第一篇：在全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會，主要任務(wù)是，貫徹全省和揚州市會議精神，總結(jié)回顧“十五”時期全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，明確落實“十一五”發(fā)展總體要求，研究部署今年工作任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，真抓實干，努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為促進服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗。會議結(jié)束前，市委袁書記還將作重要講話。下面，我根據(jù)會前研究的精神，先講四點意見。

一、客觀估價“十五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展成績

“十五”時期，全市上下以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升水平”的要求，以招商引資、項目建設(shè)為主要抓手，以滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為主要目標，服務(wù)業(yè)總體水平進一步提高，功能環(huán)境進一步改善，在促進發(fā)展、擴大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)為“一個擴張、兩個突破、三個加快”。

一個擴張：全市服務(wù)業(yè)總量不斷擴張。2005年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值72億元，比“九五”末凈增34億元，占GDp比重達36.5%，“十五”期間年均增速13.5%?，F(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員14.7萬人，占全社會從業(yè)人員的比重達35%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收4.9億元，占稅收總額的33.5%，其中占地方稅收的比重達51.5%。

兩個突破：一是體制機制改革取得突破。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組、合資合作、擴張裂變，商貿(mào)流通企業(yè)“雙置換”率達100%，在全省率先成立縣級商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)聯(lián)合會和17個行業(yè)協(xié)會，初步探索了新形勢下加強行業(yè)管理的新路子。二是項目建設(shè)取得突破。發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點行業(yè)，依托重點企業(yè)，聯(lián)絡(luò)大客商，嫁接大企業(yè)，推進大項目，增強發(fā)展后勁。“十五”期間，年均實施服務(wù)業(yè)項目近200個，年均投資15億元，其中超千萬元以上項目達20個，在“九五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)了翻番。

三個加快：一是傳統(tǒng)商貿(mào)加快升級。堅持服務(wù)業(yè)與城市化發(fā)展互動并進，整合商業(yè)資源，完善服務(wù)功能，增強集聚效應(yīng)，初步形成以東方紅路、工農(nóng)路、引江路和江淮路“兩橫兩縱”專業(yè)街為支撐的城市商貿(mào)集聚區(qū)。龍頭商貿(mào)企業(yè)不斷壯大，全市形成銷售超億元商貿(mào)企業(yè)6家，其中，*商城銷售過6億元，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。積極拓展農(nóng)村市場，建成為農(nóng)綜合服務(wù)社44個，農(nóng)村超市70多個。2005年，被商務(wù)部列入全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點市。二是市場建設(shè)加快推進。發(fā)揮我市的產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，依托道口、港口、站口，高起點規(guī)劃，高標準實施，先后建成花木市場、建材市場等5000萬元以上市場5個，著力培育江淮沿線專業(yè)市場帶。2005年，實現(xiàn)市場成交額50億元，同比增長16.2%，其中，億元市場6個，蘇中商貿(mào)城超15億元。三是新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極融入揚州大旅游圈，挖掘龍川文化內(nèi)涵，彰顯古、水、綠特色，開發(fā)邵伯御碼頭、城區(qū)龍川廣場等9個旅游景點，初步形成引江風景區(qū)、邵伯湖旅游度假區(qū)和*現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園三大旅游景區(qū)。年接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入7500萬元。此外，金融保險、信息服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為*服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會各界人士、向奮戰(zhàn)在服務(wù)業(yè)一線的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我市服務(wù)業(yè)與“兩個率先”、“兩個提前”目標比，與先進地區(qū)水準比，與人民期盼比，仍存在一些不足和問題。一是比重相對偏小?？偭康陀诤ｉT、通州、啟東，列蘇中第4位，全省第12位，服務(wù)業(yè)占GDp的比重僅為36.5%。二是增速相對偏慢。我市專業(yè)市場雖有發(fā)展，但較之浙江義烏、海寧、蘇南等地區(qū)，擴量提質(zhì)速度不快，輻射帶動作用不強。目前，超億元以上的服務(wù)企業(yè)為數(shù)不多。三是層次相對偏低。以批零貿(mào)易、交通運輸、餐飲服務(wù)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比偏高，以金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)集聚和要素配置能力不夠強，全市服務(wù)業(yè)仍處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。對這些問題，在今后工作中，要采取有效措施，切實加以解決。

二、“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

“十一五”時期，是我市工業(yè)化的轉(zhuǎn)型期、城市化的加速期、對外開放的擴張期，也是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的黃金期。資料顯示，世界發(fā)達城市大多有著比較完善的社會服務(wù)系統(tǒng)和強大的綜合服務(wù)功能，服務(wù)業(yè)占GDp的比重一般在70%左右，服務(wù)消費占全社會消費的50%左右。然而目前，我市服務(wù)業(yè)占GDp的比重還不到40%，發(fā)展的空間和潛力巨大，發(fā)展所面臨的機遇較多。一是政策促動機遇。去年以來，省、揚州市專門出臺了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，對服務(wù)業(yè)市場準入、稅費收取、財政扶持、人才引進作了具體規(guī)定，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了重要的政策支撐。二是產(chǎn)業(yè)推動機遇。我市產(chǎn)業(yè)特色及其集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，汽車及零部件、機械冶金等四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷擴大，皮鞋、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，花木、水產(chǎn)等規(guī)模農(nóng)業(yè)日漸形成，為推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。三是區(qū)本文來源于網(wǎng)絡(luò)站位帶動機遇。*區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，寧通高速與京滬高速、長江與大運河、寧啟鐵路均在我市交匯，*港升級為國家一類開放口岸，規(guī)劃中的蘇中飛機場已選址在我市，未來幾年內(nèi)*將呈現(xiàn)出“水陸空”齊頭并進的大交通格局，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺支撐。四是消費拉動機遇。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費需求日趨旺盛，教育培訓、旅游休閑、文化娛樂、信息通訊、醫(yī)療保健等消費支出比重迅速上升，成為新的消費熱點，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了必要的物質(zhì)支撐。這些優(yōu)勢疊加，充分說明，當前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇難得、前景廣闊，只要我們搶抓機遇，順應(yīng)形勢，完全有基礎(chǔ)、有條件實現(xiàn)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“兩個率先、兩個提前”的總要求，加速發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，加快形成商貿(mào)業(yè)態(tài)多樣化、市場建設(shè)規(guī)?；⑽锪髋嘤畔⒒?、旅游開發(fā)特色化、為農(nóng)服務(wù)專業(yè)化，努力實現(xiàn)揚州第一、蘇中一流、全省進位的目標，促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

主要目標任務(wù)：“十一五”期末，全市服務(wù)業(yè)增加值總量力爭達到147.2億元，占GDp比重40%以上，年均增長15%以上；從業(yè)人員19.7萬人，占全社會從業(yè)人員比重42%以上，年均增長5%以上；稅收15億元，占地稅比重60%以上，占國稅比重30%以上，年均增長25%以上。

根據(jù)上述指導思想和工作目標，“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展要把握好三大原則。一要堅持二三并進，互動發(fā)展。一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，借助服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)質(zhì)態(tài)，依托制造業(yè)充實服務(wù)業(yè)內(nèi)容。二要堅持整合資源，加快發(fā)展。充分發(fā)揮自身特色資源，合理利用存量資源，深入挖掘增量資源，進一步延伸放大比較優(yōu)勢，切實把資源優(yōu)勢變成推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三要堅持擴量提升，創(chuàng)新發(fā)展。突出“商貿(mào)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”三大主題，圍繞“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”三大任務(wù)，更新發(fā)展模式，加快機制體制創(chuàng)新，不斷改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力形成“開放合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，“十一五”時期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞交通便捷、區(qū)位凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、資源豐富四大優(yōu)勢，著力推進“四大工程”。

一是園區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)“四大物流園區(qū)”：在*港碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)，以貨物中轉(zhuǎn)、集散、倉儲為主體，建設(shè)*港物流園區(qū)；在京滬與328國道立交東西兩側(cè)，以快速公路運輸、市內(nèi)配置和信息服務(wù)為重點，建設(shè)磚橋物流園區(qū)；在境內(nèi)寧啟鐵路沿線北側(cè)選點，以公鐵路聯(lián)運、貨物集散為重點，建設(shè)火車站物流園區(qū)；在寧通高速與新都路交叉口西南側(cè)，以物流配送和集散為重點，建設(shè)商貿(mào)城倉儲物流園區(qū)。

二是市場培育工程。著力打造“八大市場”：依托制鞋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用現(xiàn)有商貿(mào)城基礎(chǔ)，引進外地客商和先進理念，加快規(guī)劃建設(shè)皮革市場，致力打造中國“東部鞋都”，到“十一五”期末，形成100億元以上的銷售規(guī)模；依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快建設(shè)揚州阿波羅花木市場和超大集團蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，打造蘇中農(nóng)副產(chǎn)品集散地，到“十一五”期末，分別形成10億元以上銷售規(guī)模；依托道口優(yōu)勢，加快建設(shè)國際五金城和蘇北設(shè)備調(diào)劑市場，培育壯大建材城、邵伯鋼材城、華東家具城，形成江淮線市場集群。

三是商圈打造工程。形成“一主五副”發(fā)展格局：以世紀聯(lián)華、*商城、龍川步行街、三江百貨廣場為中心，建設(shè)集購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的城區(qū)商貿(mào)主中心；依據(jù)城市空間布局和商貿(mào)發(fā)展實際需要，培育發(fā)展*北部城區(qū)、南部新區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、邵伯鎮(zhèn)區(qū)、小紀鎮(zhèn)區(qū)五個商貿(mào)副中心。

四是旅游開發(fā)工程。形成“三大組團”：一是濱江風景旅游區(qū)，主要由引江水利樞紐工程、芒稻河沿岸風景帶和沿江風光帶組成；二是花木之鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)，主要由現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、丁伙花木、曹王花木、揚州阿波羅花木市場組成，發(fā)展*“花木之旅”；三是邵伯湖特色旅游區(qū)，主要由邵伯湖旅游度假區(qū)、淥洋湖風光帶組成，做足“水、古、食”等特色旅游文章。

三、全面完成今年服務(wù)業(yè)各項目標任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的起步之年。開好頭、起好步，意義重大，至關(guān)重要。今年服務(wù)業(yè)工作主要目標是：服務(wù)業(yè)增加值83.3億元，同比增長14%，占GDp比重36%以上；從業(yè)人員15.4萬人，占全社會從業(yè)人員比重36%以上；稅收6.1億元，同比增長25%。實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下五個方面：

1、規(guī)劃引領(lǐng)，描繪服務(wù)業(yè)發(fā)展新藍圖?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化發(fā)展到一定階段應(yīng)運而生的，主要是依靠信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的。對此，我們必須準確領(lǐng)會，把握內(nèi)涵，合理規(guī)劃，科學指導。要看到規(guī)劃是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，也是保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局的重要抓手。沒有科學規(guī)劃，就不可能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢和提供組織條件，也就無法統(tǒng)籌安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，有限的資源就不能很好地用在刀刃上。目前，市三產(chǎn)辦委托南大商學院編制的*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已提交大會討論。這里，就規(guī)劃編制工作，我再強調(diào)兩點。一是突出科學性。要充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用、對資源合理開發(fā)利用的指導作用、對區(qū)域生產(chǎn)力布局的引導作用，把有利于產(chǎn)業(yè)升級的新興服務(wù)業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、保障居民生活的生活服務(wù)業(yè)擺在優(yōu)先位置，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要超前謀劃城市商業(yè)網(wǎng)點和核心商圈建設(shè)，合理布局328國道、開發(fā)區(qū)新都路周邊物流圈和市場帶，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，增強服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)結(jié)度。二是突出操作性。要使市內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)與市外的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)各得其所，規(guī)劃必須對各類服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌策劃，從而形成整體優(yōu)勢、組合優(yōu)勢，壯大單體規(guī)模，提高節(jié)約效率，確保居民不出社區(qū)就能接受就學、就醫(yī)、就餐等物質(zhì)生活服務(wù)，享受文化、娛樂、體育保健等非物質(zhì)消費。金融、電信、房地產(chǎn)、社會事業(yè)等部門要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，認真謀劃，做好銜接，進一步細化商貿(mào)、交通、信息等專項規(guī)劃，豐富發(fā)展內(nèi)涵，明確主攻重點，共同推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的要求，統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加快城鎮(zhèn)化進程，集聚人氣，會聚商氣，形成服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)互為支撐、互為推動的良性格局。

2、重點突破，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費性服務(wù)業(yè)等。就我市目前情況看，要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展，必須在提升消費性服務(wù)業(yè)的同時，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在重中之重的位置。要堅持有所為有所不為的方針，依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位條件，在以下兩個方面求突破。一要在發(fā)展現(xiàn)代物流上求突破。要依托沿江開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，按“政府主導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套環(huán)境”的原則，著力啟動四大物流園區(qū)。近期，重點加快*港物流園區(qū)、磚橋物流園區(qū)建設(shè)。同時，高效整合現(xiàn)有的物流資源，鼓勵工商業(yè)企業(yè)將主流業(yè)務(wù)與物流分離，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進倉儲、運輸、快運企業(yè)信息化進程，盤活存量資產(chǎn)，延伸服務(wù)功能，加快發(fā)展“第三方物流”。二要在專業(yè)市場建設(shè)上求突破。要以增強輻射能力、創(chuàng)新交易方式為目標，大力調(diào)整專業(yè)市場格局，精心打造江淮線特色市場集群，著力培育皮革、花木、五金、鋼材、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、家具等八大特色市場。今年市里將重點跟蹤三大市場建設(shè)。一是五金城，總投資5.8億元，利用外資500萬美元，總占地500畝，近期抓緊完善各項手續(xù)，力爭一期工程今年建成營業(yè)；二是華東家具城，由浙江家得福公司投資1.6億元，其中外資600萬美元，一期工程上半年要確保動工；三是皮革城，意向由海寧皮革城和法國客商合作投資，初步確定在寧通公路張綱出口周邊，結(jié)合商貿(mào)城資源整合興建，分皮革、皮鞋和箱包三大功能區(qū)，與蘇中商貿(mào)城進行錯位發(fā)展，力爭早簽約、早開工、早達效。各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特點，從完善區(qū)域服務(wù)功能入手，堅持適度規(guī)模、環(huán)境優(yōu)美、安全生產(chǎn)的原則，加快改造一批專業(yè)市場，滿足周邊的生產(chǎn)生活需要。

3、開拓市場，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。我市要依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，拓寬多元就業(yè)空間，為實現(xiàn)富民優(yōu)先開辟低門檻創(chuàng)業(yè)途徑。一是打造現(xiàn)代商圈。要根據(jù)*城市結(jié)構(gòu)，提升以*商城、世紀聯(lián)華、龍川商業(yè)步行街“兩點一線”為主體的主城區(qū)商圈，打造以市行政中心為主體的北區(qū)商務(wù)圈，完善以開發(fā)區(qū)為主體的南區(qū)生活服務(wù)商圈，興建與揚州城區(qū)相呼應(yīng)的西區(qū)商圈，并著力抓好工農(nóng)路、解放路、引江路、東方紅路四大特色商業(yè)街建設(shè)，形成布局均衡、功能配套的商圈組合。要全力實施商貿(mào)招商工程，在引進外資零售企業(yè)上尋求突破，在興建高檔酒店、餐飲上彌補不足，在擴大國內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)賣場和超市上增強實力。二是發(fā)展區(qū)域商貿(mào)。去年，國家商務(wù)部、財政部等部門聯(lián)合啟動“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店市場工程，對承擔“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的企業(yè)，將享受有關(guān)資產(chǎn)投資貸款貼息和定額資金補助。我市作為全國的先行試點單位，前期已探索成功的經(jīng)驗，取得了較好的成效，得本文來源于網(wǎng)絡(luò)站到了國家、省和揚州市的充分肯定。下一步，我們要積極引導和鼓勵大中型商貿(mào)企業(yè)以連鎖和超市的形式興建、改造農(nóng)家店，支持中小企業(yè)以自愿連鎖、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售的方式興辦農(nóng)家店，促進城鄉(xiāng)流通一體互動，占領(lǐng)農(nóng)村市場發(fā)展制高點，更好地惠民、便民，培育優(yōu)質(zhì)放心安全的農(nóng)村消費市場。三是拓寬流通渠道。面對市場開放、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟一體化趨勢，我市商貿(mào)業(yè)要充分發(fā)揮流通功能，不斷創(chuàng)新“基地+公司+市場”模式，實施“園區(qū)支撐、商貿(mào)帶動、市場互聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)方略，打造花木、水產(chǎn)、蔬菜、家禽、生豬等五大類農(nóng)貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品化率，促進特色農(nóng)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值。以化肥農(nóng)藥、煙花爆竹、再生資源、棉花等行業(yè)協(xié)會為龍頭，以專業(yè)經(jīng)營公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為支撐，以村級綜合服務(wù)社為依托，推動農(nóng)資流通體制改革，加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，搞活工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

4、項目推進，增添服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。要把招商引資、項目建設(shè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的活水源頭，堅持外資、民資、國資三資聯(lián)動、各個擊破，形成多種經(jīng)濟成分并存、多種經(jīng)營方式結(jié)合、多種服務(wù)形式互補的發(fā)展新格局。市委、市政府研究決定，今年服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，重點圍繞“1212”目標，即開工營業(yè)項目100個、投資20億元，意向項目100個、投資20億元。在具體工作中，著重抓好三個方面。一是乘勢而上，全力主攻外資。當前，我市要積極擴大服務(wù)業(yè)對外開放，搶占服務(wù)業(yè)利用外資高地，使服務(wù)業(yè)成為我市利用外資新的增長點。要包裝推介我市旅游、市場、商貿(mào)、物流等項目，堅持“靚女先嫁”，充分利用優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢企業(yè)嫁接招商，吸引外資合資合作。二是因勢利導，大力吸引民資。現(xiàn)在，民營經(jīng)濟十分活躍，民間積累豐厚，民營企業(yè)家搶攤服務(wù)業(yè)、舉辦實業(yè)的勢頭較好。我市要搶抓機遇，把服務(wù)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，充分挖掘民資潛力，凡允許外資進入的領(lǐng)域民資都可進入，引導、鼓勵和支持民間資本參股服務(wù)業(yè)。三是順勢而為，努力爭取國資。各鎮(zhèn)、各部門要把項目建設(shè)作為爭取國資的載體，以項目建設(shè)推進服務(wù)業(yè)增長，以項目建設(shè)推進服務(wù)業(yè)對外開放。今后三年，省和揚州市每年將分別安排1億元、1000萬元服務(wù)業(yè)引導資金。我市對在手項目要進行篩選，凡符合上級扶持政策的重點項目，要精心組織，認真調(diào)研，市三產(chǎn)辦、財政局、發(fā)改委等部門要積極做好上爭資金工作。另外，要抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)的政策機遇，力爭通過組建教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)營公司，盤活存量，搭建平臺，提供舞臺，做強載體，力爭吸引國資投入。

5、開發(fā)旅游，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新特色。充分發(fā)揮我市自然生態(tài)和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游資源，使旅游業(yè)盡快成為我市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。一是加快景區(qū)景點建設(shè)。要根據(jù)揚州市旅游發(fā)展規(guī)劃和*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以新建“飲水思源景區(qū)”等為主要內(nèi)容，聘請較高資質(zhì)的旅游設(shè)計單位，在充分論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的方案，采用市場運營手段，吸納社會資金建設(shè)。要圍繞邵伯湖旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對古運堤、御碼頭、古石街和埭園等景點進行整合、維修，邵伯鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級“歷史文化名鎮(zhèn)”。要繼續(xù)完善現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，啟動規(guī)劃開發(fā)花鄉(xiāng)農(nóng)居休閑度假、淥洋湖生態(tài)旅游度假、小紀水鄉(xiāng)風光度假等旅游項目。二是加大宣傳促銷力度。要堅持“立足省內(nèi)，著眼華東，面向全國”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，重點瞄準寧通、京滬高速公路沿線的大中城市，通過邀請外地旅行商和傳媒機構(gòu)來我市踩線、采風和參加旅交會、媒體廣告發(fā)布會、旅游推介會等，整體推介*、宣傳*。要進一步挖掘我市龍川文化內(nèi)涵，繼續(xù)辦好“經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動，向國內(nèi)外展示*良好的旅游資源和產(chǎn)品，打響*龍川文化旅游品牌。三是加強旅游行業(yè)管理。要依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)，一手抓服務(wù)，一手抓管理，盡快完善旅游行業(yè)管理辦法，積極推進依法治旅進程，對全市旅游飯店的軟硬件建設(shè)加大督促檢查力度，努力消除“軟硬件不達標，服務(wù)不規(guī)范”的現(xiàn)象，以提高全市旅游飯店的接待服務(wù)水平。要規(guī)范旅行社管理，堅決糾正違規(guī)行為，強化業(yè)務(wù)人員培訓，全面提高服務(wù)技能。

四、著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織程度

在新形勢下，服務(wù)業(yè)涉及面廣、發(fā)展空間大，是引導社會力量自主創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，也是促進地方經(jīng)濟騰飛的潛在產(chǎn)業(yè)。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑，制訂工作目標，落實工作責任。

1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，明確具體分管人員，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織管理網(wǎng)絡(luò)，做到班子健全、責任明確、措施靠實，真正把服務(wù)業(yè)工作抓扎實、抓牢靠。市新聞單位要努力營造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)的重要作用，在提升城市功能和滿足消費升級等方面的重要意義，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，報道先進典型，增強群眾參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱情。市三產(chǎn)辦、商貿(mào)局要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大對民營服務(wù)業(yè)的指導力度，推動商貿(mào)、餐飲、沐浴等服務(wù)業(yè)標準的實施，廣泛開展“名牌服務(wù)機構(gòu)”、“名牌服務(wù)產(chǎn)品”、“優(yōu)秀服務(wù)員”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

2、強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)較多，部門較多，僅靠一兩個單位努力是遠遠不夠的，需要調(diào)動方方面面的積極性，密切配合，協(xié)同動作，加強溝通，加強協(xié)調(diào)，互相支持，共同努力，解決問題，化解矛盾，推進服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。特別是市三產(chǎn)辦要會同發(fā)改委、建設(shè)局、國土局、工商局等部門在服務(wù)業(yè)政策指導、發(fā)展規(guī)劃、項目審批、供地手續(xù)辦理、登記注冊等方面提供熱情服務(wù)，能快則快，能減則減。

3、強化目標考核?？己耸峭七M工作的一個行之有效的辦法，也是檢驗各方面工作的重要手段，發(fā)展服務(wù)業(yè)同樣也要建立考核機制。我們要把發(fā)展服務(wù)業(yè)納入各鎮(zhèn)各部門目標管理，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項目那樣抓服務(wù)業(yè)項目，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實。會前，市委、市政府在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《*市服本文來源于網(wǎng)絡(luò)站務(wù)業(yè)工作目標管理考核辦法》，對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門分層考核，對各鎮(zhèn)主要是考核經(jīng)濟指標、專業(yè)服務(wù)、重點企業(yè)、項目建設(shè)四大部分，對相關(guān)部門主要是考核年度下達的市服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)進度完成情況。應(yīng)該講，這樣的考核既體現(xiàn)了實事求是、分類指導的思想，又體現(xiàn)了激勵爭先、獎優(yōu)罰劣的導向。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞目標，強化責任，把任務(wù)層層分解，掛圖作戰(zhàn)，定期督查，努力形成千斤重擔大家挑的生動局面。

4、強化政策扶持。為促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，我市根據(jù)省、揚州市的有關(guān)文件精神，出臺了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見。市里決定，每年安排100萬元引導資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，希望各鎮(zhèn)、各部門以此為契機，用足用好政策，做到“兩個落實”：要落實公平待遇。堅持服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的條件；要落實政策環(huán)境。市各有關(guān)部門要全面清理服務(wù)業(yè)稅費規(guī)定，取消不合理收費，進一步降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經(jīng)營范圍限制，徹底降低服務(wù)業(yè)的準入門檻，營造寬松的外部環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重點所在，潛力所在。讓我們堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，扎實工作，不斷開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是認真貫徹落實省、揚州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會議精神，對我市加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出全面部署。這是落實科學發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，更快更好地推進“兩個率先”、“兩個提前”的戰(zhàn)略舉措。剛才，4家單位作了交流發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗和構(gòu)想。倪市長就加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作作了全面總

結(jié)部署，李市長宣讀了服務(wù)業(yè)考核辦法，請各鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點想法。

一、進一步深化認識

加快發(fā)展是時代的主旋律。為了加快“兩個率先”，省委、省政府提出了“先進制造業(yè)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動。從xiexiebang.com的實際情況看，在強調(diào)工業(yè)強市第一方略的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要的位置來抓。當前，xiexiebang.com經(jīng)濟發(fā)展既有大的機遇、又有新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為要素趨緊、資源制約、環(huán)境制約、區(qū)域競爭等帶來的巨大壓力。這就需要我們尋找新的增長空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是加快發(fā)展的緊迫要求，是科學發(fā)展的必然選擇，是致富百姓的重要途徑。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化的重要支撐。先進制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制造業(yè)進步的支撐?？梢哉f，沒有研發(fā)設(shè)計的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的制造業(yè)是高成本、低競爭力的制造業(yè)。從我市實際情況來看，相對工業(yè)經(jīng)濟快速增長的勢頭，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，已成為制約經(jīng)濟增長、效益增加的“瓶頸”?，F(xiàn)在我市工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)多數(shù)還受制于人，生產(chǎn)、儲運、銷售等基本沒有分開，生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍較高。所以，我們必須依托制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務(wù)的水平，爭取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在本地，走出一條先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動并進的新型工業(yè)化道路。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升城市功能的重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間，現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要依托。沒有服務(wù)業(yè)的城市只是一座“空城”，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市不是一個興旺發(fā)達的城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，有利于農(nóng)村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力?！笆晃濉逼谀沂袑⑿纬?0-50平方公里、40-50萬人口的中等城市規(guī)模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內(nèi)快速流動和融合，這也為服務(wù)業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。我們要積極順應(yīng)城市化的推進要求，加快城市開發(fā)建設(shè)水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要模式。一個地區(qū)的現(xiàn)代化進程，不僅是經(jīng)濟總量擴張的過程，更是經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律表明，當一個地區(qū)人均GDP達到1000美元時，經(jīng)濟增長將由主要依靠工業(yè)帶動演變?yōu)橐揽抗I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同支撐。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數(shù)屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。據(jù)初步測算，相對于每萬元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15，占用資本是工業(yè)的60；服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6和7。大力發(fā)展旅游、商務(wù)、文化等新興服務(wù)業(yè)，不僅不會對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。因此，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是揚長避短的科學舉措，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要取向，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是富民惠民的重要渠道。發(fā)展經(jīng)濟，富民優(yōu)先。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧用芗雀叩娘@著特點，以及門檻低、回報快、風險小的行業(yè)優(yōu)勢，在增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、致富百姓上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。2005年，我市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員14.7萬人，城鎮(zhèn)居民可支配收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占40以上，農(nóng)民人均純收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占30以上，發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間相當大?？梢哉f，服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)民眾創(chuàng)業(yè)的最大舞臺，也是城鄉(xiāng)居民增收的有效途徑。同時，隨著全面小康進程的迅速推進，城鄉(xiāng)居民消費需求也在全面增長，傳統(tǒng)消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮。如果我們不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，即使人民群眾達到了全面小康的收入，也得不到全面小康的消費，xiexiebang.com還是不能算實現(xiàn)了全面小康。

二、進一步明確方向

謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須明確發(fā)展方針、發(fā)展目標、發(fā)展路徑和發(fā)展機制，選擇加速發(fā)展的科學道路。

1、發(fā)展方針：堅持“雙輪驅(qū)動”，實行“五化聯(lián)動”。就是在科學發(fā)展觀指導下，堅持新型工業(yè)化第一方略不動搖，一手抓先進制造業(yè)

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進建材、機電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動蘭州經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。可以說，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進外來項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達到60752人，當年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加突出。

第四篇：如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

江山服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點在哪里，如何發(fā)展？這是陳書記的第五問。本人認為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展前景廣闊，增長潛力巨大的重要產(chǎn)業(yè)。要進一步創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。

一、制約江山服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

1、城市化滯后，缺乏規(guī)劃基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)有兩大特點，一是其生產(chǎn)與消費在時間和空間上具有高度同一性，二是要有人口聚集效應(yīng)，達到一定規(guī)模，才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。所以，我市服務(wù)業(yè)是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和促進其發(fā)展的體制、政策和法制環(huán)境，服務(wù)業(yè)內(nèi)在投資環(huán)境不暢。

2、投資業(yè)主目標性不明晰。往往無中生有做文章，在投資過程中往往變數(shù)較多，不像投資工業(yè)那樣，目標、規(guī)則、條例有固定格式。目前服務(wù)業(yè)投資業(yè)主往往無法尋找到入門的指導部門。

3、服務(wù)業(yè)辦公室權(quán)力有限，人員有限，財力有限，同時也無完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展指導目錄，無明確行業(yè)發(fā)展的重點和支持方向，缺少有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和體系。

二、加快江山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1、要強化服務(wù)業(yè)體制建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟部門設(shè)立服務(wù)業(yè)辦公室，派專人負責，便于全市服務(wù)業(yè)工作的開展。

2、要盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策。

3、要在稅收、供地、金融服務(wù)、價格等方面支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4、要進一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入。

5、要強化服務(wù)業(yè)辦公室的職能。

6、要健全服務(wù)業(yè)標準體系和社會信用體系建設(shè)。

7、要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，遵循“用文化引領(lǐng)發(fā)展，用智慧帶來實惠，把創(chuàng)意變成生意”的發(fā)展理念。

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

淮海街道加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進事跡材料

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大增長極，是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，淮海街道認真貫徹落實 區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，以城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展為龍頭，研究發(fā)展思路，選定發(fā)展路徑，突出發(fā)展特色，強化保障措施，加大工作力度，城區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地引領(lǐng)帶動了全區(qū)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。2009年，我街道服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長%，占全街道服務(wù)業(yè)增加值的比重達到%；街道區(qū)服務(wù)業(yè)提供地方稅收億元，同比增長%，占街道區(qū)全部地方稅收的比重達到%。

一、加強宏觀引導，合理布局配置

城區(qū)具有人流旺盛、物流集聚、商業(yè)繁榮、交通發(fā)達的優(yōu)勢，是一個地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過制定發(fā)展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構(gòu)等措施，切實加強對街道服務(wù)業(yè)工作的宏觀引導與組織指導，增強了街道上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、緊迫感和責任感。為進一步促進城區(qū)服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，增強城區(qū)服務(wù)業(yè)對全街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動力，2009年，街道堅持科學定位、優(yōu)化布局、發(fā)揮特色、培育骨干、提升層次的原則，立足打造長三角北部地區(qū)最佳商貿(mào)街道總體目標，對服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)進行合理布局，從抓大扶強、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了一系列保障措施，努力將淮海轄區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展的強勢板塊，引領(lǐng)帶動全街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。

二、突出發(fā)展重點，培育新興產(chǎn)業(yè)

在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的努力，城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，發(fā)展水平不斷提高，新興、高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展取得明顯成效，不斷涌現(xiàn)出新的增長點和亮點。2009年，轄區(qū)內(nèi)品牌商貿(mào)企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)運營取得突破性發(fā)展，金融保險、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區(qū)7個同內(nèi)街道、辦事處之前列。

三、加大資金投入，增強發(fā)展后勁

近年來，該街道積極優(yōu)化轄區(qū)投資結(jié)構(gòu)，引導鼓勵各類投資主體把服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作為投資重點，不斷加大服務(wù)業(yè)投入，2009年，街道區(qū)服務(wù)業(yè)投資同比增長40.1%，為進一步增強城區(qū)綜合服務(wù)功能，強化人流物流載體建設(shè)，該城街道圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化傳媒等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，先后引進淮安龍游城、金發(fā)豪苑、尚客優(yōu)連鎖等全國知名品牌企業(yè)、集團落戶淮海，引進了一批投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的服務(wù)業(yè)重點項目，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要考核項目，落實責任部門，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，加大政策扶持，加快項目建設(shè)。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。這些項目的建設(shè)，必將對推動重點城區(qū)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平發(fā)揮重要作用。

四、加快開放步伐，提高發(fā)展水平。

為盡快扭轉(zhuǎn)我街道服務(wù)業(yè)開放滯后的局面，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，該街道緊緊抓住國際服務(wù)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移、我國服務(wù)業(yè)擴大開放領(lǐng)域以及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利機遇，加大國內(nèi)外招商引資力度。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務(wù)業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。2009年，目前，由浙江客商投資10億元的淮安龍游城項目，建成后的服務(wù)檔次和水平必將引領(lǐng)長三角北部商貿(mào)服務(wù)業(yè)潮流。

五、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為加大服務(wù)業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關(guān)于街道服務(wù)業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關(guān)于鼓勵和引導特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設(shè)想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應(yīng)等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設(shè)資金方面，街道積極協(xié)同區(qū)政府及相關(guān)部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對城區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目、示范工程、服務(wù)名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和部署，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，爭取率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是搞好規(guī)劃引導。以國家和省、市服務(wù)業(yè)規(guī)劃為指導，與國家和省、市服務(wù)業(yè)布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務(wù)業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務(wù)業(yè)工作的重中之重來抓，不斷提高服務(wù)業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進轄區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國際化、規(guī)?；癁槟繕?，依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、文化傳媒、動漫創(chuàng)意為代表的高端服務(wù)業(yè)，帶動整個服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，逐步構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是加快改革開放步伐。引導大企業(yè)、大集團按照存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產(chǎn)業(yè)分離工作。抓住服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內(nèi)外開展各類專題招商活動，加快與國際服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務(wù)業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)全面繁榮。