第一篇：深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市社區健康服務改革實施方案的通知

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市社區健康服務改革實施方案》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。

深圳市人民政府辦公廳

二○一○年八月五日

深圳市社區健康服務改革實施方案

為進一步發展和完善我市社區健康服務體系，構建與區域醫療衛生中心分工協作的城市兩級醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，落實國家基本藥物制度，全面提高市民醫療保健水平，根據《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進醫藥衛生體制改革的意見》(深發〔2009〕11號)、《關于印發深圳市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)的通知》(深府〔2009〕233號)，制定本實施方案。

一、目標要求

(一)機構設置合理。

以社區居民健康需求為導向，以服務人口和服務半徑為依據，建設以一級醫院、社區健康服務機構為主體的基層醫療衛生服務網絡，同時將能夠提供基本醫療服務和公共衛生服務的民營醫療機構納入其中，并根據我市人口規模、經濟社會發展水平，實事求是地調整和優化現有社區健康服務機構布局。到2011年，建成布局均衡、配置規范、功能適宜、運轉協調的社區健康服務體系，使社區健康服務機構成為促進基本公共衛生服務均等化、落實國家基本藥物制度和實施社區首診的基礎平臺。在確保全覆蓋的基礎上，社區健康服務機構布局更加合理，居民就醫更加便捷。

(二)標準規范統一。

完善社區健康服務機構建設標準，加快解決社區健康服務機構業務用房的問題，加強全科醫學隊伍建設，充實適宜設備;制定社區健康服務機構服務標準，推動適宜技術進社區，提高社區健康服務機構服務水平。到2011年，60%的社區健康服務機構達到標準化建設和規范化運作水平;到2015年，全面實現服務標準化、技術規范化，切實提高社區健康服務能力和水平，滿足居民基本醫療和基本公共衛生的服務需求。

(三)運轉協調有序。

社區健康服務機構向居民提供疾病預防等公共衛生服務為主，以提供常見病、多發病、診斷明確的慢性病等醫療服務為輔。全面推進“分級診療、雙向轉診”制度的落實，保證和建立社區健康服務機構和醫院分工協作、雙向轉診的良性互動機制。到2011年，社區健康服務機構承擔全市門診量的40%以上;到2015年達到50%左右，逐步形成“小病到社區、大病到醫院、康復回社區”的醫療服務模式。

二、推動社區健康服務機構標準化建設

(一)優化社區健康服務機構的布局。

1.完善社區健康服務機構網絡。實施《深圳市社區衛生服務機構設置規劃

(2009—2015年)》，按照標準化建設的要求，調整、改造、新建一批社區健康服務機構。(由市衛生人口計生委、發展改革委負責)

2.實施社區健康服務機構分類管理。根據社區健康服務機構的規模、服務范圍、服務人口以及承擔的服務功能等因素，將社區健康服務機構分為三類。2011年前，由市衛生行政部門會同相關部門制定不同類別的社區健康服務機構，業務用房、人員配備、適宜設備、服務功能等標準，建立與社區居民健康需求相適應的分類管理制度。(由市衛生人口計生委、發展改革委、財政委、人力資源保障局負責)

(二)改善社區健康服務機構工作條件。

1.加快解決社康中心業務用房問題。社區健康服務機構業務用房在城市新建和改建居民區時同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交使用。逐步提高政府辦社康中心自有產權房的比例，進一步優化政府為社區健康服務機構購置自有產權業務用房的程序，在控制各區購置業務總面積和單面積最高限價的基礎下，將購置責任落實到社區健康服務機構所在地的區政府，增強區政府統籌購置的主動性，提高購置審批效率。

鼓勵有條件的企業提供社康中心業務用房，既要抓好政府統籌，也要調動社會各方面的積極性。(由市發展改革委、衛生人口計生委，各區政府、新區管委會，市規劃國土委、人居環境委負責)

2.規范社區健康服務機構基本設備配置。到2011年，60%的社區健康服務機構達到適宜設備配置標準;到2015年，全市社區健康服務機構設備達到按標準化配置。(由市衛生人口計生委、發展改革委負責)

(三)加強社區健康服務機構技術隊伍建設。

1.按照市衛生人口計生委等部門《深圳市全科醫師規范化培訓試行辦法》(深衛規〔2008〕1號)，每年招收全科醫師規范化培訓學員150名—250名，加快推進全科醫師隊伍建設。到2015年，每個社區健康服務機構至少有1名經過全科醫師規范化培訓的全科醫生，建立規范化的全科醫學隊伍。重視社區護士隊伍建設，提高社區護理水平。(由市衛生人口計生委、編辦、財政委、人力資源保障局，各區政府、新區管委會負責)

2.建立醫院專家定期到社區健康服務機構服務的工作制度。政府舉辦二級以上醫療機構的內科、兒科、婦科、中醫科、預防保健類衛生專業技術人員在受聘高級專業技術資格前，未按照廣東省《關于城市衛生技術人員晉升高級專業技術資格前到農村衛生機構工作的意見》(粵衛〔2004〕93號)等規定到農村衛生機構工作的，必須到所在地社區健康服務機構累計工作半年以上，每次工作時間不少于2個月。鼓勵社區健康服務機構為名中醫建立工作室，為其提供診療服務條件。舉辦醫院要通過有效調配人力資源，保證每周至少有兩個半天有副主任醫師職稱以上的專家在社區健康服務機構坐診。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

3.在政府舉辦的社區健康服務機構建立以崗位責任、績效考核為基礎的崗位績效工資制度，醫務人員的工資收入不得與服務收入直接掛鉤，應與其完成的工作數量、工作質量和居民滿意度掛鉤，形成按勞分配、優績優酬的績效考核和分配機制。(由市衛生人口計生委、人力資源保障局，各區政府、新區管委會負責)

(四)推進社區健康服務平臺化運作。

1.從2010年1月起，全市社區健康服務機構必須配齊國家基本藥物和廣東省補充基本藥物，并實施國家基本藥物“零加成”銷售。具體辦法按照《深圳市國家基本藥物制度實施方案》執行。(由市衛生人口計生委、財政委、發展改革委，各區政府、新區管委會負責)

2.以社區健康服務機構為平臺落實國家基本公共衛生服務項目。各專業公共衛生機構要主動為社區健康服務機構提供技術指導，與社區健康服務機構之間建立分工明確、協調順暢的工作機制，雙方以團隊責任制和分片包干、分級負責的形式實施公共衛生服務。根據國家基本公共衛生服務項目，修訂《深圳市社區公共衛生服務包》，以社區衛生服務機構為平臺促進基本公共衛生服務項目的實施，提高基本公共衛生服務的質量和均等化水平。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

3.分類推進中醫藥服務進社區。對社區健康服務機構開展中醫藥服務實施分類管理，為開展中醫藥適宜技術的社區健康服務機構配置中醫藥專業技術人員、基本中醫診療設備和必備中藥。到2011年，全市社區健康服務機構達到中醫藥服務分類管理要求。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

4.加強社區健康服務規范化管理。制定和實施《社區健康服務機構基本醫療診療常規》、《社區健康服務機構基本用藥指南及處方集》和《社區健康服務機構工作規范與服務標準》等規章制度，促進社區健康服務機構規范化建設。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

三、完善社區健康服務管理體制和保障機制

(一)推進社區健康服務機構實行屬地一體化管理。

1.市級財政性經費舉辦的公立醫院不再舉辦社區健康服務機構，將其目前舉辦的社區健康服務機構移交給屬地區政府公立醫院舉辦，其人員編制、固定資產一并劃轉各區使用。各區衛生行政部門負責轄區內社區健康服務機構的協調和管理。

鼓勵有條件的區以區、街道為單元，將社區健康服務機構集中交由一家二級或一級醫院舉辦，由其承擔社區健康服務管理機構的職能，負責統籌社區健康服務中心舉辦事務，實現社區健康服務機構的集中式、一體化管理。(由市衛生人口計生委、財政委、編辦、人力資源保障局，各區政府、新區管委會負責)

2.完善社區健康服務整體管理和績效評估制度。市衛生行政部門制定《社區健康服務整體管理標準》。區衛生行政部門對社區健康服務機構的任務完成情況、居民滿意度、居民健康改善狀況等進行定期的綜合考核評估。市衛生行政部門對各區評估情況實施監督抽查，并向社會公布整體管理及績效評估結果。對于連續兩年為最低等級且整改仍不達標的社區健康服務機構責令退出。(由市衛生人口計生委、財政委、發展改革委，各區政府、新區管委會負責)

(二)完善社區健康服務經費補助方式。

1.建立與服務績效量化考核結果直接掛鉤的財政補助辦法，促進社區衛生服務功能的落實，實現基本公共衛生服務均等化與基本醫療服務的標準化。(由市財政委、衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

2.舉辦醫院要在社區健康服務機構實行成本核算制度，實行核定任務、核定收支、績效考核補助的財務管理辦法。(由各區政府、新區管委會，市財政委、衛生人口計生委負責)

3.到2010年底，舉辦醫院要實現社區健康服務機構與院本部相對獨立管理，財務專賬管理，經費獨立核算。(由各區政府、新區管委會，市衛生人口計生委、編辦、人力資源保障局、財政委負責)

4.鼓勵、支持民營資本舉辦社康中心，為民營資本舉辦基層醫療衛生服務機構提供發展空間，非政府舉辦的社康中心應與政府舉辦的社康中心享受同等待遇。(由市發展改革委、衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

四、提高社區健康服務機構優質服務水平

(一)實施“彈性工作制”和發放“市民健康卡”。

1.在社區健康服務機構實施“彈性工作時間制”，由其根據服務區域居民的醫療服務需求，在確保完成相應工作任務的基礎上，可采用白天“遲上晚下”及延長夜間工作時間等多種方式合理安排工作時間，每周安排預防接種日不少于兩天(至少含周末1天)，更好地方便市民安排就醫時間。(由各區政府、新區管委會，市衛生人口計生委負責)

2.以社區健康服務機構為基礎平臺，加快實施“市民健康卡”工程，為每個居民建立一份健康檔案、提供一個識別號、發放一張“健康卡”，居民憑卡到醫療機構就診和結算，提高醫療衛生服務的便捷性、連續性和系統性。2010年，爭取“市民健康卡”覆蓋綜合醫療保險參保人群，并實現與社會醫療保障“一卡通”對接;2011年覆蓋至全市常住人口。(由市衛生人口計生委、人力資源保障局負責)

(二)推行“家庭醫生責任制”和“家庭病床”服務。

以居民自愿為原則，擴大家庭醫生責任制試點范圍。到2011年，全市20%的社區健康服務機構開展家庭醫生責任制服務，到2015年開展此項服務的機構比例達到60%。開展“家庭病床”試點，將病情穩定的慢性病患者轉入社區健康服務機構的“家庭病床”，由社區醫務人員指導開展康復治療。2010年，將家庭病床服務項目納入醫療保險支付范圍。(由市衛生人口計生委、人力資源保障局負責)

(三)完善“雙向轉診”規范和“社區首診”引導機制。

1.各社區健康服務機構舉辦醫院要按照《深圳市社區健康服務中心與醫院雙向轉診管理試行辦法》(深衛基婦發〔2008〕23號)的要求，與社區健康服務機構建立雙向轉診“綠色通道”，落實人員、疏通病人交接環節、提高轉診效率，確保患者在轉診期間的安全。(由市衛生人口計生委負責)

2.各社區健康服務機構要嚴格執行社區健康服務機構收費水平低于廣東省醫療服務最高限價標準20%的規定。嚴格執行《深圳市社會醫療保險辦法》關于農民工醫療保險和住院醫療保險參保人到社區健康服務機構首診的政策，以及綜合醫療保險參保人符合規定的門診費用30%由醫保統籌基金支付等規定。(由市人力資源保障局、衛生人口計生委負責)

(四)推進全科醫學學科建設。

1.與香港中文大學合作，將深圳市全科醫學教育培訓中心(目前掛靠在市醫學繼續教育中心)建設成為立足深圳、面向全國的全科醫學培訓基地，并通過加強全科醫學臨床培

訓基地、社區培訓基地建設，逐步形成高水平的全科繼續醫學教育培訓體系。(由市衛生人口計生委負責)

2.在綜合性教學醫院設立全科醫學科，承擔本院全科醫學業務工作和全科醫學實習生帶教任務，成為連接基層醫療網絡和區域醫療中心的業務平臺。(由市衛生人口計生委負責)

3.設立市全科醫學研究學術組織，探索全科醫學臨床路徑和適宜技術，開展全科醫學工作研究，為創新服務模式提供技術支撐。(由市衛生人口計生委負責)

五、加強社區健康服務工作領導

(一)加強組織領導。

各區政府、市政府各部門要繼續把發展和完善社區健康服務作為重要的民心工程來抓，提供必要的支持性政策，促進社區健康服務機構標準化建設，保障開展服務所需的人員、經費、業務用房和適宜設備，加強全科醫師隊伍建設，進一步提高社區健康服務水平，更好地滿足市民的健康保障需求。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

(二)加強監督考核。

市衛生行政部門要加強對社區健康服務機構的行業監管和績效考核，促進其實施規范化建設。加強人員資格和技術準入管理，防范醫療差錯和醫療事故。加強社區健康服務機構的醫德醫風建設，促進其改善服務環境、改進服務態度。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

(三)加強宣傳引導。

各街道辦事處、社區工作站要配合衛生行政部門加強對社區健康服務的宣傳推廣力度，增進居民對社區健康服務機構的了解，提高居民對社區健康服務機構的信心。要向居民普及科學就醫常識，引導居民轉變就醫觀念，自覺選擇到社區健康服務機構首診。(由市衛生人口計生委，各區政府、新區管委會負責)

第二篇：深圳市人民政府辦公廳印發深圳市社區健康服務工作方案的通知

【發布單位】81908

【發布文號】深府辦[1996]101號 【發布日期】1996-10-15 【生效日期】1996-10-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府辦公廳

印發深圳市社區健康服務工作方案的通知

（1996年10月15日深府辦〔1996〕101號）

各區人民政府，市政府各部門，市屬有關單位，駐深局以上單位：

現將《深圳市社區健康服務工作方案》印發給你們，請遵照執行。

深圳市社區健康服務工作方案

社區是指某一地域的在生活上相關聯的有組織有領導的社會共同體。在我國，城市社區指的是街道和居委，農村社區指的是鄉鎮和村。社區健康服務是以社區居民為對象，以促進健康為目標，提供健康促進、衛生保健、醫療康復等綜合、連續、系統的保健服務。

實施社區健康服務，是為了適應我市建設成為國際性城市的需要，是我市衛生改革與保證衛生事業持續發展的重要舉措，也是實現“人人享有衛生保健”戰略目標的一件大事。為了確保社區健康事業規范化、科學化發展，特制定本方案。

一、一、社區健康服務的指導思想

堅持社會大衛生觀念，堅持預防為主的方針，堅持中西醫并重的原則。以深圳市區域衛生規劃為目標，以初級保健為基礎，以促進人人健康為目的，以居民為重點，面向社區、面向家庭，提供優質、高效、便捷的醫療、防疫、保健、康復、衛生咨詢、健康教育的全程衛生服務，努力提高社區居民的整體健康水平和生活質量。

二、二、社區健康服務的內容和任務

社區健康服務的目的是把80％以上的居民健康問題解決在社區，為居民提供全程優質服務。我市社區健康服務內容和任務：

（一）健康促進任務

1、開展健康教育。對老人、婦女、兒童、慢性病人、康復人士以及社團職工等開展經常性的人群健康教育。

2、開展健康咨詢。

3、建立健康檔案。

4、定期健康檢查。

5、開展社區健康診斷。在調查研究的基礎上，找到影響社區（正相關或者負相關）的健康問題，查清影響因素，提出相應對策和措施。

6、建立“社區健康促進協會”，動員居民參與，開展群眾性的創造健康世界活動。

（二）衛生防病任務

1、指導居民委員會除四害、講衛生，凈化、美化居住環境。

2、負責轄區內的計免工作。

3、負責轄區內學校衛生保健工作。

4、負責轄區內廠礦企業的衛生防病工作。

5、負責轄區內傳染病管理工作。

（三）婦幼保健任務

1、負責轄區內婦女保健系統管理工作。

2、負責轄區內孕婦產前檢查和產后隨訪工作，以及高危孕產婦的專案管理。

3、大力提倡科學接生，動員孕婦到醫院分娩，積極開展優生優育活動。

4、負責轄區內母乳喂養的健康教育和技術指導工作。

5、負責轄區內兒童保健系統管理。

6、負責轄區內體弱兒的專案管理。

7、負責指導幼兒園的衛生保健工作。

（四）老年保健任務

1、負責開展老年保健工作，對老年人（男60歲、女55歲以上）建立健康卡，對老年健康問題，進行系統、連續觀察。

2、開展老年人群健康教育，以提高健康意識和自我保健能力。對老年人的食、衣、住、行進行保健指導，使之注重生活衛生與心理衛生，養成良好健康行為習慣。

3、提倡并指導老年人群開展適宜的、力所能及的健身活動，傳授科學知識，使其注重戶外安全。

4、開展預防老年病的宣傳教育活動。對高血壓、心臟病、糖尿病、老年性癡呆等重點對象建立專案管理，按合約進行復診和家庭訪視。

5、對老年人群普及合理用藥知識，指導配備和使用“老年保健盒”的正確方法。

（五）慢性病防治任務

1、負責對肺結核、腫瘤、神經功能低下等患者，建立專案管理，定期復診和家庭訪視。

2、負責對發展中的慢性病人，設立家庭病床，及時進行診斷與治療。

3、負責對輕型精神病人的診治和立案管理。

4、對恢復期的和繼續需要治療的傷殘人員，建立專案，定期進行康復指導，提高康復能力。

（六）疾病診治任務

1、設立診室，診療常見病和多發病，負責雙向轉診和院前急救。

2、負責法定傳染病診斷及報告工作。

3、開展家庭出診或設立家庭病床。

4、針對不同的疾病和病情，開具健康教育處方，指導患者早日康復。

三、三、社區健康服務方式

參照國內外的經驗，結合我市實際，采用下列服務方式。

（一）健全城鄉社區健康服務網絡

全市擬建立350個左右的社區健康服務中心，完善三級醫療保健的網底建設，使之形成以健康服務中心為基礎的城鄉社區健康服務網絡。

鑒于我市目前的情況，社區健康服務中心分以下類型逐步建立：

1、鄉村社區健康服務中心。在鎮醫院內建立社區健康服務辦公室，對現有村衛生站采用轉型、充實、完善和提高的辦法，充實人力物力，完善健康服務功能，逐步形成在鎮醫院領導下的鎮、村一體化管理的“鄉村社區健康服務體系”。

2、城市社區健康服務中心采取兩種類型：

（1）已建立街道醫院的辦事處，在醫院內建立和健全健康服務辦公室，按規劃在所轄地段，依托居委，建立相應的社區健康服務中心，形成街道醫院領導下的街道、居委一體化管理的“城市社區健康服務體系”。

（2）尚未建立街道醫院的辦事處，轄區衛生主管部門成立社區健康服務辦公室，按規劃和合理布局的要求，指定轄區的醫療保健機構在分管地段內設立社康服務中心，形成過渡型的“城市社區健康服務體系”。

（二）建立社區健康服務中心

社區健康服務中心的性質屬國有或集體所有制，是我市最基層的醫療保健機構，又是醫院（衛生、保健單位）的業務部門之一，中心負責人由醫院正式任命，對院長負責。

社區健康服務中心必須堅持社會效益為主的原則，全面完成社區健康服務的任務。不能把中心辦成為盲目追求經濟效益的單純醫療型的診所。

1、社區健康服務中心的規模

（1）人員結構：2～6人，其中：正式職工必須占三分之一以上。

全科醫師1～3人（含一名女醫師）；護士1～3人。

（2）業務用房：60－120平方米（健康教育室、健康檔案和資料室、全科醫生診室、檢查室、治療室、藥房各一間）

2、社區健康服務中心服務的地段與對象

每個中心服務地段按居委會、自然村劃分，服務對象以6000－10000人為宜（含暫住人口）。

不同的對象、服務程度不同：

（1）常住居民：建立健康檔案，一人一卡，一家一袋，提供系統保健、醫療服務。

（2）暫住人群：建立健康卡，一人一卡，根據合約提供保健、醫療服務。

（3）流動人口：建立臨時登記本，按需要提供保健、醫療服務。

四、四、社區健康服務的工作步驟

社區健康服務是一項社會系統工程，必須穩妥分步進行。

（一）準備階段：（1996年1月－－6月）

做好輿論準備，擬訂實施方案，開展學習研討（已經完成）。

（二）試點階段：（1996年7月－－1997年6月）

1、開展調查，掌握社區狀況。

2、進行試點。每個區選擇2個社區，開展試點工作。市人民醫院、市紅會醫院、市中醫院、市婦兒醫院、市婦幼保健院、市東湖醫院、市康寧醫院、市慢性病防治院及市衛生防疫站等9個市屬醫療、衛生、保健單位，各選擇一個社區，進行試點。寶安區作為全省、市的試點，可以先行一步。

3、總結經驗。在試點過程中，及時發現問題，總結經驗，為全面推廣做好準備。

（三）發展階段（1997年7月－－1998年12月）

在發展階段，主要抓好隊伍建設，完善機構。用兩年的時間，力爭全市五區90％以上的社區建立、健全社區健康服務體系，按省的要求，提前兩年實現“人人享有衛生保健”的宏偉目標。

五、五、社區健康服務的措施

（一）大力宣傳，更新觀念

社區健康服務工作是新生事物，涉及到社會的許多方面，開展起來將會碰到一些問題和困難。因此，實施社區健康服務，更新觀念是關鍵。各級政府主管部門，要切實將社區健康服務納入議事日程和主要扶持的對象。新聞傳媒部門要大力支持，廣泛宣傳開展社區健康服務的重要性與優越性，爭取社會各方面的理解和參與。做到家喻戶曉，人人皆知，使服務對象能通力合作，做到雙向（提供服務者和接受服務者）參與，兩廂情愿，把這件事情辦好。醫療、衛生、保健部門，也要下大決心，把方向轉向基層，走出醫院、進入社區、走進家庭，為人民大眾提供服務，真正把醫院轉到醫療與保健同時并舉的軌道上來。

（二）加強領導，健全制度

社區健康服務要在各級政府的領導下，統籌安排，協調配合，逐步實施。并切實將社區健康服務納入到社區精神文明建設中去。市衛生局負責制定深圳市社區健康服務中心的各項工作制度，以確保社區健康服務早日走上法制化、制度化、規范化的軌道。

（三）深化改革，重點保證

特區建設以來，衛生需求不斷增長與衛生資源不足一直困擾著醫療保健事業的深化改革。社區健康服務是一項低投入、高產出的事業，因此，社會醫療保險應大力扶持這一新生事物，對符合約定醫療機構條件的社區健康服務中心，可簽約，成為約定醫療單位。促使這項改革能健康發展。這項改革成功了，反過來又可為社會醫療保險節約大量資金。此外，與廣大群眾息息相關的基層衛生防病、婦幼衛生、基層保健長期以來比較缺乏資金建設，致使基層防疫保健網出現網穿底漏的嚴重局面。要以實現社區健康服務為契機，改變盲目購買大型醫療設備和只注重建設大醫院的傾向，對僅有的衛生資源能夠做到合理分配、資源共享，加大衛生保健的資金投入，保證重點，用兩、三年時間，把我市的社區健康服務工作做好。

（四）健全隊伍，加強培訓

社區健康服務中心應從現有衛生人力資源中挑選一批思想覺悟高、技術條件好、服務態度優的醫護人員輪流到中心工作，逐步形成制度。對由鄉村衛生站轉型的社區健康服務中心的要求，人員組成要優化、素質要提高，以適應中心工作的需要。在組建隊伍過程中，要邊培訓，邊提高，經過反復培訓和實際鍛煉，盡快形成一支懂醫療、防疫、保健、康復、衛生教育工作的全科醫師隊伍。

（五）多方籌措，合理補償

社區健康服務中心的資金應多方籌集，并采取“三個一點”的辦法，政府、集體和個人各出一部分。各級政府要將社區健康服務體系的建設和發展納入經濟、社會發展的總體規劃和計劃，根據實際情況給予補助，維持社區健康服務網絡正常運轉；轄區內的企業、鄉村居委會資助一點；通過居民家庭以合約形式定額有償服務適當繳納一點以及向社會就醫病人收一點。此外，我市還應創造條件，成立“社區健康服務發展基金”，爭取多方集資社區衛生服務經費，確保社區健康服務的實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：深圳市社區居家養老服務實施方案

深圳市社區居家養老服務實施方案

社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，加快我市社區居家養老服務事業的發展，增進老年人福利，提高老年人生活質量，促進社會公平和諧，根據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》（國發?2006?14號）、國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門《關于加快發展養老服務業意見的通知》（國辦發?2006?6號）、國家民政部《關于開展養老服務社會化示范活動的通知》（民函?2006?48號）和廣東省民政廳《關于開展社區居家養老服務示范活動試點工作的通知》（粵民福?2005?4號）精神，結合我市社會福利社會化和社區居家養老服務試點工作的實際情況，現就推進我市社區居家養老服務工作制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老 人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

二、工作原則

推進我市社區居家養老服務，應遵循以下原則：

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；

（六）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

（七）實行老人自愿申請原則。

三、服務對象、內容

我市社區居家養老服務面向深圳戶籍的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有深圳戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。改革創新服務方式，擯棄傳統的養服務機構、養服務人員的做法，實行養事不養機構、不養人，真正把政府資助居家養老服務的有限資金，最大限度地用于需要居家服務的老人身上。同時，政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。市福利彩票公益金評審委員會決定從福彩公益金中拿出一定資金用于培育和發展社區民間組織。鼓勵資助的具體辦法另行規定。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準

對具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

對于自請保姆、入住福利機構而符合上述補助條件和標準的老人，納入居家養老服務補助對象范圍。

各區也可根據本區的實際情況，對本區有居家養老服務需求的老人等制定低償或有償服務的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

五、服務補助申請程序、審批程序、撥付方式

（一）申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站（未設社區工作站的，由居委會負責，下同）申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料： 1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；（3）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提供：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）所在社區工作站提供的分散供養證明；（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）;4、60歲及以上享受低保老人提交：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）； 5、60歲以上重點優撫老人提交：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）重點優撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。6、80歲以上老人提交：（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；（2）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）;所有提交的資料應按A4紙張規格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道辦事處。

2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區民政部門。

3、區民政局核準。區民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

自請保姆符合居家養老服務補助的老人，每季度本人或親友向戶籍所在社區工作站進行申報認定（需攜帶保姆相關用工證明）；入住福利機構符合居家養老服務補助的老人，由所在福利機構每季度向戶籍所在社區工作站提交確認名單。

（三）撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由區民政局發給服務記錄本和補助資金額度銀行卡，根據服務本記錄的服務時間和應付金額，由區民政局在補助資金額度內，每季度撥付補助資金。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。

各區民政局應及時將本區居家養老服務補助的情況匯總后（包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等）報市民政局;市民政局將各區所需居家養老服務補助資金通過市財政局每季度一次撥付給各區民政局。

具體社區居家養老補助發放形式，各區可依據本區實際情況自定。

（四）管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區民政局作為繼續撥付補助資金的依據。

市、區民政局將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

六、服務機構和服務方式

（一）服務機構。

1、各類社會福利機構；

2、經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；

3、經民政部門登記的街道社區民間組織；

4、經工商部門批準注冊的家政服務公司。

（二）服務機構的確認。鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為老年人提供社區居家養老服務。由區民政局列出本轄區內居家養老服務機構名冊。社區工作站應將名冊予以公布，供服務對象選擇。確認服務機構的具體辦法由各區自行制定。

（三）服務方式。為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。服務對象在民政部門確認的服務機構中自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、資金渠道

我市社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區居家養老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等工作經費。

（三）補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業，鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發展。

八、組織實施

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各區政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃；區民政局要制定具體推進措施，做好本轄區居家養老服務綜合協調和監管工作；各街道辦和社區工作站相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。區民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政部門將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養老服務補助對象的動態管理機制，隨時調整補助對象，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老年人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。

九、其他事項

本實施方案自下發之日起實施，2006年10月18日印發的《深圳市社區居家養老服務實施方案》（試行）自本實施方案實施之日起同時廢止。

第四篇：深圳市人民政府印發關于加快深圳市服務外包發展的若干規定的通知

深圳市人民政府印發關于加快深圳市服務外包發展的若干規定的通知

（2006年12月28日 深府〔2006〕267號）

《關于加快深圳市服務外包發展的若干規定》已經市政府四屆四十七次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

關于加快深圳市服務外包發展的若干規定

為積極承接國際服務外包業務轉移，增強我市服務外包的國際競爭力，轉變外貿增長方式，提高利用外資質量，現就加快我市服務外包發展制定以下規定。

一、本規定所稱服務外包是指外國及港澳臺公司、其它經濟組織等服務發包商基于集中核心業務、節約成本等目的，通過簽訂服務合同的形式將包括公司IT業務及業務流程在內的研發、運營和維護服務，委托專業的外部服務提供商處理的一種服務貿易方式。

信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）是服務外包的主要形式。其中信息技術外包是指服務發包商以服務合同的形式委托服務提供商為發包企業提供的部分或全部信息技術服務；業務流程外包是指服務發包商將基于信息技術之上的原本屬于企業內部的業務流程或職能部分委托給服務提供商，由后者按照服務合同約定的標準進行管理、運營和維護的服務。

二、鼓勵在我市設立獨立的服務外包法人企業，為外國及港澳臺公司、其他經濟組織提供下列離岸外包業務：

（一）以系統和應用的設計、開發、運營和維護為主的信息技術外包服務；

（二）金融、電信、物流、醫療、法律、教育等領域所從事的供應鏈管理、財務管理、后勤管理、人力資源管理、數據處理及分析、客戶服務等業務流程外包服務。

三、為促進我市服務外包發展，引導和扶持服務外包企業做大做強，成立市發展服務外包領導小組，由分管市領導和相關職能部門負責同志組成。領導小組下設辦公室（設在市貿工局），負責規劃服務外包發展目標，制訂發展服務外包的政策措施、組織實施人才培訓、拓展外包市場等各項推動服務外包發展的具體工作。

四、鼓勵在市高新技術產業園區規劃建設服務外包示范區，在符合條件的金融后臺服務園區、物流園區等專業產業園區或服務業聚集區內，各有側重的開展服務外包業務，建立具有特色的服務外包示范區，不斷擴展服務外包企業的發展空間，吸引跨國公司、境外機構及個人設立服務外包企業，形成產業集聚效應。

五、可享受本規定鼓勵政策的離岸服務外包企業須具備以下條件：

（一）依法成立的獨立法人企業，企業近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關管理、知識產權管理等方面無違法行為，企業業務穩定增長；

（二）符合我市服務外包鼓勵發展方向；

（三）企業中具備大專以上學歷的員工占企業職工總數的70%以上；

（四）企業年離岸服務外包業務收入須達到100萬美元以上；

（五）離岸服務外包收入不低于公司當年總收入的70%。

六、市政府從外貿發展基金中安排服務外包發展專項資金，支持服務外包企業進行技術研發與自身建設、專業人才培養、企業資質認證、海外市場拓展、建設外包公共服務平臺等工作。市政府每年安排用于支持服務外包的資金規模不低于商務部每年安排扶持資金的兩倍。

涉及金融、物流和文化領域的服務外包企業，可按照我市扶持金融、物流和文化產業發展的有關規定，申請享受金融發展專項資金、現代物流發展專項資金和文化產業專項資金的資助。

服務外包企業申請資金資助時，對同一事項可從優選擇，但不得重復享受。

七、符合條件的服務外包企業，承接離岸服務外包業務取得的收入視同服務產品出口。新設立的企業自成立之日起5年內（已經設立的企業從本規定實施之日起5年以內）可憑外包合同和相關出口證明，對其離岸服務外包業務實現的營業收入形成地方財力部分，市政府給予80%的技術研發與自身建設資助。

八、符合條件的服務外包企業，經市科技信息局認定為高新技術企業后，可享受高新技術產業的其他優惠政策。

九、市政府根據服務外包發展的需求，制定服務外包人才培養計劃，培訓包括：

（一）根據服務外包企業需求進行的人才定制培訓；

（二）跨國公司服務外包從業人才資質培訓；

（三）服務外包企業國際資質認證知識培訓；

（四）英語、日語等外語實用技能和計算機運用能力培訓等。

對納入國家批準的培訓計劃中的各類培訓，市政府按照國家對我市人才培訓支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓資助的標準是：對大學應屆畢業生和尚未就業的大學生從業技能培訓給予不超過培訓費用85%的資助；對服務外包企業新入職員工崗前業務技能培訓給予不超過培訓費用50%的資助。資助資金直接補助到培訓項目的管理和承辦單位。

十、支持并鼓勵有資質的單位在我市開展多種形式的服務外包人才培訓活動，鼓勵跨國公司和國內外培訓機構按照國家規定引進先進的人才培訓理念和模式。

鼓勵深圳大學、深圳職業技術學院等在深高等院校、學術機構與跨國公司合作培養高層次、應用型外包專業復合人才。

十一、鼓勵服務外包企業申請CMMI/CMM認證等國際資質認證。對當年獲得CMMI/CMM3、4、5級認證或認證升級的企業，由中小企業國際市場開拓資金按照企業當年實際發生的認證費給予資助；隨后兩年，市政府按照企業當年實際發生的維護費給予資助。認證費和維護費每年最高分別不超過30、40、50萬元。對通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認證的企業，參照上述標準給予資助。

十二、鼓勵服務外包企業開拓創新，研發擁有自主知識產權產品。對符合條件的服務外包企業取得的具有重大社會或經濟效益的知識產權項目，由市知識產權專項資金給予獎勵。

十三、加強知識產權保護，研究制定保護知識產權和個人信息安全的地方性法規和行業規范，保護個人信息安全。充分發揮行業協會的作用，大力倡導企業誠實守信，保護客戶商業秘密，遵守國際上的信息保密規則。在服務外包示范區內設立保護知識產權舉報投訴服務機構，加強對軟件盜版等各類侵害知識產權行為的打擊力度。

十四、服務外包企業可優先申請使用市外貿發展基金、外貿專項貸款。按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準利率給予貸款利息20%的資助；凡由我市擔保機構辦理出口信貸擔保的，同時給予實際支付貸款擔保費50%的資助。

十五、支持服務外包企業進行技術改造，提高企業承接服務外包的能力和水平。對改造提升的項目由市產業技術進步資金給予貸款貼息支持。

服務外包企業為承接外包服務項目進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，可按國家有關政策規定申請免征進口關稅和進口環節增值稅。

十六、建立和完善服務外包投融資體系，拓展企業融資渠道。鼓勵風險投資機構、商業擔保機構積極進入服務外包領域，參與投資和企業資本運作。

十七、經外匯管理部門批準，服務外包企業可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業海外市場的開拓和業務發展。

十八、服務外包企業的高層管理人員和核心技術人員，可按照市政府《關于印發深圳市產業發展與創新人才獎暫行辦法的通知》（深府〔2006〕2號）的規定，申請享受產業發展與創新人才獎勵。

十九、服務外包企業因生產經營特點不能實行標準工時工作制的，經勞動保障部門批準，在確保員工休息休假和依法支付員工合理加班費用的條件下，按照自愿協商的原則，可以實行其他工作和休息辦法。

二十、符合條件的服務外包企業聘用的中國籍人員，按規定給予商務赴港、澳、臺及其他國家和地區的出境便利。

對在服務外包企業長期工作的外籍人員，按規定優先給予辦理外國人居留許可和多次往返簽證；對需要多次臨時入境的外籍人員，憑企業出具的邀請函等證明材料優先核發半年或一年多次入境簽證通知；對因緊急事務申請入境的外籍人員，可按規定向公安部門申請口岸簽證入境。

對在服務外包企業長期工作且符合條件的外籍工作人員，按規定優先辦理外國專家證件、外國人就業證件和居住證件；對長期工作的外籍高層管理人員，按規定為其家屬在辦理出入境、居住、子女入學等方面給予便利。

二十一、市政府各有關部門應將符合條件的我市服務外包企業納入大企業便利直通車服務范圍，并按照市政府《印發關于為我市大企業提供便利直通車服務的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號）的規定，為其提供優質、便利的服務。

二十二、市政府加大力度完善我市信息、通訊等基礎設施，安排建設資金用于服務外包示范區內電力系統、網絡系統的改造，建設能夠滿足企業需要的穩定供電系統和足夠帶寬的國際數據通信端口。

二十三、市政府通過建立深圳市服務外包網和服務外包人才招聘網等信息平臺、定期舉辦中國國際軟件和現代服務外包交易峰會、組織企業參加國際服務外包展會等方式，加強對我市服務外包企業的宣傳和推介，創造商機，暢通培訓和就業信息渠道。

二十四、建立我市軟件和服務外包企業統計體系，提供完備的服務外包企業基本情況和運營狀況，定期分析服務外包發展趨勢，為政府決策提供統計信息和統計咨詢。

二十五、加強深港間服務外包企業的聯合開發和戰略協作，加強區域合作力度，充分借助香港的便利渠道，使我市的外包服務迅速進入國際市場。

二十六、本規定由市貿工局會同有關部門負責解釋。

二十七、本規定自發布之日起實施。本規定中各項鼓勵政策的具體實施辦法由市貿工局會同市財政局、科技信息局、金融辦等部門另行制訂。

發布部門：深圳市政府 發布日期：2006年12月28日 實施日期：2006年12月28日(地方法規)由弘一網童保存，尚未注冊。注冊

第五篇：深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市機關事業單位補充養老保險方

【發布單位】81908 【發布文號】

【發布日期】1996-12-28 【生效日期】1996-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府辦公廳

關于印發深圳市機關事業單位補充養老保險方案實施前

離退休人員養老待遇暫行計發辦法的通知

各區人民政府，市政府各部門，市屬有關單位：

《深圳市機關事業單位補充養老保險方案實施前離退休人員養老待遇暫行計發辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

深圳市機關事業單位補充養老保險

方案實施前離退休人員養老待遇暫行計發辦法

根據《深圳市基本養老保險暫行規定》（深府〔1996〕123號，以下簡稱《暫行規定》），制定本辦法。

一、一、本辦法所指的機關事業單位是：經機構編制部門批準的、執行機關事業單位工資福利制度并列入機關事業單位工資基金管理的參保單位。

二、二、《暫行規定》實施后，我市機關事業單位干部、專業技術人員，符合國家和本省、市離退休政策規定的，按現行干部管理權限，由用人單位分別報送市、區組織人事部門審批辦理離休、退休（職）手續，并按原辦法計算離休、退休（職）費總額（含物價補貼、住房補貼，下同）。

三、三、用人單位憑下列材料到市社會保險管理局（以下簡稱市社保局）直屬保險處或各區分局直屬保險科，按《暫行規定》第二十、二十一條核發基本養老保險金：

（一）《干部離退休（職）審批表》，《干部離退休（職）通知書》；

（二）《深圳市機關事業單位工作人員社會保險手冊》；

（三）財政或用人單位為離退休（職）人員補繳1992年8月1日至1996年6月30日共47個月的基本養老保險費繳費清單（即由市社保局直屬保險處或分局直屬保險科開具的收繳憑證）；

（四）離退休（職）人員在指定銀行開設的個人儲蓄存折；

（五）因傷病申請提前退休或退職的人員，還須報送市醫務勞動鑒定委員會批準的《深圳市傷病職工勞動能力鑒定表》。

四、四、機關事業單位工人符合國家和本省、市退休政策規定的，由其主管部門審查同意后，帶本人檔案、《工人退休審批表》和本辦法第三條

（二）至

（五）項材料，分別報市社保局直屬保險處或分局直屬保險科審批，辦理《工人退休證》和《工人退休通知書》，并先按原辦法計算工人退休費總額，再按《暫行規定》第二十、二十一條核發其基本養老保險金。

五、五、從1996年7月1日起，至我市機關事業單位補充養老保險方案正式實施之月止，退休（職）人員的退休（職）費，分兩部分計發：

（一）基本養老保險金：在財政或用人單位將基本養老保險費（含補繳基金）按時足額劃撥到市社保局直屬保險處基金收繳帳戶的前提下，退休人員的基本養老保險金從“機關事業單位基本養老保險基金專戶”支付。市社保局直屬保險處于每月5日前將基本養老金統一劃入退休人員個人儲蓄存折帳戶。各區財政局和社保分局直屬保險科相應照此辦理。

（二）按原辦法計算的退休費與按新辦法計算的基本養老保險金，兩者之間的差額部分：由原經費渠道解決。具體操作辦法是：由市社保局直屬保險處或分局直屬保險科向單位出具《機關事業單位退休人員退休費補差憑證》，分別從原經費渠道予以補齊。即：退休人員原屬財政全額、差額撥款單位的，分別由市、區財政渠道發放；退休人員原屬自收自支事業單位的，其差額部分由所在單位研究處理。

六、六、從1996年7月1日起，至我市機關事業單位補充養老保險方案正式實施之月止，機關事業單位離休干部及建國前參加革命工作的老工人，其養老待遇仍按原基本工資的100％計發。在財政或用人單位將基本養老保險費（含補繳基金）按時足額劃撥到基金收繳收戶的前提下，其養老待遇從“機關事業單位基本養老保險基金專戶”支付。由市社保局直屬保險處或分局直屬保險科于每月5日前統一劃入其個人儲蓄存折帳戶。

七、七、按市委《關于印發〈深圳市市屬事業單位機構改革方案〉和〈深圳市市屬事業單位機構改革方案實施意見〉的通知》（深發〔1996〕25號）規定，落實事業單位退休人員的經費供給渠道，即：在這次事業單位機構改革期間或之前辦理離退休人員，其所在的事業單位無論機構編制、經費渠道及性質如何調整，其經費供給渠道不變。

八、八、本辦法是在我市機關事業單位工作人員補充養老保險方案尚未出臺前所采取的臨時性過渡措施。在補充養老保險方案正式實施后改按新規定執行。

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