第一篇：香港現代服務業發展的經驗與啟示

前段時間，組織安排我參加省政府在香港金融管理學院舉辦的現代服務業領導干部培訓班。兩周的學習培訓，不僅系統學習和了解了現代服務業的新知識、新模式，而且親身感受到了香港發展現代服務業的理念和氛圍，增長了知識，開闊了眼界，拓寬了思路，特別是香港現代服務業快速發展的思路和做法，對我市發展服務業有許多可資借鑒之處。

一、香港服務業發展概況

香港特別行政區總面積1104平方公里，人口680萬，是亞太區最重要的國際金融、貿易、航運、信息服務樞紐之一，是跨國公司云集的地區總部。目前，香港服務業主要包括批發、零售、進出口貿易、飲食及酒店業，運輸、倉庫及通信業，金融、保險、地產及商用服務業，社區、社會及個人服務業。金融服務、貿易和物流、旅游、專業服務成為香港服務業的四大支柱產業，服務業就業人數占全部就業人數的90%以上。

二、香港服務業發展的理念和策略

（一）發展理念

香港政府奉行“大市場、小政府”及開放性發展理念。多年致力于人才、教育、市場制度和監管等營商環境的優化，降低政府公共服務、社會誠信等帶來的社會交易成本，努力營造公開的商業環境和開明的經濟政策，進行適度的監管，提供公正的法律制度。政府從中介、碼頭、金融等領域退出，為民間資本提供廣闊的發展空間。政府對服務業持開放性態度，鼓勵對內、對外的開放。近年來，香港政府不斷加大對服務業的推廣，1997年成立推廣服務業策略小組、投資推廣署、旅游發展署、香港貿發局等部門，每年都對有關的行業進行宣傳。

（二）發展策略

香港政府在產業發展鏈條上努力成為每一環節的參與者和支持者，從城市整體的產業規劃、運行基礎建設，到吸引企業進來、幫助企業運營生產，再到產品推廣和運銷，所有的環節都可以有相應的政府部門積極參與負責，形成了一個較為完整、功能強大的產業孵化鏈（規劃-基礎建設-招商-服務-推廣）。

1、系統的規劃、整體的發展。香港政府十分注重產業整體布局的合理性和互補性，強調產業資源的集聚度、輻射能力、融合和互補。如在建迪斯尼過程中，評估了對海洋公園的影響，并于迪斯尼開業后緊接著對海洋公園進行重新規劃，使兩者成為互補，以提升旅游業整體的競爭力。

2、鼓勵私營機構參與政府規劃項目。香港政府非常注重進行公眾咨詢，吸引公眾和社會各類機構的參與政府規劃項目。如在西九龍文娛藝術區的規劃階段，政府舉行了發展計劃概念規劃比賽，從中選定一些設計方案。

3、注重營造產業的軟性基礎。香港政府十分注重產業孵化所需的文化、人才、經營環境等產業發展的軟性基礎，大力培養、引進、重視服務業專門人才，開拓市場空間，促進產業的升級。

4、用服務招商。為了吸引企業入住園區，香港除了租金和國民待遇等方面政策外，還配備公共高科技研發設計和專業技術人員。如數碼港建立了人體動作捕捉室，可以同時容納四組團隊進行人體掃描、動作捕捉工作，入住的公司只要需要，提出申請，便可以用低廉的租金使用這些儀器。

5、降低交易成本。政府努力營造公開的商業環境和開明的經濟政策，進行適度監管，提供公正的法律制度和良好的資訊服務，不僅降低了流通成本，也極大地降低了包括政府公共服務、社會的誠信等在內的交易成本。

6、注重產業推廣。1996年香港開始成立服務業推廣策略小組，2001年成立“中小企業市場推廣基金”，2002年推出1億港元的“專業服務發展資助計劃”，在貿發局成立服務業拓展部等。政府各部門頻繁參加各種國際活動、舉辦巡回推介活動、簽訂國際合作協議。

7、引導產業集聚發展。香港政府結合整個城市的經濟活動和產業分布情況，規劃建設

金融中心、旅游及網絡樞紐、消閑花園和水上游樂中心、通往珠江三角洲地區的貨運門廊和科技中心五大功能區，在此基礎上，加大政府引導力度，規劃、重建和新建香港數碼港、科技園、迪士尼樂園、大嶼山物流園等一批服務業大項目，促進產業集聚發展。集聚區發展過程中，堅持綜合發展理念，注重經濟、社會、環境三者的協調平衡及歷史、自然和商業的結合，推動可持續發展和產業資源的集聚度。

三、香港現代服務業發展對我市服務業發展的啟示

一要進一步解放思想更新觀念。香港現代服務業能夠快速發展在很大程度上得益于他們先進的理念和機制。我市擁有泰山這一獨特的旅游資源優勢，而且交通便利，科技教育發達，市場發育好，基礎設施完善，完全具備服務業大發展的有利條件和堅實基礎。只要我們堅持解放思想，拓寬思路，以新觀念、新思路、新舉措去謀劃、去發展，就一定能實現我市服務業的大發展、大繁榮。

二要進一步優化服務業發展環境。香港中西經濟文化交融，開放是香港服務業發展的最大優勢，世界各國的貨物可自由出入，投資手續簡便，開辦企業門檻低，配套服務完善，商業環境公平，經濟政策開明，特別是政府對市場進行適度的監管，為服務業發展提供了很好的人才等配套支持，創造了良好的發展環境。結合我市實際，要進一步優化政策環境，健全完善促進現代服務業發展的政策體系。要在投融資、稅收、信貸、土地等方面采取更加積極的優惠扶持政策，引導社會資金加大對現代服務業的投入，進一步減輕服務業企業的稅費負擔，降低信貸門檻，增加資金投放。要進一步整頓和規范市場經濟秩序，加強行政事業性收費管理和監督檢查，依法清理和規范收費項目。要改革體制營造良好的制度環境。要理順服務業管理體制，形成政府領導、部門配合、分工協作的工作新機制，形成加快現代服務業發展的合力。要加大現代服務業的招商引資力度,注重引進國際先進的服務理念、服務方式和市場規范、行業管理經驗。要創新管理營造良好的服務環境，進一步增強服務意識，創新服務理念，改進服務方式，提高服務效率。要做好對發展現代服務業的宣傳引導工作，在全社會營造關心、參與、支持現代服務業發展的濃厚氛圍。

三要進一步加快培養、引進和使用現代服務業發展急需的專業人才。現代服務業專業人才的規模和質量是現代服務業持續發展的核心因素。近20年來香港從世界各地引進各類人才，會計師、律師、建筑師、規劃師、評估師等10大專業團體的專業人員形成團體效應，僅會計師就有2.6萬人，金融業雇員達到18萬人，約占香港本地總工作人口的5.3％。我市現代服務業人才整體素質偏低，尤其是領軍型、管理型、創新型、高技能型人才嚴重不足。現代物流、國際商務、中介咨詢、信息服務等知識密集型的高端服務業專業人才十分匱乏。今后，我們必須進一步強化人才支撐，把現代服務業人才的培養、引進和使用擺到重要位置。四要進一步轉變職能加強監管。香港政府一般不通過經濟或行政手段直接干預服務貿易市場，而是對其進行法制化管理，并通過許多半官方和非官方的行業協會、同業組織引導和監督服務業進行自我約束和自我管理。針對我市服務業管理體制和機制不夠合理的實際,今后，要加快政府職能轉變,改進服務業管理方式,發揮好政府規劃、服務、協調、監督作用,提高管理效能。要盡快建立起政事職責分開、法人地位明確、單位自主運營、政府依法管理的新體制，形成以市場為導向、以企業為主體的服務業發展新機制。加快服務產品標準化體系建設，制訂一批急需的服務業地方標準，不斷擴大服務業標準覆蓋范圍。要充分發揮行業協會在維護市場秩序、加強行業自律、制定行業標準、交流行業信息、溝通政企關系等方面的作用。

第二篇：國外發展現代服務業的經驗及啟示

國外發展現代服務業的經驗及啟示

20世紀70年代前后，歐美等國均實現了以服務業為主導的經濟形態，并逐漸成為國家的核心競爭力。

以美國為例，美國現代服務業增長快、總量高，居世界領先地位。形成良性循環的區域產業鏈是美國現代服務業得以發展的重要因素，例如紐約服裝產業、好萊塢電影業和硅谷電子產業，它們的研發、設計與制造形成一體化運作，保障了產業的穩定發展；都市區是美國現代服務業的核心載體，都市區在地區內形成勞動力、資金、信息的集聚，還擁有較好的交通網絡系統，為各產業的發展提供了基礎。

隨著全球經濟由工業經濟向服務經濟轉型的趨勢進一步加快，美國、英國、日本等國政府均出臺了相關政策措施，推動區域現代服務業發展，這些政策措施對于我國發展現代服務業具有一定的借鑒意義。

產業發展政策。美國芝加哥政府于1989年提出“以服務業為中心的多元化經濟”，大力推動區域高技術產業發展，吸引企業集聚。到20世紀90年代后期，芝加哥吸引了摩托羅拉、朗訊等一批IT企業落戶，區域高技術產業得以飛速發展。

稅收優惠減免。韓國政府制定了強化服務產業競爭力的相關措施，并通過稅收減免支持服務業發展。尤其對屬于現代服務業的中小企業給予了大力支持，擴大減免稅種，并增加特別稅額扣除。

優化基礎環境。英國曼徹斯特市政府著力解決住房、公共運輸、土地供應等直接影響服務業企業發展的環境問題，積極促進經濟與服務業的可持續發展。日本政府在2006年頒布的“新經濟成長戰略”中提出，建立服務業研究中心，完善服務業統計體系，協助拓展服務業領域和國際市場，制定政策措施推動人力資源培訓、信息技術利用等。

開放服務業市場。美國不僅積極推進北美自由貿易協議和亞太經合組織貿易自由化進程，還與加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亞等簽訂雙邊貿易協定，為服務業出口市場提供支持。另外，美國以信息技術為基礎，建立全球共享信息通信網絡，創造了一個全球性的信息市場，有力支撐了本國通信產業的發展。

借鑒國外現代服務業發展經驗，我國應當進一步明確我國現代服務業發展戰略，推動我國現代服務業市場拓展和發展環境建設，發揮科技對現代服務業發展的支撐和引領作用，支持我國中小現代服務業企業發展，為現代服務業提供有效的財稅支持措施，為我國實現經濟可持續發展奠定基礎。

第三篇：現代服務業發展

產業轉型升級，離不開現代服務業支撐，做加強對現代服務業的支持力度。一要做好產業集聚，形成產業集群。做好現代服務業發展規劃，明確發展重點，爭取形成規模效應。根據我縣的發展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿、總部經濟和創意信息等6個重點行業的發展。

二要加強金融創新，做好融資服務。由于許多現代服務業具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產業結構調整及消費升級過程中具備巨大的發展潛力。同時重知識和技術含量、輕固定資產的特點，使得過分依賴抵押品的傳統金融服務模式不能適應現代服務業快速發展的要求。而著作權、商標權和發明專利等各類知識產權和無形資產的產權評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業，以大企業為中心，為配套的中小企業，開展上下游企業的供應鏈融資，創新融資擔保方式，應收賬款質押，保理業務等，還有自身形成的收費權益質押。

三要加強渠道建設，優化金融服務。要大力發展電子商務和渠道建設，為現代服務業提供結算、現金管理、財務顧問等服務。

第四篇：繁榮發展現代服務業范文

進入新世紀以來,加快轉變經濟發展方式成為當今世界的主題。在這轉變過程中,現代服務業的發展占據了主導作用。現代服務業已成為衡量各個國家和城市經濟發展水平高低的重要指標之一。黨的十八大明確指出,“ 要加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大”。隨著全球經濟由工業經濟向服務經濟轉型的趨勢進一步加快，許多地區均出臺了相關政策措施，推動區域現代服務業發展，這些政策措施對于諸城市發展現代服務業具有一定的借鑒意義。

第五篇：加快發展現代服務業

加快發展現代服務業，是蘭州建設區域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發展現代服務業擺上重要戰略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉型打造服務業新格局

我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發展現代物流、現代服務和文化旅游業得天獨厚的優勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代物流業和現代服務業。

大力發展生產性服務業。適應市場需求，積極構建集約發展的現代物流體系，著力發展與工業、農業和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。

加快發展民生服務業。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發展大型連鎖經營企業，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發展，不斷提升服務業現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉便民服務體系，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規范發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業，方便了居民生活。

大力發展新興業態。市委、市政府明確提出，在商業業態的發展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發展潮流的高水平商業業態，以訂單式的開發模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業態的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區位的比較優勢，積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創意產業等新型業態。

近年來，蘭州以改造提升商貿服務業為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（ＣＢＤ）、中央休閑購物區（ＣＳＤ），積極發展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業綜合體相繼開工建設。同時，大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨干企業，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業發展新格局，服務業在全市經濟發展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產業增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據了全市經濟的“半壁江山”。

舉辦大型節會揚美名顯效益

在蘭州發展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發和支持甘肅經濟社會發展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰略，抓發展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區域經濟一體化的態勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發揮蘭州優勢，通過舉辦大型節會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業發展。結合我市發展培育多元支柱產業的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統籌景觀體育與旅游業、娛樂業、服務業、文化產業發展，延伸景觀體育產業鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業發展，培育壯大新的經濟形態，優化現代產業結構，著力提高景觀體育產業在全市第三產業中的比重，推動蘭州經濟發展模式的調整、轉型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等一系列重大賽事節會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區域經濟融合發展，積極承接東中部產業轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發、大合作、大跨越的發展格局。

壯大旅游業精心包裝搶奪高點

旅游產業是新興的朝陽產業，是拉動地方經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業作為重要的支柱產業來培育、來發展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優勢，注重整體規劃，積極開發具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環節做足文章，不斷提升旅游業檔次和產業發展水平。

對比各地發展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業跨越式發展，首先是規劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規劃方案，指導蘭州旅游產業的有序發展。可以說，蘭州旅游業進入了蓬勃發展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發展。在落實產業規劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發在蘭州”的創新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業。

據統計，2011年，蘭州市接待國內外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業人數達到60752人，當年新增旅游就業人數10790人。而中國旅游研究院發布的2011年第三季度全國游客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發揮比較優勢打造區域物流中心

發達的現代物流，已成為地方經濟快速發展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業的發展，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發展物流都具有很大的區位優勢。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發展目標。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發揮蘭州區位優勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發展機遇，全面優化整合現有物流市場，加快培育發展輻射全省、西北、乃至全國的區域性現代物流大市場，大力發展倉儲業、配送業及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業園區。目前，蘭州國際物流產業園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統一配送中心等一批重大園區的規劃、建設已經相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區域性商貿中心輻射帶動功能、物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。