第一篇：東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定辦法

莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定辦法

2010-08-1

1關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定辦法》的通知

東府辦【2010】114號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月十一日

東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)市政府2010年重點(diǎn)工作部署，今年我市將組織認(rèn)定十大連鎖經(jīng)營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)和十大會(huì)展項(xiàng)目，并從政策和資金上予以重點(diǎn)扶持。為規(guī)范認(rèn)定工作，特制定本辦法。

一、認(rèn)定范圍

東莞市十大連鎖經(jīng)營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)，是指在行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模、管理水平、盈利能力和市場網(wǎng)絡(luò)控制能力處于領(lǐng)先地位，服務(wù)生產(chǎn)、生活的能力水平較高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好，能帶動(dòng)流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到積極示范作用的企業(yè)。

十大會(huì)展項(xiàng)目是指規(guī)模化、專業(yè)化、組織能力、服務(wù)水平等處于行業(yè)領(lǐng)先地位，能吸引參展商、專業(yè)客商主動(dòng)參展參會(huì)，有效推動(dòng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，并取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重點(diǎn)展會(huì)和品牌展會(huì)。

二、認(rèn)定條件

（一）十大連鎖經(jīng)營企業(yè)

1．企業(yè)類型：在東莞市依法登記注冊，經(jīng)營和管理規(guī)范并具有獨(dú)立法人資格和自主商標(biāo)權(quán)的各種所有制連鎖經(jīng)營企業(yè)。

2．行業(yè)范圍：包括食品、百貨、汽車、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)藥、家電、家居用品、裝飾材料、圖書音像制品、電訊等關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)。

3．企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營效益：連鎖經(jīng)營門店數(shù)（含直營店、加盟店）在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，年銷售收入（營業(yè)額）居全市前列，盈利能力強(qiáng)，是同行業(yè)中的利稅大戶。

4．技術(shù)條件：信息化程度高，綜合信息管理、物流配送和商品采購等核心技術(shù)突出，已導(dǎo)入先進(jìn)的結(jié)算、配送等管理信息系統(tǒng)，經(jīng)營作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化程度比較高，技術(shù)應(yīng)用處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

5．經(jīng)營機(jī)制：建立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高，具有現(xiàn)代流通及信息技術(shù)等相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營和管理。

6．企業(yè)信用：依法經(jīng)營，照章納稅，重合同，守信用；企業(yè)資質(zhì)好，誠信度高，不經(jīng)銷假冒偽劣商品。

（二）十大專業(yè)市場

1．市場類型：符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在東莞市工商部門領(lǐng)取市場登記證，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的中高級批發(fā)市場。

2．行業(yè)范圍：緊密依托我市電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工制品等八大支柱產(chǎn)業(yè)和商品集散能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主要從事生活資料、生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品等流通的行業(yè)。

3．交易規(guī)模：以批發(fā)交易為主，年商品成交額及納稅額處于全市同類市場前列。

4．硬件設(shè)施：營業(yè)面積在25000平方米以上（包括交易場地和停車場、倉庫等配套設(shè)施），位于商品主產(chǎn)區(qū)或集散地。

5．市場功能：基本具備商品集散、加工整理、物流配送、信息發(fā)布交易和價(jià)格形成等功能。

6．輻射范圍：覆蓋全市、輻射華南地區(qū)以至全國，外向度處于同類市場領(lǐng)先地位。

7．市場管理：建立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高，具有現(xiàn)代流通業(yè)及信息技術(shù)等相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營和管理。經(jīng)營主體行為規(guī)范，交易公平、公正。

8．企業(yè)信用：依法經(jīng)營，照章納稅，重合同，守信用。

（三）十大物流企業(yè)

1．企業(yè)類型：在東莞市依法登記注冊，經(jīng)營和管理規(guī)范并具有獨(dú)立法人資格和自主商標(biāo)權(quán)的各種所有制物流企業(yè)。

2．企業(yè)規(guī)模和效益：企業(yè)具有一定規(guī)模的營運(yùn)資產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模處于全市物流企業(yè)的前列，是同行業(yè)中的利稅大戶。

3．經(jīng)營機(jī)制：已建立了相對完善的法人治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)高，具備先進(jìn)的管理水平和物流專業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)合理，善于經(jīng)營和管理。

4．信息技術(shù)條件：采用較先進(jìn)的物流管理信息系統(tǒng)，可以與主要客戶實(shí)現(xiàn)信息的對接，實(shí)現(xiàn)對物流活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤、信息反饋，對物流作業(yè)進(jìn)行有效管理和控制。

5．服務(wù)功能：物流服務(wù)功能較為完善，能提供高端物流服務(wù)。

6．企業(yè)信用：依法經(jīng)營，照章納稅，重合同，守信用。

（四）十大會(huì)展項(xiàng)目

1．展會(huì)類型：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，依法辦理《商品展銷會(huì)登記證》，并已確定下屆仍在東莞舉辦的展會(huì)。

2．行業(yè)范圍：符合國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，與我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成聚集的展會(huì)。

3．展會(huì)規(guī)模：展覽規(guī)模達(dá)到10000平方米以上、參展企業(yè)在150家以上。

4．展會(huì)效益：能深入了解參展企業(yè)的需求，有針對性地邀請專業(yè)客商到會(huì)，有效協(xié)助參展企業(yè)尋找商機(jī)，開拓國內(nèi)外市場。

5．服務(wù)水平：信息化程度高，能建立相對完善的參展商和專業(yè)客商數(shù)據(jù)庫，抓好展會(huì)的后續(xù)服務(wù)，做好參展商和采購商的展會(huì)跟蹤服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住參展商和專業(yè)客商。

6．管理水平：擁有專業(yè)管理人才，配備后勤服務(wù)保障體系，建立了包括突發(fā)事件應(yīng)急制度、安全保衛(wèi)工作制度等在內(nèi)的各種管理制度，管理能力和水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有明顯的競爭優(yōu)勢或可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

7．展會(huì)信用：依法經(jīng)營，誠信度高，認(rèn)真做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有效防止假冒偽劣商品銷售，樹立良好的會(huì)展形象。

8．專業(yè)水平：專業(yè)化程度高，展位布局合理，參展展品與展會(huì)主題相吻合程度較高。

三、認(rèn)定程序

（一）十大連鎖經(jīng)營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)認(rèn)定程序

1．申請。凡符合基本條件的企業(yè)均自愿申報(bào)，由企業(yè)填寫商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表（按

類別填寫），按屬地原則向各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)（經(jīng)信）部門、松山湖經(jīng)發(fā)局提出申請，由經(jīng)貿(mào)（經(jīng)信）部門、松山湖經(jīng)發(fā)局加具意見報(bào)市經(jīng)信局，市屬企業(yè)可直接報(bào)市經(jīng)信局。申請材料包括：

（1）企業(yè)的申請報(bào)告、申報(bào)表；

（2）企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證復(fù)印件；

（3）經(jīng)審計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

（4）開戶銀行提供的近期信用狀況證明；

（5）企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；

（6）企業(yè)獲國家、省、市級榮譽(yù)稱號的證明文件（復(fù)印件）；

（7）企業(yè)認(rèn)為需要提供的其他文件。

2．初審和評分。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)（經(jīng)信）部門、松山湖經(jīng)發(fā)局根據(jù)龍頭企業(yè)的基本條件，對所在地申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行初審并提出推薦意見。市經(jīng)信局整理、匯總相關(guān)資料，發(fā)至各單位對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審確定企業(yè)填報(bào)情況準(zhǔn)確無誤后，由市經(jīng)信局根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)企業(yè)上一年度的實(shí)績進(jìn)行評分，按得分高低排序和1:1.5比例數(shù)量，確定入選企業(yè)和項(xiàng)目名單。

3．綜合評審。由市經(jīng)信局組織，由相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、中介組織、院校專家組成評審組，對推薦入選企業(yè)和項(xiàng)目名單的真實(shí)性、先進(jìn)性、示范性、重要性、創(chuàng)新性、效益性等方面進(jìn)行評審，確定入選企業(yè)（項(xiàng)目）名單。

4．公示。入選企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，由市經(jīng)信局報(bào)市人民政府審定。

5．認(rèn)定。市政府審批認(rèn)定后向社會(huì)公布。

（二）十大會(huì)展項(xiàng)目認(rèn)定程序

1．推薦。由(鎮(zhèn))街經(jīng)貿(mào)（經(jīng)信）部門、松山湖經(jīng)發(fā)局、虎門港管委會(huì)或市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)出具《推薦意見書》，其中需要提供以下資料：

（1）組展企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證復(fù)印件；

（2）展會(huì)的《商品展銷會(huì)登記證》；

（3）展會(huì)的最近兩屆會(huì)刊；

（4）參展企業(yè)名錄；

（5）觀眾信息登記數(shù)據(jù)匯總結(jié)果；

（6）展會(huì)規(guī)模達(dá)10000平方米以上的證明材料和依據(jù)，如場地發(fā)票、租賃合同、房地產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）等；

（7）展會(huì)工作情況總結(jié)；

（8）相關(guān)配套的專業(yè)會(huì)議及研討會(huì)資料；

（9）展會(huì)獲國家、省、市級榮譽(yù)稱號的證明文件（復(fù)印件）；

（10）企業(yè)認(rèn)為需要提供的其他文件。

2．初審和評分。市經(jīng)信局整理、匯總相關(guān)資料，發(fā)至各單位對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審確定企業(yè)填報(bào)情況準(zhǔn)確無誤后，由市經(jīng)信局根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)企業(yè)上一年度的實(shí)績進(jìn)行評分，按得分高低排序和1:1.5比例數(shù)量，確定入選企業(yè)和項(xiàng)目名單。

3．綜合評審。由市經(jīng)信局組織，由相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、中介組織、院校專家組成評審組，對推薦入選企業(yè)和項(xiàng)目名單的真實(shí)性、先進(jìn)性、示范性、重要性、創(chuàng)新性、效益性等方面進(jìn)行評審，確定入選企業(yè)（項(xiàng)目）名單。

4．公示。入選企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，由市經(jīng)信局報(bào)市人民政府審定。

5．認(rèn)定。市政府審批認(rèn)定后向社會(huì)公布。

四、組織實(shí)施

成立市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市經(jīng)信局牽頭，會(huì)同市科技局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局共同組織實(shí)施，日常工作由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)。工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

五、表彰、扶持

（一）由市政府頒發(fā)牌匾，在地方主要新聞媒體公開表彰。

（二）對市政府認(rèn)定的東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），合理利用政府資源優(yōu)先扶持，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新升級，加快信息化建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)營銷模式，支持開拓國內(nèi)外市場，實(shí)施資源整合和戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。在政府扶持資金方面，按照商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法給予優(yōu)先支持。

六、附則

（一）按照本辦法，每兩年重新認(rèn)定商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）一次。

（二）本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，自市政府頒布之日起實(shí)施。

附件：東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）評分標(biāo)準(zhǔn)

附件：

東莞市商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）評分標(biāo)準(zhǔn)

一、基本分構(gòu)成（一）十大連鎖經(jīng)營企業(yè)

1．企業(yè)銷售額、利潤總額和上繳稅金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在同行中位居前列（本條最高分值45分）。

2．連鎖經(jīng)營門店數(shù)、店鋪面積在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。除了在市內(nèi)之外，還在省內(nèi)、國內(nèi)、國外建立門店、配套配送中心（本條最高分值30分）。

3．企業(yè)經(jīng)營在行業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對全市中小企業(yè)輻射帶動(dòng)能力比較強(qiáng)（本條最高分值10分）。

4．企業(yè)已引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，以及POS（即銷售點(diǎn)情報(bào)管理系統(tǒng)）、MIS（即管理信息系統(tǒng)）、EOS（即電子訂貨系統(tǒng)）、ERP（即企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)）及其他系統(tǒng)，并進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作（本條最高分值10分）。

5．企業(yè)形成較為合理的決策、激勵(lì)、發(fā)展、約束等經(jīng)營機(jī)制（本條最高分值5分）。

（二）十大專業(yè)市場

1．市場近兩年的成交額、利潤總額和上繳稅金三項(xiàng)指標(biāo)均名列全市批發(fā)市場的前茅。成交額以統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。上繳稅金包括市場經(jīng)營者和經(jīng)營戶的納稅總額，以稅務(wù)部門審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（本條最高分值45分）。

2．市場的注冊資本、資產(chǎn)總額、經(jīng)營面積、經(jīng)營戶數(shù)在同行中位居前列（本條最高分值20分）。

3．具備較為完善的硬件設(shè)施設(shè)備，功能分區(qū)設(shè)計(jì)合理，有大型倉儲(chǔ)設(shè)施，具備結(jié)算管理、安全監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測、加工配送、信息處理等功能，周邊有商務(wù)洽談、酒店住宿、餐飲服務(wù)等商務(wù)配套設(shè)施（本條最高分值15分）。

4．市場功能完備，在發(fā)揮其交易功能的基礎(chǔ)上，還向信息服務(wù)、進(jìn)出口代理、產(chǎn)品展示、文化推廣、城市形象宣傳等多種功能拓展（本條最高分值5分）。

5．市場交易方式已向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，從單一的攤位式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代經(jīng)銷制、配送制、代理制及電子銷售網(wǎng)上購物等，建立了網(wǎng)上信息發(fā)布、交易等電子商務(wù)平臺(tái)，使用了EOS

（即電子訂貨系統(tǒng)）和CRM（即客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，本條最高分值10分）。

6．市場管理科學(xué)，建立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)，有健全的市場章程和管理機(jī)構(gòu)（本條最高分值3分）。

7．市場開辦者和市場內(nèi)經(jīng)營者無嚴(yán)重違法行為被有關(guān)部門查處或被新聞媒體曝光（本條最高分值2分）。

（三）十大物流企業(yè)

1．注冊資本、資產(chǎn)總額和近兩年繳納的主營業(yè)務(wù)稅金位于全市同行中的前列（本條最高分值45分）。

2．具備先進(jìn)的經(jīng)營機(jī)制，建立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)，有健全的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、安全、技術(shù)等機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理制度（本條最高分值10分）。

3．企業(yè)已運(yùn)用較為先進(jìn)的信息技術(shù)管理系統(tǒng)，運(yùn)用了GPS（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（即地理信息系統(tǒng)），自動(dòng)化分揀系統(tǒng)，條形碼，RFID（即射頻識(shí)別技術(shù)），手機(jī)定位，標(biāo)準(zhǔn)托盤等先進(jìn)技術(shù)，并與海關(guān)、檢驗(yàn)、金融等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)（本條最高分值20分）。

4．有較強(qiáng)大的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，可為工商企業(yè)提供優(yōu)化、高端的物流管理解決方案，可提供多式聯(lián)運(yùn)和倉儲(chǔ)、配送，具有與大型工商企業(yè)成功合作的經(jīng)驗(yàn)和案例（本條最高分值15分）。

5．在省內(nèi)、國內(nèi)、國外有運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)（即在經(jīng)營覆蓋范圍內(nèi)，由本企業(yè)自行設(shè)立可以承接并完成企業(yè)基本業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)）。在省內(nèi)、國內(nèi)、國外有配送供應(yīng)點(diǎn)（即企業(yè)向客戶提供配送服務(wù)過程中所有客戶的網(wǎng)點(diǎn)，本條最高分值10分）。

（四）十大會(huì)展項(xiàng)目

1．展會(huì)連續(xù)辦展屆數(shù)（本條最高分值5分)。

2．展會(huì)在同行業(yè)、同類別展會(huì)中的地位和影響力（本條最高分值8分）。

3．展會(huì)與我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的緊密相關(guān)程度，對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用（本條最高分值5分）。

4．展會(huì)宣傳推廣力度，包括到國內(nèi)外城市或展會(huì)的宣傳推廣力度，和在國內(nèi)新聞媒體上的宣傳推廣力度，展會(huì)專設(shè)網(wǎng)站的經(jīng)營管理情況（本條最高分值9分）。

5．展會(huì)規(guī)模（本條最高分值5分）。

6．參展企業(yè)數(shù)量（本條最高分值5分）。

7．參展企業(yè)質(zhì)量，包括行業(yè)中知名企業(yè)、大型企業(yè)、品牌企業(yè)參展情況，本地企業(yè)的參展情況，特殊裝修展位的展位面積占比情況（本條最高分值14分）。

8．入場觀眾人流量和構(gòu)成，包括入場觀眾人流量（本條最高分值7分）。

9．展品質(zhì)量，包括參展展品與展會(huì)主題相吻合情況，展品新穎程度及科技含量，展品的自有品牌、自主創(chuàng)新情況（本條最高分值7分）。

10．辦展能力，包括招商招展能力、組織策劃設(shè)計(jì)能力、管理人員水平和專業(yè)性、辦展操作流程及制度建設(shè)情況、交通食宿配套能力（本條最高分值10分）。

11．運(yùn)作水平，包括信息化管理程度、客商數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、無牌無證產(chǎn)品打擊力度、突發(fā)事故應(yīng)急處理情況（本條最高分值10分）。

12．參展商的綜合評價(jià)（本條最高分值5分）。

13．觀眾的綜合評價(jià)（本條最高分值5分）。

14．組展商的經(jīng)營信譽(yù)和誠信度（與展會(huì)有關(guān)的工商、公安、消防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)等部門投拆受理情況或被新聞媒體曝光，本條最高分值5分）。

二、附加分構(gòu)成以上四類“十大”中各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為相對分值，根據(jù)企業(yè)的（項(xiàng)目）的經(jīng)營實(shí)際，最優(yōu)秀的可以計(jì)滿分，滿分為100分。獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)（即在世界權(quán)威媒體或行業(yè)組織，商務(wù)部等

國家級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織舉辦的活動(dòng)中獲評，以及獲國家級名牌的），附加10分；獲省級獎(jiǎng)項(xiàng)（即在省經(jīng)濟(jì)和信息化委等省級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織舉辦的活動(dòng)中獲評，以及獲省級名牌的），附加6分；獲市級獎(jiǎng)項(xiàng)（即在市經(jīng)信局等市級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織舉辦的活動(dòng)中獲評的），附加3分。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

東府［2007］34號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二OO七年三月二十七日

東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“商貿(mào)東莞”工程的意見》（東府〔2006〕56號）的規(guī)定，市政府設(shè)立的用于扶持本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第三條 專項(xiàng)資金的扶持對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

一般采用評審制、審核制等辦法來確定專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式；

（二）優(yōu)化調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；

（三）企業(yè)組織形式和管理技術(shù)創(chuàng)新；

（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)；

（五）商品交易市場升級改造；

（六）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和水平提高；

（七）重點(diǎn)品牌展會(huì)和專業(yè)論壇；

（八）人才培育和服務(wù)體系建設(shè)；

（九）配套國家、省重點(diǎn)支持發(fā)展的商貿(mào)流通項(xiàng)目；

（十）開展商貿(mào)流通業(yè)專項(xiàng)調(diào)研工作；

（十一）其他利于推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、工作。

第六條 專項(xiàng)資金的使用按行業(yè)類型分為六個(gè)專項(xiàng)，分別為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及其他專項(xiàng)。

第七條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種扶持方式。

第二章 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)

第八條 專項(xiàng)資金下設(shè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)，用于支持企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)商品交易市場升級改造，發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)品牌。

第九條 鼓勵(lì)采用新型業(yè)態(tài)或現(xiàn)代流通方式，支持企業(yè)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。

對納入“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的區(qū)域性商品配送中心、“村級農(nóng)家店”、“鄉(xiāng)級農(nóng)家店”項(xiàng)目實(shí)行配套補(bǔ)助：

（一）獲得國家資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得國家補(bǔ)助資金的1:1比例配套補(bǔ)助；

（二）獲得省資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得省補(bǔ)助資金的1:0.5比例配套補(bǔ)助；

（三）同時(shí)獲得國家、省資金補(bǔ)助的，按較高者配套補(bǔ)助，不實(shí)行同時(shí)配套補(bǔ)助。

對已納入補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，企業(yè)在申請市配套補(bǔ)助資金撥款時(shí)，項(xiàng)目累計(jì)獲得的國家、省、市補(bǔ)助資金不得超過企業(yè)自有資金累計(jì)對項(xiàng)目的實(shí)際投入額，超過部分相應(yīng)減少市配套補(bǔ)助資金。

第十條 鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)在我市設(shè)立全國總部、省級總部或區(qū)域總部。

按設(shè)立全國總部、省級總部或區(qū)域總部的連鎖經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)總額、稅收貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）上營業(yè)總額3000萬元以上的，上納稅總額（以申報(bào)企業(yè)在征收期內(nèi)的完稅證明資料為準(zhǔn)，下同）150萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（二）上營業(yè)總額6000萬元以上的，上納稅總額300萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（三）上營業(yè)總額9000萬元以上的，上納稅總額450萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第十一條 鼓勵(lì)零售企業(yè)參加商務(wù)部開展的零售企業(yè)分等定級工作。對依據(jù)《百貨店分等規(guī)范》進(jìn)行改造提升，通過考核驗(yàn)收評定的企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）評定為國家“金鼎級”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

（二）評定為國家“銀鼎級”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（三）評定為國家“銅鼎級”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第十二條 鼓勵(lì)現(xiàn)有商品交易市場升級改造，提升經(jīng)營檔次，完善交易配套功能，培育中高級批發(fā)市場。

對由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織，依照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造并通過考核驗(yàn)收的商品交易市場給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）經(jīng)考核驗(yàn)收評定為國家級標(biāo)準(zhǔn)示范單位的，且市場內(nèi)經(jīng)營單位上納稅總額300萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

（二）經(jīng)考核驗(yàn)收評定為省級標(biāo)準(zhǔn)示范單位，且市場內(nèi)經(jīng)營單位上納稅總額150萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；

（三）同時(shí)獲得國家、省國家級標(biāo)準(zhǔn)示范單位稱號的，以最高補(bǔ)助檔次計(jì)算，不累加；從省級檔次獲得國家級檔次的，只追補(bǔ)其中的檔次差額。

第十三條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）對進(jìn)入行業(yè)全國十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且上納稅總額300萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

（二）對進(jìn)入行業(yè)全國三十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且上納稅總額150萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。每行業(yè)全國前三十強(qiáng)企業(yè)的名單，以經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局認(rèn)可的省部級以上政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)的評定結(jié)果為準(zhǔn)。

第三章 餐飲服務(wù)業(yè)專項(xiàng)

第四章

第十四條 專項(xiàng)資金下設(shè)餐飲服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，用于支持企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提升服務(wù)素質(zhì)和管理水平，打造知名餐飲服務(wù)企業(yè)，以及宣傳推廣餐飲文化等。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部推行的酒家酒店分等定級評定工作。對依據(jù)《酒家酒店分等定級規(guī)定》（GB/T13391-2000）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并通過全國酒家酒店等級評定委員會(huì)考核的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）評定為國家特級酒家（五鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

（二）評定為國家一級酒家（四鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（三）評定為國家二級酒家（三鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第四章 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

第十六條 專項(xiàng)資金下設(shè)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，主要用于培育本地的重要展會(huì)和品牌展會(huì)，引進(jìn)國內(nèi)外大型展會(huì)落戶我市，宣傳推廣我市會(huì)展業(yè)形象，創(chuàng)建“中國會(huì)展城市”。

第十七條 對原在我市舉辦或者在我市舉辦首屆展會(huì)，展會(huì)規(guī)模達(dá)10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局核定認(rèn)可，能促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要展會(huì)和品牌展會(huì)，按照展會(huì)場地租金、布展費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等成本費(fèi)用的30%補(bǔ)助給展會(huì)承辦單位，同一展會(huì)每屆最高補(bǔ)助額50萬元。

主辦或承辦單位相同且內(nèi)容相同的展會(huì)視同同一展會(huì)。

第十八條 對原在市外地區(qū)舉辦，移至我市的廣東現(xiàn)代國際展覽中心、東莞國際會(huì)展中心和常平會(huì)展中心三個(gè)大型專業(yè)展館舉辦，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局事先認(rèn)可，與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的重點(diǎn)展會(huì)，按其展會(huì)規(guī)模劃分檔次，對招展的展館經(jīng)營單位給予補(bǔ)助。

（一）展會(huì)規(guī)模達(dá)到10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上的，給予補(bǔ)助15萬元；

（二）展會(huì)規(guī)模達(dá)到20000平方米以上、參展企業(yè)300家以上的，給予補(bǔ)助25萬元；

（三）展會(huì)規(guī)模達(dá)到40000平方米以上、參展企業(yè)400家以上的，給予補(bǔ)助35萬元。

同一展會(huì)原則上只補(bǔ)助首屆。自第二屆始視為原在我市舉辦的展會(huì)，依照本辦法第十七條執(zhí)行。主辦或承辦單位相同且內(nèi)容相同的展會(huì)視為同一展會(huì)。

第五章 物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

第十九條 專項(xiàng)資金下設(shè)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，主要用于扶持重點(diǎn)物流基地發(fā)展，扶持重點(diǎn)物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高物流配送水平，以及宣傳推廣我市物流業(yè)。

第二十條 鼓勵(lì)物流企業(yè)在我市設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉庫，開展國際物流業(yè)務(wù)。

對上營業(yè)總額1500萬元以上、納稅總額100萬元以上的，且在我市成功設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉庫的物流企業(yè)，按監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉庫建設(shè)、改造費(fèi)用開支（不含土地購置費(fèi)，下同）中企業(yè)自有資金投入的15%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額100萬元；按監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉庫建設(shè)、改造費(fèi)用開支中企業(yè)貸款實(shí)際發(fā)生額、貸款利率、貸款期限計(jì)算，給予不超過2年期的貸款貼息，每個(gè)項(xiàng)目每年最高貼息額100萬元。

既有自有資金投入又有貸款投入的項(xiàng)目，企業(yè)可以同時(shí)申請補(bǔ)助和貸款貼息。

第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)在我市設(shè)立全國、省或區(qū)域物流總部、倉儲(chǔ)中心、物流配送中心，發(fā)展物流業(yè)務(wù)。

按區(qū)域物流總部、倉儲(chǔ)中心、物流配送中心的營業(yè)總額、稅收貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）上營業(yè)總額3000萬元以上、上納稅總額150萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（二）上營業(yè)總額6000萬元以上、上納稅總額300萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（三）上營業(yè)總額9000萬元以上、上納稅總額450萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第六章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)

第二十二條 專項(xiàng)資金下設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)，主要用于社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、住宅控商、商貿(mào)流通業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、商業(yè)信用體系建設(shè)等方面，以調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二十三條 鼓勵(lì)社區(qū)調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，對依照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整改造，并獲得國家、省、市“社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對獲得“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

（二）對獲得“廣東省社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；

（三）對獲得“東莞市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，且社區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位上納稅總額累計(jì)在200萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

獎(jiǎng)勵(lì)對象為社區(qū)居委會(huì)，獎(jiǎng)金用于社區(qū)商業(yè)改造建設(shè)。

第二十四條 大力推動(dòng)商業(yè)信用體系建設(shè)，對建立面向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)的商業(yè)信用信息管理平臺(tái)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫以及公開披露機(jī)制等商業(yè)信用體系項(xiàng)目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，按其投入額（包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、編程費(fèi)用、線路基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等）的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額30萬元。

第二十五條 加快信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，對建立面向社會(huì)公眾提供交易服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)公共平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，按其投入額（包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、編程費(fèi)用、線路基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等）的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額30萬元。

第七章 其他項(xiàng)目

第二十六條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)爭取國家級、省級、市級榮譽(yù)稱號。對經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局上報(bào)，獲得下列榮譽(yù)稱號的商貿(mào)流通企業(yè)給予勵(lì)：

（一）對獲得“中華老字號”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（二）對獲得國家級商業(yè)名牌的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（三）對獲得“廣東省流通龍頭企業(yè)”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（四）對獲得“東莞市商貿(mào)龍頭企業(yè)”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，上納稅總額在100萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（五）獲得其他國家級、省級、市級榮譽(yù)稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，其具體獎(jiǎng)勵(lì)金額上報(bào)市政府審定。

第二十七條 對由各鎮(zhèn)（街）或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，以推動(dòng)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、促進(jìn)市場規(guī)范、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)為目的的非營利性論壇、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、消費(fèi)文化節(jié)等商貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)后，按項(xiàng)目場地租金、場地布置費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、專家講座勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用的50％補(bǔ)助給主辦單位，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額20萬元。

第二十八條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織開展職業(yè)培訓(xùn)，提升流通從業(yè)人員素質(zhì)，培育中高級專業(yè)人才。

（一）上營業(yè)總額100萬元以上、納稅總額10萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)可推薦與本企業(yè)簽定兩年或以上勞動(dòng)合同的員工參加由國家、省、市各行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的各種中高級技能、資質(zhì)、資格培訓(xùn)班。

經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局同意，參加前述培訓(xùn)獲得相關(guān)證書的員工，可按其繳交的學(xué)習(xí)費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、書本資料費(fèi)等，不含交通費(fèi)、食宿費(fèi)、雜費(fèi)）的50%給予補(bǔ)助。

（二）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局或各行業(yè)協(xié)會(huì)組織承辦各行業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，每期培訓(xùn)學(xué)習(xí)班的人數(shù)不少于30人的，按項(xiàng)目場地租金、場地布置費(fèi)用、設(shè)備租用費(fèi)、資料費(fèi)以及專家交通食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)助，每期補(bǔ)助額不超過8萬元。

（三）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織各行業(yè)比賽評比活動(dòng)，按項(xiàng)目的場地租金、設(shè)備租用費(fèi)、資料費(fèi)以及專家交通食宿費(fèi)、評審勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)助，每期最高補(bǔ)助額10萬元。

第二十九條 加強(qiáng)宣傳推廣商貿(mào)流通業(yè)，營造消費(fèi)氛圍。每年從專項(xiàng)資金中安排不超過100萬元的宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，用于市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局或行業(yè)協(xié)會(huì)組織宣傳推廣我市商貿(mào)流通業(yè)的資料制作、媒體廣告費(fèi)用等。

第三十條 屬政府需要鼓勵(lì)和扶持的項(xiàng)目，但未能列入辦法所述專項(xiàng)資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)范疇的，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排和扶持重點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

第八章 職責(zé)分工

第三十一條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的目標(biāo)、部署和要求，確定專項(xiàng)資金使用方向、申報(bào)要求和扶持力度，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，報(bào)市政府審批同意后會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)“東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（XXXX專項(xiàng)）使用計(jì)劃”，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況的追蹤檢查，對扶持項(xiàng)目和被扶持企業(yè)進(jìn)行績效評價(jià)，并向市政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，并會(huì)同同級財(cái)政部門對企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

第三十二條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局審定下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的追蹤和監(jiān)督檢查，對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。

鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)同同級經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市財(cái)政局辦理資金撥付及對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)，并應(yīng)就項(xiàng)目具體實(shí)施情況以書面形式如期按要求向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局進(jìn)行匯報(bào)。

第九章 申報(bào)條件和申報(bào)程序

第三十四條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申請單位必須在本市依法登記注冊（含經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局備案的單位、機(jī)構(gòu)），實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。

第三十五條 有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；

（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的；

（三）申請單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申請單位違反本辦法規(guī)定。

第三十六條 申報(bào)程序：

（一）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排以及支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，提出每年專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求；

（二）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，布置組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目；

（三）各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦按照文件要求，通知符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目，填寫好《申請表》及準(zhǔn)備好相關(guān)材料，會(huì)同同級財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

市屬企業(yè)（單位）和行業(yè)協(xié)會(huì)的申報(bào)項(xiàng)目直接上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)初審；

（四）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ι蠄?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查評定；

（五）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)將審查評定的項(xiàng)目通過新聞媒體向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；

（六）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局將公示后的項(xiàng)目上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十章 使用和管理監(jiān)督

第三十七條 市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。其中：市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目資金由市財(cái)政直接撥付給企業(yè)（單位）；其他企業(yè)（單位）的項(xiàng)目資金由市財(cái)政撥付給企業(yè)（單位）所在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局，再由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局轉(zhuǎn)撥給企業(yè)（單位）。

第三十八條 專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）要設(shè)立專門的會(huì)計(jì)賬目，對項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算，專賬管理。收到補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十九條 申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施周期為一至二年。

第四十條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。

市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會(huì)須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項(xiàng)目）上年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題以及使用效果等情況以書面形式向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局匯報(bào)。

其他專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項(xiàng)目）上年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題以及使用效果等情況以書面形式向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局匯報(bào)。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局在每年3月1日前將情況匯總報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局。

第四十一條 建立檢查制度。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改解決。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第四十二條 建立績效評價(jià)制度。

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)我市財(cái)政支出績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金的扶持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。扶持項(xiàng)目的績效評價(jià)結(jié)果將作為申請單位再次申請扶持的重要評審依據(jù)。

第十一章

變更和處罰

第四十三條 資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。

第四十四條 項(xiàng)目單位對專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，該項(xiàng)目單位今后5年內(nèi)不得申報(bào)市級財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十二章

附則

第四十五條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2007年5月1日施行，有效期至2012年4月30日。

第三篇：安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定辦法

皖商改字〔2008〕147號

關(guān)于印發(fā)《安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)

認(rèn)定辦法》的通知

各市、12個(gè)試點(diǎn)縣商務(wù)局、省直有關(guān)企業(yè)：

為引導(dǎo)我省商貿(mào)流通企業(yè)做強(qiáng)做大，盡快形成一批主業(yè)經(jīng)營突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)，從而在引領(lǐng)市場發(fā)展、規(guī)范市場秩序、保證市場供應(yīng)等方面發(fā)揮重要作用，按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，我廳制定了《安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》），經(jīng)省政府法制辦審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地要按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本地商貿(mào)企業(yè)的申報(bào)工作，于5月底前將申報(bào)材料和申請表（見附件）報(bào)省商務(wù)廳商業(yè)改革發(fā)展處。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建

1議，請及時(shí)與商改處聯(lián)系。聯(lián)系人：魯偉、張紅平，聯(lián)系電話：0551-2831488、2831383。

特此通知

附件：

1、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（商品交易市場）

2、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（連鎖經(jīng)營企業(yè)）

3、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（百貨零售企業(yè)）

4、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（餐飲企業(yè)）

5、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（物流配送企業(yè)）

6、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請表（綜合性商貿(mào)集團(tuán)）

二〇〇八年三月十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 流通企業(yè) 認(rèn)定 辦法 通知

抄：廳領(lǐng)導(dǎo)、商改處，存檔

安徽省商務(wù)廳辦公室2008年3月21日印發(fā)

安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定辦法

第一條為了促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)流通企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省重點(diǎn)流通企業(yè)，是指銷售規(guī)模、盈利能力和市場網(wǎng)絡(luò)控制能力處于本省同行業(yè)領(lǐng)先地位，管理和技術(shù)水平先進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)良好，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，能夠帶動(dòng)流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的流通企業(yè)。

第三條省重點(diǎn)流通企業(yè)的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持企業(yè)自愿申請和政府引導(dǎo)相結(jié)合。

第四條申請認(rèn)定省重點(diǎn)流通企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法登記設(shè)立，企業(yè)總部注冊登記地在本省境內(nèi)；

（二）依法經(jīng)營，具有較高的商業(yè)信譽(yù)和市場知名度；

（三）申請前連續(xù)2年盈利，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于本省同行業(yè)前列；

（四）現(xiàn)代企業(yè)制度健全，具有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（五）經(jīng)營管理運(yùn)用現(xiàn)代流通技術(shù)，并處于本省同行業(yè)前列；

（六）申請前連續(xù)2年企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故。

第五條申請認(rèn)定省重點(diǎn)流通企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)按照類別符合下列條件：

（一）商品交易市場年交易額在50億元以上，商品批發(fā)交易輻射全國或者商品主要產(chǎn)銷區(qū)，交易價(jià)格在本省同行業(yè)具有影響力，建立網(wǎng)上信息發(fā)布或者交易等電子商務(wù)平臺(tái)和健全完善的商品預(yù)賠和責(zé)任追蹤制度。

（二）連鎖經(jīng)營企業(yè)具備健全的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，連鎖經(jīng)營門店達(dá)到 10家以上，年銷售總額在5億元以上，綜合運(yùn)營、物流配送、商品采購和信息管理等核心技術(shù)突出，經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化程度高。

（三）百貨零售企業(yè)營業(yè)面積在1萬平方米以上，年銷售額在5億元以上，硬件設(shè)施和企業(yè)管理符合國家有關(guān)規(guī)范。

（四）物流配送企業(yè)建立了跨區(qū)域、輻射力強(qiáng)的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，采用了倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)，做到裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、經(jīng)營管理信息化，初步實(shí)現(xiàn)電子提單、貨物跟蹤等現(xiàn)代物流服務(wù)功能。

（五）餐飲企業(yè)經(jīng)營總面積在1萬平方米以上或者直營連鎖店數(shù)量在5家以上，年?duì)I業(yè)額在5000萬元以上，食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)等符合國家有關(guān)規(guī)定。

（六）綜合性商貿(mào)集團(tuán)年銷售額在20億元以上，企業(yè)利潤和稅收處于全省同行業(yè)前列，具有較強(qiáng)的行業(yè)競爭力。

省重點(diǎn)流通企業(yè)的類別及其認(rèn)定條件，由省人民政府商務(wù)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況作相應(yīng)調(diào)整。

第六條申請認(rèn)定省重點(diǎn)流通企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和企業(yè)代碼證的復(fù)印件以及食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

（三）統(tǒng)計(jì)行政主管部門確認(rèn)的企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（四）審計(jì)機(jī)關(guān)或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申請前2年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告；

（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的申請前2年企業(yè)納稅證明；

（六）企業(yè)開戶銀行提供的企業(yè)近期信用狀況證明；

（七）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（八）企業(yè)獲獎(jiǎng)證明的復(fù)印件。

第七條申請認(rèn)定省重點(diǎn)流通企業(yè)的單位，在申報(bào)期內(nèi)向注冊地市商務(wù)局提出申請。經(jīng)省政府同意的省重點(diǎn)流通企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向省商務(wù)廳提出申請。

市商務(wù)局在20日內(nèi)對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出推薦意見后報(bào)省商務(wù)廳。

第八條省商務(wù)廳受理申請后，在30日內(nèi)組織由有關(guān)部門和專家組成的省重點(diǎn)流通企業(yè)認(rèn)定評審委員會(huì)，采取實(shí)地考察、集中評議等方式，對申請企業(yè)進(jìn)行評審。

第九條省商務(wù)廳對評審委員會(huì)提出的候選企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件的，在省商務(wù)廳公眾網(wǎng)上進(jìn)行為期20日的公示。公示期滿無異議的，報(bào)請省政府批準(zhǔn)，認(rèn)定為省重點(diǎn)流通企業(yè)。

第十條省重點(diǎn)流通企業(yè)依法變更經(jīng)營范圍、法定代表人、住所或者出現(xiàn)合并、分立等情況的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)向省商務(wù)廳備案。

第十一條省重點(diǎn)流通企業(yè)享受國家和省規(guī)定的有關(guān)扶持政策。

第十二條省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門建立省重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度和信息報(bào)送制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題。

第十三條省商務(wù)廳每年對已經(jīng)認(rèn)定的省重點(diǎn)流通企業(yè)進(jìn)行考核。每年3月底前，省重點(diǎn)流通企業(yè)將本企業(yè)上年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳商業(yè)改革發(fā)展處。

經(jīng)考核，企業(yè)不再符合本辦法規(guī)定條件的，報(bào)省政府批準(zhǔn)，取消省重點(diǎn)流通企業(yè)的稱號。

第十四條各市和有條件的縣也要從培育龍頭骨干企業(yè)、保障民生、穩(wěn)定物價(jià)、加強(qiáng)調(diào)控等大局出發(fā)，建立省、市、縣三級重點(diǎn)流通企業(yè)培育體系。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益的引導(dǎo)性力量，是市場經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。

我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是商貿(mào)流通方式不斷發(fā)展。連鎖經(jīng)營、物流配送、專業(yè)市場等新的上規(guī)模的流通業(yè)態(tài)方式不斷涌現(xiàn)。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。由大型超市、各類市場、配送中心及社區(qū)便利店、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店等多層級的流通結(jié)構(gòu)基本形成。三是商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。外資商貿(mào)企業(yè)，如沃爾瑪，國內(nèi)知名商業(yè)零售企業(yè)，如新一佳、步步高、家潤多等，本地較大規(guī)模的企業(yè)，如金太陽、新一村、一家樂等實(shí)力明顯增強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)初見成效。從2005年開始推行的萬村千鄉(xiāng)市場工程，已在全市確定龍頭承辦企業(yè)9家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1548家，覆蓋了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。

（一）現(xiàn)代流通方式發(fā)展有待深化。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)是人們比較認(rèn)可的現(xiàn)代流通方式。物流配送業(yè)局限于初級的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸功能上，綜合素質(zhì)和核心競爭力不強(qiáng)，電子商務(wù)在流通業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，目前亞洲最大的網(wǎng)上交易平臺(tái)阿里巴巴網(wǎng)的日成交量達(dá)到6億元。我市的電子商務(wù)還處于最初級階段，也有部分網(wǎng)上交易，但總量極小。

（三）流通企業(yè)拓展市場的能力不強(qiáng)。

（四）商品配送設(shè)施建設(shè)及雙向流通渠道滯后。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)業(yè)不斷萎縮，另一方面新的商品配送體系沒有構(gòu)建起來，一是零售商品下鄉(xiāng)難；二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城難，即雙向流通的問題。零售商品下鄉(xiāng)主要還是沿用傳統(tǒng)的批發(fā)模式，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城則主要按照“產(chǎn)地收購—產(chǎn)地市場集散—銷地市場集散—城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進(jìn)行現(xiàn)貨交易，處于原始的基礎(chǔ)流通狀態(tài)。訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流模式、網(wǎng)上交易、代理交易、拍賣等現(xiàn)代化流通手段處于起步探索階段。

二、建議及對策

（一）發(fā)揮政府職能作用，加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。

構(gòu)建大市場、大流通的內(nèi)涵和意義，從“大市場、大流通”格局的需要出發(fā)，建立行政管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)制訂好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，對重要商品、大型網(wǎng)點(diǎn)、主要行業(yè)的依法管理。

（二）推進(jìn)新興零售業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，健全流通網(wǎng)絡(luò)體系。

鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，會(huì)展中心、購物中心、專賣店、折扣店、倉儲(chǔ)式商場。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。大力發(fā)展電子商務(wù)和第三方物流。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和資源整合。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)業(yè)，提高流通企業(yè)采購、配送、營銷能力。

引進(jìn)現(xiàn)代新型批發(fā)方式。如會(huì)展批發(fā)、拍賣批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、配送批發(fā)、期貨貿(mào)易等；推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)之間的重組，吸引更多的全國性的流通企業(yè)來我市設(shè)立采購中心或總部，推介益陽名特優(yōu)新工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；努力培育流通領(lǐng)域的商業(yè)品牌；大力發(fā)展和培育各類專業(yè)市場。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成通暢的雙向流通渠道。

搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，扶持流通企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。發(fā)展各類協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)產(chǎn)品代理商，批

發(fā)商等農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人組織；通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加快農(nóng)村流通組織的建設(shè)與改造，使農(nóng)村流通業(yè)適應(yīng)消費(fèi)變化。

商務(wù)部副部長姜增偉13日在北京表示，將按照繁榮市場、便利消費(fèi)、降低流通成本、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。當(dāng)前商貿(mào)流通體系經(jīng)營規(guī)模小、營銷網(wǎng)絡(luò)散、市場秩序亂、經(jīng)濟(jì)效益差、現(xiàn)代化水平低。推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)，要從批發(fā)和零售兩個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，降低經(jīng)營成本，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者都能從中受益。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)要把握四個(gè)重點(diǎn)方面。農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系要解決農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場這個(gè)矛盾、要降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本；消費(fèi)工業(yè)品的流通體系要面向內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場；生產(chǎn)資料流通體系要實(shí)現(xiàn)代理和加工配送，并通過有形和無形的市場實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨和期貨市場對接；餐飲與服務(wù)業(yè)流通體系要充分滿足大眾的消費(fèi)。

商務(wù)部部長陳德銘日前在上海、無錫等地調(diào)研內(nèi)貿(mào)工作時(shí)表示，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)是啟動(dòng)內(nèi)需的重要工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。信息技術(shù)正在對傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生重大影響，要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物。陳德銘還表示，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高流通領(lǐng)域的加工增值能力，通過細(xì)化分工，幫助生產(chǎn)企業(yè)提高效率，降低成本，同時(shí)也通過延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展壯大流通業(yè)。

第五篇：商貿(mào)流通工作計(jì)劃

一、開拓市場擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)商品市場繁榮活躍

1.深入開展“促銷費(fèi)”活動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)增長。年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，其中批發(fā)業(yè)增長24%，零售業(yè)增長20%。

2.搭建擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的政策平臺(tái)。力爭年內(nèi)在惠及民生的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目上獲得更多的政策支持，著力推進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

二、完善市場監(jiān)測體系，落實(shí)市場供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控措施，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行

1.加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加快建立反應(yīng)市場變化的統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動(dòng)重要商品日報(bào)告制度，適時(shí)發(fā)布市場信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。

2.努力保障生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)。完善《市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)生豬活體儲(chǔ)備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導(dǎo)企業(yè)積極組織貨源，必要時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

三、實(shí)施“城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)提升工程”，建立健全城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，提高便民利民水平

1.深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)開辦直營“農(nóng)家店”，控制開辦加盟“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心，提升綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)村多樣化消費(fèi)。力爭全年新建改造農(nóng)家店100處、鎮(zhèn)級商貿(mào)中心10處。

2.進(jìn)一步深化社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。支持商貿(mào)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，到社區(qū)設(shè)立超市、便利店等便民網(wǎng)點(diǎn)，不斷改善社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求。力爭全年新建改造社區(qū)超市、便利店40處。

四、推進(jìn)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，培育商業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.加快縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。督導(dǎo)榮成市加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，完成文登市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的專家評審工作，發(fā)布實(shí)施乳山市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。

2.加強(qiáng)商業(yè)大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，開工建設(shè)長江匯泉綜合商貿(mào)中心主體工程，建成運(yùn)營家家悅九龍城休閑購物廣場。年內(nèi)新增大型商業(yè)設(shè)施面積40萬平方米以上。

五、深化再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化水平

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造回收站點(diǎn)。對現(xiàn)有符合布局要求的回收站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對不具備回收站點(diǎn)配置條件的區(qū)域，適度配備標(biāo)準(zhǔn)化回收亭，方便居民交售。年內(nèi)力爭改造建設(shè)回收站（亭）250處以上。

2.高起點(diǎn)建設(shè)改造分揀中心和集散市場。在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，建設(shè)改造4處分揀中心、1處集散市場，實(shí)現(xiàn)集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經(jīng)營，提高再生資源資源化利用率和產(chǎn)品附加值。

六、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理工作，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新

1.推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解場所的升級改造。支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)施場地搬遷，進(jìn)行技術(shù)改造，使拆解能力由目前的500萬輛擴(kuò)大到1000萬輛，進(jìn)一步提高機(jī)械化拆解和規(guī)范化管理水平。

2.做好老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。優(yōu)化工作流程，及時(shí)審核車輛報(bào)廢信息，準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。力爭年內(nèi)老舊報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼車輛達(dá)到150輛以上。

七、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足居民服務(wù)需求

1.建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。加快技術(shù)開發(fā)，整合家政資源，啟用家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建供需對接信息平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化家政服務(wù)員的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“家政服務(wù)工程”，支持大姐家政服務(wù)有限公司等家政服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)各類家政服務(wù)員3000名以上，提升家政服務(wù)質(zhì)量。

八、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造。加快市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，力爭三季度前完成市場的搬遷任務(wù)，完善倉儲(chǔ)加工等功能，深入開展農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，將市場培育成現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對接”規(guī)模。建設(shè)完成家家悅中心廚房，召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會(huì)，支持連鎖超市新增農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)40處以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采直銷規(guī)模達(dá)到55億元，受益農(nóng)戶新增1.2萬戶，不斷提高本地農(nóng)產(chǎn)品超市化、品牌化經(jīng)營水平。

九、深入開展“誠信興商”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，營造和諧消費(fèi)環(huán)境

1.推進(jìn)誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市商貿(mào)流通企業(yè)中開展誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育誠信經(jīng)營示范典型。組織商貿(mào)流通企業(yè)開展誠信承諾，年內(nèi)懸掛承諾匾牌的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到600家以上。

2.大力開展“誠信興商”宣傳活動(dòng)。與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)簽訂2013創(chuàng)建全國文明城市《承諾書》，組織“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，普及法律法規(guī)，營造誠信興商的濃厚氛圍。

十、加強(qiáng)生豬屠宰管理，提升行業(yè)整體水平，確保群眾吃上安全放心肉

1.加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。組織開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理“回頭看”活動(dòng)，6月底以前對33戶審核清理不達(dá)標(biāo)屠宰企業(yè)予以關(guān)閉。加強(qiáng)對保留的5戶機(jī)械化屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，確保上市肉品質(zhì)量安全。

2.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。建立打擊私屠濫宰等違法行為長效監(jiān)管機(jī)制，加大對私屠濫宰的打擊力度，確保肉品市場流通秩序。重大節(jié)日期間，開展打擊私屠濫違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃上安全放心肉。