管理決策時，能做比較長遠的考慮。④許多企業對人力資源的投資很大，充分利用現有員工的能力能夠提高企業的投資回報。⑤如果企來已經有了內部補充的慣例，當企業出現創新需要而急需從外部招募人才時，就可能遭到現有員工的抵制，損害員工的積極性。人員甄選的方法有1簡歷篩選2測試甄選3面試甄選

1背景調查2體檢3做出錄用決策4通知應聘者5簽

簽訂試用合同內容：1職責、權限、任務2經濟收入、保險、福利待遇4聘用合同變更的條件及違反合同時雙方應承擔的責任。5雙方認為需要規定的其他事項。6做責任保證書。第五章 人員測評方法

人員測評是建立在現代心理學、管理學、行為科學、計算機技術、測量運用多種科學的方法收集被測評者在主要活動領域的表征信息，對個體進行多方面的系統評價，從而為人力資源管理與開發提供參考依據。★我國人員測評的發展階段：1復蘇階段（1980-1988）2）初步應用1993-至今）

★人員測評的功能1甄別和評定功能2診斷和反饋功能3預測功能2推動人才開發3調節人才市場

人員測評得以實施的原因人與人之間是存在個體差異的，而某些差異特

測評過程的主要衡量指標：誤差/信度/效度/效度與信度的比較/項目分測評的類型按測評目的和用途1選拔性測評（原則：公正性/差異性/準開發性測評4判斷性測評5鑒定性測評（原則：全面性/充足性/權威性）

測評內容的確定主要通過工作分析、素質結構分析、個案分析、文獻分測評內容的確定是以測評目的以及所要測評的人員的個體特點為依據1身體素質 2心理素質3文化素質4技能素質測評內容的篩選的原則：1相關2明確3科學4獨立5實用

—理論歸納（推演）—調查評判—預示修訂。★面試有以下幾種基本類型：1非結構化面試2結構化面試3情境面試6小組面試7壓力面試8計算機輔助面試

常用的投射測驗有：1主題統覺測驗2羅夏墨跡測驗3故事解釋測驗 ,讓被試者參與其,完成一個或一系列任務,在這個過程中,測試者根據被試者的表現或通過模擬提交的報告,總結材料為其打分,以此來判斷被試者的各項素質特征,并預測其在擬聘崗位上的實際工作能力和水平。常用的情影模擬測驗有：1公寫處理2無領導小組討論3角色扮演4評價中心所測的要素包括：1管理技能2人際技能3認知能力4工作與7績效特征 第六章績效考核與管理

績效考核又叫績效評估，或績效評價，它通過系統的方法、原理來評定

績效管理所強調有：1就目標及如何達到目標需要達成共識2它特別強3績效管理不僅強調結果導向，而且重視達成目標的過程。

績效考核的功能1管理方面的功能 2員工發展方面的功能

1導向性2反饋性3懼怕性

3全員參與4上級考核與同級考績效考核全過程包含計劃、實施、結果應用三部分內容。1要明確2要可衡量3要切合實際4要難度績效溝通的目的：1計劃跟進與調整2過程輔導與激勵

1提供績效評估的事實依據2提供

收集方法包括1觀察法2工作記錄法3關鍵事件法4相關人員反饋法。2制定績效改進計劃3績

在制定績效改進計劃時應該注意以下要點：1切合實際2時間約束3具★常用的考核方法：1圖表評定法2交替排序法3配對比較法4強制分6行為錨定等級評價法

關鍵事件法的優點：1為管理人員向下屬解釋績效評估結果提供了一些2具有說服力3清楚地展示員工是如何消除不良績效的★建立行為錨定等級評定表的步驟是1選定績效考核因素，并對其內容4將另外一組人對關鍵事件重新進行審定和排序，然后將兩組一致的關鍵事件保留下來，作為最后的關鍵事件5保證關鍵事件與其分配的要素和等級匹配。

★績效考核模式的新趨勢 1,360度反饋評價,也稱為全方位反饋評價或，考核過程中通常會出現下列一些問題1工作績效考核標準不明確2暈輪6員工過去的績效狀況

★績效面談的主要類型1以制定開發計劃為目的2以維持現有績效為目的面談準備包括1管理人員的心理準備和資料準備2讓員工做好準備3選

績效面談應注意事項1真城，建立和維護信任關系2談話要直接而具體4提出建設性意見。

衡量一個績效管理系統是否有效1信度2效度3可接受度4完備性

1補償勞動消耗2吸引和留住人才3保持員工良好的工作

薪酬管理的原則1公平性原則2競爭性原則3激勵性原則4從實際出發薪酬的組成部分包括1基本工資2績效工資3激勵工資4福利

1戰略2職位3素質4績效5市場 1對類似組織中類似的職位報酬情況進行調整，然后2將數據用于基準職位，并根據每個職位在組織中的相對價值確定工資水平。3為確定福利方案收集有關養老金、保險、休假等相關信息。

★常見的工作評價方法1工作重要性排序法2工作分類法3要素計點法4要素計點法是現階段通常使用的工作評價方法的原因1通用性好2比較

關鍵工作的特點：1對于員工和組織都重要2具有穩定的工作內容 3被4在組織中普遍存在工作評價的主要步驟：1收集有關工作信息2選擇工作評價人員，組成4評價結果回顧，以確保結果的合理性和一致性。

整體薪酬激勵計劃主要的方式：1以節約成本為基礎2以分享利潤為基★斯坎倫計劃，是由約瑟夫斯坎倫在1937年提出的。

4原則：1一致性2能力3參與制4公平性

斯坎倫計劃是收益分享計劃的早期形式。第八章 員工培訓

在崗培訓的步驟：1解釋工作程序，讓員工在掌握具體工作前對整個過給員工演示整個過程。3演示結束后，鼓勵員工提問。4讓員工自己動手做。5）繼續觀察員工的工作，并提出反饋意見，直到培訓者要受訓者雙方都對操作過程感到滿意為止。

有關學習的理論分為：1經典條件反射理論2操作條件反射理論3社會人們發現榜樣對個休的影響包括的過程：1）注意過程2）保持過程3）動力復制過程4）強化過程，員工培訓的基本程序是1培訓需求分析2制定培訓計劃3設計培訓課程培訓需求分析在三個層次上進行1員工層次2企業層次3戰略層次，2績效分析3前瞻性培訓需求分析 2培訓目標3培訓時間4培訓實施機構

培訓課設計的九要素1目標2內容3教材4課程實施模式5培訓策略68時間9空間

培訓效果評估的指標1反應2學習3行為4成果

★常用的培訓方法1講授法，最普遍、最常見的方法2案例分析法3角講解法和講述法是兩種互補互利的講授法。前者能喚起受訓者的有意注氣氛。交替使用會使受訓者減少疲勞感。第九章 組織職業生涯管理

職業生涯由：行為和態度兩方面組成。

行。

職業適宜性分析要從兩方面進行：1要獲取職業信息2個性分析

認為職業選擇是個人人格的反映和延伸。人格分為六種基本類型：1實際型2研究型3藝術型4社會型5企業型美國·加里德斯勒在其代表作《人力資源管理》書中，職業生涯分為五個階段：1成長階段（從出生到14歲）2探索階段（25歲到44歲）（1、嘗試子階段（25歲到30歲）

2、穩定子階段（30歲到40歲）。

3、職業中期危機階段（30多歲到40多歲間的某個階段））4）維持階段（45歲到65歲）5）下降階段。★進入組織初期，組織在職業生涯管理中的主要任務是：1了解員工的2進行崗前培訓，引導新員工。3挑選和培訓新員工的主管。4分配給新員工第一項工作，對其工作表現和潛能進行考察和測試，并及時給予初期績效反饋，使他們了解自己做得如何，以消除不確定帶來的緊張和不安，幫助其學會如何工作。5協助員工作出自己的職業規劃。第十章 員工福利

員工福利的含義：1）從廣義包含三方面：1指企業員工作為國家的合法2企業員工作為企業成員，享受企業的集體福；3除工資外，企業為員工及其家庭提供各種實物和服務形式的福利。2）狹義的員工福利又被稱為勞動福利或職業福利是企業為滿足勞動者的生活需要，在工資收入以外，向企業員工及其家庭成員所提供的待遇，包括物質福利、帶薪休假、專項服務等，員工福利的特點：1集體性2均等性3補充性4有限性5補償性6差別按福利制度是否具有強制可劃分為：

1、強制性福利

2、自愿性福利 強制性福利可分為：1社會保險(養老保險/失業保險/醫療保險/工傷保/生育保險)2休假制度

員工福利計劃的主要內容：1明確提供福利的目的。2明確福利的具體4提供差異化的福利。（需要參考的方面有：1以工齡為標準。2以員工對企業的重要性，貢獻為標準3以是否在職為標準4以每周工作時間為標準。）5）確定福利成本的承擔方式。

員工福利管理的原則1合理和必要2量力而行3統籌規劃4公平的群眾員工福利的作用:1增加企業招募的優勢,吸引企業外部優秀人才2減輕,增加員工實際收入3加強核心員工的留任意愿4樹立良好企業形象,傳遞企業文化和價值觀.員工福利管理存在的問題及試行解決辦法有以下幾類：1企業和員工對4缺乏針對性和靈活性。

彈性福利計劃的含義又稱為自助食堂計劃、自助餐式福利等

2核心加選擇型3彈性支用賬戶4福利“套餐” “套餐”

第十一章 企業文化與人力資源管理

企業文化的特征集合性時代性人本性獨特性穩定性可塑性實踐性

企業文化的功能主要表現在1對企業外環境的影響2對企業經營管理的企業文化對企業管理的作用區分功能導向功能約束功能凝聚功能激企業文化的營建：1企業文化是在一定環境中適應企業生存發展的需要3企業文化是堅持宣傳、不斷實踐規范管理的結果

營建企業文化應遵循的原則：1樹立正確的價值觀2繼承傳統精神3適5集體參與6明確目標7保持企業的個性特點

企業文化對內的維系與傳承的渠道有：1神話、英雄傳說2語錄標語標4企業制度5企業的風俗、儀式6企業亞文化

★企業文化變革的步驟：1建立企業文化變革指導機構2對企業內外環4對企業文化需求進行評估5制訂變革方案。(可從以下兩方面入手：1制訂戰略方案；2建立計劃體系)6培訓。7領導垂范、英雄啟迪 企業變革主要方式有： 1由傳統文化向團隊文化變2從等級化向平等化4由獨立狀態向互為依靠狀態變5由競爭狀態向協調合作狀態變6從經驗型處事方式向勇于開拓型處事方式變7從本土化走向全球化

第十二章 人力資源成本管理

人力有兩種：1簡單勞動力2復雜勞動力

人力資源成本的構成：1取得成本（招聘選拔錄用安置）2開發成本3/調劑）4）保障成本（勞動事故保障健康保障退休養老保障失業保障）5離職成本包括：離職補償離職前低效空職 ★人力資源成本的計量方法有1歷史成本法2重置成本法3機會成本法1合理利用人力資源，提高企業效益。3有利于正確核算企業當期收益，合理分配利潤4有利于國家對全社會人力資源進行宏觀調控

★加強人力資源成本管理的主要措施有1強化成本管理意識2加強成本4設立人力資源成本會計，逐步建立人力資源成本核算體系。

人力資源成本核算指標體系包括三方面：一是企業管理能力和管理水平

第五篇：公文寫作與處理重點復習資料

第一章

一、公文的含義：★★TJ

1、公文形成的主體是國家機關及其他社會組織

2、公文形成的條件是行使職權和實施管理

3、公文(內容)是具有法定效力和規范體式的文書

4、公文是進行公務活動的重要工具(性質)

二、公文的特點：★★★XJ

1、公文有法定的作者

2、公文有法定的權威

3、公文有特定的效用

4、公文有規范的體式

5、公文有規定的處理程序

三、按公文內容性質與作用來劃分：

（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見、批復和政策性通知等。

(行文方向,由上到下)（2）規范性公文，如各種條例、規定、辦法、細則、章程、規則等

（3）報請性公文，主要是報告、請示

(由下至上)（4）知照性公文，如公報、公告、知照性通知、通報、函等。

（5）記錄性公文，如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志等。

第二章

一、公文寫作特點：★★★J

1、被動寫作 , 遵命性強

2、對象明確 , 針對性強

3、集思廣益 , 群體性強

4、決策之作 , 政策性強

5、急迫之作 , 時限性強

時限性:公文寫作人員必須根據公文緩急

6、講究格式 , 規范性強

程度,在規定的時間內完成.二、公文寫作基本要求：★★★JL

1、要保證公文內容在政治上的正確性(與國家法律法規相一致)

2、要實事求是，在業務上符合客觀規律

3、在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯

4、公文起草要符合統一規定的體式與程序

5、要注意選用書寫的載體材料與字跡材料

三、公文寫作的步驟：★★★J

1、明確發文主旨(靈魂和統帥)

2、收集有關材料

3、擬出寫作提綱

4、認真起草正文

5、反復檢查修改

四、公文寫作人員修養主要體現： ★★★JL

1、政治素質好：明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。嚴守紀律，嚴守保密制度；

2、有一定政策理論水平:公文寫作是執行政策、依靠政策、理解政策、表達政策的過程。政治水平的高低直接決定公文寫作的成敗；

3、熟悉業務和機關工作情況；

4、有較寬的知識面；

5、有較好的文字功底。

第三章

一、公文體式概述：★★XJT

公文的體式是指公文的文體、構成要素及其在格式上的安排。

二、公文主體部分包括：★★★XPT

1、公文標題

2、主送機關

3、正文

4、附件

5、成文時間

6、公文生效標識

7、附注

三、公文標注主題詞應注意事項：

1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。

2、公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。

3、主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。

4、一份公文有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二主題內容進行標引。

5、在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。

6、“主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關上1行，“主題詞”后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。

第四章

一、黨政機關的行文關系從隸屬關系和職權范圍可分為： ★★★TJ(機關之間行文關系的劃分)

1、同一系統的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。

2、上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。

3、非同一系統的機關之間，無論級別高低、既無領導與被領導關系，又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。(只能發函)

4、同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系。

二、公文行文規則： ★★★J

1、注意隸屬關系 , 尊重機關職權

2、大力精減文件 , 嚴格控制發文數量和范圍；

3、一般情況下，黨政機關不得越級行文

4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文；

(可以保存)

(只可查看)

5、行文必須正確確定主送機關和抄送機關

6、主送機關與公文文種要相互呼應；

7、關于聯合行文的問題；

8、關于“請示”的行文問題

9、關于各級黨政機關辦公廳室的行文問題；

10、經批準公開發布的公文，應視為正式公文依照執行

第五章

一、議案的寫作： ★★J

1、提出的問題重要且已具備解決的條件。

2、要注意提出的權限和時限。

3、要注意行文格式和辦理程序。

二、決議與決定的不同： ★★★XTJ

（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。

（2）內容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。

（3）發布形式略有不同：決議以會議名稱發布；決定也可以會議名稱發布，但多半以機關名稱發布。

第六章

一、通知的類型： ★★XJ

根據適用范圍的不同，可以分為六大類：

1、發布性通知

2、批轉性通知

3、轉發性通知

4、指示性通知

5、任免性通知

6、事務性通知

二、通報的類型：★★★XT

根據通報承擔的任務，可以分為三類：

1、表彰先進型

2、批評錯誤型

3、傳達事項型

第七章

一、報告的寫作：★★★ZT

1、陳述問題要清楚扼要

2、表達觀點要精練清晰

3、語言要簡潔樸實

二、請示的寫作要求：★★★ZJ

1.要遵守行文規則。

2理由要充分、要求要合理。

3.格式要正確，語言要得體。

第八章

一、規章類文書的特點：★★XJ

1、內容的規范性

2、執行的強制性

3、制定的程序性

二、計劃類文書的作用：★★JX

首先是下情上達 其次是上情下達 再就是統一自身步調

三、計劃類文書的寫作要求：★★★JZ

1、分析情況要認真細致。

2、確定目標要實事求是。

3、措施步驟要切實可行。

4、條目要分明，語言要簡潔。

四、總結的寫作：★★★ZJ重點

1、回顧工作情況要實事求是。

2、總結經驗教訓要著眼未來。

3、綱目要清晰，文風要平實。

第九章

一、講話類文書的特點：★★X

1、口頭性

2、直接性

3、針對性

4、情感性

二、講話類文書的寫作要求：★★★J

1、主題要鮮明、集中。

2、材料要真實、新穎。

3、布局要清晰、緊湊。

4、語言要明白、生動。

三、記錄類文書的類型包括：★★★XP

1、會議記錄：是指如實記載有關會議基本情況和主要內容的文書。

2、電話記錄：是在用電話處理公務時，記載有關通話內容的文書。

3、接待記錄：是指在接待群眾來訪時，記載有關接待內容的文書。

4、大事記：是將本機關本部門工作的重大公務活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統、可信的特點。

四、簡報類文書概述：★★XT 簡報類文書的作用：是用于匯報工作、反映問題、交流經驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。

五、提案的寫作一般包括：（建議類文書的寫作）★X

1、標題。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、辦法

6、日期

第十章

一、公文處理工作的特點：★★★X

1、政治性

2、時限性

3、機要性

4、規范性

二、公文處理工作的作用：★★★XJ

1、助手作用

2、紐帶作用

3、查考作用

三、公文處理工作的基本原則：★★★XJ

1、準確周密，確保質量

2、及時迅速，注重實效

3、保守機密，安全可靠

4、集中統一，加強管理

5、實事求是，遵規守紀

6、精簡文件，提高效率

四、公文處理工作的具體要求：★★★J

1、公文處理必須準確、周密、確保質量。

2、公文處理必須及時、迅速、注重時效。

3、公文處理必須做到安全可靠，確保機密。

4、公文處理必須加強集中統一管理。

5、公文處理必須堅持實事求是，遵規守紀，按行文機關要求和公文處理規定進行。

6、精簡文件，深入實際、反對官僚主義和文牘主義。

第十一章

一、收文辦理程序主要有：★★★XJ

1、簽收、拆封與登記；

2、審核分發與傳閱；

3、擬辦、批辦與承辦；

4、催辦、查辦與注辦。

第十二章

一、歸檔文件整理意義：（了解）★★★J

1、能夠保持文件之間有機聯系，便于文件的查找利用；

2、可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管；

3、為檔案工作奠定了基礎。

二、歸檔文件整理的概念：★★X

歸檔文件：指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作文書檔案保存的各種紙質文件材料

（判斷說明題）

三、歸檔文件整理原則：★★★J

1、遵循文件形成的規律，保持文件之間的有機聯系；

2、區分文件的不同保存價值；

3、便于保管和利用。

四、歸檔文件整理質量要求：★★★XJ

1、應當齊全完整，已破損的文件應予修整，字跡模糊或易褪變的文件應予復制；

2、整理歸檔文件所使用的書寫材料，紙張，裝訂材料等應符合檔案保護要求。

五、文件歸檔要求：

1、應歸檔的文件材料齊全、完整；

2、文件和電報按其內容的聯系，合并整理、立卷；

3、歸檔的文件材料，應保持它們之間的歷史聯系，區分保存價值，便于保管和利用。

說明：

1、星級越高越要重視！

2、X表示選擇（包括多選）可能出現

P表示判斷 J代表簡答 L代表論述