第一篇：關于加強我縣計劃生育服務網絡建設的意見

關于加強我縣計劃生育服務網絡

建設的意見

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《“十一五”期間農村基層計劃生育服務體系建設規劃》，加強農村基層計劃生育服務能力建設，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質，滿足群眾日益增長的避孕節育、生殖健康和優生優育需求。現對我縣計劃生育服務網絡進行重新定位、改造、充實和提高，實現服務功能的轉型提出以下意見：

一、對計劃生育服務網絡進行重新定位，明確新型計劃生育服務網絡內涵。

通過加強我縣計劃生育服務網絡建設，使網絡布局更加合理，實現基層計劃生育服務資源的合理配置；通過流動服務車的廣覆蓋，形成固定服務與流動服務的銜接互補；增強縣和鄉（鎮）服務站的綜合服務、技術指導和質量監控功能，形成鄉鎮服務機構和村級服務室的有效指導和技術支持。大幅度提高落實避孕節育措施的及時率、有效率，降低意外妊娠、人工流產、婦女常見病、節育手術并發癥和出生缺陷的發生率。

內涵建設以計劃生育/生殖健康咨詢服務為特色，面向全社會，面向社區、家庭，面向生命全過程，為群眾提供計劃生育/生殖健康全程優質服務；功能定位突出人口和計劃

1生育工作的社會管理和公共服務職能，發揮生育管理與指導、人口信息統計監測、計劃生育宣傳教育、技術服務、健康咨詢、人員培訓、藥具發放等綜合功能；綜合服務實現“六化”，即服務內容個性化、服務機制規范化、服務模式形象化、服務手段信息化、服務人員職業化；建設和管理實行“六統一”，即統一規劃建設、統一形象標識、統一管理規范、統一服務模式、統一基礎裝備、統一服務文書。

二、網絡陣地標準化、規范化建設

（一）規范縣站建設縣委、縣政府將縣計劃生育服務站建設納入縣民生工程重點項目，無償劃撥建設用地，國土、建設等部門通力配合，并多方籌措資金一千多萬元進行縣站規范化建設。目前，我縣新建計生服務站已正式投入使用，規范、美觀的縣服務站大樓，科學合理的流程設計獲得了各級領導的高度肯定。

（二）加強鄉鎮服務所建設縣人口計生委高度重視鄉級服務所形象化建設。嚴格按照國家、省市整齊劃

一、科學規范、溫馨為本的要求，制定了鄉所形象化建設計劃。在我縣第一批標識化鄉所建成以后，其余鄉鎮也積極加大投入，按規范化鄉所標準設計籌化建設。目前，已有等八個鄉所建設資金到位，完成圖紙設計、正在建設中。

（三）加大村級計劃生育宣傳技術室建設力度

通過村級計劃生育宣傳技術室的規范化建設，改善農村

計劃生育基礎設施，改變計生工作形象，增強人口計生事業的親和力和凝聚力，展示計劃生育工作以人為本、親切溫馨、優質服務的理念，以管理、服務的標準化、規范化、優質服務工作的經常化，推動全縣人口計生事業的健康發展。今年以來，由縣鄉各級籌備資金680余萬元，改建村室76個，新建村室102個。為育齡群眾提供了計劃生育政策法規及生殖保健知識宣傳和培訓、計劃生育技術服務的陣地

三、做好技術服務，堅持“六個狠抓”。

1、狠抓干部隊伍素質。干部隊伍素質是事業成敗的關鍵，只有高素質的干部隊伍，才能為廣大育齡群眾提供高水平的服務。為建設一支能服務、會服務、想服務、服務好的計劃生育技術服務隊伍，我縣針對計劃生育技術服務人員素質較低，農民宣傳員文化素質不高，無法滿足新時期人口與計劃生育工作需要的現狀，通過全縣公開招考，公平竟爭，招聘計劃生育技術服務人員，充實到計劃生育干部隊伍中，為計生干部隊伍注入了新鮮血液。對各鄉（鎮）場計生辦主任進行了輪崗交流，進一步增強了計劃生育干部隊伍的團結力、凝聚力和戰斗力。

2、狠抓干部的培訓。為提高我縣技術人員的工作能力和服務水平，我們主要采取了以下四種方式進行培訓：一是堅持每月指派1至5名鄉級技術服務人員到縣計生指導站進行跟班學習；二是利用下鄉開展技術服務的有利時機，在技

術服務時對鄉級服務人員進行現場指導與培訓；三是每年堅持選送1至3名縣服務站專業技術人員到上級醫療部門進行進修學習；四是組織鄉級服務站人員到縣計生指導站進行集中培訓。

3、狠抓歸口干部的管理。在重點做好技術服務人員培訓的同時，我們也對各歸口干部進行系統的培訓。

4、狠抓干部的綜合測試。為提高干部學習的主動性和積極性，使業務知識與實際工作緊密地結合起來。我們特別印制了大量的學習資料發放到各個干部手中，對每個干部要求掌握的內容進行明確的規定，同時制定了綜合測試制度，定期對計生系統工作人員進行綜合知識閉卷考試，并將個人考試的成績記入到各鄉總成績之中。

5、狠抓崗位練兵大比武活動。為在全縣形成比、學、趕、超學業務拼能力的良好氛圍，促使計生干部互相學習、共同提高，不斷適應育齡群眾日益增長的生殖健康服務需求。通過崗位練兵大比武活動，使“能者上、平者讓、庸者下”氛圍在計生系統廣泛形成，有效的提高了為育齡群眾服務的質量。

6、狠抓服務措施“五開展”。一是開展避孕節育知情選擇。認真落實《避孕節育知情選擇協議書》，廣泛宣傳各種避孕節育的種類、優缺點、禁忌癥、副作用等，積極指導育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法。目前我縣已婚育

齡夫婦基本能掌握5種以上的避孕節育相關知識。二是開展出生缺陷干預工程。重點對生育夫婦做好優生咨詢、優生檢測和孕期保健服務工作，并及時為新婚期、孕產期群眾送去優生優育的相關知識，介紹提高出生質量的多種方法，大力推廣使用孕前、孕后三個月補葉酸、福施福減少出生缺陷，對懷孕三個月以上的婦女用Ｂ超進行檢測，提高了群眾自我預防出生缺陷的意識。三是開展生殖健康普查普治活動。我們始終堅持以人為本，以育齡群眾為中心，在努力做好避孕節育技術的同時，圍繞生殖健康積極開展生殖道感染綜合防治技術服務，保障了育齡婦女的生殖健康。四是開展隨訪服務。以入戶和術后隨訪為突破口，加強對新婚對象、孕產期、育兒期、更年期以及計劃生育手術后的宣傳與隨訪工作。每月堅持對使用避孕藥具者送藥上門隨訪，掌握孕情和避孕效果，對不適有副反應的，及時指導更換，使避孕對象排除疑慮。每年對青春期、新婚期、孕產期、避孕期、更年期育齡群眾有針對性地提供咨詢隨訪服務。對結扎、皮埋、中引和人流手術者，服務站技術人員通過電話和入戶隨訪指導術后注意事項，做好術后情況登記，認真記錄群眾提出的意見和建議。五是開展群眾需求調查服務。為掌握育齡群眾對計劃生育工作的需求，查找工作中存在的不足，促進人口與計劃生育事業的健康發展。縣計委在全縣范圍內開展了育齡群眾需求調查，對在技術服務、知情選擇、行政執法、村民自治

等工作方面的需求情況進行調查，針對群眾提出的問題有針對性地制定了有關方案和措施，根據群眾意愿積極開展計劃生育服務工作，力爭使計劃生育工作更加科學，簡便易行。

在以后的工作中，我們要繼續狠抓縣站、鄉所、村室三級服務網絡建設，堅持以人為本，充實服務內涵，拓寬服務渠道，提高服務質量。在全縣范圍內形成以縣級服務站為龍頭、鄉（鎮）中心服務站為骨干、普通鄉（鎮）服務站為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶，衛生/婦幼保健和計劃生育服務機構團結協作、優勢互補、適應新形勢新任務新需求的農村基層計劃生育服務體系，確保我縣人口與計劃生育工作健康發展。

**縣人口和計劃生育委員會

2009年11月13日

第二篇：市縣人大代表視察大英計劃生育服務網絡建設情況

完善服務網絡彰顯計生特色提高服務水平--市縣人大代表視察大英計劃生育服務網絡建設情況

4月26日，市縣人大14名代表在縣人大常委會主任唐先培帶領下，深入到大英縣人口計生服務中心、象山人口計生服務站、象山鎮白角灘村“兩室一房”（即村計劃生育服務室、村衛生室、村規范化藥房）視察全縣計生服務網絡建設情況，并在縣政府三樓會議室召開座談會。

縣人口計生局局長駱躍華受縣人民政府副縣長朱俊華委托向代表們匯報了大英縣計劃生育服務網絡建設工作情況。縣委、縣政府高度重視人口計生工作，縣、鄉、村三級計劃生育技術服務網絡體系基本形成，7個人口計生服務機構成功創建為“全國計劃生育優質服務示范站”，2007年，縣人口計生局、衛生局、食品藥品監督局三部門共同打造了103個“三位一體”的“兩室一房”，建立完善城鄉計劃生育網底建設，實現了資源共享，各級計劃生育技術服務機構網絡堅持面向基層、深入鄉村、方便群眾、服務上門，充分發揮“宣傳教育、技術服務、藥具發放、優生指導、信息咨詢、生殖保健、人員培訓、隨訪服務”八項功能，為實現計劃生育工作思路和工作方式的兩個轉變，不斷滿足群眾日益增長的計劃生育生殖健康服務需求奠定了堅實的基礎，對大英人口和計劃生育事業做出了重要的貢獻。但也存在專業技術人

員缺乏、基層計劃生育服務網絡建設發展不平衡、人口信息采集不及時、基礎設施建設相對薄弱等問題。

市縣人大代表對大英縣計生服務網絡建設情況表示十分滿意，認為縣人口計生局在服務網絡建設中注重創新服務模式，不斷提升整體質量和服務水平，紛紛建言獻策，希望全縣人口計生服務機構充分發揮好八項功能，強化宣傳教育，筑牢網絡基礎，延伸服務觸角，加強部門配合，注重人才培養，創新服務理念，彰顯計生特色，提高服務水平，優化服務內容，細化服務標準，提升服務質量，打造讓人民群眾滿意的計劃生育服務品牌，從廣大育齡群眾的新需求出發，不斷豐富人口計生工作內涵。

(四川省大英縣人口計生局胡新明)

聯系電話：***郵編：629300

第三篇：社區服務網絡建設工作意見

文章標題：社區服務網絡建設工作意見

近幾年來，區委、區政府對社區建設給予了極大的關心和支持，全區上下緊緊圍繞創建“省級社區建設示范區”和“全國社區建設示范區”的工作目標，按照“夯實基礎、豐富內涵”的工作要求，創新思路，狠抓落實，強力推進，全區社區建設取得了一定成效，逐步解決社區居委會“有地方辦事”、“有人辦事”和“有錢

辦事”的難題。為進一步推進社區服務網絡建設，規范為民服務科學機制，根據區委宣傳部“抓基層、打基礎”的精神，特制定如下工作意見：

一、強化社區服務，進一步完善社區功能。

社區服務是社區工作的重要內容之一，是衡量社區工作水平的重要標志。社區建設要始終以滿足居民的不同需求為出發點和落腳點，體現大社區、大服務的發展要求。

一是打造社區建設平臺。2005年，我們著力解決社區居委會“有地方辦事”的難題，在市區兩級民政部門的積極呼吁下，市區政府將解決社區居委會辦公和服務用房工作列為政府為民辦實事工程，通過市、區機關部門與社區掛鉤結對幫扶的方法，按照老城區和新城區社區辦公服務用房分別達到150和220平方米的標準，已完成工人等13個社區居委會的統一標識工作，實施新建社區居委會12家，擴建12家，調度l0家，置換2家，購置2家，拆遷安置6家。年底前60個社區確保有50個社區達標。2006年，要繼續抓好社區居委會辦公和服務用房建設掃尾工作，加強指導和協調，強化基礎設施的配套和軟件資料的規范，推動社區建設再上新臺階，力爭創建成“省社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”。

二是健全社區服務網絡。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務實體產業化的要求，緊緊圍繞拓展服務項目、提高服務質量這一核心，加快建立健全以區社區服務中心為樞紐，以街道社區服務中心為骨干，以社區服務站（室）為載體，以便民利民服務網點為依托的區、街、居三級社區服務網絡。2006年，力爭使區社區服務中心與各街道社區服務中心實現信息聯網，2007年與50的社區聯網；2009年與社區100聯網。

三要開展便民利民服務。社區服務是社區建設的根本出發點和歸宿點，堅持向社會化、產業化、網絡化發展方向，不斷提高社區服務質量和水平，使社區服務在改善居民生活、提高生活品味、擴大就業方面發揮積極作用。注重培養和發展社會中介組織，充分調動中介組織的積極性，形成這些組織主動參與社區建設的良好機制。強化區級社區服務示范中心的指導、示范、協調、培訓和服務等功能；街道社區服務中心發揮組織健全優勢，提供行政化服務，通過建立“辦事大廳”，為轄區內的居民提供優質、方便、快捷服務。

四要開展社會保障服務。各社區要面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等弱勢群體和特殊對象，積極開展社會救助和社會福利服務。要經常對烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾人、困難戶進行走訪慰問，幫助解決實際問題。要認真落實城市低保政策，真正把符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，做到“應保盡保”。社區服務網點覆蓋率達到每千人2個以上，福利服務項目不少于40。街道社區服務中心每年須組織2次以上大型便民、利民活動。各社區衛生站點均要建立社區居民家庭健康檔案。

五要開展創業就業服務。要充分開發利用閑置設施和富余資源，簡化登記手續，放寬市場準入，推動社區服務產業化、市場化，擴大社區就業容量，使社區在緩解就業壓力上發揮積極作用。各街道要結合自身實際，把社區創業和就業服務納入社區工作考核目標，發揮導向和激勵作用，切實增強社區為居民創業就業服務的責任感。

二、圍繞創建活動，培育和打造精品特色社區。

社區建設是一項系統工程，各社區要結合自身特點，以進一步提升城市品位、豐富建設內涵為目的，著力培育和打造特色社區。

1．全面開展“星級社區”創建評比活動。各街道要認真對照《海陵區“星級社區”創建標準》，圍繞“硬件、功能、組織、制度、成效”五個方面的要求，立足自身實際，制定創建計劃，排定序時進度，認真組織實施。2005年有40的社區達到二星級社區；15的社區達到三星級社區，建成1個四星級社區。按照20的標準逐年遞增，到2007年有80的社區達到二星級社區，55的社區達到三星級社區，建成5個四星級社區。到2008年有100的社區達到二星級社區，75的社區達到三星級社區，建成8個四星級社區，到2009年100的社區達到三星級社區，建成12個四星級社區。

2．著力培育社區亮點。要以先進地區的精品、特色社區作為標桿，認真學習借鑒，在鞏固、完善現有特色社區的基礎上，不斷豐富內涵，強化服務，做到精品更精，檔次更高。要把社區固有的優勢、資源與社區建設的發展要求、群眾的意愿結合起來，打造品牌，創出特色，做到“人無我有，人

有我特”。通過自身的努力，打造出一批全市有名氣、全省有影響的特色社區，加快形成我區社區建設的亮點和品牌。我區針對幫扶工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問題，創新了扶貧幫困工作新機制，將原來的部門（單位）結對掛鉤幫扶到戶轉變為統籌資金、物資，根據幫扶對象的貧困程度給予相應的幫助，充分利用愛心超市這個平臺，發揮經常性接受捐贈站（點）的作用，通過愛心超市將黨和政府的溫暖以及社會的關愛送給貧困戶。泰山、城東街道愛心超市已先行于11月10日剪彩開業，其他街道的愛心超市也將于年內全部落成開業。

3、加強社區黨建工作。據統計，目前我區由社區管理的黨員人數已達4400多人，社區黨組織要加快建立健全“組織生活”、“爭先創優”、“民主評議”等各項制度，完善黨建工作網絡體系。要圍繞“好班子、好隊伍、好服務、好風氣、好制度”的要求，積極發揮社區黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，努力取得社區黨建工作新突破。

三、完善用人機制，進一步加強社區隊伍建設。

社區工作者是社區建設與管理的主力軍，是搞好社區建設的重要保障。要高度重視和強化社區工作者隊伍建設，努力提高整體素質，為全面推進社區建設提供有力的人才保證。

首先，要加強社區專職工作者隊伍建設。要認真貫徹落實泰海委辦〔2005〕48號文件精神，激活社區用人機制，按照年輕化、知識化、專業化的要求，通過公開招聘、競爭上崗、依法選舉等程序，將政治素質好、業務能力強、熱心社區工作特別是年富力強的同志充實到社區干部隊伍中來。要堅持和健全專職社區工作者的教育、培訓和管理制度，有計劃地安排社區干部參加業務學習，切實提高他們的綜合素質，增強實際工作的能力和水平。要繼續大力改善社區工作和生活條件，進一步關心、愛護、支持社區工作者，盡力幫助他們解決實際困難和后顧之憂。

其次，要加強社區志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區志愿服務站建設，設立社區志愿服務隊，為社區居民提供文化教育、互助幫困等便民服務。每個社區居委會都要建立社區志愿者隊伍2—3支，做到有章程、有計劃、有活動。社區志愿者人數達到本社區居民總數的1以上。要積極組織、動員在校大中專學生和社區居民參加志愿者活動，切實增強社區建設的活力。要建立社區志愿服務工作考評激勵機制，對志愿服務工作開展得好的志愿者、社區志愿服務隊和社區服務站進行大力宣傳，給予表彰。

四、落實保障措施，切實把社區建設各項任務落到實處

1、積極扶持，強化管理。區政府將社區建設納入國民經濟與發展計劃，鼓勵多元化投入。一是積極向上爭取資金；二是建立區社區建設發展基金。基金由區財政專項撥款一點，舊城改造新城建設開發商提留一點，共建單位、駐區單位和社會募集一點的辦法籌集。三是依據省市政策規定，結合我區實際，在社區服務業項目立項、行業管理、稅收收費等方面制定優惠政策。四是推行目標責任管理制，把社區建設的項目層層分解落實到具體操作部門的負責人，構建由組織機構、服務隊伍、管理制度、政策扶持、資金籌集、設施建設、社會效益和經濟效益等方面組成的檢查評估體系，把社區建設任務完成情況作為考核干部政績的重要內容。

2、加大宣傳，營造氛圍。各級領導要一手抓建設，一手抓宣傳，制定切實可行的宣傳方案，由宣傳部、民政局牽頭，各方積極參與，利用新聞媒介及其他各種有效載體，面向廣大群眾，明確社區建設的主題，宣傳社區建設的意義，在全區營造社區建設的濃厚氛圍。使社區觀念深入人心。

3、制定規劃，有序推進。社區建設是個系統工程，在制定并實施全區社區建設五年規劃同時，社區黨建、社區服務、社區文化、社區教育、社區衛生、社區環境、社區治安等各專業小組都要依據該規劃，制定相應的實施方案和計劃，各街道、居委會根據自身實際，在全區社區建設規劃的框架下，制定切實可行的工作方案。

4、加強領導，完善組織。各級黨組織、政府各部門要把社區建設擺上工作的重要議事日程，納入經濟發展計劃，逐步增加對社區建設的資金投入。各專業小組要加強對社區建設的組織協調工作。要按照黨章規定，社區基層黨的組織，負責社區內黨員的教育和管理，在社區發揮領導核心作用，支持和保障社區居民委員會依法開展自治活動。民政部門要充分發揮牽頭部門職能作用，抓好社區自治組織建設和制度建設，指導社區建設以及制定規定、組織協調、督促檢查、表彰培訓等，加強對社區工作的督促和指導，當好黨委、政府的參謀助手。社區工、青、婦等群眾組織要積極發揮作用，調動社區居民參與社區建設的積極性，倡導和樹立“愛我社區，共建社區”的良好風尚。同時，要大力鼓勵集體、居民自治組織、社區團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社區福利事業，加強社區建設理論研究，及時總結典型經驗，探索加快城市社區建設的新思路、新辦法，為加快我區城市現代化和三個文明建設做出積極的貢獻。

《社區服務網絡建設工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區服務網絡建設工作意見。

第四篇：社區便民服務網絡建設

院前社區便民服務網絡建設 工作領導小組

為進一步加強對便民服務網絡建設工作的組織領導，決定成立院前社區便民服務網絡建設工作領導小組，其成員如下：

組 長：周建軍 社區黨總支書記、主任 副組長：張紅艷 社區委員

顧長江 社區民警 成 員：萬海英 社區委員

洪 娜 社區委員

呂君蘭 東港花園支部書記

曹王彬 開發小區支部書記 代辦員制度

為了更好的方便群眾、服務群眾，進一步提高社區的工作效率和服務質量，社區黨組織實行代辦員制度。具體如下：

一、代辦員組成：周建軍

張紅艷

萬海英

洪 娜

二、代辦員的職責：

1、負責受理本社區居民辦事申請；

2、在事項受理過程中，保管好有關材料；

3、保證在承諾期限內辦結受理事項和及時回復；

4、認真做好表冊登記填寫工作。

三、服務宗旨

按照“一人代辦、優質服務、無償辦事”的原則，以直接代辦、間接代辦、引領代辦為主，提供優質高效的服務。辦理事項備案制度

為了更好地方便居民，更加扎實開展便民服務工作，制定辦理事項備案表，設立接待人、接待內容、為居民解決問題記錄。

代辦服務項目:代辦土地建房審批服務項目、代辦低保救濟申請服務項目、代辦工商審批服務項目、代辦計劃生育審批服務項目、代辦合作醫療報銷服務項目、代辦農經服務項目、代辦供水供電服務項目、代辦有線電視服務項目、代辦法律咨詢服務項目、代辦勞動咨詢服務項目等。

便民服務工作制度

為進一步轉變工作作風，以“便民、利民、富民、安民”為宗旨，規范服務行為，以群眾滿意為標準，努力打造為廣大居民提供一站式服務平臺，特制訂本工作制度。

一、服務宗旨：便民、利民、富民、安民

二、便民內容：

1、證照代辦服務。主要項目：（1）生育審批；（2）身份證、暫住證辦理、補辦；（3）戶口遷移審批。

2、咨詢指南服務。主要項目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢；（3）勞動力、人才需求信息咨詢。

3、公益事業服務。主要項目：（1）社區環境；（2）殯葬代為聯系；（3）有線電視線路維修代為聯系；（4）計生服務；（5）扶貧幫困服務；（6）環境衛生服務；（7）老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務。

4、民事調解服務。主要項目：（1）外來人口管理登記；（2）居民糾紛調解。

5、文明建設服務。主要項目：（1）文明家庭創建指導服務；（2）社會公德、家庭美德、職業道德教育。

6、特色文化服務。主要項目：（1）群眾性文化活動組織舉辦；（2）全民健身活動組織舉辦；（3）群眾性科普活動組織舉辦。

三、服務措施

1、值班制度。鑒于社區服務人員少，工作量大，便民服務站設立一名專職代辦員，其他服務人員輪流值班制度。

2、代辦報送制度。在證代辦服務中，由居民申請，居委會統一受理、審批，對符合條件、資料齊全的，由居委會負責代辦、協辦。

3、一事一議制度。對居民提出的涉及多數居民利益、以及居民關注的熱點、重點問題的處理解決，需經兩委會議研究后決定，由居委會居民代表大會決策。便民服務首問負責制

一、第一位接到服務對象來電咨詢或接待來訪的工作人員即是首問（接）責任人。

二、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待或幫助來訪者找到經辦人員，不可視而不見，聽而不聞。

三、屬首問責任人所在崗位職責范圍內的事，要按有關規定辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，即向當事人一次性解釋清楚有關辦理事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

四、不屬于首問責任人所在崗位職責范圍的事，首問責任人要負責引導辦事的群眾到承辦人崗位，并交給經辦人員。

五、屬電話咨詢或舉報的，接電話的人員為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并及時轉告相關辦理人員或請示領導，并協助有關人員解決問題。

六、辦理的事項不屬于社區業務的，首問責任人應給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。

七、承辦人員必須按服務承諾和時限的要求熱心給予辦理，屬不能辦理的，除耐心解釋外，要落實否定報備制度。便民服務承諾

一、以“三個代表”重要思想為指導，全心全意為人民辦實事、辦好事，提供優質高效的服務。

二、居委會全體人員亮牌辦公。實行首問負責制，做到熱情接待，文明禮貌，有問必答，有求必應。在職權范圍內事隨到隨辦，對特殊人群可以上門服務，實行誤事責任追究制。

三、定期進行居務、財務公開。增加工作辦事透明度。設立意見箱，廣泛征求群眾意見，主動接受社會監督。

四、及時調處群眾的矛盾糾紛，在力所能及的基礎上，小事當場解決。需協調做工作的，一周內辦結完畢。重大糾紛一月內處理到位。

五、幫助解決轄區內個體工商戶、私營企業在生產、經營中遇到的各種困難和問題，為興居富民保駕護航。主動為外來投資者子女入托入學、戶口遷移提供方便，做好育齡婦女優生優育服務。在全民創業中，發揮社區資源優勢，帶領群眾共同致富。

六、克已奉公，清正廉潔，不謀私利，嚴禁化公為私侵犯群眾利益，要樹立文明形象。

第五篇：2009年便民服務網絡建設總結

今年，在鎮委、鎮政府的正確領導和機關各部門的全力配合支持下，按照縣委、縣政府的要求和部署，落實我縣加強機關行政效能建設，深化規范化服務型政府建設的指示精神，確保我鎮規范化服務型政府建設的扎實推進和全面深化，我鎮積極推進了便民服務網絡建設，建立起1個鎮便民服務中心和21個村（居）便民服務室，辦理各類便民服務事項12466項，深受廣大基層群眾的普遍歡迎和好評。現將有關情況總結如下：

一、主要做法：

（一）加大組織領導力度

為進一步拓寬政府服務領域，延伸政務服務鏈條，豐富服務內容，構建橫向到邊，縱向到底的政務服務網絡體系。根據全縣三級便民服務網絡建設工作現場會及全縣三級便民服務網絡建設工作座談會精神，我鎮成立了以黨委副書記、常務副鎮長譚華偉任組長，紀委書記秦移山和黨政綜合辦主任楊敏為副組長，各相關辦公室和各村（居）委會主任為成員的便民服務網絡建設領導小組，同時為各村、居委會安排了代辦員1名。

（二）加大制度建設力度

鎮便民服務中心:為了規范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優質、便捷的服務為理念，鎮便民服務中心本著以人為本、打造高素質團隊的宗旨，從建立健全各項規章制度入手，新制定了黨風廉政制、投訴處理制、便民服務中心工作人員行為規范、中心管理制度、窗口單位和工作人員考核辦法等規章制度。村級便民服務室：為努力實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息服務不出村、致富服務不出村”的目標，我鎮為村級便民服務室制定了正常值班制、代辦報送制、一事一議制等制度，加強了對村級便民服務室的管理。

（三）加大部門進駐力度

鎮便民服務中心：設立財政、城環、國土、民政、人口與計劃生育、林業等六個窗口，辦理與人民群眾密切相關的政務服務項目。凡是法律法規確定的行政許可、審批、辦證、收費及服務群眾、服務農村的項目，原則上都進入我鎮便民服中心，實行集中對外服務。至今，進入鎮便民服務中心的鎮直單位及工作部門有6個，共開展工作3746余項，接待了1100多人次。村便民服務室（站）：全鎮18個村及3個居委會全部完成村級便民服務室（站）建設，相關涉農項目全部納入便民服務室辦理,至今共辦理各類便民事項約8720多件。

（四）加大硬件建設力度

鎮便民服務中心：根據要求，我鎮充分利用現有資源，對政府一樓辦公用房進行重新調整，中心設置了接待室、調解室、檔案室和便民大廳；增加了6臺辦公桌椅、一個檔案柜、兩臺電腦等辦公用具；新安裝了服務電話和監督電話，設置了一個鎮長信箱，疏通了便民信息網絡；制作展牌實現了服務流程和各項規章制度上墻。村級便民服務室：為進一步規范村級便民服務室，我鎮重新為其制作了統一的牌子，印刷了統一的便民服務事項登記簿、制作了統一的辦事流程或辦事指南展牌。

（五）加大宣傳培訓力度

廣泛利用電視、網絡、廣播、政務公開欄、宣傳標語、發放宣傳資料等形式，進一步向群眾宣傳便民服務中心（室）的辦事流程，運行機制和辦理事項，擴大群眾知曉率，方便群眾辦事，為全鎮便民服務網絡建設推進營造良好氛圍。截至現在，我鎮共在三峽××在線等媒體上發表相關宣傳報道5篇，共計發放服務指南、告農（居）民朋友的一封信等宣傳物5萬余份。同時，為提高工作人員便民服務的能力和水平，共主辦便民服務各類培訓6場。

（六）加大質量提高力度

深化咨詢臺服務制度，“中心”大廳咨詢臺值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關事項，截至現在，接待服務對象各類咨詢3300余人次，代辦、代書235余人次。實行預約登記服務，群眾辦事可通過電話進行預約登記辦理。

（七）加大工作創新力度

一是成立包村服務隊，為農民群眾提供全方位的綜合服務。全鎮共抽調20多名聯村干部組成了包村服務隊，使便民服務中心工作與干部包村駐點工作相互聯動、相互結合、互為補充，形成窗口便民服務與干部主動深入基層服務群眾相結合的便民利民綜合服務體系和長效機制。二是創建便民服務信息網絡，對便民服務工作進行及時跟蹤和督辦。我鎮為每個村級便民服務室都調配了電腦，安裝了便民服務站程序，并規定“即辦即登，即登即錄”。在每個星期五下午，各村便民服務室通過qq群或qq郵箱把便民服務站程序發到鎮便民服務中心，供便民服務中心檢查和督辦，形成了跟蹤督辦的長期機制。

二、取得成績

（一）干部作風得到了明顯轉變。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使機關干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念

。便民服務中心的干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實惠。各職能部門嚴格對照相關政策，清理取消了不合理收費項目，降低了收費標準，其實減輕了農民負擔。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾

少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務后，真正方便群眾了，現在他們辦事時只要向鎮便民服務中心打個電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鎮便民服務中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

（三）干群關系得到了改善。自開展便民服務中心以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動了鎮村兩級各項工作的開展。

（四）經濟環境得到了優化。通過便民服務中心的開展，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使我鎮的經濟發展環境進一步得到了優化。

三、存在問題

一是工作中缺少創新的工作思想和工作作風。二是中心軟硬件設施不完善，因辦公面積限制，房間較小，中心只能供部分部門進行工作。三是運轉機制需進一步健全。村級便民室如何與鎮便民服務中心有效對接，代辦事項如何加以規范，仍需進一步探索。四是對鎮便民服務中心的管理力度有待加強。

四、下步工作

為進一步推動我鎮三級便民服務網絡建設工作的開展，我鎮下一步將繼續秉承求真務實、以人為本、熱情優質、便捷高效的服務理念，加強便民服務網絡的規范化管理，認真落實各項管理制度、加強工作人員的業務培訓，使便民利民的服務宗旨得到充分體現，讓鎮便民服務中心和村級便民服務室成為為全鎮廣大人民群眾提供更加優質便捷服務的便民之家。同時，對各涉農部門行政職權再一次進行清理，簡化辦事程序，提高辦事效率，做到凡是屬于鎮一級審批辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，鎮服務中心應及時予以辦理；凡屬于縣級以上政府和主管部門審批辦理的事項，鎮服務中心能給予辦理的，一并統一受理，真正做到一站式服務，一次性辦理，減少辦理環節，減輕群眾負擔，切切實實把鎮便民服務工作抓實抓好。