第一篇：同志在治庸問責動員上的講話提綱

徐

俊

同

志

在人口計生局治庸問責工作動員大會上的

講

話

提

綱(2011年9月23日)

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹區治庸問責工作會議精神，分析當前作風建設形勢，部署人口計生局治庸問責工作，以治庸問責為契機，提振精神、提升工作質效、提升能力素養、提升執行力，為推動人口計生科學發展，建設首善之區提供堅強有力的精神保障、能力保障、組織保障和作風保障。全體干部職工要以?四查四治四提升?為主線，從講政治、講正氣、講大局的高度，堅決貫徹落實省委、市委、區委決策，深入開展治庸問責工作。

今年以來，武漢市緊緊圍繞?黨風政風明顯進步、服務效能顯著提升、隊伍形象煥然一新、發展環境國內一流?的目標，在全市掀起了?責任風暴?，實施?治庸計劃?，共問責537人，給予黨紀政紀處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評，在全省、全國產生了巨大的影響。8月17日上午，省委在東湖賓館梅嶺禮堂召開省直單 位一把手和紀檢組長參加的高規格的省直機關治庸問責工作動員大會，省委書記、省人大常委會主任李鴻忠同志，省委副書記、省長王國生同志等六位常委在會議上講話。9月15日黃岡市召開了全市治庸問責工作動員大會，市委書記劉善橋指出：?開展治庸問責工作，關系機關效能，關系黨的形象，關系到黃岡跨越式發展的成敗。?9月22日黃州區召開全區治庸問責工作動員大會，區委書記瞻旺民作了動員報告，治庸問責會議密集召開，參會人員規格之高，會議準備之充分都顯示出各級領導對治庸問責工作的高度重視。剛才，吳劍龍副局長學習了《黃州區人口計生局治庸問責工作實施方案》，希望大家認真組織學習貫徹。下面，我講三個方面的意見：

一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義

1、開展治庸問責工作，是貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神的實際行動。胡總書記在?七一?講話中警醒我們：?精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。?胡總書記提出的?四個危險?，著眼全局，具有很強的指導性 和針對性。作為一名黨員干部，要有效應對?四個危險?，長期保持共產黨員的先進性，開展治庸問責工作就是重要抓手。區委書記瞻旺民全區治庸問責工作動員大會指出：我們一定要把思想認識統一到中央和省委、市委要求上來，把治庸問責作為當前的一項重要政治任務，以?社會真震動、干部真觸動、工作真推動?為標準，務必把各項工作要求落到實處。

2、開展治庸問責工作，是促進黨的各項事業發展的客觀要求。李鴻忠書記的重要講話指出，湖北要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是非常之事，不是一般的作風和能力、一般的精神狀態和努力所能達到的。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。做好人口計生工作也是如此。對于干部隊伍中存在的精神之庸、能力之庸、責任之庸的?三庸?現象，不負責、不盡責、不擔當的?三不?問題，必須?敢治、狠治、大治、重治?，非治不可。

3、開展治庸問責工作，是加強黨員干部隊伍建設的必然選擇。黨員干部是的黨的事業成敗的關鍵。?庸懶散軟?問題的存在對于黨員干部隊伍的健康肌體傷害很大。治庸問責就是要正視和解決問題，同時把治庸問責融入黨員干部學習、工作、生活當中，作 為一種習慣、作為一種自覺、作為一種常態，真正做到藥到病除，鏟草除根。當前少數干部在思想、工作、行為方面，也存在一些庸、懶、散、軟的現象，在一定程度上影響了我區人口計生發展環境和人口計生形象。通過此次治庸問責工作，組織引導廣大黨員干部充分認識我們肩負的使命，迅速振奮起來，百倍珍惜歷史機遇和發展環境，以嶄新的面貌、優良的作風，全力促進人口計生更大發展

二、迅速行動，推進治庸問責工作“四查四治”扎實開展。

1、加強組織領導，營造濃厚氛圍。開展治庸問責工作，是當前事關全局的一項重大工作。為確保活動順利開展，區人口計生局成立治庸問責工作領導小組，我任組長，吳劍龍、祝愛華、譚劍、熊春梅同志任副組長，各科室、站主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，王德友同志兼任辦公室主任。成立工作專班，工作專班由副局長吳劍龍、工會主席熊春梅、宣傳科長羅麗娟、辦公室主任王德友、組織人事負責人劉海林五人組成。開展治庸問責工作，要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充 分發揮好群眾及社會輿論的監督作用。做好宣傳報道，抓好輿論宣傳，在電視、報紙及《黃州人口網》等媒體上進行專題宣傳，加強治庸問責信息公開，營造良好氛圍，形成強大的輿論監督機制，為人口發展營造風清氣正、心齊氣順、團結奮進的良好環境。

2、明確對象范圍，突出問題導向。這次治庸問責工作的對象和范圍是全體黨員干部職工，切實解決存在的突出問題。治庸問責工作重點是要解決干部隊伍中存在的?庸懶散軟?問題。雖然我局黨員干部隊伍主流是好的，但存在的問題也不容忽視。這里，按照區委提出的?四查四治四提升?要求，人口計生局有下列一些現象，我們可以作為一面鏡子來對照。一是學無所求，因循守舊。表現在疏于學習和思考，政策理論水平不高，對人口計生工作形勢研判和把握不準，在推進實際問題解決方面不思考，不創新，不突破，不會想、不會講、不會寫，在工作上常規性推進的多，開拓創新的少，滿足于以文套文、以會套會。二是安于現狀，固守陳規。表現在缺乏干大事業的胸懷和氣魄，創先爭優動力不強，推進人口計生科學發展的意愿不強，只求過得去，不求過得硬，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，瞻前顧后，敷衍塞責，不敢擔當；能力平庸，視野狹窄，在推進人口計生工 作辦法不多、力度不大，能力不強，效能不高，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事；業績平庸，按部就班，工作缺乏亮點，面貌長期得不到改觀。三是自由散漫，不講團結。表現在各打各的小算盤，老是站在小天地里為小事斤斤計較，無法形成凝聚力。有的陽奉陰違，我行我素，是非不辯，榮辱不分生活懶惰，不注意小節，不注意場合，不注意對象，形象不佳，影響不好。四是辦事拖拉、推諉扯皮。表現在對職責范圍內應當辦理的事項，不認真履行職責，對應該及時辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，久拖不決，不能在規定時限內完成。五是不求進取、平庸無為。表現在不調查研究，不認真解決問題；大事干不了，小時不愿干，對工作拈輕怕重、討價還價、畏首畏尾、怕負責任、怕擔風險；無故遲到早退，外出不按規定請假、不報告工作去向，上班時間打牌、下棋、聊天、上網玩游戲、炒股票；下午上班、開會酒氣熏天、講酒話、耍酒瘋等行為。六是作風不實、軟弱無能。表現在黨性觀念不強，不敢指出問題和不足，不敢堅持原則、動真碰硬；對重點工作督查督辦落實不到位，回避問題和矛盾，不敢迎難而上；不善于在工作中帶隊伍，不善于做群眾工作，不善于化解矛盾糾紛；執行紀律失之于寬，獎罰不明，責任制兌現落實不力，不敢擔當責任、不敢觸及矛盾、不愿得罪人，習慣于當?老好人?的現象。

3、防止只走過場，落實治庸問責。這次治庸問責工作是一項重大舉措，不同于一般，各級黨委、政府高度重視治庸問責工作一定要嚴格落實問責。不是?幼兒園機制?，關起門來又哄又拍，排排坐，吃果果，你好我好大家好。這次治庸問責就是要查不履行職責、貽誤工作的人，在這個問題上一定要不姑息、不遷就、不講情面。對干部隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，?只打雷不下雨?不行，光靠?和風細雨?式的說服教育也解決不了問題，必須?刮大風?、?打大雷?、?下大雨?，就是暴風驟雨。計生局將開展治庸問責、加強作風建設作為考核評價、選拔任用干部的重要內容。強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報，組織明查暗訪，對明顯失職失責的科室及人員堅決嚴肅處理，毫不留情。對突出的反面典型進行通報，促進人口計生工作提升服務效能。

三、突出重點，實現治庸問責工作 “四提升”目標。

1、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提振精神。一是加強學習。局黨總支將組織開展每季一次治庸問責專題學習，一次專題輔導、一周個人自學、一次集體研討等活動，一是開展活動。開展以 ?實施‘十二五’規劃、推動人口計生科學發展?為主題的解放思想大討論論文評選活動；以?四查四治四提升推動人口計生工作?為主要內容的作風建設演講活動；以推動學習型機關建設開展計生業務知識競賽活動。二是加強結合。從實際出發，把治庸問責工作與深入開展窗口單位和服務行業創先爭優結合起來，與黨務政務公開活動結合起來，與做好當前黨建工作結合起來，與?陽光計生行動?、誠信計生活動結合起來，與全面完成今年人口計生各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和中心工作有力推進，做好?兩手抓、兩不誤?。

2、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升能力素養。一是明確崗位職責，加強崗位監管。緊緊抓住?確責、履責、問責?三個關鍵環節，以科室站為單位，認真學習討論各自崗位所應達到的能力標準，使每一名同志都明確本人工作崗位的基本情況、工作概要、考核指標和主要職責，做到崗位工作職責明確、工作權限明確、考核標準明確，嚴格實施崗位責任管理。二是加大行評力度，加強群眾監管。把社會監督、第三方監督和自我監督有機結合，積極聽取廣大育齡群眾和社會各界的意見和建議，認真查找和整改存在的問題，形成良好的行業風氣。

3、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升執行力。一是加強能力建設。注重培養每個機關干部的口頭及文字表達能力，使之成為每個機關干部的必修課。注重提高全局思維和統籌協調的能力，不斷增強機關工作的系統性、預見性和創造性。注重提高調查研究、掌握實情、破解難題的能力，多提建設性的意見和建議，供領導決策。二是加強作風建設。要培養和樹立機關管理人員的大局意識和組織紀律，更好地服務大局、服務中心任務、服務基層和群眾，把那些不服從大局，有令不行、有禁不止的問題納入問責范圍，堅決加以糾正，提高每個機關干部的責任心，培養重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效的工作作風，多做打基礎、利長遠的工作，切實舞好機關?龍頭?。

4、通過治庸問責工作，促進領導班子和干部隊伍提升工作質效。一是切實取得工作實效。要把治庸問責工作同落實政府目標管理責任制、開展為民服務創先爭優活動、同學習王桂珍同志的先進事跡等活動有機的結合起來；同解決目前人口和計劃生育的突出問題、重點難點工作相結合，同時，對照年初人口計生工作目標，抓緊做好各項重點工作，帶動和促進其他工作全面推進。二是切實提升發展能力。解決好促 進人口計生工作存在的人口控制水平有所下滑、城區計生管理存在的漏洞、計生基層基礎工作薄弱的問題。三是切實抓好窗口服務。真正把人口計生局機關服務窗口建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

同志們，開展治庸問責工作，是對我們每個黨員干部面臨新發展提出的新的要求。我相信，人口計生局全體黨員干部一定能夠經受住歷練和考驗，一定能夠保持和發揚優良傳統，以更加優異的成績展示人口計生工作者的良好精神風貌。

第二篇：治庸問責動員講話

治庸提能力 問責轉作風

在全市質監系統“治庸問責”工作動員大會上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹落實全省質監系統關于開展治庸問責工作電視電話會議精神，結合隨州實際，動員和引導全市質監系統廣大干部職工充分認清開展“治庸問責”工作的重大意義，部署貫徹落實的總體任務。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質監局開展“治庸問責”工作實施方案》，各單位、各部門要嚴格按照工作方案狠抓落實。下面，結合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個方面的內容：

一、統一思想，提高認識，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感

事業發展重在干部，各級干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責，出發點是加強作風建設，關鍵點是嚴格干部管理，落腳點是推動事業發展。全市質監系統干部職工要充分認識治庸問責工作的重大意義，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感，迅速把思想和行動高度統一到加強“治庸問責”工作中來。

（一）治庸問責是促進隨州跨越式發展的必然要求。

“工業興市”是市委市政府提出的加快隨州經濟社會跨越式發展的戰略性舉決策。高舉工業興市大旗，高位推進質量興市戰略，充分履職盡責，進一步增強質監系統服務經濟社會發展的有效性，已成為全市質監系統干部職工的共識，如何提高履職效能和服務效能？需要全市質監系統干部職工牢固樹立大局意識、責任意識和危機意識，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實的懶散作風，服務前移，主動作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關會議上多次強調：要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，重點防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機關治庸問責工作動員大會上指出，“我省要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現象，不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題，仍在少數地區和機關干部中不同程度地存在。對這些不良現象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會貽誤大局，貽誤湖北科學發展、跨越式發展，貽誤人民群眾的期待。”國生省長在講話中指出，開展治庸問責工作，關鍵要圍繞加強干部能力建設、優化發展環境、加強干部作風建設，優化行政流程，提高政府效能。會議還特別強調，“治理干部隊伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風細雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風、打大雷、下大雨，在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發了《關于對“不在狀態”黨員干部進行處理的暫行規定》，明確了10條黨員干部不在狀態行為，對違反規定的給予誡勉談話、實行調離、責令辭職、給予處分、情節嚴重的并追究主要負責人責任。8月22日，省局召開了全省系統治庸問責電視電話會議，會上，王澤洪局長從充分認識治庸問責工作的重要意義、堅持“四抓四治”，加強領導，確保“治庸問責”工作取得明顯成效等三個方面進行了闡述，并對全省系統的治庸問責工作進行了安排部署。

面對黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴格要求，全市質監系統干部職工務必保持高度的政治敏銳性和責任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應，以高度的責任感和使命感，全力推進“工業興市”，以實際行動在“治庸問責”工作中創出亮點、創出特色，務求實效。

（二）治庸問責是提升質監隊伍能力素質的基本要求 加強自身修養，強化工作責任，查找自身不足并不斷改進，提高行政能力，是各級黨員領導干部和公務員應具備的基本素質。今年6月，市委市政府印發了《隨州市機關公務員通用能力席位標準》，明確了縣處級、科級和科辦員的6

項必備能力和6項崗位能力，從制度上對各級黨員領導干部和公務員的各種能力進行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進隨州質監事業科學、快速發展中，應該說，我們系統的干部職工隊伍主流是好的，絕大多數干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責，積極干事，為質監事業的發展進步做出了應有的貢獻。但也要清醒地看到，少數干部“庸、懶、散、軟”現象仍然存在，影響到事業的健康發展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴重損害了質監部門的戰斗力。當前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責活動中，我們要堅決杜絕各級領導干部應付敷衍思想、堅決杜絕黨員干部僥幸心理、堅決杜絕具有“一崗雙責”的領導責任意識不清等現象，進一步提升能力、拓展實力、激發活力、振奮精神、燃燒激情、奮發有為，為質監事業跨越式發展奠定良好基礎。

（三）治庸問責是質監事業跨越式發展的內在要求。治庸問責，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發干部隊伍干事創業、克難攻堅、履職盡責的精神面貌和工作狀態。近年來，全市質監事業能保持良好的發展勢頭，也正是因為，我們始終堅持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責，堅持自力更生、負重奮進的工作態度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進行鍛煉和培養。

深入開展治庸問責，既是對這些質監精神的肯定和繼承，更是在推動質監事業跨越式發展的新形勢下，對這些精神的堅持和發揚。當前，全市質監系統在市局黨組的堅強領導下，搶抓“十二五”發展機遇，大干快上，主動作為。“十一五”期間，我們取得了一些成績，但是與兄弟局的發展速度相比，還存在差距，主要表現在思想解放不夠大膽、發展不夠快、管理機制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機遇，迎頭趕上，實現隨州質監事業科學、快速發展，就必須保持激情燃燒的精神狀態，就必須拿出超常規的發展舉措，就必須堅持只爭朝夕、不進則亡的緊迫意識，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發展的小農意識和懶散思想，真正實現質監事業跨越式發展。

因此，治庸問責不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內在的迫切需要和自我檢驗，是我們跨越式發展的一次精神再動員、能力再提高、作風再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動應付，要按照市局的要求，結合當前質監工作的薄弱環節，認真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優良的工作作風、一流的工作業績來謀事、想事、干事。

二、強化措施，狠抓落實，確保治庸問責工作取得實效

各單位、各部門要緊密結合工作實際，堅持“四抓四治”，狠抓“工作質量、服務質量、執行質量、管理質量”，著力解決思想、作風和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責工作取得實效。

一是狠抓工作質量，嚴治能力“庸”。抓工作質量，重在提升每一位干部職工的能力素質，讓想干事、肯干事的人，掌握會干事、干成事的本領。提高素質的首要任務就是加強學習，“立身以立學為先，立學以讀書為本”，學習不僅關系自身發展進步，而且關系質監事業的發展。首先要端正學習態度，樹立正確的學習觀念。學習是為了積累知識，更好地服務工作，工作的過程就是不斷學習、不斷實踐、不斷提高認識的過程。各級領導干部更應該加強學習，提升行政能力。我們要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態度。學習成常態，工作才能進狀態；學習成起點，事業才能有支點；學習成風氣，發展才能添力氣；要把在學習中實踐、在實踐中提高的過程，作為培養和鍛煉干部的重要內容。第二，要形成比學趕幫的學習氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業績，是否有創新工作的新思路，這些都是通過學習取得的。各級黨員干部要增強能力危機意識、樹立能力席位意識，在相互學習、相互比較、相互幫助中，提升能力素質。第三，結合實際，增強學習的針對性。要通過學習著力解決少數干部“政策法規水平低、業務素質低、說話水平低、辦案檔次低、技術水平差”等問題，提高圍繞中心、創造性開展工作的能力；提高運用政策、依法依規辦案的能力；提高技術人員科學檢測、科研創新的能力。

二是狠抓服務質量，嚴治行動“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強管理、促規范，強服務、提形象，強機制、增手段，強職能、穩發展”24字工作方針，這幾年，我們把服務經濟社會發展作為所有工作的切入點。服務企業，優化經濟發展軟環境，是“治庸問責”的重要目標。質監部門作為政府職能部門，服務是履職之本。少數單位在服務上做的不夠好，這是因為還限于以往的監管模式和思維，有高高在上，不想服務、不愿服務的想法，在行動上“懶”得去費心、費神、費力。各級各單位要堅決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責工作中，切實針對以下幾個可能導致服務對象不滿意的風險點，下狠勁、出實招，不斷提高服務效率和服務水平。

嚴格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進一步完善評審機制、規范審批行為，在政府網站、市局網站清楚地公開審批內容、審批條件、審批時限等，防止審批流程不透明現象的發生。堅決杜絕審批條件之外還有條件，標準之外還有標準現象，堅決杜絕行政審批的“暗箱操作”現象。在行政審批上，我們要做到：既為項目審批開“綠燈”，又加

強監管亮“紅燈”。嚴格落實“受理、審查、審批”三分離制度，實行“陽光許可”和一個窗口對外，全程接受市委市政府、企業和群眾的監察、監督。

規范涉企收費。堅決禁止亂收費、亂罰款等問題，一要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業看到治庸問責取得的實實在在的效果。二要嚴格按財政部門和物價部門的相關要求，對收費項目、收費標準、收費許可進行公示、辦理年檢手續，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。三要堅決制止和糾正將職責范圍內的事交由事業單位、學會協會等其它機構辦理，變無償服務為有償服務的行為；堅決制止和糾正將明令取消的行政事業性收費項目轉為經營服務性收費繼續收取的行為。四要堅決制止和糾正借行政公權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的行為。

規范執法行為。一要嚴格落實綜合執法機制。嚴禁技術機構在沒有法律、法規授權和未經行政機關合法委托的情況下單獨從事執法辦案工作。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，堅持立案處罰案件“調查、審理、決定”三分離，實行三級審理和集體審理制度。加強對罰沒物品的管理，規范罰沒物品的交接、保管、登記上報和處臵，嚴禁違反規定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴格落實“四個四”執法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預警在先、督促整改在先；嚴格執法必須搞好“四項服務”：圍繞大局全力服務、維護群眾利益快捷服務、發揮質監職能主動服務、抓住熱點問題跟蹤服務；寬嚴相濟必須遵循“四個不罰”：首次違規情節輕微不罰、對新的法律新的規定企業尚不了解不罰、企業起步階段證照待辦期內不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執法的“四類行為”：粗暴執法行為；吃拿卡要、以權謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”。

嚴格檢驗檢測。要圍繞檢測機構的合法性、檢測工作依據、制度落實情況、檢測人員素質和問責制度等五個方面進行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權威性和公信度。堅決糾正損害質監部門形象的“行業潛規則”，著力解決檢不出、檢不準、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準報告、出公正報告、出權威報告、出滿意報告。

三是狠抓管理質量，嚴治責任“散”。管理質量，重在嚴格；嚴格管理，必須問責。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標準不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴格糾正，堅持“政治堅定、業務過硬”、“庸者下、能者上”、“執行

能力和創新能力突出”的選人用人導向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的干部要堅決進行組織調整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸耍滑的人，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責，就是要讓能干事的人有機遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內部管理機制。結合這次治庸問責活動，市局將對現有制度進行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補充工作所需的新制度，進一步優化內部管理流程，明確責任，嚴格制度約束措施。第三，要落實相關業務工作責任制。認真落實區域監管責任制、行政執法責任制等工作機制，推動“一把手”負總責、相關崗位負責人負專責，嚴格落實過錯責任追究，以責任推動工作。第四，在這次治庸問責工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強烈的問題、以及市局暗訪發現后、經批評教育仍未糾正的問題，將嚴格遵循“重大過錯上追一級”的問責辦法處理。

四是狠抓執行質量，嚴治落實“軟”。要把提升執行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態度。對市局黨組的統一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復雜的問題，在不違背國家政策和法律法規的前提下，要創新思維“靈活辦”，努力使基層、企業和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在企業和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質監事業發展的事，要從實際出發大膽“變通”。

三、加強領導，強化監督，建立“治庸問責”工作長效機制

一是要加強組織領導。深入開展治庸問責活動，是當前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務，全市質監系統黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進創先爭優、創建“六型”機關活動結合起來，高度重視，精心組織，強力推進。機關各科室要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。

二是要加強輿論宣傳。要通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責”的主要內容，讓廣大黨員干部深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任

務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據市局黨組工作方案的安排，在市局機關和直屬事業單位開展“責任清楚沒有；盡責到位沒有；失責查處沒有”的大討論，把機關干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現出的先進典型事例和人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強大的“治庸問責”輿論氛圍。

三是要加強監督檢查。要堅持“問題導向”，通過查找人民群眾反映強烈的突出問題和系統內存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責，市局治庸辦要定期或不定期組織監督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機、攝像機記錄“庸懶散軟”的行為和現象。對治庸問責工作的四個環節都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經查實，一律嚴格問責，對情節嚴重的，實行有責必負、失責必究，輕者警示、重者追責，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長效機制。治庸問責既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們既要立足當前，結合重點工作，落實治庸問責措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，爭取短期內取得實效；又要著眼長遠，緊緊圍繞全市質監事業跨越式發展，完善制度建設，規范監督管理，健全體制機制，推進治庸問責長效機制建設，做到抓工作質量以治庸、抓服務質量以治懶、抓管理質量以治散、抓監管質量以治軟，積極營造干事創業的濃厚氛圍。

同志們，推動事業發展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。全市質監系統干部職工要充分認識“治庸問責”工作的緊迫感、責任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發有為，務求此項工作取得實效，為促進質監事業跨越式發展提供組織保證和作風保障。

第三篇：xx同志在全區治庸問責工作動員會議上的講話

Xx 同 志

在伍家崗區喜迎“十八大”、爭創新業績暨治庸問責工作動員大會上的講話

（20xx年xx月xx日）

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，區委、區政府在這里召開全區喜迎?十八大?、爭創新業績暨治庸問責工作動員大會。主要任務是，深入貫徹全省喜迎?十八大?、爭創新業績主題實踐活動電視電話會議和省、市?兩會?重要精神，認真貫徹執行省委、市委治庸問責工作部署，在全區深入開展治庸問責工作，進一步轉變機關作風，提升黨員干部執行力，打造充滿活力、富有效率的政務環境，推進我區經濟社會科學發展、率先跨越，以更加優異的成績喜迎黨的?十八大?召開！剛才，xx同志傳達了省、市?兩會?精神，xx同志宣讀了區委、區政府《關于開展治庸問責工作，深化機關效能建設的實施方案》，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就傳達貫徹全省、全市重要會議精神，全面開展治庸問責工作，奮力實現新年開門紅講幾點意見。

一、深入學習貫徹全省電視電話會議精神，切實增強治庸問責工作的責任感和緊迫感

從現在起，我省將集中一年時間，在全省開展?喜迎十八大、爭創新業績?主題實踐活動。昨天下午，省委、省政府召開全省電視電話會議。省委書記李鴻忠出席會議并講話。省委副書記、省長王國生主持會議。省委副書記張昌爾作動員部署，省直機關工委等4家單位進行了交流發言。

李鴻忠書記在講話中強調，今年下半年，我們黨將召開十八大，這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事、喜事、盛事。開展?喜迎十八大、爭創新業績?主題實踐活動，是當前一項重大政治任務。全省各級黨組織、各級政府，特別是廣大黨員干部要從亮明政治姿態、在政治上與黨中央保持一致的高度，切實把這項活動抓緊、抓好、抓落實。要以喜迎黨的十八大為契機，進一步加強黨員干部群眾理想信念教育、黨史教育和黨的基本理論、基本路線、方針政策教育，引導全省廣大黨員干部和人民群眾堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗臶，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義制

業績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

全區上下要迅速把思想和行動統一到中央和省委的重大決策部署上來，切實把?喜迎十八大、爭創新業績?作為今年的一項重要工作，把深入開展治庸問責作為一個重要方面扎實推進。要科學把握主題實踐活動的重要意義，切實增強深入開展治庸問責工作的責任感和緊迫感，凝心聚力提精神、爭創業績促跨越、興辦實事惠民生、服務群眾轉作風、加強組織添活力，以更加良好的精神狀態、更加務實的工作作風，著力推動全區黨建工作水平的新提升和經濟社會發展的大跨越，在全區形成喜迎十八大的濃厚氛圍。

（一）開展治庸問責，是貫徹落實“黨要管黨”、“從嚴治黨”方針和省、市會議精神的具體體現。胡錦濤總書記在去年?七一?重要講話中告誡全黨：?精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前?；在中紀委十七屆六次全會上強調指出，要堅持把治理?庸、懶、散?問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。省委李鴻忠書記在省直機關治庸問責動員大會上也強調指出，治理庸懶散問題，從小處講是加強干部隊伍建設的需要，從大處講是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。開展治庸問責，是有效解決干部隊伍中存在的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗問題的一劑良方，是應對?四大危險?的有力舉措。王國生省長在省人大十一屆五次會議上明確要求，全省要?鞏固和擴大治庸問責活動成果，強化責任追究，對不作為、亂作為的行為嚴厲查處，絕不姑息?。市委郭有明書記也強調，要?深入推進治庸問責，治庸提能、治懶提效、治散提神，進一步提升行政服務效能，優化提升發展環境?。各級各部門一定要把思想認識統一到中央、省委和市委的要求上來，把治庸問責作為當前的一項重要政治任務，切實抓緊抓好抓出成效。

（二）開展治庸問責，是優化發展環境、推動伍家跨越式發展的迫切需要。近年來，我區綜合實力持續提升，城鄉面貌發生深刻變化，民生問題得到明顯改善，全區上下干事創業氛圍更加濃厚，持續快速發展的勢頭日益顯現，積蓄了跨越式發展的勢能和潛力。面對成績，我們切不可沾沾自喜，特別是面對?十二五?發展的新形勢，面對咄咄逼人的區域競爭態勢，面對市委對我們提出的新要求，面對廣大人民群眾對未來發展的期盼，我們要保持清醒的頭腦，看到發展上的差距，看到工作中的不足。區域經濟競爭更多的是比環境、比服務，過硬的干部作風、良好的發展環境，是實現科學發展、奮力崛起的希望，是推動創新破難的利器，是我們的事業贏得決戰決勝的?法寶?。2012年是新一屆區委、政府的開局年、起步

這次區委、區政府《關于開展治庸問責工作，深化機關效能建設的實施方案》，明確了目標任務、方法步驟和工作要求，整治重點直指?庸、浮、玩、亂?，方案詳盡具體，符合實際。如何確保治理成效，關鍵在于狠抓落實！各級各部門要從講政治、講大局的高度，以對黨的事業和人民高度負責的態度，痛下決心、不走過場、下猛藥、治頑疾，達到治庸提能力、治浮增效率、治玩正風氣、治亂嚴紀律的預期目的。

（一）強化思想教育，深化源頭治庸。干部隊伍中存在的?庸、浮、玩、亂?現象，歸根結底是思想上出現了滑坡，背離了以人為本、執政為民的理念。因此，我們必須首先要從思想教育入手，著力解決好黨員干部中存在的對群眾漠不關心、對工作心浮氣躁、生活情趣低級、法紀意識淡薄等突出問題。采取多種形式，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、愛崗敬業和黨性黨風黨紀教育，引導廣大干部增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。要以?實施‘十二五’規劃、推進跨越式發展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力、治浮增效率、治玩正風氣、治亂嚴紀律?為主題，開展作風建設大討論，教育引導黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，進一步增強推進跨越式發展的使命感。要通過開展一系列教育活動，教育黨員干部樹立三種理念：一是樹立以?業績論英雄、無功就是過?的理念，沒有建樹、沒有政績、平淡過、混日子就是庸，對領導干部來講，沒有成績就是問題，就是庸。二是樹立以?實際表現出的才能、以輸出來的能力?為檢驗標準的理念，有的干部不是沒有能力，而是沒有表現出應有的能力，責任心不強，疏于職守，既驕傲自大，眼高手底，又心浮氣躁，不安心工作，這是另一種形式的庸碌，是?貌能實庸?。三是樹立?能力席位?理念，一個職務、一個崗位的內涵是能力和任職資格，誰有能力就由誰來擔任，只認資格不認人，只認條件不認人。每個領導崗位都是?能力席位?，只能是?椅子?選擇人，而不能是人去選擇?椅子?。能力席位的安排，最終由人民來定，能力席位不是關系席位，不是誰的關系硬誰就獲得。特別是領導干部的職務，是黨的事業需要，是人民的重托，能力席位絕不允許庸碌者占據它。要不斷創新干部培訓鍛煉的模式和方法，教育廣大黨員干部增強責任意識，在其位、謀其政，負其責，盡其心，真正把心思用在發展經濟和造福于民上，提高干部推進科學發展、履職盡責、服務群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。

（二）堅持“六破六立”，營造氛圍治庸。深入開展治庸問責，要始終堅持依靠群眾、面向群眾，積極發動群眾參與，主動接受群眾監督。要著眼于揚清風、樹正氣，大力倡導?六個破除、六個樹立?，即：破除得過且過和不思進取，著力解決精神不振、暮氣沉沉的問題，樹立充滿激情、真正做到從嚴監督，從嚴問責，敢于亮劍，敢于亮黃牌、出重拳、下猛藥。問題一經發現和查實，不論身處什么位臵，都要嚴格追究和嚴肅處理，對相關人員實行通報批評、誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理或紀律處分，決不姑息，絕不手軟，讓?庸、浮、玩、亂?現象無藏身之處。

(四)著眼常態長效，完善機制治庸。要堅持用制度來管人、管事，通過制度創新、管理創新來提速增效。一是建立完善層級清晰的責任體系，解決?責任不明、權責不清?的問題。首先是一把手負主要責任，其次是一級抓一級，一級對一級負責，使龐大的責任體系分解為各負其責的運行體系。分管領導對一把手負責，下級對上級負責。不能什么事都由主要領導出面，這種現象說明責任體系運行不暢，決策落實要一級對一級，每個崗位都要對上級負責，副職對正職負責。要科學界定部門職責，推動部門責任法定化；明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和能力素質要求，實現崗位責任具體化；明確和細化各個層級、職級的責任，實現責任層級清晰化；建立崗位之間、部門之間的責任鏈條，做到無縫化對接。要以提升能力、改進作風為核心，科學制定責任目標，層層簽訂目標責任狀，全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制，進一步強化工作責任。二是建立完善干部選拔任用和監督管理機制，解決?庸者下、能者上?的問題。要繼續深入推進干部人事制度改革，優先從具有基層和一線工作經歷的優秀干部和人才中選拔領導干部，更加注重優秀年輕干部的培養，為伍家?十二五?、?十三五?乃至更長時期的發展做好人才儲備。要進一步完善干部考核評價制度，分層分類建立健全實績考評指標體系，準確評價干部的德能勤績廉，把考核評價結果真正與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤，獎勤罰懶、獎優罰劣，有效解決?干與不干一個樣，干好干壞一個樣?的問題。要進一步完善干部日常監管制度，加大對重要部門和關鍵崗位干部的管理力度，切實提高各級干部履行職責的能力。要建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的良好選人用人機制，使庸者讓位子，讓能者擔擔子。三是建立完善賞罰分明的責任追究制度，解決?不負責任、失職瀆職?的問題。治庸問責回避不了處理人的問題。不負責任、出了問題，不處理責任人就立不起責任，那就是有制無責，有獎無罰，盡職與失職、瀆職一個樣，制度就形同虛設、廢紙一張。只有處理到位，責任才能到位。這次治庸問責一定要采取嚴厲的組織措施和紀律手段，堅持把履責和問責有機結合起來，建立嚴格的責任追究制度，實行有責必負、失責必究，不搞下不為例。只有這樣，才能懲前毖后，治病救人，才能在全社會樹立一種良好的責任導向。

指導、督查，幫助發現問題、解決問題，努力把監督的觸角延伸到全領域、全過程。區治庸問責辦公室、區委督查室、區政府督查室要堅持原則，敢抓敢管，動真碰硬。區委還將組織專班開展經常性的抽查、暗訪工作，廣泛接受社會各界和人民群眾的投訴、舉報。廣泛聽取各方面意見，對治庸問責工作分階段進行巡回督查和通報。對行動有力、工作開展好的單位要給予表揚，及時推廣好的經驗；對工作重視不夠、措施不力的領導干部要進行問責，確保治理工作取得實效。要建立治庸問責工作陽光投訴平臺，暢通群眾參與渠道，保障群眾合法權益，充分調動廣大群眾的積極性，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監督、干部作風由群眾評議、整改成果由群眾檢驗。

同志們，開展治庸問責工作，直接關系到推動全區科學發展、率先跨越的歷史進程。全區各級領導班子和黨員干部要迅速行動起來，積極投入到這項工作之中，通過建立長效機制，實現治庸問責工作常態化、制度化、規范化，以優良的干部素質、工作作風和發展環境，推動全區經濟社會科學發展、率先跨越作出新的更大的貢獻！

第四篇：治庸問責動員報告

“治庸問責”動員報告

同志們：

8月25日上午，市血防辦召開了市血防系統“治庸問責”動員大會。會議由市血防辦紀委書記梁開國同志主持，市血防辦副主任嚴和平同志做了重要講話。會議宣讀了市紀委對市第一人民醫院在“7.4”隨岳高速公路重大交通事故中接警處置不力問題的查處情況及公開通報了關于萬軍同志“治庸問責”處分的通報，這說明上級在查治領導干部“庸、懶、散、軟”作風上的堅決態度。在座的都是我院的骨干力量，今天我們召開這次會議，主要任務就是及時傳達、認真學習、堅決貫徹落實市血防辦關于治庸問責工作動員大會的精神，進一步動員部署和強力推進開展治庸問責工作，以轉變干部作風、提高執行力為核心，認真查找和整治干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進醫院精神面貌大改觀、干部作風大改變、服務效能大提升、發展環境大改善，為醫院科學發展和跨越式發展提供強有力的組織保證和作風保障。下面我講三個問題：

一、深刻認識開展治庸問責工作的重大意義，把思想和行動迅速統一到市血防辦的決策和部署上來

我們要把思想和行動高度統一到市血防辦的要求上來，切實增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民群眾、對事業高度負責的態度開展治庸問責工作。

（一）要充分認識當前治庸問責的堅決態度，從思想上迅速緊張起來。今年以來，從省里到市里嚴肅處理了一批“治庸問責”工作中出現問題的人員，這說明上級對此次工作的高度重視。近幾年來，全市不斷開展黨風廉正建設、創先爭優活動、精神文明建設、創文明城市建設等。通過加強干部職工執行力建設、不斷強化“能力席位”意識，精神狀態、能力和素質都有了顯著改善和提升，但精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現象，不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題，仍在個別科室及個人身上不同程度地存在。對這些不良現

象和問題，必須“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。否則就會貽誤醫院可持續的發展，有負于黨和人民的重托，愧對人民的厚望。

我們必須認清形勢，上級對這次開展治庸問責工作，是動真格的，一定會抓一批典型，一定會處理一些“庸懶散軟”的干部。面對堅決的態度，我們要從思想上高度緊張起來，注意自己的一言一行，潔身自好，循規蹈矩，千萬不要心存僥幸、犯糊涂、犯錯誤。否則，小事情成為大典型。

（二）要深刻認識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。應該說，我院干部隊伍總體上是好的，特別是近年來通過先進性教育、深入學習實踐科學觀、創先爭優等活動，機關和業務科室干部職工無論是在精神面貌、工作作風，還是在責任意識、工作效能上整體都有較大的改進，但是以更高的標準和更嚴的要求來看，“能力平庸、業績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散”等“庸懶散軟”方面的突出問題和世故圓滑、不盡職、不盡責的問題，特別是有職責不擔當、有制度不堅持、有規定不遵循、有要求不落實的現象，在有些科室中仍不同程度地存在。我在會上多次講過，有些干部連最基本的遵守紀律都做不到，而且見怪不怪，遲到早退經常發生，上班的時候無所事事，玩電腦，打游戲，看電影；有的干部精神狀態不好，平時工作不學習、不鉆研、不思考，大事做不來，小事不愿做，互相推諉扯皮；有的干部對群眾冷漠，服務意識淡薄；有的大局意識、全局觀念淡薄，只關心自己的工作和本科室的利益，對別的科室的工作支持協調、配合不夠；有的科室的干部不團結，互不買帳，很多事情議而不決，形成決議落實不了。這些庸、懶、散、軟的思想和行為，在部分干部身上都或多或少存在，如果任其發展必然影響個人成長，影響醫院形象，影響醫院事業發展。

（三）要深刻認識我們肩負的使命，從思想上振奮起來。醫療機構是與人民群眾聯系最緊密、與人民群眾直接打交道最多、最直接服務百姓的機構。當前，醫療服務行業面臨著前所未有的挑戰與考驗。醫療事故的頻發，醫患關系的緊張都是擺在我們眼前最切實的問題。

同時政府對醫療服務業的大力扶持也是我們前所未有的機遇，能不能抓住機遇，應對挑戰，乘勢而上，加快發展，取決于我們是否有一個良好的精神狀態。醫院是為民服務的窗口，我們的干部職工作風改進了，我們的責任意識增強了，我們的行政效能提高了，對于醫療服務業來說就會起到好的示范帶頭作用。特別在當前各行各業都在搶抓“十二五”機遇、大干快上、主動作為的新形勢下，必須通過建立完善治庸問責的約束機制、獎懲機制和監督機制，使民政干部“不愿庸”、“不敢庸”、“不能庸”，實現治庸問責工作常態化、制度化、規范化，以優良的干部素質、工作作風和發展環境，推進醫院事業跨越式發展。

二、明確目標，突出重點，全面推進治庸問責工作

結合醫院實際，治理“庸、懶、散、軟”要著力解決以下五個方面的突出問題：

1、工作落實不力。中心意識和大局觀念不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，對落實上級部門重要工作部署、本單位中心工作和有關協調會議精神行動遲緩，執行不到位，影響全局工作。

2、服務意識不強。服務意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為；對人民生命健康漠不關心，宗旨意識和服務意識不強，對患者態度粗暴，開大處方、做大檢查；辦事推諉拖拉，辦證效率低下，向服務對象亂收費。

3、工作作風不實。精神不振，工作懈怠，不愿擔當，得過且過，不想干事、不愿干事;作風不深入，工作不主動，有的干部得過且過，一門心思謀人不謀事;不作為、慢作為、亂作為，遇到重大突發性公共衛生事件不及時報告、不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響社會穩定，造成不良后果;工作軟弱無力，怕苦畏難，推諉卸責，效能低下，不能有效地履崗盡責、失職瀆職、業績平庸。

4、組織紀律松懈。爭權奪利，造謠中傷，鬧矛盾，搞內耗。上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、3

玩游戲、炒股票；不遵守會議紀律，無故缺席代會、提前離場，開會睡覺。

5、廉潔自律不嚴。公務活動中講排場、比闊氣、鋪張浪費、用公款旅游和進行高消費娛樂活動；大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜、抹牌賭博、公車私用、公車私駕、收受紅包、回扣、購物卡。

發現問題一經查處一律從嚴從重處理，凡是受到問責的科室或個人，當年不得評優評先，因問責受到崗位調整，降職、免職及停薪停崗等處理的當年考核定為不稱職。

三、加強領導，精心組織，確保我院治庸問責工作取得實效 開展治庸問責工作既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們必須將其作為推進醫院又好又快發展的重要工程來抓，持之以恒，一抓到底。

一是要加強領導，精心組織。為切實加強對活動的組織領導，成立以院長馬劍波同志為組長的“治庸問責”專項活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作，具體負責醫院“治庸問責”專項活動的開展。各科室要把“治庸問責”專項活動作為加強作風建設的一項重點工作擺上重要日程，科室負責人具體負責，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

二是要深入宣傳，營造氛圍。要通過召開動員大會和宣傳欄等媒介，對治庸問責工作廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，營造良好的活動氛圍。要注重總結經驗，發現、培育和樹立先進典型，及時推廣好做法、好經驗，推進活動深入開展。

三是要統籌兼顧，務求實效。要把“治庸問責”專項活動與具體工作有機融合、相互促進，在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把“治庸問責”專項活動與創先爭優活動結合起來，與 4

完成工作目標結合起來，與加強基層組織建設和加強干部隊伍建設結合起來，與推進醫院事業發展結合起來，統籌推進當前各項工作。

四是要嚴格督查，促進轉變。治庸問責領導小組辦公室要按照方案的要求，采取有力措施，加大典型案例查處力度。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理制度問責追責，進行組織處理。情節嚴重的予以紀律責任追究，通過嚴厲整治、嚴肅問責，進一步促進干部職工工作作風的好轉。

五是要建立完善崗位責任制。建立完善層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決“責任不明、權責不清”的問題。要科學界定各科室和各單位職責，推動科室責任制度化；明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和必需的關鍵才能，實現崗位責任具體化；明確和細化各層級、職級的責任，實現責任層級清晰化；建立崗位之間、科室之間的連接無縫化。

同志們，治庸問責必須動真格，動真格就是要“出重拳、下猛藥”，“刮大風，打大雷，下大雨”，不是和風細雨，不是“只打雷不下雨”。要“敢治、狠治、大治、重治”。我們應該以飽滿的政治熱情堅決擁護、積極參與治庸問責工作。對我院來說，推進治庸問責工作，既是挑戰，又是機遇。我們要以治庸問責工作為契機，調動部門的積極因素，激發學習和工作熱情，更有力地推進醫院科學發展和跨越式發展。

馬劍波

二○一一年八月二十八日

第五篇：治庸問責動員報告

強化履責 優化作風 務實高效 開拓創新

老師們：

今天這次會議，是貫徹落實市教育局關于《仙桃市教育系統“治庸問責”行動方案》和《關于對全系統“庸、懶、散、軟”現象實施問責的若干意見》的文件精神，9月2日市教育局通報了市委督查組暗訪情況和處理結果，彭局長作了動員報告，付督導作了工作布置，為了將這次活動深入推進并取得實效，我講以下三點意見。

一、統一思想、提高認識，迅速從思想上緊張起來、振奮起來

第一，要充分認識當前治庸問責的高壓態勢，從思想上迅速緊張起來。8月19日市委召開動員大會，決定在全市掀起實施“治庸問責”行動，9月2日市教育局召開了教育系統的“治庸問責”動員大會，要求廣大教職員工參與，采取全面接受監督、實行定期排查、組織集中督查、開展暗訪檢查和重點案件直接調查等方式解決教職工精神狀態不佳、責任意思不強、工作作風不實、履職能力不夠和遵章守紀不嚴的問題。市教育局這次“治庸問責”行動將會使出重拳下猛藥、動真格，對“庸懶散軟”的單位和個人，發現一起、問責一起，絕不手軟、決不姑息。

胡錦濤總書記“七 一”講話指出要消除黨員干部精神懈怠的危機、能力不足的危機、脫離群眾的危機和消極腐敗的危機，省委李鴻忠書記對全體干部提出了“消除第三種狀態，干不好就交槍”的嚴格要求。目前，市委“治庸問責”行動領導小組已經督查辦理了幾起“庸懶散”事件，市局也通報處理了局機關兩起“庸懶散”事件，下一步，市局“治庸問責”督查組要逐步延伸到局機關二級單位和各學校。這些天來，我們能深刻感受到市委和市局“治庸問責”的行動之快、力度之大、查處之堅決。面對當前“治庸問責”的高壓態勢，我們如果還不能正確認清形勢，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個出問題曝光的，也許就是我們自己。我們全體干部、教職工必須從思想上高度緊張起來，認真領會市委和市局關于治理庸、懶、散工作精神，嚴格貫徹落實局黨委關于實施 “治庸問責”的工作方案，用實際行動來捍衛師道尊嚴，用良好風貌來維護教育形象。

第二，要深刻認識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。我們學校干部、教職工主流是好的，但少數領導和教職工在思想、行動、作風、境界、作為等方面還或多或少地還存在著一些問題，或者說與當前形勢不太適應的地方，有的庸、懶、散、軟現象比較突出，學生家長、教職工反映強烈。在我們學校干部和教職工隊伍中間，存在著“四多四少”的現象值得引起我們高度重視。一是在學習上止步于一般讀書的多，真正學習內化于心、外化于形的少。有的干部和教職工講

起時事、八卦口若懸河，談起教育思想方法毫無新意；有的干部和教職工還存在學習淡漠，玩風太盛，有的甚至不能守攤守點。二是工作上滿足于常規性推進的多，創造性、開拓性開展工作的少。少數同志在領導崗位多年，固守僵化的思維模式和工作模式，不求有功，但求無過，工作敷衍，止于應付，缺乏崗位意識，推諉卸責，不敢擔當，工作缺乏主動性和積極性，執行力不強，對落實學校重大決策部署、重要會議精神等行動遲緩，等待拖延，導致問題不斷，干工作難以打開局面，導致學校工作舉步維艱。部分教師借口學校條件差、教師待遇差，存在等、靠、要、攀比和埋怨心理，遇到問題繞道而行；還有些教師認為職稱榮譽到手，以為船到碼頭車到站，不思進取，不挑重擔，這些都是庸、懶的具體表現。三是作風上作一般性接待解釋的多，主動熱忱為學校、為學生排憂解難的少。學校干部教職工隊伍中有的對學校、家長和學生中遇到的困難不太熱心，有的借口工作忙相互推諉，有的借口難度大拖而不決，有的打擊先進甚至挑燈撥火、冷嘲熱諷、兩面三刀，這些都或多或少在我們身邊存在。四是在效果上宏觀管理與指導的多，深入有效的指導少。多數干部能深入學生，深入教學一線調查研究，但有的教學業務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題得不到及時解決，業績平淡平庸，教師反響強烈，有的作風不夠深入，不能查找發現深層次問題，對教師、對學生指導的針對性和有效性不夠，滿口空話、假話、套話，說不到點子上，謀不到關鍵處，有時甚至起副作用。在我們一般教師身上，也存在一些庸、懶、散的不良現象：一種是“經驗型”教師，學習不足，教書育人憑老經驗、老辦法辦事，照本宣科，毫無激情，缺乏教育智慧和教學藝術；一種是“迷惘型”教師，缺乏積極陽光的職業態度，沒有正確的職業認識與職業規劃，工作多年職業能力得不到有效提升，時間長了就變成“老油條”；一種是“散漫型”教師，事業心不強，缺乏起碼職業操守，存在上班遲到早退、電話請假、工作時間吃早點、閑聊、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票、提前離校，開會講小話、睡覺，更有體罰學生、推銷資料、有償家教家養、對家長態度粗暴訓斥、向家長索要財物等嚴重違反師德師風的現象。以上種種是我們學校黨員干部教師身上帶有傾向性的問題，是教育系統庸、懶、散的具體表現。問題存在的原因，主觀上在于少數同志世界觀、價值觀出現偏差，宗旨意識不強，進取意識不足；客觀上是機制層面不健全，缺乏系統完備的問責和查處制度，以上種種庸、懶、散思想和行為，在一部分干部和教師身上都或多或少存在，如果任其發展必然影響個人成長，敗壞學校教育形象，制約學校和學生的發展。

第三，要深刻認識我們肩負的使命，從思想上振奮起來。教育發展，使命崇高，責任重大。黨和國家高度重視教育，優先發展教育事業，胡錦濤、溫家寶多次寄語勉勵廣大教育工作者，黨和國家也在努力提高教師社會地位和工資待遇。

這些都為我們教育工作者安心工作提供了良好條件。特別是市委市政府高度重視教育，不斷健全完善教育發展機制和保障機制，政府和人民群眾對教育寄予厚望，我們不能辜負他們的重托。特別在當前各行各業都在搶抓“十二五”機遇，大干快上，主動作為的新形勢下，我們的干部教師沒有爭創一流的精神風貌，必然會拖后腿，影響全市發展大局，我們承擔不起這個歷史責任。學校每位干部教職工必須振奮精神，迅速行動，認真對照上面列舉的帶有傾向性的問題，認真查擺自己身上的不足，嚴肅開展批評與自我批評，深入剖析思想根源，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優良的工作作風、一流的工作業績來取信于民。

二、真抓實干，全力快速推進治庸問責行動

第一，以探索建立“問責制”為重點，迅速掀起“治庸問責”行動。“問責制”就是對不負責任的處罰，這是建立有效責任制的關鍵。只有把履職和問責結合起來，才能確立良好的責任導向，才能讓干部教師增強責任心、提高責任意識。學校還有部分干部教師政治敏感度不強，大局意識差，責任意識不足。有的干部教師對問題視而不見，置若罔聞；有的沒有敢于擔當的勇氣，怕事、避事，躲責任，當老好人；有的工作敷衍塞責，主動性差，推一下動一下，甚至推三下才動一下。在當前“治庸問責”的高壓態勢下，出現了問題誰也包不住，扛不起，擺不平。我們必須建立嚴格的問責機制，有崗必有責，履職必問責。學校要結合干部教師的工作實際，將承擔的責任具體化、細化，清楚明確，使人人都對應一個具體的責任。要細化責任內涵，不搞空洞的、泛泛的責任要求，每個崗位都有明確的履職要求，以及權責對應的后果代價。要建立科學的層次清晰的責任體系，一把手負主要責任，分管領導對一把手負責，下級對上級負責，子系統對總系統負責。這樣，形成事事有人抓、有人管、有人干、有人負責、失職有人買單的責任管理體系。

第二、以消除干部隊伍工作表現上的“第三種狀態”為重點，大力實施“治庸計劃”。所謂“第三種狀態”，就是干不好又不交“槍”；占著職務崗位不作為；沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。這種現象貽誤事業發展，在教師中影響很壞，變相打擊了其他干部的積極性。實施“治庸計劃”，就是要使干部沒有“第三種狀態”的選擇，即或者干好或者交“槍”，不能有“第三個選擇”。對領導干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題，這就是庸。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。消除“第三種狀態”，一是要堅持“憑業績論英雄”的選人用人導向。考慮一個干部的任免、進退留轉，要以崗位、職務、事業的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設事。干出了成績，才有為有位。對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事的人，要堅決予以調整。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。努力

使干部隊伍庸者去庸、能者更能。對業務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的學校干部進行調整。三是要完善在基層一線鍛煉干部的選人用人機制。實踐證明，優秀干部大都是從教育教學一線、從復雜環境中成長起來的。我們要更加注重在教師隊伍中培養和選拔干部，更加注重在困難環境和復雜局面中培養和選拔干部，決不能讓那些吃苦奉獻、踏實干事、作出貢獻的人吃虧，著力營造風清氣正的“干事文化”，營造舒心干事的干事氛圍。

第三，以貫徹落實“十不準”、“五帶頭”為重點，著力推進“正風行動”。新的形勢提出了新的更高要求，有的現象以前也許沒被我們引起重視，但現在卻成了問題，有的問題在治理整改中重復出現，有的規定和要求比以前更加細化和嚴格。這就要求我們必須摒棄一些陳舊觀念，把思想和行動統一到局黨委的部署上來。對于全體干部教師，各年級要再次重申勞動紀律和工作紀律，全體教職工要做到“十不準”：不準遲到早退，上班后不準過早，不準穿奇裝異服，不準談天說地，不準上網聊天、玩游戲、炒股票、抹牌下棋，上課不準接打手機，不準干與工作無關的事，不準亂扔亂丟，不準有償家教家養，不準體罰和變相體罰學生。近期學校將組織督察組，同時對干部教師中的不作為、慢作為、亂作為的現象也進行督查并嚴肅通報曝光。

對于全體黨員和干部，學校要求“五帶頭”，做五個方面的表率：一是要帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率。真正沉下心來，學習研究，反思不足，增長才干，提升智慧。二是要帶頭干事創業，做奮發進取、創新發展的表率。時刻保持干事創業的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率。樹立求真務實的工作作風，深入一線、深入課堂，坐鎮教育教學指揮臺，找準結合點，培育增長點，提升執行力。四要帶頭改進作風，做心系學生，優質服務的表率。滿腔熱忱對待學生，盡心竭力解決問題，為學生提供高效、便捷、周到的服務。五要帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。戒驕奢享樂，尚君子之交、育書卷之氣，保持黨員干部的良好作風和形象。

三、強力推進，確保“治庸問責”行動取得實實在在的成效

第一，要切實加強組織領導。深入開展 “治庸問責”行動，是當前擺在我們面前的一項緊迫任務，學校全體干部教職工要立即行動起來，把這項活動與學習貫徹《綱要》精神、深入推進創先爭優、大力開展“文明禮儀行為規范教育年”活動緊密結合，高度重視，精心組織，強力推進。學校領導要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重點是做好表率，以積極的態度和飽滿的熱情投入到這項活動中來。

第二，要深入進行宣傳發動。要通過學校大會和年級會議、宣傳欄等媒介，向全體干部教師進行 “治庸問責”行動的廣泛宣傳，讓全體黨員干部和教師深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據學校工作方案的安排，在全校大力開展作風建設大討論和崗位責任教育，在學習討論中找差距、議措施、定方向。要大力宣傳各年級在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現出的典型事例、先進人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，公開曝光一批“庸、懶、散”行為和“庸、懶、散”的干部和教師，強力推進 “治庸問責”行動。

第三，要認真進行自查整改。學校全體教職工要按照《“治庸問責”方案》要求，圍繞“治庸問責”行動認真開展自查自糾，邊查邊改，邊改邊建，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的和學生反映的突出問題，要認真研究制定整改方案，明確整改時限、落實整改措施。要認真組織開展民主評議，把自查整改民主評議與推進校務公開相結合、與規范教育管理相結合、與轉變作風相結合、與校園文化建設相結合，把整改工作貫穿于活動的全過程，要在解決實際問題上下功夫，在提高教育質量上下功夫，在解決干部職工思想上存在的問題上下功夫，對存在的問題一個一個地認真加以解決，確保整改真正收到實效。

老師們，推動學校教育事業發展，教師是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。“治庸問責”是當前市委和市局擺在重中之重的一項重要工作，我們全體干部教職工一定要緊急行動起來，按照局黨委統一部署，在學校迅速掀起“治庸問責”行動，把“治庸問責”行動落實到教育教學工作上，把“治庸問責”的效果落實到提高教育教學質量上，通過開展“治庸問責”行動，學校干部教師隊伍的責任意識要明顯增強，思想作風要明顯改善，工作效能要明顯提升，教育形象要明顯優化，爭取以優異的成績向下查埠的父老鄉親交一份滿意的答卷。