第一篇：縣強責增效問責促優主題教育動員講話

同志們：

最近，省、市相繼召開機關作風建設會議，充分表明了上級對抓好環境優化的高度重視。3月5日縣委、縣政府召開了奮力進位爭先、加快小康

建設動員大會，部署了今年進位爭先的各項目標任務。要如期實現這些目標，必須要有良好的發展環境和機關作風做保障。優化發展環境是一項常抓常新的工作，我們已連續抓了幾年，每年都有一個主題，今年的主題就是“強責增效、問責促優”。剛才，王書記對“強責增效、問責促優”主題教育實施方案作了說明；*書記通報了2010年度全縣優化經濟發展環境情況，既表明全縣發展環境在持續優化，也反映出少數單位在作風建設上仍有許多值得改進的地方。下面，我就如何開展好這項主題教育，進一步優化發展環境，講三點意見：

一、“強責增效、問責促優”的要義是保證進位爭先

區域競爭，一靠特色，二靠環境。如果我們在經濟工作上沒有自己的特色，服務上沒有自己的個性，環境上沒有自己的亮點，那么在區域競爭中就沒有自己的地位。

（一）面對跨越發展的工作壓力，必須切實強化環境建設。奪取全市綜合先進，是縣委、縣政府結合**縣情提出的必成目標；實現新跨越是我們的不懈追求。今年我們提出一般預算收入增幅為40%，稅收占比要力爭達到70%。這個目標是高點定位的目標，必須付出脫皮掉膘的代價才能實現。從1-2月份指標完成序時來看，雖然我縣一般預算收入增幅創近幾年新高，但仍有幾項主要經濟指標沒有完成序時進度，首季“開門紅”面臨著較大壓力。如果我們還是輕輕松松、悠悠蕩蕩，那么今年實現進位爭先就是一句空話，必須狠下決心，以過硬的作風、嚴格的責任、超常的舉措保證進位爭先目標的實現。

（二）面對相對趨緊的宏觀環境，必須持續推進環境優化。今年以來，整個經濟運行呈現出宏觀政策環境趨緊、要素供給壓力加大、企業經營成本上升的態勢。從信貸情況看，去年以來央行交替上調存款準備金率及加息，今年實施穩健的貨幣政策，導致信貸規模逐步收縮，目前全縣工業企業流動資金缺口達15億元；從企業用工情況看，盡管前一段時間通過組織用工對接活動，幫助企業解決了一批用工，但目前仍有近三成的企業存在缺工問題；從企業經營成本看，大宗商品價格持續攀升，融資成本增加，煤炭和水電氣等基礎性、資源性產品價格也面臨較大上行壓力，一些企業不得不面臨有市場、無效益的尷尬境地；從項目供地情況看，今年國家下達用地計劃將比上年有減無增，城鄉用地掛鉤規模將受到嚴格控制，保守估計全縣今年各類用地缺口至少達5000畝。越是宏觀環境趨緊，越需要我們營造良好的“小氣候”；越是企業運行困難，越需要我們通過創新服務幫一把、撐一把。因此，全縣上下特別是服務部門要像應對金融危機那樣，深入開展“三服務”，有針對性地幫助企業協調解難，努力為企業發展提供更加寬松的外部環境。

（三）面對干部作風的現實狀況，必須致力提升機關效能。近年來，我們優化環境工作抓的力度很大，成效也很明顯，但是我們要清醒地看到，企業和群眾還有一些不滿意的地方，有些問題還存在反彈苗頭。從受理投訴結果看，去年，優化辦共受理投訴96件，涉及23個部門，最多的部門達10件以上；其中手續審批、行政執法類達39件，占總量41%；涉及的問題主要有：行政不作為，辦事拖拉，向企業推銷商品，涉企處罰、收費、檢查過濫等。從社會評議結果看，81個被評議單位中有34家位次下降，降幅最大的達38位；社會滿意度下降的單位有11家；累計提出了六大類、102個反映強烈的問題，其中服務態度差、履職不到位的問題占54%；仍有少數中層熱點崗位社會滿意度較低。從通報情況看，有互相推諉扯皮的，協作單位之間“踢皮球”，班子成員與中層干部之間“打太極”；有辦事效率低下的，一項手續辦了3個月，一件事情讓服務對象往返跑了10多趟；有部門利益至上的，少數單位對企業承諾的優惠政策落實不到位，個別單位為了自身利益對企業管卡壓；有亂收費、亂罰款的，少數單位只收費不辦事、逢檢查必罰款，某執法部門短短兩個月內對企業罰款達100多次。根據縣優化辦明查暗訪的情況，反映這樣那樣影響投資環境的問題還依然存在，有的單位還比較突出，不能不引起我們的深思，不能不引起我們的高度重視。我們必須堅決破除自我感覺良好的思想，正視存在問題，以更大決

心和力度，以鐵的紀律和手腕，進一步強化發展環境和機關效能建設，全力打造“蘇北領先、全省爭先”的服務環境。

二、“強責增效、問責促優”的重點是塑造**品牌

環境是發展的生命線，必須在新一輪比拼中增強

環境的競爭力，進一步放大**服務的品牌效應。

（一）要把強化責任作為優化環境的重要前提。責任比能力更重要。**目前的發展現狀，尤其需要加強責任文化建設。要敢于攀高爭先，進位爭先是各級干部應有的精神狀態，我們必須把目標承諾的內容作為開展工作的底線，拿出挑戰極限的勇氣，人人都要爭當攀巖人，堅決做到不達目的誓不罷休，不拿先進絕不收兵。要強化壓力傳遞，各條線要迅速把進位爭先動員大會的目標任務進行細化分解，一項一項制定推進計劃，一個一個明確時間節點，一級一級落實責任主體，真正分解到企業、具體到項目、落實到人頭。要提高執行效率，全縣各級干部對縣委、縣政府部署的工作，必須雷厲風行、說干就干，只爭朝夕、緊張快干，能立即辦的要立即辦，能一天做好的決不分作兩天做，堅決克服少數單位、少數干部存在的落實慢、執行慢、推進慢等現象。

（二）要把服務創新作為優化環境的重要內容。如果機關部門沒有銳意改革、樂于創新的精神，那么只能是被動服務，而不是主動服務；只能是滯后服務，而不是超前服務；只能是常規服務，而不是創新服務。針對發展資金不足的難題，要積極創新金融產品，探索開展動產抵押貸款業務，積極引導金融機構拓展票據市場；繼續加大招商引行力度，引進更多像常熟農商行、太商村鎮銀行這樣的縣外金融機構；成立科技銀行推動企業加快創新，對來我縣設立分支機構的風投、科投公司，在土地供給、優惠政策等方面給予優先支持。針對土地指標趨緊的實際，各鎮區要把盤活現有存量作為重點，近期縣委、縣政府將采取閑置土地專項整治行動，提高土地閑置費的征收標準，提出對閑置土地的處理辦法；同時，今年一般鎮要整合100畝土地指標由縣統籌，視同完成1個億元項目，國土部門、重點鎮區要積極包裝項目向上爭取點供指標，多措并舉保證全縣項目、工程用地需求。針對企業用工結構性短缺的現狀，一方面要繼續跟蹤在外打工人員，動員引導他們回鄉就業；另一方面人社局、各鎮區要提前做好企業用工需求的調研和預測，圍繞在建項目超前做好用工招聘和技能培訓，推動企業完善職工食宿等配套條件，真正以良好的待遇和環境留人。針對企業反映少數部門服務效率低下的問題，要實施個性化服務，真正打造流程最簡、辦事最快、收費最低、服務最優地區。

（三）要把專項治理作為優化環境的重要環節。要抓好行政權力公開透明運行專項治理。去年，我們投入了大量的人力物力財力，開通了行政權力網上公開透明運行系統，取得了一定成效。但從實際運行的情況看，權力不公開、審批不上網，網上受理、網下辦理等問題依然較為突出。有些干部怕失權力，不愿放權，辦理審批事項，只要有一個人不在，事情就辦不成，這是導致效能低下的一個重要原因。要對這項工作組織專項檢查，看看哪些該公開的行政權力還沒有公開？行政權力不上網運行或網下辦理網上登記等現象為什么會發生？在此基礎上，完善行政權力網上公開透明運行管理辦法，確保所有權力全部公開、審批事項全部網上辦理。今后，機關部門不得行使沒有在網上公開透明運行的行政權力，對權力不上網運行或網下辦理網上登記等現象要嚴肅追究責任。要實施“中梗阻”專項治理。“中梗阻”現象是機關的一個頑癥，特別是在一些經濟服務部門，有些中層干部架子很大、調子很高，部門主要負責人說的話沒有他管用。要組織好對“中梗阻”問題的清障行動，出重拳、下猛藥，重點開展輪崗交流和末位淘汰、辦事服務公開、效能督查以及典型案件查辦等四項整治，嚴厲查處“不作為、慢作為、亂作為”現象，確保這一問題得到有效解決。要深化中介機構專項治理。重點整治一些涉企中介存在超范圍評估、違反審核程序評估和收費高、辦事慢等問題。要按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，進一步明確監管職責，督促有關部門認真履行對中介機構的管理責任。要引入競爭機制，對處于壟斷地位的中介機構，主管部門要牽頭負責引進其他中介機構參與市場競爭，今年要確保每個行業的中介機構達到3家以上。要制定中介機構誠信激勵、失信懲戒辦法，逐步建立不誠信中介機構的退出機制，對有不良信用記錄的中介機構堅決限制，直至清除出**中介市場。

（四）要把民主評議作為優化環境的重要動力。機關服務做得好不好，企業、群眾和服務對象的評價最有權威。今年要重點改進評議方式，拓寬評議渠道，完善評議機制，引導機關部門把服務對象的需求作為工作的追求，把服務對象的滿意作為工作的標尺。要學習**等地的做法，不但要請企業和群眾參與評議，而且要提高他們的評分比重，并將評議結果向社會公布；不但要采取表格式的書面評議，而且要通過廣播、電視、網絡等媒體，由各部門主要負責人公開述職，接受評議。要重視考核和評議結果的綜合運用，對評議靠前的服務部門和中層崗位，要像考核經濟指標一樣獎勵，并對優秀的中層崗位干部優先提拔重用。對最差服務部門，部門領導班子要通過媒體向社會作出整改承諾；連續兩年評為最差的，要果斷采取組織措施；對條管單位的考評情況，要向其上級主管部門通報，提出結果運用建議，真正做到以評議催生熱情、激發動力。

三、“強責增效、問責促優”的關鍵是強勢組織推進

“強責增效、問責促優”主題教育是貫穿全年的一項重點工作，必須精心組織，有序推進，務求實效。

一要深入推進主題教育。縣委、縣政府已成立“強責增效、問責促優”主題教育領導小組，王書記任組長，李縣長、劉書記、卞部長任副組長，成員由縣委辦、縣政府辦、縣優化辦、縣級機關工委、縣行政服務中心主要負責同志組成，負責活動的組織協調、督查指導等工作。各單位都要建立相應的領導機構和工作機構，主要負責同志是這次主題教育的第一責任人，要認真履行抓班子、帶隊伍的責任，認真履行組織本部門“三服務”的責任，認真履行督促檢查的責任。要突出抓好集中學習、排查整治等關鍵環節，找出自身存在不足，制訂切實可行的整改方案，明確整治時間表和責任人，通過扎扎實實的活動推進，確保全縣機關風氣取得根本性改變。

二要全面開展效能競賽。圍繞“行政提速、服務提質”，開展業務技能、行政權力網上運行、招引項目跟蹤服務、交辦事項落實等競賽活動，促使各級干部牢固樹立“支持就是工作、保護就是責任、管理就是服務、服務就是義務”的意識。要著眼建立長效機制，出臺新的服務承諾，全力提升服務質效，力求每個干部都能做到影響發展的問題馬上辦、群眾反映的難題主動辦、企業亟待解決的問題上門辦、不違背政策法規的問題靈活辦，真正使主題教育成果迅速轉化為創新思路、推進工作的內生動力，致力創造服務效能上的“**速度”。

三要加大明查暗訪力度。圍繞全縣中心工作、重點項目建設、民主評議和企業、群眾反映的問題，縣優化辦要開展明查暗訪，今年對全縣各單位暗訪不少于6次，上半年不少于3次，每次暗訪都要記錄在案；各個部門要把主要精力花在隊伍建設上，花在作風改進上，絕不能花在應對檢查、應對暗訪上。對明查暗訪、投訴調查發現的反面典型，要從嚴從重處理，并進行通報曝光。今天會后，縣優化辦將有關單位需要整改的問題書面交辦，相關單位要迅速制訂整改方案，報縣活動領導小組辦公室，對具體人員該教育的教育，該交流的交流，該處理的處理；各單位要認真對照、舉一反

三、扎實整改。對今后明查暗訪發現的問題，縣優化辦要及時向相關單位反饋，并加強督促檢查；各單位要認真抓好整改落實，確保整改到位。6月底、7月初還將專門召開案例通報會，專門通報一批明查暗訪的反面典型，更加扎實有效地促進機關作風建設。

四要強化效能質詢問責。優化環境事關全縣經濟社會發展大局，必須嚴格落實責任，強化問責追究。要把這次活動督查的重點放在項目服務、工作推進和機關效能上，把問責追究的對象確定在中層熱點崗位上，以“中梗阻”清障行動為突破口，對縣委、縣政府工作部署執行不力、項目審批服務推諉扯皮、機關效能建設紀律松散以及態度生硬、吃拿卡要、刁難客商和群眾等現象，堅決實行一次投訴、查實待崗，相關人員要分別給予誡勉談話、輪崗交流、免職撤職處理；對在熱點中層崗位滿意度測評中排在后三位的科室負責人，一律進行崗位交流。在這里我重申一下，在問責的問題上，縣委、縣政府態度十分堅決，凡影響**經濟發展的人和事，不論職位高低，不論事大事小，一律追查到底，一律嚴肅處理，一律追究領導責任，一律公開曝光。年底要評出最差服務單位、最差服務科室，真正以動真碰硬的嚴格問責促進作風大轉變、推動效能大提升。

同志們，優化發展環境是一項永不竣工的工程，“強責增效、問責促優”活動是推動環境持續優化的重要載體。全縣上下要牢固確立優化環境、人人有責的服務理念，大力倡導盡責為榮、失職為恥的敬業意識，不斷創新服務方式，致力打造責任文化，真正讓一流的環境成為展示**形象的金字招牌，為建成全面小康新**、推動進位爭先提供堅強保障！

第二篇：治庸問責動員講話

治庸提能力 問責轉作風

在全市質監系統“治庸問責”工作動員大會上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹落實全省質監系統關于開展治庸問責工作電視電話會議精神，結合隨州實際，動員和引導全市質監系統廣大干部職工充分認清開展“治庸問責”工作的重大意義，部署貫徹落實的總體任務。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質監局開展“治庸問責”工作實施方案》，各單位、各部門要嚴格按照工作方案狠抓落實。下面，結合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個方面的內容：

一、統一思想，提高認識，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感

事業發展重在干部，各級干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責，出發點是加強作風建設，關鍵點是嚴格干部管理，落腳點是推動事業發展。全市質監系統干部職工要充分認識治庸問責工作的重大意義，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感，迅速把思想和行動高度統一到加強“治庸問責”工作中來。

（一）治庸問責是促進隨州跨越式發展的必然要求。

“工業興市”是市委市政府提出的加快隨州經濟社會跨越式發展的戰略性舉決策。高舉工業興市大旗，高位推進質量興市戰略，充分履職盡責，進一步增強質監系統服務經濟社會發展的有效性，已成為全市質監系統干部職工的共識，如何提高履職效能和服務效能？需要全市質監系統干部職工牢固樹立大局意識、責任意識和危機意識，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實的懶散作風，服務前移，主動作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關會議上多次強調：要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，重點防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機關治庸問責工作動員大會上指出，“我省要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現象，不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題，仍在少數地區和機關干部中不同程度地存在。對這些不良現象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會貽誤大局，貽誤湖北科學發展、跨越式發展，貽誤人民群眾的期待。”國生省長在講話中指出，開展治庸問責工作，關鍵要圍繞加強干部能力建設、優化發展環境、加強干部作風建設，優化行政流程，提高政府效能。會議還特別強調，“治理干部隊伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風細雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風、打大雷、下大雨，在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發了《關于對“不在狀態”黨員干部進行處理的暫行規定》，明確了10條黨員干部不在狀態行為，對違反規定的給予誡勉談話、實行調離、責令辭職、給予處分、情節嚴重的并追究主要負責人責任。8月22日，省局召開了全省系統治庸問責電視電話會議，會上，王澤洪局長從充分認識治庸問責工作的重要意義、堅持“四抓四治”，加強領導，確保“治庸問責”工作取得明顯成效等三個方面進行了闡述，并對全省系統的治庸問責工作進行了安排部署。

面對黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴格要求，全市質監系統干部職工務必保持高度的政治敏銳性和責任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應，以高度的責任感和使命感，全力推進“工業興市”，以實際行動在“治庸問責”工作中創出亮點、創出特色，務求實效。

（二）治庸問責是提升質監隊伍能力素質的基本要求 加強自身修養，強化工作責任，查找自身不足并不斷改進，提高行政能力，是各級黨員領導干部和公務員應具備的基本素質。今年6月，市委市政府印發了《隨州市機關公務員通用能力席位標準》，明確了縣處級、科級和科辦員的6

項必備能力和6項崗位能力，從制度上對各級黨員領導干部和公務員的各種能力進行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進隨州質監事業科學、快速發展中，應該說，我們系統的干部職工隊伍主流是好的，絕大多數干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責，積極干事，為質監事業的發展進步做出了應有的貢獻。但也要清醒地看到，少數干部“庸、懶、散、軟”現象仍然存在，影響到事業的健康發展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴重損害了質監部門的戰斗力。當前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責活動中，我們要堅決杜絕各級領導干部應付敷衍思想、堅決杜絕黨員干部僥幸心理、堅決杜絕具有“一崗雙責”的領導責任意識不清等現象，進一步提升能力、拓展實力、激發活力、振奮精神、燃燒激情、奮發有為，為質監事業跨越式發展奠定良好基礎。

（三）治庸問責是質監事業跨越式發展的內在要求。治庸問責，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發干部隊伍干事創業、克難攻堅、履職盡責的精神面貌和工作狀態。近年來，全市質監事業能保持良好的發展勢頭，也正是因為，我們始終堅持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責，堅持自力更生、負重奮進的工作態度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進行鍛煉和培養。

深入開展治庸問責，既是對這些質監精神的肯定和繼承，更是在推動質監事業跨越式發展的新形勢下，對這些精神的堅持和發揚。當前，全市質監系統在市局黨組的堅強領導下，搶抓“十二五”發展機遇，大干快上，主動作為。“十一五”期間，我們取得了一些成績，但是與兄弟局的發展速度相比，還存在差距，主要表現在思想解放不夠大膽、發展不夠快、管理機制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機遇，迎頭趕上，實現隨州質監事業科學、快速發展，就必須保持激情燃燒的精神狀態，就必須拿出超常規的發展舉措，就必須堅持只爭朝夕、不進則亡的緊迫意識，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發展的小農意識和懶散思想，真正實現質監事業跨越式發展。

因此，治庸問責不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內在的迫切需要和自我檢驗，是我們跨越式發展的一次精神再動員、能力再提高、作風再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動應付，要按照市局的要求，結合當前質監工作的薄弱環節，認真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優良的工作作風、一流的工作業績來謀事、想事、干事。

二、強化措施，狠抓落實，確保治庸問責工作取得實效

各單位、各部門要緊密結合工作實際，堅持“四抓四治”，狠抓“工作質量、服務質量、執行質量、管理質量”，著力解決思想、作風和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責工作取得實效。

一是狠抓工作質量，嚴治能力“庸”。抓工作質量，重在提升每一位干部職工的能力素質，讓想干事、肯干事的人，掌握會干事、干成事的本領。提高素質的首要任務就是加強學習，“立身以立學為先，立學以讀書為本”，學習不僅關系自身發展進步，而且關系質監事業的發展。首先要端正學習態度，樹立正確的學習觀念。學習是為了積累知識，更好地服務工作，工作的過程就是不斷學習、不斷實踐、不斷提高認識的過程。各級領導干部更應該加強學習，提升行政能力。我們要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態度。學習成常態，工作才能進狀態；學習成起點，事業才能有支點；學習成風氣，發展才能添力氣；要把在學習中實踐、在實踐中提高的過程，作為培養和鍛煉干部的重要內容。第二，要形成比學趕幫的學習氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業績，是否有創新工作的新思路，這些都是通過學習取得的。各級黨員干部要增強能力危機意識、樹立能力席位意識，在相互學習、相互比較、相互幫助中，提升能力素質。第三，結合實際，增強學習的針對性。要通過學習著力解決少數干部“政策法規水平低、業務素質低、說話水平低、辦案檔次低、技術水平差”等問題，提高圍繞中心、創造性開展工作的能力；提高運用政策、依法依規辦案的能力；提高技術人員科學檢測、科研創新的能力。

二是狠抓服務質量，嚴治行動“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強管理、促規范，強服務、提形象，強機制、增手段，強職能、穩發展”24字工作方針，這幾年，我們把服務經濟社會發展作為所有工作的切入點。服務企業，優化經濟發展軟環境，是“治庸問責”的重要目標。質監部門作為政府職能部門，服務是履職之本。少數單位在服務上做的不夠好，這是因為還限于以往的監管模式和思維，有高高在上，不想服務、不愿服務的想法，在行動上“懶”得去費心、費神、費力。各級各單位要堅決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責工作中，切實針對以下幾個可能導致服務對象不滿意的風險點，下狠勁、出實招，不斷提高服務效率和服務水平。

嚴格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進一步完善評審機制、規范審批行為，在政府網站、市局網站清楚地公開審批內容、審批條件、審批時限等，防止審批流程不透明現象的發生。堅決杜絕審批條件之外還有條件，標準之外還有標準現象，堅決杜絕行政審批的“暗箱操作”現象。在行政審批上，我們要做到：既為項目審批開“綠燈”，又加

強監管亮“紅燈”。嚴格落實“受理、審查、審批”三分離制度，實行“陽光許可”和一個窗口對外，全程接受市委市政府、企業和群眾的監察、監督。

規范涉企收費。堅決禁止亂收費、亂罰款等問題，一要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業看到治庸問責取得的實實在在的效果。二要嚴格按財政部門和物價部門的相關要求，對收費項目、收費標準、收費許可進行公示、辦理年檢手續，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。三要堅決制止和糾正將職責范圍內的事交由事業單位、學會協會等其它機構辦理，變無償服務為有償服務的行為；堅決制止和糾正將明令取消的行政事業性收費項目轉為經營服務性收費繼續收取的行為。四要堅決制止和糾正借行政公權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的行為。

規范執法行為。一要嚴格落實綜合執法機制。嚴禁技術機構在沒有法律、法規授權和未經行政機關合法委托的情況下單獨從事執法辦案工作。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，堅持立案處罰案件“調查、審理、決定”三分離，實行三級審理和集體審理制度。加強對罰沒物品的管理，規范罰沒物品的交接、保管、登記上報和處臵，嚴禁違反規定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴格落實“四個四”執法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預警在先、督促整改在先；嚴格執法必須搞好“四項服務”：圍繞大局全力服務、維護群眾利益快捷服務、發揮質監職能主動服務、抓住熱點問題跟蹤服務；寬嚴相濟必須遵循“四個不罰”：首次違規情節輕微不罰、對新的法律新的規定企業尚不了解不罰、企業起步階段證照待辦期內不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執法的“四類行為”：粗暴執法行為；吃拿卡要、以權謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”。

嚴格檢驗檢測。要圍繞檢測機構的合法性、檢測工作依據、制度落實情況、檢測人員素質和問責制度等五個方面進行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權威性和公信度。堅決糾正損害質監部門形象的“行業潛規則”，著力解決檢不出、檢不準、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準報告、出公正報告、出權威報告、出滿意報告。

三是狠抓管理質量，嚴治責任“散”。管理質量，重在嚴格；嚴格管理，必須問責。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標準不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴格糾正，堅持“政治堅定、業務過硬”、“庸者下、能者上”、“執行

能力和創新能力突出”的選人用人導向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的干部要堅決進行組織調整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸耍滑的人，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責，就是要讓能干事的人有機遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內部管理機制。結合這次治庸問責活動，市局將對現有制度進行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補充工作所需的新制度，進一步優化內部管理流程，明確責任，嚴格制度約束措施。第三，要落實相關業務工作責任制。認真落實區域監管責任制、行政執法責任制等工作機制，推動“一把手”負總責、相關崗位負責人負專責，嚴格落實過錯責任追究，以責任推動工作。第四，在這次治庸問責工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強烈的問題、以及市局暗訪發現后、經批評教育仍未糾正的問題，將嚴格遵循“重大過錯上追一級”的問責辦法處理。

四是狠抓執行質量，嚴治落實“軟”。要把提升執行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態度。對市局黨組的統一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復雜的問題，在不違背國家政策和法律法規的前提下，要創新思維“靈活辦”，努力使基層、企業和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在企業和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質監事業發展的事，要從實際出發大膽“變通”。

三、加強領導，強化監督，建立“治庸問責”工作長效機制

一是要加強組織領導。深入開展治庸問責活動，是當前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務，全市質監系統黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進創先爭優、創建“六型”機關活動結合起來，高度重視，精心組織，強力推進。機關各科室要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。

二是要加強輿論宣傳。要通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責”的主要內容，讓廣大黨員干部深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任

務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據市局黨組工作方案的安排，在市局機關和直屬事業單位開展“責任清楚沒有；盡責到位沒有；失責查處沒有”的大討論，把機關干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現出的先進典型事例和人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強大的“治庸問責”輿論氛圍。

三是要加強監督檢查。要堅持“問題導向”，通過查找人民群眾反映強烈的突出問題和系統內存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責，市局治庸辦要定期或不定期組織監督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機、攝像機記錄“庸懶散軟”的行為和現象。對治庸問責工作的四個環節都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經查實，一律嚴格問責，對情節嚴重的，實行有責必負、失責必究，輕者警示、重者追責，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長效機制。治庸問責既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們既要立足當前，結合重點工作，落實治庸問責措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，爭取短期內取得實效；又要著眼長遠，緊緊圍繞全市質監事業跨越式發展，完善制度建設，規范監督管理，健全體制機制，推進治庸問責長效機制建設，做到抓工作質量以治庸、抓服務質量以治懶、抓管理質量以治散、抓監管質量以治軟，積極營造干事創業的濃厚氛圍。

同志們，推動事業發展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。全市質監系統干部職工要充分認識“治庸問責”工作的緊迫感、責任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發有為，務求此項工作取得實效，為促進質監事業跨越式發展提供組織保證和作風保障。

第三篇：立德守信強責主題教育講話

同志們：

在全區開展“立德、守信、強責”主題教育，是根據市紀委在全市開展“爭當道德楷模，建設誠信南通”主題教育意見和區委沈雷書記在全區機關作風建設大會提出的“強德強責”的要求，為進一步加強黨員干部思想

道德教育，努力營造誠實守信、清廉高效的社會環境而做出的一項重要舉措。下面，我就主題教育的開展講四個方面的內容：

一、統一思想，充分認識“立德、守信、強責”主題教育的重要意義

在全區開展“立德、守信、強責”主題教育，是扎實推進黨員干部思想道德體系和社會誠信體系建設的重要內容，是大力提升社會道德誠信素養的有力舉措，是全面營造風清氣正環境的重要保障。當前，我區已進入加快經濟發展方式轉型的新時期，開啟了“邁入主城區、率先現代化”的新征程。兩大體系建設是一個很好的抓手和切入點，是我們貫徹落實科學發展觀，提升執政能力和執政水平的重要舉措。在全區組織開展“立德、守信、強責”主題教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、事業觀、利益觀，能夠有效促使黨員干部提升思想道德修養，牢固樹立社會主義核心價值理念，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，為全面推進我區跨越式發展打下堅實的基礎。通過這樣的抓手，能夠促進我們的投資環境、創業環境、發展環境以及生產生活環境的進一步優化。我們開展“立德、守信、強責”主題教育，一方面是響應上級要求，同時也是立足于我區的實際，整個主題教育有明確的目標指向，因此，我們不能停留在開會、發文件層面上，要實實在在地抓好落實，通過具體扎實的工作，推動我區黨員干部的道德水準、社會誠信狀況、機關工作人員的負責精神與工作能力有明顯提升。

二、把握節奏，明確“立德、守信、強責”主題教育各項具體要求

“立德、守信、強責”主題教育以區級機關、街道（開發區）機關、企事業單位、市駐區各單位、村（社區）黨員干部為重點對象，從今年4月開始，到10月底結束，共分三個階段進行。區委專門研究下發了《關于在全區黨員干部中開展“立德、守信、強責”主題教育的實施方案》，明確了活動的指導思想、目標要求、主要活動內容等相關要求。在方法步驟上分三個階段實施：

第一階段是動員部署、學習教育階段，在4月上旬至6月上旬進行。各單位、各部門黨組織要結合各自工作實際，制定好具體實施方案，并及時召開動員會議，做好宣傳發動，為活動的順利開展打造良好開端。

第二階段是查擺問題、集中整改階段，在6月中旬至9月中旬進行。通過查擺問題、分析原因、健全完善制度、明確措施等方式，使一批群眾關心的熱點難點問題得到解決，強化黨員干部的責任意識、誠信意識。

第三階段是強化實效、總結提升階段，在9月下旬至10月底進行。主要是對整個主題教育進行回顧總結，發現、培育、宣傳教育活動中涌現的先進典型，及時總結推廣學習教育活動的好經驗好做法。各單位、各部門要緊密結合工作實際，創新思路，豐富載體，務實推進，彰顯成效。

三、突出重點，扎實推進“立德、守信、強責”主題教育深入開展

一要抓好學習培訓。這是開展好主題教育的前提和基礎。各單位、各部門要把學習培訓貫穿主題教育的始終，以黨員干部立什么德、如何守信、怎樣強化效能責任為重點，開展形式多樣的學習教育活動。同時，要針對黨員干部在勤政廉政以及工作責任心和工作態度方面存在的突出問題，認真分析原因，切實解決思想認識問題。

二要抓好典型教育。引導廣大黨員干部群眾爭當道德誠信建設的模范，樹立一批可敬可信的道德誠信建設典型。要通過“勤廉標兵”、“道德模范”、“誠信單位”、“誠信個人”的評比和爭創以及開展思想道德建設、社會誠信建設示范單位創建等活動，充分發揮先進典型的示范引領作用。同時，要通過組織事跡報告會，學習先進典型事跡，用有血有肉的形象、生動感人的事跡來感染人、激勵人、教育人，使學習榜樣、崇尚模范、爭當先進蔚然成風，營造出“見賢思齊、崇德守信”的濃厚氛圍。

三要解決存在的突出問題。各單位、各部門要認真查找領導班子、領導干部和機關人員在“立德、守信、強責”方面存在的主要問題、不足之處，主動深入基層，深入群眾誠懇征求意見，請群眾挑毛病、找問題、挖根源。同時，認真開好民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在的問題，制定有效措施，認真加以整改。同時還要嚴格落實整改責任，制定整改承諾，明確整改時間、進度、期限，并在網站、公示欄公布，接受社會、群眾的評議和監督。

四要總結教育活動經驗。各單位、各部門要采取不同形式，對教育活動經驗進行總結和交流，培養先進典型，推廣先進經驗，建立長效機制，真正把勤政廉政建設和作風建設納入制度約束、規范運行的軌道，使這次主題教育的成果能夠長期堅持下去，不斷將我區黨員干部的作風建設引向深入。

四、加強領導，推動“立德、守信、強責”活動取得實效

抓好“立德、守信、強責”主題教育，責任在各級黨組織，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，切實抓緊抓實，抓出成效。

一是要建立機構，精心組織。“立德、守信、強責”主題教育是加強我區“兩大體系”建設的重要抓手，各單位、各部門要建立起黨組織負責人為第一責任人、分管領導為直接責任人、一把手負總責的工作機構。要精心組織，周密部署，結合實際制定實施方案，于4月20日　前　報區主題教育領導小組辦公室（區紀委辦公室）。

二是要加強領導，落實責任。各單位、各部門要真正把主題教育作為強化內部管理、加強隊伍建設、落實工作責任、端正工作作風的主要抓手和主要工作，注意克服把主題教育當作軟任務、滿足于一般性安排部署的做法，堅持虛功實做，在抓細致、抓具體、抓落實上狠下功夫。要確立工作目標，搞好任務分解，把工作任務落實到承辦單位，落實到人，并加強過程管理和目標管理，加強督促檢查，力爭使主題教育取得實實在在的效果。

三是要注重宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、互聯網、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業優秀先進典型事跡，大力宣傳各行各業開展“立德、守信、強責”主題活動的經驗做法和實際效果。各單位、各部門要通過組織巡回報告、張貼標語、向各級各類刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全區形成“立德、守信、強責”建設的良好風氣。區主題教育領導小組辦公室將通過“兩大體系”建設簡報編發各單位、各部門的活動信息，請踴躍投稿。

四是要統籌兼顧，整體推進。要把開展主題教育與全面貫徹中央十七屆五中全會、中央紀委六次全會精神有機結合起來，與構建黨員干部思想道德體系和社會誠信體系整體工作有機結合起來，與貫徹以人為本、執政為民教育有機結合起來，與開展“創先爭優”活動有機結合起來，統籌兼顧，整體推進，確保主題教育順利開展。

同志們，開展“立德、守信、強責”主題教育，各級非常重視，群眾非常關注。各單位、各部門要迅速行動起來，以嚴肅的態度、務實的作風、飽滿的熱情，積極開展好這項活動，促進黨員領導干部作風進一步轉變，為推動全區經濟社會又好又快發展提供可靠的思想、政治和組織保障。

第四篇：“爭先優、補短板、強問責”個人整改措施

“爭先優、補短板、強問責”個人整改措施

近日單位組織了“爭先優、補短板、強問責”創建首善機關主題實踐活動，我深入學習了《哈爾濱市行政問責規定》、《哈爾濱市直機關工作人員十不準》和黨章及其他規章制度，不斷進行自查自糾，在自身上找差距。經仔細檢查，個人還有一些不足之處需要改進。

一、自查中發現的問題

1、深入學習方面。自身雖然進行了思想政治和業務只是學習，但是學習的深度和系統性方面還存在很大不足，有時緊時松的現象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在懶惰的現象，還缺乏釘子精神，缺乏深學苦讀的恒心和把學習當作一種責任的自覺行動。

2、工作創新性方面。工作時有時僅僅滿足于完成領導交辦的任務，僅滿足于不出問題，使得創新意識淡薄，不能開拓新思路，拓展新視野，忽視了工作的創造性和創新意識。

3、自身建設方面。雖然注意了加強自身建設，注重在各種場合嚴格要求自己，但有時還存在隨大流的思想，認為自己已有的工作作風和工作熱忱，能夠暫時應對目前的工作，沒有一個完善的業務知識學習計劃以及提高自己工作能力的有力措施。

二、整改措施

1、樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一。

2、樹立開拓創新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業是在不斷開拓創新的過程中發展和前進的，這是保證我們在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這要求自己在今后的工作中不斷總結和完善已有經驗，提出新思想新方案，拿出新舉措，才能開創工作新局面。

3、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神，堅持黨的事業第一，堅持人民的利益第一。要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業甘愿奉獻畢生精力，保持思想道德的純潔性。

4、加強自我改造，提高綜合素質。就自身而言，還需要加強業務學習，同時要加強文化藝術修養，使自己更全面地發展，提高創造力和審美能力，培養創新能力。

5、嚴格執行廉潔自律各項規定，以身作則。堅定廉潔信念，牢固確立人民授權為人民的觀念，堅持做到清正廉潔，不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見，自覺接受權力機關和社會各界的監督。

第五篇：“治庸問責、提速增效”情況匯報

馬道口社區關于召開“治庸問責、提速增效”民主生活會的情況匯報

根據屏襄門辦事處黨工委的要求，馬道口社區于2011年12月13日召開了以 “治庸問責、提速增效”“9753”工程為主題的民主生活會。社區書記胡玉蓮同志主持了會議，馬道口社區全體工作人員參加了會議。

一、高度重視，精心做好會前準備工作。為了開好這次民主生活會，提高民主生活會質量，使民主生活會更具有針對性，取得實際效果，社區在會前做了精心準備。一是認真學習。組織全社區工作人員學習了屏發[2011]42號文件和屏發[2011]43號文件，貫徹省委、省政府關于開展“治庸問責”工作的要求和市委十一屆十四次全體(擴大)會議、區五次黨代會精神。二是明確會議議題。針對治庸問責工作集中排查發現的本部門存在的制約科學發展的體制機制問題、領導班子軟弱渙散問題、工作人員存在的庸懶散軟問題和人民群眾反映強烈的問題，深入剖析原因，找準問題產生的根源，運用批評和自我批評的思想武器，開誠布公地談問題，實事求是找原因，真心實意地提建議，切實找準問題。三是認真準備發言提綱。要求各社區工作人員緊密聯系工作和個人實際，深入查找自身存在的問題和不足，明確了努力方向，并認真準備發言題綱。

二、圍繞主題，深入開展批評與自我批評。會上，全體工作人員對照會議議題，就自身思想、工作、作風建設、廉潔自律等方面存在的“庸懶散軟”問題進行了重點檢查和深刻的自我剖析。胡玉蓮同志以身作則，回顧今思想及工作狀況，率先一針見血地客觀的剖析了自己在工作中的突出問題，查找了自身存在的不足，隨后態度中肯、毫不避短地指出班子及系統隊伍存在的問題，提出了切實解決問題的辦法和建議，做了表率發言。其他成員本著負責、團結的態度，踴躍發言，客觀總結工作成績，嚴肅對待問題，敢于自我揭短。有什么說什么，嚴于律已，揭短不怕痛，有深度和高度。開展批評，能暢所欲言，赤誠相見，取得了良好效果。

三、統一思想，研究制定整改措施。民主生活會上，每名成員結合實際，針對群眾反映和個人查找的問題，認真分析原因，深入反思剖析，統一了思想認識，明確了整改思路，從進一步提高政策理論水平和業務能力、進一步改進工作作風、進一步加強干部隊伍和基層基礎建設、進一步完善制度體系強化制度落實四個方面，提出了具體、務實的整改意見依據自身職能，對分解的工作任務逐條逐項制定整改落實辦法和措施。整改落實措施要求實實在在，切實可行，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改方案，提出整改措施和整改時限，確保不走形式、不走過場，工作面貌有大的改觀。最后，胡玉蓮同志要求與會人員根據會議內容，認真撰寫心得體會。

這次專題民主生活會，由于社區高度重視，組織嚴密，準備充分，社區全體成員的共同努力，達到了治庸提能、治懶提效、促進工作的目的。

馬道口社區居委會 二〇一一年十一月十六日