第一篇：中國承接國際產業轉移應重視生產性服務業發展

中國承接國際產業轉移應重視生產性服務業發展

20世紀60年代初，世界主要發達國家的經濟重心由制造業開始轉向服務業，如今，歐美等發達國家的經濟已經由制造業為主轉變到了以服務業為主的時期，其服務業占GDP的比重達到了70%以上，生產性服務業占整個服務業比重也超過50%，而中國生產性服務業增長速度卻長期滯后于服務業總體增長速度。生產性服務業之所以受到世界各國的如此重視，是因為生產性服務業的發展有利于深化分工和提高效率，對其他產業的發展具有重要推動作用；其次生產性服務業發展對增強自主創新能力，推動中國制造業轉型和升級具有關鍵意義；第三，生產性服務業的發展為經濟提供了新的利潤增長點，同時為就業問題的解決提供了一個可行的方法。中國近年來將服務業發展的重點由現代服務業具體為生產性服務業。近十年來，全球服務業的增加值之所以能夠超過制造業，正是因為服務業內部處于價值鏈高端的生產性服務業的發展；中國的服務業之所以落后，也正落后在生產性服務業的發展上。因此，從大力發展現代服務業，到優先發展生產性服務業，中國服務業的政策著力點日益明確，就是要進一步通過結構調整克服服務業當前的增長瓶頸，實現服務業整體的升級和發展。中國承接國際產業轉移應重視生產性服務業發展。

第二篇：合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策實施細則

關于印發《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干

政策實施細則》的通知

合財企[2011]532號

各相關單位、企業：

根據市政府《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》（合政[2011]53號），為規范服務業發展專項資金管理，推動服務業又好又快發展，現將《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策實施細則》印發給你們，請遵照執行。

合肥市財政局 合肥市金融工作辦公室 合肥市商務局 合肥市旅游局 合肥市文化廣電新聞出版局 合肥市民政局 合肥市城鄉建設委員會 合肥市房地產管理局

合肥市承接產業轉移促進服務業發展的若干政策實施細則

第一條 根據《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策》（合政[2011]53號）（以下簡稱《政策》）文件精神，特制定本實施細則。

第二條 《政策》所稱新引進企業，是指從本市區域外新引進的企業；新設立企業不包括企業分立、改組、擴建、搬遷、轉產、合并后繼續經營，或者吸收新成員、改變隸屬關系、改變企業名稱等。具體企業須經市財政局會同市工商局、國稅局、地稅局、招商局等部門認定。

第三條 《政策》第1、75條所稱高管人員，是指副總（含副總）以上管理人員，金融業的高管人員的認定需由行業主管部門批復。

第四條 《政策》第14、15條所稱國內外知名企業，是指注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產不低于1億元人民幣、年銷售收入不低于3億元人民幣的企業。具體企業須經市招商局會同市財政局等部門認定。

第五條 《政策》第18條，企業計算稅收留成獎勵，在2009年納稅必須為完整。企業2010年為第一次完整納稅的，以當年稅收作為基數。

第六條 《政策》第21條所稱大型商業設施，主要是指：城市商業綜合體、大型購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型會展場館、區域性農副產品批發市場、特色商業街區、大型專業批發市場等商業設施。具體標準參照商務部《零售業態分類》（GB/T18106-2004）。

第七條 《政策》第22條所指稱號是由商務部、省商務廳或由其授權機構正式授予的示范社區（特色商業示范街區）的稱號。

第八條 《政策》第24條所稱國內外知名連鎖企業是指進入世界500強、中國連鎖百強或擁有區域性知名品牌的商業零售企業。

第九條 《政策》第26條所稱符合標準要求的配送中心和“農家店”，是指符合合肥市萬村千鄉市場工程驗收要求的配送中心和“農家店”。具體項目須經市商務局會同市財政局等部門組織驗收和認定。

第十條 《政策》第41條新建、擴建（或租賃經營）床位數50張以上的養老福利機構，開始運行時，應向市民政局報送運行材料進行備案，殘疾人養老、服務機構，開始運行時，應向殘聯報送材料進行備案。

民辦養老機構（50張床位以上、集中居住）正常運行第2年起，入住率在60％以上的，按實際入住數，自行向市民政局報送運營報表材料。

第十一條 《政策》所稱的服務外包企業和服務外包培訓機構是指經市商務局認定并在商務部“服務外包業務管理和統計系統”中注冊的企業。

第十二條 《政策》第48條所稱的服務外包業務額、離岸服務外包業務額排名以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中的相關數據排名為準。

第十三條 《政策》第55條所稱的世界500強以美國《財富》雜志每年發布的名單為準；全球外包100強以“外包專業化國際聯合會（IAOP）”每年發布的名單為準；中國軟件業務收入百強企業以國家工信部每年發布的名單為準。

第十四條 《政策》第56條所稱的“服務外包十大領軍企業”和“中國100強成長型服務外包企業”是指由國家商務部委托中國國際投資促進會一年一度評選出的領軍型企業和成長型企業。

第十五條 《政策》第58條所稱文化娛樂企業包括文化、廣播影視、新聞出版、動漫和新媒體產業內容的企業；所稱投資額包括現金投資、固定資產投資和知識產權作價投資。

第十六條 申報兌現政策的地點和時間

（一）申報地點

按照“大廳申報，窗口受理”的原則，申請兌現政策的企業和單位，按規定向市相關部門設在市行政服務中心的窗口申報。

1.金融業向市金融辦申報;

2.總部經濟、中介服務業、物流業、商貿服務業、會展業、酒店及餐飲業中早餐工程部分、餐飲店晉級、服務外包業、電子商務向市商務局申報，由市商務局會同市財政、申報企業所屬縣區商務主管部門等相關部門進行認定、審核；

3.酒店晉級、綠色飯店獎勵、旅游業向市旅游局申報；

4.社會養老服務業向市民政局申報；

5.殘疾人托養、服務向市殘聯申報;

6.文化產業向市文廣新局申報；

7.體育產業向市體育局申報；

8.物業服務向市房產局申報；

9.教育事業向市教育局申報；

10.城市基礎設施配套費免除、獎勵向市建委申報；

11.其它政策統一向市財政局申報，由市財政局根據申報兌現的具體政策，會同相關部門進行認定、審核。

12.項目用地向市國土資源局申報。

（二）申報時間

1、下列補貼、獎勵按季申報：

（1）金融業中企業上市獎勵；

（2）標準化菜市場、“農家店”及會展業的展位補貼，早餐工程獎勵；

（3）養老福利機構的床位補貼;

（4）新晉級的星級酒店、餐飲店，旅游業中全國百強社、A級旅游風景區和投資旅游景區建設及國家級旅游風景區，新獲得國家或省級商標、名牌及老字號獎勵;

（5）新認定的國家級、省級文化產業示范基地及文化產業園區獎勵;

（6）在肥企業投資影視、廣播劇作品播出獎勵、原創影視動畫播出獎勵、動漫原創作品獲國家及省級重大獎項獎勵、網游研發企業原創游戲上線運營獎勵;

（7）服務外包企業國際認證費用獎勵，服務外包十大領軍企業和中國100強成長型服務外包企業獎勵，以及世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業的一次性開業獎勵;

（8）城市基礎設施配套費免除、獎勵。

按季申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。

2、其他獎勵政策均實行按申報。

（1）申報稅收地方留成部分等額資金獎勵的，申報時間為次年6月底前報送申報材料;

（2）其他于次年3月底前報送申報材料。

第十七條 申報材料

申報財政補貼和獎勵的企業（單位），須將申請報告、申請表（詳見附件1～9）及相關證明材料一式兩份，向部門設在市行政服務中心的窗口申報。

（一）申報稅收地方留成獎勵（補助）應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、稅務登記證（復印件）；

3.企業繳納營業稅、增值稅、企業所得稅、契稅等政策規定的稅種繳納憑證（復印件），申報稅收增量部分獎勵的企業（單位），須同時提供經稅務部門核實的基數年各稅種稅收繳納憑證（復印件）；

4.申報個人所得稅補助的，應提供企業副總經理以上人員名單，以及個人所得稅納稅證明。金融業高管個稅獎勵申請需提供行業主管部門的開業批復和高管任命文件。

（二）申報擔保機構獎勵（補償）

1、申請報告和申請表；

2、上融資性擔保業務清單；

3、上各項完稅憑證復印件；

4、上財務報表。

（三）申報企業上市獎勵

1、申請報告和申請表；

2、企業相關完稅憑證復印件；

3、輔導報備證明材料、中國證監會或境外證券監管機構上市申請受理函；

4、申報發行費用補貼的，需提供招股說明書、經審計的費用報告及相關憑證、證明資料；

5、申請募集資金獎勵的，需提供招股說明書、已投資證明。

（四）申報再生資源經營、旅游景區建設、電子商務平臺等固定資產投資補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.項目可行性研究報告；

4.項目建設和設備采購合同、協議，建設進度情況說明及資金支付憑證、發票；

5.已完工的項目，經有資質的會計師事務所審計的項目竣工決算報告。

6.旅游景區建設項目，需提供會計師事務所的固定資產投資專項審計報告，報告附件要包含固定資產投資的相關原始單據復印件、合同及相關產權證明資料。

（五）申報會展補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.舉辦會展企業的法人資格有效證件（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證等復印件）；

3.舉辦展會的相關證明材料（舉辦展會批復、展會場地租賃合同、展會組織實施方案等）。

（六）申報標準化菜市場、新增家政連鎖店、主食加工配送中心、新增早餐連鎖網點、早餐美食街（市場）、省級以上老字號早餐店、早餐示范店、早餐車等補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.菜市場、家政店、主食加工配送中心、早餐美食街（市場）、早餐店經營面積證明材料；

4.標準化菜場、主食加工配送中心須提供規劃（土地）部門的批準文件和設計與施工單位的資質證書（復印件）、項目的施工圖紙及驗收報告；

5.早餐車需提供相關部門批準文件。

6.家政店需提供區商務部門的相關證明材料。

（七）申報辦公用房租金、養老福利機構、殘疾人托養床位、服務外包企業國際認證費用、文化產業存量房租金等補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.辦公用房租賃合同以及租金支付憑證；

4.社會福利機構證書、民辦非企業登記證書、衛生許可證書、消防合格證書等證書復印件，養老社會福利機構場所的證明文件（房屋租賃合同或自建房屋資料需加蓋縣區民政部門公章）；

5.殘疾人托養另需提供殘疾人托養、康復、培訓機構的法人資格有效證件（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證、民辦非企業登記證等原件、復印件）。

（八）申報服務外包企業國際認證費用獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.企業獲得服務外包國際認證證書（復印件）；

4.企業與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件；

5.企業繳納認證費用憑證的復印件（包括認證費用發票和相對應的銀行出具的支付憑證）。

（九）申報軟件產品出口獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.企業上軟件出口合同登記證書和銀行外匯兌換水單（復印件）；

（十）申報服務外包人才培訓資金支持的應提供如下材料：

1.服務外包企業：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）錄用人員身份證明及大專以上學歷證明（復印件）；

（4）被錄用人員與服務外包企業簽訂的1年以上的《勞動合同》（復印件），企業為員工繳納社會保險的證明材料（復印件）；

（5）企業上服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）；

（6）其他需要提交的關材料。

已獲得國家人才培訓資金支持的不需提供以上（3）至（5）項材料。

2.已獲得國家人才培訓資金支持的服務外包培訓機構：

（1）申請報告和申請表；

（2）有關部門提供的依法從業資格證明；

（3）被培訓人員與我市服務外包企業簽訂的1年以上勞動合同；

（4）其他需要提交的材料。

（十一）申報呼叫中心坐席硬件投入資助的應提供如下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）所在區域商務部門關于其實際入駐席位數的證明文件。（實際入駐席位數是指具備開展呼叫業務硬件條件、相關硬件設備付款憑證齊備的席位數）；

（4）企業經營場地的產權證書或租賃合同（協議）復印件、設備付款憑證復印件；

（5）其他需要提交的材料。

（十二）租用服務外包通信網絡數據專線資助、開拓市場資助、境外分支機構或辦事機構支持的應提供如下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）企業上服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）。

（4）企業與國際或國內通信、網絡數據專線提供方簽訂的線路使用合同（協議）復印件、企業使用專線費用發票和相關付款憑證復印件；參加相關展會活動市級以上的正式通知、邀請函等文件以及實際發生費用憑證復印件；設立境外分支機構或辦事機構的證明和相關費用憑證等。

（5）其他相關材料。

（十三）申請世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業的一次性開業獎勵的應提供以下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件），外商投資企業批準證書（復印件）；

（3）第三方會計師事務所出具的資金到位驗資報告；

（4）其他需要提交的材料。

（十四）申請新成立或新落戶服務外包企業離岸業務獎勵的應提供以下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）企業自注冊之日起一年內服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）；

（4）其他需要提交的材料。

（十五）申報文化企業、動漫企業銷售收入獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、稅務登記證（復印件）；

3.經有資質的會計師事務所審計的財務報告。

（十六）申報影視、廣播劇作品播出獎勵、原創影視動畫獲獎、播出、原創游戲上線運營獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、安徽省版權登記證明和廣播電視節目制作經營許可證（復印件）；

3.市級以上電視臺播出證明；

4.播出單位資金到賬證明復印件；

5.作品獲獎證明材料；

6.網游作品版權登記、版號及上線運營證明復印件；

7.動漫作品或網游作品二維或三維（2D或3D）證明復印件；

8.其他需要提交的材料。

（十七）申報相關商標、名牌、星級酒店、鉆級餐飲店、商業示范社區（特色商業示范街區）、國家級旅游風景區、全國百強旅行社、優秀物業服務社區（企業）等其它一次性獎勵的應提供申請報告、申請表和獲獎（晉級）證明等材料。

第十八條 企業（單位）申報材料齊全后，市有關主管部門應在10個工作日內會同市財政局審結，經公示無異議后，報市政府批準。

第十九條 凡申報兌現政策的企業（單位），應在規定申報時間內報送申報材料。逾期未申報的，視為其自動放棄，不再受理。

第二十條 已享受《政策》規定的有關用地、城市基礎設施配套費以及稅收獎勵政策的有關企業（單位），市房產、國土部門應在權利證書上注記限定條件，企業（單位）不得在享受政策后違反限定條件。否則，市房產、土地部門不予辦理相關產權變更手續，市財政部門全額追回減免費用和補貼、獎勵資金。

第二十一條 企業（單位）對申報材料的真實性負責，弄虛作假，套取補貼、獎勵資金的，一經發現，予以通報批評，追回補貼、獎勵資金，五年內取消申報市級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第二十二條 本實施細則由市財政局會同相關部門負責解釋。

附件：

1、企業（擬）上市獎勵申請表

2、服務業財政補貼及一次性獎勵申請表

3、服務業稅收獎勵申請表

4、標準化菜市場項目補貼申請表

5、會展補助申請表

6、會展業全年一次性獎勵申請表

7、早餐工程項目補貼申請表

8、合肥市服務外包企業（培訓機構）人才培訓資金申請表

9、社會養老福利機構一次性財政補貼申請表

第三篇：合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策(合政[2011]53號)

合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）

合政[2011]53號

為加快承接產業轉移，促進現代服務業發展，進一步提升城市服務功能，增強城市核心競爭力，根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發?2008?7號）、《中共合肥市委合肥市人民政府關于加快現代服務業發展的意見》（合發?2008?22號）等有關規定，制定如下政策：

一、金融業

1.新引進的國內外銀行、保險、證券機構，其高管人員（限額）繳納的個人所得稅本市留成部分，按其等額標準，前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。

2.新設立的風險投資公司和基金管理公司，其繳納的營業稅、企業所得稅本市留成部分，按其等額標準，前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。

3.中小企業、個體工商戶和農戶新增年擔保額增幅達到20%的融資性擔保機構，月均融資性擔保余額達到實收資本5-10倍（含10倍）的，按不超過在本市區域內月均擔保余額的0.3％予以獎勵；月均擔保余額達到實收資本10倍以上的，按不超過在本市區域內月均擔保余額的0.5％予以獎勵。單戶最高獎勵金額不超過企業繳納稅收本市留成部分。對出現代償損失的，按最終確定損失額的30%給予補償，單戶最高補償金額不超過200萬元。

4.在安徽證監局備案的擬上市企業，自備案前一年起至掛牌上市當年，其每年新增的企業所得稅本市留成部分，按其等額標準獎勵給企業，最長不超過3年。

在境外上市的，獎勵期限為自其企業取得境外證券監管機構上市申請材料受理函前一年起至企業掛牌上市當年。

5.擬上市企業因上市需要，在實施股改、并購重組過程中，土地、房產、車船等權證過戶的，涉及的行政事業性收費，除工本費和規定上繳的部分外，一律免繳，有關稅收本市留成部分，按其全額標準獎勵給企業。

6.擬上市企業完成股改并在安徽證監局進行輔導備案后，市財政墊付100萬元的輔導費用。企業上市申請材料被中國證監會受理后，市財政墊付50萬元的輔導費用。墊付資金在企業上市成功后全額收回。

7.企業首發上市（包括境外上市）成功后，市財政一次性補貼企業10%的發行費用。

8.企業上市及上市企業再融資（配股、增發和可轉換債券）的，按募集資金在我市的投資額的2‰予以獎勵，最高不超過100萬元；其中獎勵董事長的比例不低于40％。獎勵資金由市與４個區、３個開發區按財政體制分別承擔，縣屬企業獎勵由市財政承擔40％。

9.買“殼”上市、上市公司注冊地遷至我市的企業，按注冊資金2‰給予相關人員獎勵，原則上最高不超過100萬元。規模較大的企業實行一事一議。

10.參與“新三板”市場試點的企業，因改制發生的相關稅費，比照第4、5條執行。

11.企業進入“新三板”市場掛牌所發生的前期費用，在券商完成內核后，市財政給予35萬元補助。

12.擬上市企業因自身原因，3年內未向證監會上報申請材料的，全額退還已享受的財政獎補。

參與“新三板”的企業因自身原因，完成股改后2年內未向有關部門提出備案申請的，全額退還已享受的財政獎補?！靶氯濉睊炫破髽I轉板上市的，不重復享受有關政策。

13.市外高新技術企業（創新型企業）遷至我市注冊上市的和在我市登記注冊的文化企業上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵，與第7條不同時享受。

二、總部經濟

14.新引進的國內外知名企業總部、地區總部貿易公司、銷售公司，其繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

15.新引進的國內外知名企業總部、地區總部或研發中心、采購中心、銷售中心、結算中心，自建自用辦公用房的，按其繳納城市基礎設施配套費的50%給予獎勵；購買自用辦公用房的，按其所繳納的契稅數額標準給予補助。

租賃自用辦公用房的，3年內按其房屋租金的15%給予補貼，補貼資金在企業正常運行滿1年后兌現。租金補貼最高不超過該企業當年所繳納稅收的本市留成部分。

三、中介服務業

16.新設立注冊資金100萬元以上、從業人數20人以上、辦公面積200㎡以上的律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、科研開發、科技成果交易、人才中介等專業服務機構，其所繳納的營業稅、企業所得稅本市留成部分，按其等額標準的50%獎勵給企業。自建、購買、租賃自用辦公用房的，比照第15條政策執行。

四、物流業

17.新建投資額3000萬元以上（不含土地費用，下同）、建筑面積8000㎡以上的物流園區、物流基地和物流配送中心以及第三方物流企業技術改造和新增設施項目，按其繳納的城市基礎設施配套費的50%給予獎勵。

18.全年主營業務收入在500萬元以上的物流企業，其所繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅本市留成超基數（以2009年為基數）增量部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

19.合肥新晉升為國家4A、5A級的物流企業，分別給予50萬元、100萬元一次性獎勵。

五、商貿服務業

20.在市區投資建設建筑面積1萬㎡以上、3縣投資建設建筑面積6000㎡以上商業設施（不含住宅小區配套建設的商業設施，下同），建成后產權不分割出售的，按其繳納城市基礎設施配套費的50%給予獎勵。

21.在市區投資建設建筑面積5萬㎡以上、3縣投資建設建筑面積3萬㎡以上大型商業設施，建成后產權不分割出售的，按其繳納城市基礎設施配套費等額資金的50%給予獎勵；投資企業自營和租賃經營的，自開業經營之日起，自營和物業租賃所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅本市留成部分，按其等額標準，前2年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。

22.鼓勵發展社區商業和特色商業街區。新獲得國家級、省級商業示范社區稱號的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。

23.投資建設（改造）符合商務部《標準化菜市場設置與管理規范》、建筑面積1000㎡以上的標準化菜場，建成后產權不分割出售，且不改變使用性質的，按其繳納的城市基礎設施配套費的100%給予獎勵；開業經營后，市財政按100元/㎡給予一次性補貼。

24.新引進國內外知名連鎖經營企業，其所繳納營業稅、增值稅、企業所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

25.新引進網絡運營服務、增值服務和軟件服務企業，所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅本市留成部分，按其等額標準，第1年給予100%獎勵，后2年給予50%獎勵。

26.大型商貿連鎖經營企業新建或改造符合標準要求的縣區級配送中心或在鄉鎮、村設立“農家店”，經驗收合格的，給予一次性獎勵：購買土地新建的配送中心，一次性獎勵20萬元；租賃土地和房屋建設改造的配送中心，一次性獎勵10萬元；農家店一次性獎勵0.6萬元。與國家及省政策不同時享受。

27.對首次引入國際一線品牌專賣店，正常經營1年以上，當年實現銷售額1000萬元以上，分別給予引進企業和一線品牌專賣店一次性獎勵10萬元。對引進企業年獎勵總額不超過100萬元。

28.員工人數100人以上的家政企業，其繳納營業稅、企業所得稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。

新開業家政直營連鎖店5家以上，每個面積不少于20 ㎡，證照齊全，符合國家相關要求，經營1年以上的，按其經營面積分為20 ㎡、30 ㎡、50 ㎡三個檔次，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元一次性獎勵。

29.新引進從事再生資源經營的企業按其固定資產投資的5%予以補助。

30.支持肉類蔬菜流通追溯體系建設。市財政安排配套資金，專項用于城市追溯平臺及批發環節、連鎖超市、團體消費單位、產銷對接核心企業和屠宰企業軟硬件平臺、網絡基礎建設、運行維護等。具體辦法按國家有關規定另行制定。

31.支持國家級汽車及零部件產業出口基地公共服務平臺建設。具體辦法按國家有關規定另行制定。

六、會展業

32.新設立注冊資金200萬元以上的會展企業，其會展服務業務繳納的營業稅、企業所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

33.在本市舉辦超過200個標準展位或展覽面積6000㎡以上的全國性、區域性展會，室外按每個標準展位150元給予補助，室內按每個標準展位200元給予補助。

對在我市舉辦全年室內展覽面積累計達到5萬㎡的會展企業，一次性獎勵10萬元；超過5萬㎡的，每增加1萬㎡，再獎勵1萬元。

34．對國際性、全國性展會，根據展會規模和影響力等情況，對主辦單位和引進單位給予補貼。具體補貼標準由市會展辦會同市商務、財政等部門提出意見報市政府確定。

七、酒店及餐飲業

35．鼓勵早餐工程建設。

（1）新建、擴建符合商務部“主食加工配送中心”基本規范要求的主食加工配送中心，主食加工配送中心使用面積在1800㎡—5000㎡的，按320元/㎡標準給予補助；超過5000㎡的，按400元/㎡標準給予補助。主食加工配送中心最高補助不超過320萬元。

（2）早餐連鎖企業網點（門店）達到10個、20個、30個以上，每個網點（門店）營業面積大于50㎡，符合《早餐經營規范》的，每個新增1個網點（門店），分別按2萬元、3萬元、4萬元標準給予補助；最高補助金額不超過200萬元。

（3）新建、改建符合《早餐經營規范》的早餐美食街（早餐市場），經營固定門店30個以上且知名早餐品牌8家以上，每個門店營業面積大于30㎡，按經營面積300元/㎡給予補助。

（4）新建、改建的省級以上老字號早餐店、早餐示范（特色）店，營業面積大于80㎡，且符合《早餐經營示范規范》，按經營面積300元/㎡給予補助。

（5）新增符合《早餐車經營規范》的早餐車，按每輛2000元給予補助。

上述條款按照高標準獎補，不重復享受。

36.新晉升三星、四星、五星級酒店，分別給予20萬元、40萬元、60萬元的一次性獎勵；新認定為四鉆、五鉆、鉑金級餐飲店，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎勵；創建成功綠色飯店金葉級飯店給予一次性5萬元獎勵。

八、旅游業

37.新進入全國百強的旅行社，給予20萬元一次性獎勵。已進入全國百強的旅行社，位次每提升兩位，獎勵5萬元，最高不超過20萬元。年旅游業務收入超過3000萬元的旅行社，按其當年繳納的營業稅、企業所得稅本市留成增量部分（與上年相比）等額資金的50%給予獎勵。

新晉升為國家4A、5A級旅游風景區，分別給予80萬元、300萬元的一次性獎勵。

38.投資旅游景區建設項目，2年內固定資產投資額（不含土地相關費用）超過5000萬元的，按固定資產投資額的1%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。

九、教育事業

39.經批準建設的各類學校及學前教育機構，免收城市基礎設施配套費。

40.在肥創辦達到市級示范標準以上的工科民辦中職學校，給予100萬元的一次性獎勵。

十、社會養老服務業

41.新建、擴建（租賃經營）床位數50張以上養老福利機構的，經市民政部門認定，正常運行1年后，按每張床位0.2萬元給予一次性開辦補助；新建、擴建（租賃經營）床位數300張以上養老福利機構的，經市民政部門認定，正常運行1年后，按每張床位0.5萬元給予一次性開辦補助。征地自建養老福利機構的，按其繳納的城市基礎設施配套費的全額標準給予補助。

社會民辦養老機構（50張床位以上、集中居住）正常運行第2年起，經市民政部門認定，入住率在60％以上的，按實際入住床位數，每張床位給予0.1萬元的運營補助。

42.新建、擴建（租賃經營3年以上）符合《殘疾人社會福利機構基本規范》要求、床位數50張以上的民辦殘疾人托養機構，經市殘聯認定，正常運行1年后，給予每張床位0.2萬元的一次性補助。從第2年起，入住率在60％以上的，按實際入住床位數，每張床位給予0.13萬元運營補助。

43.新建、擴建（租賃經營3年以上）的民辦殘疾人康復、日間照料和殘疾人兒童培訓機構，康復訓練、日間照料殘疾人數達30人以上、經營面積達300㎡的，正常運行1年后，經市殘聯和市財政部門認定，給予一次性補助10萬元。

44.家政中介服務公司，每年為每戶殘疾人家庭提供96小時以上免費服務，服務殘疾人家庭總戶數超過20戶的，給予1萬元/年的補助；超過40戶的，給予2萬元/年的補助，以此類推。

十一、服務外包業

45.新設立服務外包企業和服務外包專業人才培訓機構，自建自用辦公用房的，按其繳納城市基礎設施配套費的等額資金給予補助；購買自用辦公用房的，按其所繳契稅的數額給予補助；租賃自用辦公用房3年內按房屋租金的30%給予補助。補貼資金在企業正常運行滿1年后兌現。租金補貼最高不超過該企業當年所繳納稅收本市留成部分。

46.新設立服務外包企業、專業技術培訓機構，其所繳納營業稅和企業所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

47.通過軟件能力成熟度模型（CMM）、開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證的企業給予一次性獎勵。其中，通過CMM3、CMMI3的，獎勵30萬元；通過CMM4、CMMI4的，獎勵40萬元；通過CMM5、CMMI5的，獎勵50萬元。

通過人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務管理（IS020000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC），優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL），客戶服務中心認證（COPC），環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）等相關認證的企業，給予一次性獎勵20萬元。

48.對我市當年服務外包業務額達到300萬元、排名前10位的企業，第一名獎勵50萬元，以后名次獎勵依次遞減5萬元。

對當年離岸服務外包業務額達到25萬美元以上、在我市排名前10位的企業，第一名獎勵50萬元，以后名次獎勵依次遞減5萬元。

服務外包業務額獎勵和離岸服務外包業務額獎勵不重復享受。

49.軟件產品出口企業，以軟件出口合同登記證書和銀行外匯兌換水單為依據，每出口收匯1美元給予人民幣0.1元的獎勵。

50.當年獲得國家人才培訓資金支持的我市服務外包企業，市財政按每人不超過4500元的標準（原則上與國家資金1:1配套），給予配套補貼，定向用于上述人員培訓；當年獲得國家人才培訓資金支持的我市服務外包培訓機構，其獲得培訓資金支持并在我市服務外包企業就業的人員，市財政按每人不超過1000元的標準給予資助。

51.由于離岸業務比例原因未獲得國家人才培訓資金支持的我市服務外包企業，服務外包年營業額超過300萬元人民幣的，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作，并簽訂1年以上勞動合同，市財政按照每人不超過4500元的標準給予企業培訓支持。

如上述企業離岸業務年營業額達到25萬美元以上，則再按照每人不超過4500元的標準給予企業培訓支持。

52.新建100座席以上呼叫中心的企業，經市商務部門認定，按實際入駐席位數給予每個席位1500元的一次性硬件投入資助；已建100座席以上呼叫中心的企業，經市商務部門認定，按實際增加席位數給予每個席位1500元硬件投入資助，最高不超過100萬元。

53.我市服務外包企業租用國際通信、網絡數據專線開展離岸服務外包業務發生的費用，經市商務部門認定，市財政每年按實際發生數給予每戶30%的資助，最高不超過50萬元；租用國內通信、網絡數據專線的，經市商務部門認定，市財政每年按實際發生數給予每戶20%的資助，最高不超過20萬元。

54.鼓勵開拓離岸服務外包市場。本市服務外包園區和服務外包企業參加商務部、省政府、市政府組織的國內外服務外包招商、招聘、展覽、展會活動，經市商務部門認可，給予實際支出50%的資助，單個園區和企業每年資助金額分別不超過50萬元和10萬元。

55.世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業來肥設立服務外包企業，承諾在我市注冊年限5年以上的，市財政給予一次性開業獎勵。其中，注冊資金在2000萬元以下的，獎勵20萬元；注冊資金在2000萬元—5000萬元之間的，獎勵30萬元；注冊資金在5000萬元—1億元之間的，獎勵50萬元；注冊資金在1億元以上的，獎勵100萬元。

56.被商務部評定為“服務外包十大領軍企業”的企業，市財政一次性獎勵100萬元；被商務部評定為“中國100強成長型服務外包企業”的企業，市財政一次性獎勵50萬元。每個企業只能享受一次。

57.在我市新成立或新落戶的服務外包企業，1年內離岸服務外包業務額達到1000萬美元的，一次性獎勵100萬元；達到500萬美元的，一次性獎勵50萬元；達到300萬美元的，一次性獎勵30萬元。

對我市服務外包企業以承接離岸服務外包業務為目的、新設立境外分支機構或辦事機構，按實際投資額的20%給予最高不超過20萬元的支持。

十二、文化及體育產業

58.新設立投資額2000萬元以上的文化娛樂企業及投資額1000萬元以上的體育經營企業，其所繳納的營業稅、企業所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

59.在合肥市注冊設立的文化類商業演藝公司，其繳納的營業稅、所得稅本市留成部分，3年內按其等額標準的50%給予獎勵。

60.獲得國家級、省級文化產業示范基地的，分別獎勵20萬元、10萬元；獲得國家級、省級文化產業園區的，分別獎勵50萬元、30萬元。

61.設立文化產業類有限公司，注冊資本在不低于法定最低限額的前提下，可分期繳付。繳付期限自公司成立之日起，2年內繳足，其中，投資公司可在5年內繳足。全體股東允許投資人以商標、技術、科研成果等非貨幣財產評估作價出資組建文化類企業，非貨幣財產出資占注冊資本的比例不得超過70%。

62.在合肥市登記注冊的文化企業，年銷售收入首次在2000萬元—5000萬元的，按銷售收入的1%給予獎勵，首次超過5000萬元的，超過部分按1.5%給予獎勵，每戶企業獎勵最高不超過100萬元。

63.在合肥市登記注冊的動漫企業，動漫產品年銷售收入首次達到100萬元的，獎勵10萬元；首次達到300萬元的，獎勵20萬元。擁有自主知識產權的動漫產品，年境外銷售收入首次達到200萬元人民幣的，獎勵10萬元；首次達到500萬元人民幣的，獎勵20萬元。

64.在合肥市登記注冊的動漫企業，在本省版權登記、本市立項生產的原創影視動畫產品，在中央、省級電視臺9點至22點時段首播的，二維分別按每分鐘2000元、1000元，三維分別按每分鐘3000元、2000元，給予原創企業一次性獎勵，每部獎勵金額最高分別不超過100萬元、50萬元。

65.在合肥市登記注冊的動漫企業，獲國際、國家、省級重大獎項的動漫原創作品，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；列入文化部“中國原創動漫扶持計劃成果”的原創作品或創作團隊，被廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片，一次性獎勵10萬元；每部動漫作品的獎勵按從高不重復原則給予一次性獎勵；在本市登記注冊的出版發行單位，發行我市原創動漫作品的，按銷售收入的1.5%給予獎勵，最高不超過50萬元。

66.在合肥市登記注冊的網游研發企業，產品完成全部研發并通過國家版權局著作權登記，獲得政府出版部門版號后正式上線運營的原創游戲（不含單機版），2D每款獎勵30萬元，3D每款獎勵50萬元。

67.在合肥市登記注冊的企業投資拍攝的電影、電視?。ㄓ涗浧?、廣播劇，電影在院線公開放映的，每部一次性獎勵50萬元；電視?。o錄片）在國家級、省級電視臺（衛視）首播的，分別按每集1萬元、0.8萬元的標準給予一次性補助；廣播劇在國家級、省級及以上電臺首播的，分別按每集0.2萬元、0.1萬元的標準給予一次性補助。

68.租賃存量房產2萬㎡以上從事文化產業的，給予5元/㎡/月的租金補助。租用面積2萬-5萬㎡，補助金額每年不高于200萬元；租用面積5萬㎡以上，補助金額每年不高于300萬元。

69.承辦國際性、全國性文化體育重大活動及動漫展示活動（政府資助除外），承辦單位廣告收入繳納的營業稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。

70.鼓勵利用老工業廠房、倉儲用房等存量房用于文化創意產業經營，原產權單位以劃撥方式取得的土地使用權在符合規劃、不新建建筑物的前提下，經市政府批準可以保留劃撥方式臨時改變土地用途。

十三、物業服務

71.新設立注冊資金在300萬元以上，從業人數300人以上、當年物業服務面積累計達到40萬平方米的物業服務企業，當年繳納的營業稅、企業所得稅市級留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。

72.全年物業服務面積 100萬平方米或從業人數超過300人的物業服務企業，其所繳納的營業稅、企業所得稅市級留成增量部分，當年內按其等額標準50%獎勵。

73.新獲得國家級、省級優秀物業服務社區（企業）稱號的，分別一次性給予5萬元、2萬元獎勵。新晉升國家一級、二級資質的物業服務企業，一次性給予3萬元、1萬元獎勵。

十四、其他

74.鼓勵工商企業和第三方電子商務企業共同建設電子商務應用平臺，按項目設備投入的5%給予工商企業獎勵。

75.新引進國內外知名服務企業和服務外包企業總部、地區總部以及基地航空公司，其高管人員（限額）個人所得稅財政獎勵比照第1條執行。

76.新獲得國家馳名商標、中國名牌、中華老字號的，一次性獎勵管理團隊50萬元，其中法定代表人為40%；新獲得安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省老字號的，一次性獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

77.投資額在10億元以上的服務業項目或對全市經濟拉動性強、關聯性大的項目，在符合用地、規劃前提下，可實行“一事一議”。享受“一事一議”政策的項目，不重復享受我市其他扶持政策。

十五、附 則

78.設立“加快服務業發展專項資金”。專項資金實行總量控制，預算管理。

79.合肥市注冊并納稅的服務業企業或組織，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

80.上述獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。涉及城市基礎設施配套費減免獎勵的，除按規定直接減免外，一律先繳納后返還。

81.本政策與其他財政獎補政策不重復享受，實施細則由市財政局會同有關部門制定。申請兌現政策的企業或單位，向市相關部門設在市行政服務中心的窗口申報，由相關部門會同市財政局審核、公示并報市政府批準后，市財政局直接撥付到企業或單位。對弄虛作假、騙取獎補資金的，追回撥付的資金；情節嚴重的，追究相關單位負責人和直接責任人的責任。

82.本政策自2011年1月1日執行，有效期至2011年12月31日。2010年3月31日市政府發布的《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》（合政?2010?28號）同時廢止。

第四篇：現代服務業 ： 優化產業轉移發展環境

要進一步優化國際服務產業轉移的中國環境

2011-09-02 21:

32服務業產業轉移是指發達國家向低成本國家轉移部分服務的過程，范圍主要包括物流管理、客戶服務、呼叫中心、產品設計、金融分析、會計、計算機編程、數據處理等。

近年來，國際服務業產業轉移呈現出特定的趨勢。主要表現在服務業國際轉移的規模越來越大；服務業產業國際轉移地區向發展中國家擴展；服務產業國際轉移的行業趨向如金融、軟件、電訊、電子芯片設計、生物信息等高端服務；國際服務外包發展迅速等。在新一輪國際經濟調整過程中，第三產業逐漸成為國際產業轉移的主體。而在國際服務業產業轉移過程中，發展中國家是主要的承接地，其中亞洲是承接外包業務最多的地區。

當前，中國制造業仍然是承接國際產業轉移的主要方面，但是服務業已經成為我國承接國際產業轉移的熱點。中國承接國際服務業的總體規模較小，結構分布不甚合理，承接的服務產業質量不高。另外，我國的承接環境也存在如產業基礎薄弱、城市化水平低、法律不健全、人才缺乏等問題，這些問題在一定程度上制約了國際服務業向我國的轉移。

2011年9月，由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新

一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”，大會期間，著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出，要積極創造一個良好的國際服務業轉移的承接環境：第一，加強法制建設，營造良好的政策環境。國家要積極制訂和修改服務產業法律法規和相關政策，如加強知識產權方面的保護等來加強誠信建設，培育良好的市場經濟秩序。只有擁有承接國際產業轉移的良好環境，才能承接高附加值的現代服務業國際轉移，才能更好的吸引服務業國際投資，為國民經濟發展提供支撐，促進國家工業發展。

第二，關注服務業轉移動向，積極承接國際服務業轉移。當下，國家已經把服務業列入我國經濟發展總體規劃之中，我們應把服務全球化作為我國經濟增長的一個新契機，密切關注國際服務業轉移動向，探尋承接服務業國際轉移的有效途徑，積極承接有利于提高國家綜合國力的國際服務外包和跨國公司離岸中心項目，與外國知識型服務企業進行有效合作。

第三，建立完善的企業承接轉移機制，推進服務企業改革。不管整體環境如何，最后承接的主體還是要落在企業身上。政府部門應當改革當前經濟體制中的不合理部分，打破國內行業壟斷性壁壘，為國內企業提供必要的信息和咨詢服務，采取措施培育高端服務業人才，提升中國勞動力的整體素質和水平，為承接高附加值的服務業國際轉移做好準備。要積極推動跨國公司擴大在華投資，加快我國服務企業的改革。

2011年9月，由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”，大會期間，著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出，在新的經濟背景下，中國應通過積極承接價值鏈高端國際服務業產業轉移，提高服務業利用外資整體比重，調整我國服務業引資策略，優化服務業資源配置，最終實現國內經濟的跨越式發展。（來源：中國廣播網作者：龔文通）

第五篇：合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展

附件

《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展

若干政策（試行）》的申報辦法

根據《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政?2011?51號），制定本申報辦法。

一、雙千工程項目庫

（一）申報條件

“雙千工程”項目庫分為產業升級技術改造、企業創新能力建設、節能環保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業項目等五類子庫，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。市經信委每年上半年和下半年各公示發布一次“雙千工程”項目。

1、直接入庫的項目。包括獲得國家、省專項資金支持的工業項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃和“121”項目計劃的工業項目。

2、經專家評審的項目。對于符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》要求的項目，由項目單位每年5月和10月，向所在縣區經委（經促局）、開發區經貿局申報，經過初審后，統一上報市經信委組織評審并公示。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。

1、“產業升級技術改造項目”要求總投資不低于1000萬元。

2、“企業創新能力建設項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元。

3、“兩化融合示范項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業”實施的項目。

4、“新建工業項目”要求總投資不低于1億元。

5、“節能和資源綜合利用項目”中，節能環保項目指產業化項目，要求項目總投資不低于1000萬元，企業生產的產品須列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》或《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》或《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》或《節能機電設備（產品）推薦目錄》或《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》；資源綜合利用項目要求總投資不低于1000萬元，年資源綜合利用量不低于5000噸；節能技術改造和節能產品推廣應用項目要求項目年節能量達到500噸標煤（含）或年節電150萬千瓦時（含）以上；清潔生產項目要求列入省市清潔生產審核工作計劃。

（二）申報資料

登陸合肥市工業經濟網（www.tmdps.cn）“合肥市雙千工程項目網上申報系統”，填報相關內容。并提交雙千工程項目申請表、項目備案（核準）批復文件、環評批復、項目可行性研究報告和編制機構資質證書等紙質材料。對申報“企業創新能力建設”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設任務書。

二、技術改造項目（含技術創新能力建設項目）

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“產業升級技術改造項目”或“技術創新能力建設項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助。固定資產投資補助范圍包括生產廠房、設備和生產輔助設施。對于需新征用地的項目，只給予設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

5、廠房和輔助設施建設的合同、建筑業發票及銀行付款憑證復印件（驗原件）；

企業購買廠房的，須補充提供土地使用權證和房屋產權證復印件（驗原件）。

三、新建工業項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“新建工業項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

四、資源綜合利用和節能環保項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件； ⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯合批文復印件。

⑷項目投產納稅的證明材料。

3、申報節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》的證明材料、相關證書復印件；

⑶項目投產達標的證明材料。

五、節能技術改造和節能產品推廣應用項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在實施完成并正常運行3個月后，由市經信委組織有資質的中介機構進行節能量審核。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目的節能量獎勵材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵企業能源消耗情況說明和《工業企業能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶節能量審計報告。

六、清潔生產

（一）申報條件

企業列入省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單的文件復印件；

3、清潔生產審核報告；

4、省市主管部門清潔生產審核驗收批文復印件。

七、新增規模以上工業企業獎勵

（一）申報條件

當年納入規模以上工業企業統計。

（二）申報材料

由市統計局提供證明材料。

八、小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼

（一）申報條件

由市政府推介的小型工業企業（按照原劃型標準，即上主營業務收入3000萬元以下、資產4000萬元以下，從業人員300人以下的企業）、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當年新發生流動資金貸款。

（二）申報材料

1、“降低小企業融資成本”項目資金申請書（附表3-1）；

2、申請報告；

3、“降低小企業融資成本”項目資金申請表（附表3-2）；

4、營業執照和稅務登記證復印件；

5、企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）（附表3-3）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）（附表3-4）；

7、企業已發生貸款的擔保憑證匯總表（按擔保合同編號匯總）：附企業與擔保機構簽訂的擔保合同、擔保費用結算憑證復印件(每一筆貸款擔保分別按擔保合同、擔保費用轉賬憑證、擔保費發票的順序裝訂）（附表3-5）；

8、企業本累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經稅務部門核實蓋章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企業融資成本”項目資金匯總表（附表3-8）。

九、兩化融合示范項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報儀器設備投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、市級及以上主管部門“兩化融合示范企業”認定證書及批文。

4、項目投產納稅的證明材料。

5、購置儀器設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）。

十、品牌示范企業建設

（一）申報條件

當年被評定為國家級、省級、市級示范企業。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、品牌示范企業認定批文。

十一、其它

（一）申報材料受理。符合條件的企業或單位統一向市行政服務中心經信委窗口申報（聯系電話：3537919）。

（二）形式審查。對企業申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業申報材料中的發票、合同、付款憑證均應提供原件，經驗證后退回。

（三）資金監管。專項資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（四）申報時間。申報投資類補助的項目在竣工驗收后，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按申報，于次年的3月下旬報送申報材料。

申報時間截止日遇節假日順延。各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）補助期限。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

（六）政策銜接。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政?2010?26號規定已申報享受固定資產投資補助的項目，按原政策執行至補助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日之前入庫，未享受固定資產投資補助的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2010年算起。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市經信委、市財政局負責解釋。