第一篇：鄉鎮機關全套管理制度

鄉鎮機關全套管理制度

集體學習制度

１、每周一上午8:50為機關全體人員集體學習時間。鄉機關各部門、農口各站所、廣播站、司機等全體機關人員要按時參加點名。由機關黨支部負責安排，由辦公室統一組織學習。

２、除參加上級安排的會議或因公出發等特殊情況外，學習日一律不準請假，確有特殊情況必須由部門負責人提前向分管機關的副書記說明情況。

３、全體機關人員要建立學習筆記，學習時要認真聽講并做好記錄，不準交頭接耳，不準隨便出入。同時要堅持自學，學理論、學業務、學法律，形成濃厚的學習氛圍。學習筆記由機關黨支部每季度調閱一次，調閱情況在機關學習會上通報。

４、每半年就學習情況進行一次考核，考核結果列入個人年度工作考核。對無故不參加學習或無故遲到、早退者，一次罰款10元，并在下周學習時點名批評，連續兩次違反學習制度者，寫出書面檢查，并在機關會上通報，年內違反三次以上，部門、個人不能評為先進。

考 勤 制 度

１、機關全體人員要自覺加強組織紀律性，嚴格遵守機關工作紀律，做到不遲到、不早退、不曠勤。

２、機關安排的會議及其他重大活動均實行點名考勤制度，上級安排的會議或其他確需參加的事項要按規定請假。確因公出發，無法履行請假手續的，由部門負責人向分管副書記說明情況，否則一律按缺勤處理。

３、考勤以部門為單位，設兼職考勤員，一天實行兩次考勤（上午、下午），下月５日前由部門主要負責人簽字后將考勤表報黨政辦公室存檔。工作時間由黨政辦公室定期或不定期進行抽查，凡抽查不在崗，分管領導或部門負責人又不知去向的，視為遲到、曠勤或早退，發現一次罰款10元，并在機關會上做檢查。

４、有病、有事要事先寫請假條，按規定經分管機關的副書記審批后交黨政辦，確有急事或遇特殊情況無法履行請假手續的，應先通過電話說明情況，事后履行補假手續。無請假條或未經領導簽字批準者，一律按曠勤處理。

５、嚴格請假審批權限。黨政領導成員請假須經書記或鄉長批準；機關干部、工作人員請假半天須經分管領導批準，請假１天須經分管副書記批準，請假兩天以上者須經書記或鄉長批準。

６、婚、喪、產假按現行有關規定執行。婚假七天，男女年滿二十五周歲，增加到十五天；直系親屬死亡，經批準，給予喪假三天；產假九十天，年滿二十五周歲者產假半年。７、全年脫產學習超過六個月、累計病假超過三個月、事假超過三十天、曠工超過五天者，扣除年終工作考核獎金。連續曠勤或無正當理由逾期不歸連續超過15天或累計超過30天者予以辭退。

８、機關人員值班視為正常工作時間予以考勤。

廉 政 制 度

１、機關全體人員要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，克己奉公，廉潔從政。

２、要廉潔自律，自覺抵制不正之風，下基層一律不準吃喝拿要，違者嚴肅處理。

３、工作日因公下村或村干部來鄉聯系工作，一律不得接受村里的招待。必要時，必須便飯就餐，不能增加村里負擔。

４、嚴禁機關人員工作日午間飲酒（受組織指派接待區外重要客人的除外）。違反者，按照黨政辦公室《關于嚴禁機關工作人員工作日午間飲酒的通知》的有關規定嚴肅處理；有陪餐任務時，飲酒要適量，不得酗酒鬧事。

５、要嚴于律己，不準利用職務或其他不正當手段為自己和親友謀求特殊照顧，樹立黨委、政府和機關干部的良好形象。

工 作 制 度

１、機關工作人員要積極主動地完成黨委、政府及上級主管部門交辦的各項工作，努力做好本職工作，對以種種借口推諉扯皮、工作不負責任，造成工作失誤的，當事人寫出書面檢查，并在機關會上通報批評，嚴重者停職檢查。

２、機關各部門要根據本部門的工作性質和任務，做好內部分工，明確工作責任和目標，有的放矢地做好各自工作。

３、機關工作人員上班要堅守崗位，認真處理好正常業務，不允許亂串辦公室、干私活或從事無集體統一組織的娛樂活動。包村人員下村不到下班時間無特殊情況必須返回機關，否則，視為早退。

４、機關工作人員要積極主動地向部門負責人匯報請示工作，部門負責人要及時向分管領導匯報請示工作，有事出發必須向分管領導說明出發時間、地點、事由，并報經分管領導同意。

５、上級部門下發的通知，由黨政辦報經黨政主要領導審簽后，由有關責任人辦理。部門負責人、機關干部參加上級部門組織的會議，會后要按照分級負責的原則，逐級向分管領導和主要領導匯報會議精神，并對會議安排的工作拿出可行性參考意見。

６、凡涉及全鄉性的有關情況、數據、資料需向上級有關部門匯報的，必須經分管領導審核無誤、報黨政主要領導審閱后上報。凡涉及部門性的有關數據情況、資料需上報區有關部門的，應由分管領導審核簽字，向黨政主要領導匯報后上報。

７、凡具有行政執法職能的部門所作的行政處罰，必須由主管部門調查核實無誤，整理好材料，依據有關法律法規，提出處罰意見，向分管領導匯報，經鄉長辦公會研究，報請主要領導同意后執行。

８、部門負責人要認真負責地對本部門工作人員執行工作制度和工作紀律情況進行監督，對屢次違反紀律者要向分管領導或主要領導匯報，并提出處理意見。

９、包村干部每月駐村時間不少于10天。督促落實所包村按時完成鄉黨委、政府分配的任務及村里的年度目標任務，協調班子關系，協調處理村里的一切事務。

衛 生 制 度

１、機關全體工作人員要養成良好的衛生習慣，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不隨處亂扔煙頭、紙屑等雜物，不亂停放車輛。

２、每天清晨要提前20分鐘上班，自覺清掃劃分的衛生區和所在辦公室衛生；每天下班后的10分鐘，要再次進行清掃，做到窗明地凈，無痰跡塵土，辦公生活用品要擺放整齊有序，美觀舒適；室外衛生保持清潔。

３、每周五下午為機關衛生集中掃除時間，每月的第一周星期五下午開展一次機關衛生集體大掃除，所有機關人員都要自覺參加，認真清掃室內外衛生。黨政辦公室定期或不定期

地組織各部門負責人對各衛生區進行評比打分，及時通報檢查結果。對連續兩次排名倒數第一的衛生區，扣發每名責任人當月工資10元。

４、不在辦公室內亂攔繩子晾曬衣物，不亂釘釘子掛放東西，保持室內整齊。５、書刊等物品要擺放整齊，不隨意亂丟亂放，保持整潔有序。

６、檢查衛生采取平時抽查和集中檢查相結合，檢查結果列入部門和個人考核。

機 關 值 班 制 度

１、嚴格值班紀律，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。值班地點在黨政辦公室。值班時間：雙休日為自星期五下午下班至星期一上班；星期一至星期四為當日下午下班至次日上班。值班人員要按時值班，增強責任心，不準遲到，不準早退。無特殊情況一律不準請假。無故不值班者，發現一次罰款50元。

２、堅持黨政成員帶班制度、值班報告制度和值班記錄制度，遇有緊急重要事項和突發事件，立即上報，妥善解決,不得延誤。值班記錄要按時交接,并由值班人員簽字

３、值班人員必須在指定的地點值班和休息，不得私自脫離值班室。凡抽查不在崗，按無故不值班處理，發現一次，當天所有值班人員每人罰款50元。

４、值班期間，值班人員要自覺清掃辦公室和值班室衛生，保持衛生清潔，物品擺放有序。

５、值班期間不得飲酒。如有失職、瀆職現象，按照有關規定，嚴肅追究值班人員責任。

公共財務管理制度

１、鄉機關各部門辦公設施及用品均系公共財產，人人都必須注意愛護和保管。財政所會同辦公室統一實行登記、建檔。部門指定專人管護，變動辦理交接手續。

２、機關公物用品由黨政辦統一采購，對稿紙、墨水、笤帚、拖把等易耗、易損物品，由辦公室每半年統一配發一次，各部門管理使用。

３、各辦公室增設沙發桌椅，配備工作必需的大額辦公用品，須事先寫出書面報告，逐級報鄉長批準，并報財政所記入《物資登記簿》。

４、公共財務一律實行丟失或損壞賠償制度。

５、借用公物要打借條并及時歸還。

６、自覺節約用水用電。水龍頭用后隨時關閉，辦公室、宿舍要做到人走燈滅，發現用水、用電浪費現象，追究有關人員責任。辦公室、宿舍一律不準私拉亂接，非工作需要，不準使用電爐、電熱鍋、電熱壺等電器，違者沒收并扣發當月工資。

車 輛 管 理 制 度

一、駕駛員的管理

１、駕駛員要認真學習交通條例，遵循交通規則，安全駕駛，愛護車輛，安全停放。２、上班期間，無出車任務時，駕駛員一律在小車辦公室等候，保證隨叫隨到，有事須向辦公室請假。如出現不在值班室，延誤領導出發現象，將嚴肅追究駕駛員責任，出現一次罰款50元，并在全體機關人員會議上作檢查。

３、駕駛員出發前須到辦公室領取派車單，按規定時間及時返回，并報告黨政辦公室，不得無故在外停留。機關所有車輛出發歸來后一律停放在政府車庫及院內，不準私自在外停放車輛，違者發現一次罰款50元；對私自在外停放車輛造成車輛損壞的，一切責任和費用

由駕駛員個人自負。

４、駕駛員在中午及出發期間，一律不準飲酒，嚴禁酒后開車，發現一次罰款100元，并在全體機關人員會議上作檢查。

５、駕駛員與領導出發時，要搞好相關服務及保密工作，一律不準私自捎人，如有特殊情況捎人時須提前征得出發領導同意。不準乘領導開會、辦事期間，不與領導打招呼私自辦事。

６、駕駛員如累計出現三次違反上述規定，予以辭退。

７、嚴格值班制度。值班期間，不能私自離開值班地點，晚上一律在值班室住宿，以備有事出車。對不按時值班耽誤用車從而造成嚴重后果的，發現一次罰款50元，發現第二次予以辭退。

８、堅持每月一次駕駛員例會制度。每次例會，通報車輛管理情況和燃油情況。

二、車輛調度使用

１、機關所有車輛一律由黨政辦統一調配使用，原則上僅限于副局級以上領導成員。機關中層（含中層）以下干部出發時，一律不安排專車；特殊情況部門用車時，分管領導須向辦公室提前說明情況，辦公室根據車輛情況再作安排。對無故不聽從辦公室安排或不經辦公室安排私自出車或外借車輛，發現一次罰款100元，并在全體機關人員會議上作檢查。連續兩次予以辭退。

２、在城區附近居住的領導因參加區里、區直部門會議或在城區辦理業務，原則上不安排車輛，盡量搭乘出租車辦理，由辦公室做好登記。

三、車輛維護與燃修

１、車輛必須定時清洗，保持外觀清潔，車內干凈無雜物、無異味。

２、嚴格控制車輛修理費用支出，駕駛員要做好車輛保養工作，做到小修自理，大修節約。所有車輛必須到定點修理廠家維修，并履行審批手續；駕駛員維修車輛時，須向黨政辦公室提前提報維修報告，寫明維修部位、原因，經辦公室同意并與維修廠家聯系后，寫出派修單到指定地點維修。維修費用在1000元以內的，須由黨政辦審核并報分管領導同意后方可維修；維修費用超過1000元的，須報鄉長審核同意后方可維修。遇特殊情況(如車輛在外拋錨)，須經分管副書記同意，辦公室安排修理。

３、駕駛員加油時，須憑黨政辦加油單到指定地點加油，每次加油只用一個單子，嚴禁打條現象，杜絕一個加油單開幾次加油量現象。特殊情況在外不能到指定加油站加油時，須向辦公室請示后，按規定數量加油。私自加油黨政辦不予簽字報銷，黨政辦每月查看一次里程表并匯總一次加油總量，在駕駛員會議上予以公布。如根據里程和車輛耗油量超出的用油，由個人負擔。嚴禁跑、冒、滴、漏現象。

四、交通事故處理

１、車輛在正常工作中，如出現交通事故，依據交通肇事部門的處理意見和車輛保險有關規定執行。按比例由駕駛員支付如下：

⑴判負全部責任時，駕駛員承擔賠償費用的30％；

⑵判負主要責任時，駕駛員承擔賠償費用的20％；

２、非上班期間且未經主要領導或辦公室安排出發發生的交通事故，由駕駛員個人承擔一切損失，同時予以辭退。

五、其它

機關所有公用車輛的落戶、年審養路費、保險等事項一律由黨政辦公室統一辦理。考 核 制 度

１、為提高機關工作效率和服務質量，激發全體機關人員的積極性，客觀公正地評價每個人的工作，制定機關考核制度。

２、考核對象為鄉機關全體工作人員。

３、年初由領導與部門負責人簽訂年度工作目標責任書，目標任務的完成情況作為考核的重要依據。

４、對部門的考核，實行部門負責人代表部門進行工作述職的方法；部門互評、領導評議、基層評議，納入平時工作檢查情況，最后由政績考核小組評定等次。信息及新聞報道據情加分。

５、對個人的考核，實行個人寫出總結自我評定檔次，分管領導評議，機關人員互評，基層評議四個方面相結合。并納入平時檢查情況，最后由政績考核小組評定等次。

６、對包村干部的考核與對村級考核相結合，使包村工作占有一定比例的分值，具體按機關考核辦法執行。

７、考核每半年進行一次。考核結果同政治待遇、經濟利益掛鉤。考核等次分為：優秀（好）、稱職（一般）、不稱職（差）。

８、考核實行不稱職淘汰制度。具體按考核辦法執行。

第二篇：鄉鎮機關全套管理制度(修改保留版)

鄉鎮機關全套管理制度

會議制度

一、黨委會議（班子成員會）制度

黨委會原則上每月初召開一次，研究本月重點工作及重大事項，如臨時有事需（集中決策商量—楊波）班子成員商量，可由書記或副書記組織召開。黨委會由書記主持，如書記有事，可委托副書記召開。黨委會由全體班子成員參加，根據研究事項村支部書記及鎮機關中層干部可列席。辦公室作好記錄。

二、周會制度

1、周會每周五下午召開，由書記或書記委托副書記主持。中層以上干部參加。

2、周會上按各條線由中層干部匯報本周工作完成情況及下周工作打算，并形成書面（總結—楊波）報辦公室，對未完成的工作要說明情況。辦工室匯總后，將各條線工作完成情況及下周工作安排形成書面材料送各位領導。并將各條線工作完成情況及安排公布在張貼欄上。

三、晨會制度（學習）

1、晨會每周一上午九點半開，副書記主持，先由各分管領導根據上周周會總結上周工作，并安排本周工作，書記作總結和強調。（堅持理論聯系實際，提倡寫讀書筆記和心得體會，由辦公室每年安排一次集中交流，并納入年終目標管理考核內容。—王金蓉）

2、按（各條線分組—張凌云）駐村分組，每組選一名代表，代表本組就上周下村情況進行發言（每周換一人），包括下村的感想，在與老百姓的交往中發現的他們對政府的要求，對當前重點工作的看法等等。每周評出一名優秀發言人，給予適當獎勵。

3、辦公室作好會議記錄。并對發言情況作整理，形成書面材料送主要領導及分管領導。考 勤 制 度

１、機關全體人員要自覺加強組織紀律性，嚴格遵守機關工作紀律，做到不遲到、不早退、不曠勤。

２、機關安排的會議及其他重大活動均實行點名考勤制度，上級安排的會議或其他確需參加的事項要按規定（按規定—刪除—楊波）請假。確因公出發，無法履行請假手續的，由部門負責人向分管領導說明情況，否則一律按缺勤處理。

３、每天上午九點簽到，九點后辦公室將考勤表送鎮長簽字，鎮長不在送分管（機關-楊波）（機關-王金蓉）領導。沒有公務外出的同志，一律在單位晚飯后方可離開，否則視為早退。下月５日前由黨政辦送財政所備案。工作時間由黨政辦公室定期或不定期進行抽查，凡抽查不在崗，分管領導或部門負責人又不知去向的，視為遲到、曠勤或早退，發現一次（進行通報，三次以上在晨會上做檢查—孫茂亞）罰款10元，（超過幾次—楊波）（三次以上在晨會上做檢查—王金蓉）并在晨會上做檢查。

４、有病、有事要事先寫請假條，按規定經分管機關的領導審批后交黨政辦，確有急事或遇特殊情況無法履行請假手續的，應先通過電話說明情況，事后履行補假手續。無請假條或未經領導簽字批準者，一律按曠勤處理。

５、嚴格請假審批權限。黨政領導成員請假須經書記或鎮長批準；機關干部、工作人員請假（1天須經分管領導批準—王金蓉）半天須經分管領導批準，請假（2天—王金蓉）１天須經分管機關領導批準，請假兩天以上者須經（書面申請，分管領導同意—蔣全勇）后書記或鎮長批準。

６、婚、喪、產假按現行有關規定執行。婚假七天，男女年滿二十五周歲，增加到十五天；直系親屬死亡，經批準，給予喪假三天；產假九十天，年滿二十五周歲者產假半年。

７、全年脫產學習超過六個月、累計病假超過三個月、事假超過三十天、曠工超過五天者，扣除年終工作考核獎金。連續曠勤或無正當理由逾期不歸連續超過15天或累計超過30天者報上級主管部門處理。

８、機關人員值班視為正常工作時間予以考勤。

廉 政 制 度

１、機關全體人員要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，克己奉公，廉潔從政。

２、要廉潔自律，自覺抵制不正之風，下基層一律不準吃喝拿要，違者嚴肅處理。

３、工作日因公下村或村干部來鄉聯系工作，一律不得接受村里的招待。必要時，必須便飯就餐，不能增加村里負擔。

４、嚴禁機關人員工作日午間飲酒（受組織指派接待區外重要客人的除外）。違反者，按照黨政辦公室《關于嚴禁機關工作人員工作日午間飲酒的通知》的有關規定嚴肅處理；有陪餐任務時，飲酒要適量，不得酗酒鬧事。

５、要嚴于律己，不準利用職務或其他不正當手段為自己和親友謀求特殊照顧，樹立黨委、政府和機關干部的良好形象。

工 作 制 度

１、機關工作人員要積極主動地完成黨委、政府及上級主管部門交辦的各項工作，努力做好本職工作，對以種種借口推諉扯皮、工作不負責任，造成工作失誤的，當事人寫出書面檢查，并在機關會上通報批評，嚴重者停職檢查。

２、機關各部門要根據本部門的工作性質和任務，做好內部分工，明確工作責任和目標，有的放矢地做好各自工作。

３、機關工作人員上班要堅守崗位，認真處理好正常業務，不允許亂串辦公室、干私活或從事無集體統一組織的娛樂活動。駐村人員下村不到下班時間無特殊情況必須返回機關，否則，視為早退。

４、機關工作人員要積極主動地向部門負責人匯報請示工作，部門負責人要及時向分管領導匯報請示工作，有事出發必須向分管領導說明出發時間、地點、事由，并報經分管領導同意。

５、上級部門下發的通知，由黨政辦負責人按文件內容簽送主要領導或各分管領導，特別重要必需報主要領導知曉。部門負責人、機關干部參加上級部門組織的會議，會后要按照分級負責的原則，逐級向分管領導和主要領導匯報會議精神，并對會議安排的工作拿出可行性參考意見。

６、凡涉及全鄉性的有關情況、數據、資料需向上級有關部門匯報的，必須經分管領導審核無誤、報黨政主要領導審閱后上報。凡涉及部門性的有關數據情況、資料需上報縣有關部門的，應由分管領導審核簽字，向黨政主要領導匯報后上報。

７、凡具有行政執法職能的部門所作的行政處罰，必須由主管部門調查核實無誤，整理好材料，依據有關法律法規，提出處罰意見，向分管領導匯報，經班子成員研究，報請主要領導同意后執行。

８、部門負責人要認真負責地對本部門工作人員執行工作制度和工作紀律情況進行監督，對屢次違反紀律者要向分管領導或主要領導匯報，并提出處理意見。

９、駐村干部每月駐村時間不少于10天，每周至少下村（三天以上—孫茂亞）一天。督促落實所駐村按時完成鎮黨委、政府分配的任務及村里的目標任務，協調班子關系，協調處理村里的一切事務。

（10、后勤保障制度，加強食堂衛生管理，餐具要消毒，飯菜要衛生，室內要清潔。分管的領導要經常聽取機關職工的意見，發現問題及時處理，實行公餐制，每餐7元標準，職工生活管理，5菜一湯，實行掛單報告制，原則上上午不吃面條，特殊情況除外。—孫茂亞）

衛 生 制 度

１、機關全體工作人員要養成良好的衛生習慣，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不隨處亂扔煙頭、紙屑等雜物，不亂停放車輛。

２、自覺清掃劃分的衛生區和所在辦公室衛生；每天下班后的10分鐘，要進行清掃，做到窗明地凈，無痰跡塵土，辦公生活用品要擺放整齊有序，美觀舒適；室外衛生保持清潔。

３、每周五下午為機關衛生集中掃除時間，每月的第一周星期五下午開展一次機關衛生集體大掃除，所有機關人員都要自覺參加，認真清掃室內外衛生。黨政辦公室定期或不定期地組織各部門負責人對各衛生區進行評比打分，及時通報檢查結果。對連續兩次排名倒數第一的衛生區，扣發每名責任人當月工資10元。

（公共衛生區域細化，輪流打掃—蔣全勇）

4、書刊等物品要擺放整齊，不隨意亂丟亂放，保持整潔有序。（垃圾必須倒入指定的垃圾場，不得亂倒、亂拋、亂扔。—王金蓉）

5、檢查衛生采取平時抽查和集中檢查相結合，檢查結果列入部門和個人考核。

機 關 值 班 制 度

１、嚴格值班紀律，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。值班地點在黨政辦公室。值班時間：雙休日為自星期五下午下班至星期一上班；星期一至星期四為當日下午下班至次日上班。值班人員要按時值班，增強責任心，不準遲到，不準早退。無特殊情況一律不準請假。無故不值班者，發現一次罰款50元。（8:30

在三角塔統一乘車，原則上值班車輛進城接送，統一上下班，下午4點乘車下班。—孫茂亞）

２、堅持黨政成員帶班制度、值班報告制度和值班記錄制度，遇有緊急重要事項和突發事件，立即上報，妥善解決,不得延誤。值班記錄要按時交接,并由帶班領導簽字

３、值班人員必須在指定的地點值班和休息，不得私自脫離值班室。凡抽查不在崗，按無故不值班處理，發現一次（通報，2次主要領導談話。—孫茂亞），當天所有值班人員每人罰款50元。

４、值班期間，值班人員要自覺清掃辦公室和值班室衛生，保持衛生清潔，物品擺放有序。

５、值班期間不得飲酒。如有失職、瀆職現象，按照有關規定，嚴肅追究值班人員責任。

（6、值班人員若遇重要情況不能值班，經征得值班領導同意后，可由其他組人員中委托他人代為值班，并由值班領導統一安排，保證值班人數不變。—王金蓉）

公共財務管理制度

１、鄉機關各部門辦公設施及用品均系公共財產，人人都必須注意愛護和保管。財政所會同辦公室統一實行登記、建檔。部門指定專人管護，變動辦理交接手續。

２、機關公物用品由黨政辦統一采購，對稿紙、墨水、笤帚、拖把等易耗、易損物品，由辦公室每半年統一配發一次，各部門管理使用。確需臨時采購的物品經分管機關的領導同意后由辦公室統一采購，并由分管領導簽字備案。

３、各辦公室增設沙發桌椅，配備工作必需的大額辦公用品，須事先寫出書面報告，逐級報鎮長批準，并報財政所記入《物資登記簿》。

４、公共財務一律實行丟失或損壞賠償制度。

５、借用公物要打借條并及時歸還。

６、自覺節約用水用電。水龍頭用后隨時關閉，辦公室、宿舍要做到人走燈滅，發現用水、用電浪費現象，追究有關人員責任。辦公室、宿舍一律不準私拉亂接，非工作需要，不準使用電爐、電熱鍋、電熱壺等電器，違者沒收并扣發當月工資。

（7、接待制度，提出方案，集體研究決定—孫茂亞）

車 輛 管 理 制 度

一、駕駛員的管理

１、駕駛員要認真學習交通條例，遵循交通規則，安全駕駛，愛護車輛，安全停放。

２、上班期間，無出車任務時，駕駛員一律在小車辦公室等候，保證隨叫隨到，有事須向辦公室請假。如出現不在值班室，延誤領導出發現象，將嚴肅追究駕駛員責任，出現一次罰款50元，并在全體機關人員會議上作檢查。

３、駕駛員出發前須告黨政辦，按規定時間及時返回，并報告黨政辦公室。不得無故在外停留。機關所有車輛出發歸來后一律停放在政府院內。４、駕駛員在中午及出發（出發—刪除—楊波）期間，一律不準飲酒，嚴禁酒后開車，發現一次罰款（罰款金額加大至在全體機關人員會議上作檢查。

５、駕駛員與領導出發時，要搞好相關服務及保密工作，一律不準私自捎人，如有特殊情況捎人時須提前征得出發領導同意。不準乘領導開會、辦事期間，不與領導打招呼私自辦事。

６、駕駛員如累計出現三次違反上述規定，予以辭退。

７、嚴格值班制度。值班期間，不能私自離開值班地點，晚上一律在值班室住宿，以備有事出車。對不按時值班耽誤用車從而造成嚴重后果的，發現一次罰款50元，發現第二次予以辭退。

８、堅持每月一次駕駛員例會制度。每次例會，通報車輛管理情況和燃油情況。例會由分管機關的領導召開。

二、車輛調度使用

１、機關所有車輛一律由（分管機關領導統一調配使用—孫茂亞）黨政辦統一調配使用，必需先保證領導用車特殊情況部門用車時，分管領導須向辦公室提前說明情況，辦公室根據車輛情況再作安排。對（不聽從分管領導安排或不經分

500元—蔣全勇）100元，并管領導安排私自出車或外借車輛，—孫茂亞）無故不聽從辦公室安排或不經辦公室安排私自出車或外借車輛，發現一次罰款100元，并在全體機關人員會議上作檢查。連續兩次予以辭退。

（2、安全監察執法車輛用于安全監察執法，事故應急處置及日常安全檢查工作由安辦嚴格管理，其他工作需用安監車，需經主要領導同意。—蔣全勇）

三、車輛維護與燃修

１、車輛必須定時清洗，保持外觀清潔，車內干凈無雜物、無異味。

２、嚴格控制車輛修理費用支出，駕駛員要做好車輛保養工作，做到小修自理，大修節約。所有車輛必須到定點修理廠家維修，并履行審批手續；駕駛員維修車輛時，須向黨政辦公室提前提報維修報告，寫明維修部位、原因，經分管領同意并與維修廠家聯系后，寫出派修單到指定地點維修。維修費用在1000元以內的，須由黨政辦審核并報分管領導同意后方可維修；維修費用超過1000元的，須報鎮長審核同意后方可維修。遇特殊情況(如車輛在外拋錨)，須經分管領導同意，安排修理。

３、駕駛員加油時，須憑黨政辦加油單到指定地點加油，加油單需兩聯，一聯存檔，并注明車號和數量。特殊情況在外不能到指定加油站加油時，須向辦公室請示后，按規定數量加油。私自加油黨政辦不予簽字報銷，黨政辦每月查看一次里程表并匯總一次加油總量，在駕駛員會議上予以公布。如根據里程和車輛耗油量超出的用油，由個人負擔。嚴禁跑、冒、滴、漏現象。

四、交通事故處理

１、車輛在正常工作中，如出現交通事故，依據交通肇事部門的處理意見和車輛保險有關規定執行。按比例由駕駛員支付如下：

⑴判負全部責任時，駕駛員承擔賠償費用的30％；

⑵判負主要責任時，駕駛員承擔賠償費用的20％；

２、非上班期間且未經主要領導或辦公室安排出發發生的交通事故，由駕駛員個人承擔一切損失，同時予以辭退。

五、其它

機關所有公用車輛的落戶、年審養路費、保險等事項一律由黨政辦公室配合財政所統一辦理。

考 核 制 度

１、為提高機關工作效率和服務質量，激發全體機關人員的積極性，客觀公正地評價每個人的工作，制定機關考核制度。

２、考核對象為鎮機關全體工作人員。

３、年初由領導與部門負責人簽訂工作目標責任書，目標任務的完成情況作為考核的重要依據。

４、對部門的考核，實行部門負責人代表部門進行工作述職的方法；部門互評、領導評議、村上評議，納入平時工作檢查情況，最后由政績考核小組評定等次。信息及新聞報道據情加分。

５、對個人的考核，實行個人寫出總結自我評定檔次，分管領導評議，機關人員互評，基層評議四個方面相結合。并納入平時檢查情況，最后由政績考核小組評定等次。

６、對包村干部的考核與對村級考核相結合，使駐村工作占有一定比例的分值，具體按機關考核辦法執行。

７、考核每半年進行一次。考核結果同政治待遇、經濟利益掛鉤。考核等次分為：優秀（好）、稱職（一般）、不稱職（差）。

８、考核實行不稱職淘汰制度。具體按考核辦法執行。

第三篇：鄉鎮機關管理制度

* *鎮機關管理制度

征求意見稿

* *鎮黨委政府

2012年3月

目 錄

一、機關干部守則

二、考勤制度

三、會議制度

四、衛生管理制度

五、財務管理制度

六、駕駛員和車輛管理制度

七、食堂管理制度

八、機關水、電管理制度

九、文印管理制度

十、機關臨時工勤人員管理辦法

一、機 關 干 部 守 則

為了強化機關干部崗位意識，加強組織紀律性，做到廉潔勤政，特制定本守則：

（一）認真學習貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，不斷提高自身的思想道德修養和科學文化素質，自覺抵制各種不正之風，堅持廉潔勤政，秉公辦事，不謀私利。

（二）機關干部要加強組織紀律性，精誠團結，勤奮工作，必須按時上下班，做到不遲到、不早退、不曠工、不擅離職守，有事請假，事畢銷假。

（三）要緊緊圍繞黨委、政府的中心任務開展工作，對各自的工作要盡職盡責，努力完成，不推諉扯皮，更不準失職瀆職。

（四）自覺做到不吃請、不受賄、不搞鋪張浪費。不準在村吃飯喝酒；不準在工作日中午飲酒；不準在上班時間打撲克、下棋、玩游戲、上網聊天、炒股、睡覺或做與工作無關的事。

（五）自覺遵守財務制度，不貪污、借占、挪用公款。

（六）自覺遵守招待制度，嚴格執行招待標準，做到熱情、文明、禮貌、節儉，不講排場、不擺闊氣。

（七）不準利用職權到村、部門、企業亂集資、亂攤派、報銷單據，不準利用職權謀取私利。

（八）自覺遵守保密制度，做到該傳達的要講，不該講的堅決不說，不泄密，不散布小道消息，在言行上與黨委政府保持高度一致。

（九）要愛護公共財物，自覺遵守衛生制度，搞好辦公場所的衛生，創造一個良好的工作環境。

（十）要自覺維護黨委、政府的整體利益，做到不利于黨委、政府利 益的話不說，不利于黨委、政府利益的事不做。

二、考 勤 制 度

（一）考勤范圍 全體機關工作人員

（二）考勤時間

1、機關人員必須按規定時間每天早晨到黨政辦公室簽到，每天簽到時間為早8：00—8：20，下午簽到時間為：立春至立冬5：00—5：20，立冬至立春4：30—4：50。

2、每周一早8：30集合，學習或布臵工作。

3、指令加班的，按日常考勤簽到簽退。

4、夜間值班晚上8:30—9:00簽到，第二天早上8:00--8:20簽到。

（三）考勤規定

1、平時簽到和會議點名由督查審計辦安排專人負責，周日、節假日值班或加班由帶班領導負責。

2、實行指令性加班制度，公休日上班視為加班，加班一天發加班費30元。接到通知不來加班的，按曠工處理。

3、簽到完畢，半小時內到崗為遲到，不簽者視為曠工。12:00后為曠工一天。每遲到或早退一次罰款**元，曠工半天罰款**元，曠工一天罰款**元。

4、機關人員按時參加黨委、政府召開的會議或安排的工作，遲到或早退一次罰款**元，曠會或無故不參加安排的工作一次罰款**元，到會不簽到視同曠會，代簽一次分別罰代簽者、被代簽者、審計辦值班人員各**元。

5、機關干部必須按時參加區委、區政府及有關部門召集的會議，否則，如因遲到、早退、曠會等原因，被區委、區政府督查通報，罰款**元，考核不能定為優秀等次。

6、機關干部必須遵守請銷假制度，請假一律使用請假條。黨委擴大會成員請假由黨委書記批準，黨委書記出發不在家時須由鎮長批準；一般工作人員請假一天的，先由工作區書記或辦公室主任簽字同意后，報分管領導批準，請假二天以上（含二天）由黨委書記批準。請假條交督查審計辦公室存檔備查。事畢及時銷假。病假須有縣（區）以上醫院診斷證明。非特殊情況，不準電話請假。如事發突然，無法事前請假，由主管領導開具證明交督查辦備案，事畢，再由當事人補假。

7、因公派外出或緊急會議、事務等原因，由黨政辦負責填寫《因公派外出、緊急事務不能簽到證明》交督查審計辦備案。

8、機關干部每月事假限制在2天以內，超過2天的，扣發當月考勤費。年累計事假超過**天的年終獎金扣減50%；超過一個月的，當年不再享受年終獎勵；月內病假超過7天的扣除本月考勤費。凡超過請假天數不續假的，按曠工處理。

9、機關干部按上級有關規定在鎮政府輪流住宿值班。值班日期以黨政辦通知為準，時間從17：00至次日早8：30，值班每人每次補助**元。如有事不能住勤，需向帶班領導請假，但不享受補助。如無故曠工，每晚罰款**元。

10、督查審計辦公室要認真負責，嚴格履行職責。如不能認真履行職責、不敢對違規行為進行督查并記錄，每發現一次，罰值班審計人員每人100元。

11、每周崗位考勤情況由督查審計辦匯總，于下周一公布，公布內容為出勤情況、罰款情況。被罰者必須于公布當日將罰款交財政所，否則從有關待遇中加倍扣除。

三、會 議 制 度

（一）黨委會

1、黨委會議由黨委書記召集并主持，參加人員：黨委成員、人大主席。黨委秘書負責會議記錄。

2、會議議題必須在會議前向黨委書記提出，議題要明確，中心要突出。

3、有三分之二以上成員到會時，黨委會方可召開。

4、重大問題的決策必須按照民主集中制原則進行。集體形成的決議，各與會成員按分工組織實施。

（二）黨政聯席會

1、黨政聯席會議由鎮黨委、政府成員、人大主席團主席參加。

2、黨政聯席會議由黨委書記主持，黨委書記不在家時由鎮長主持。

3、黨政聯席會議視工作情況確定召開時間。

4、匯報議題時要簡明扼要，突出重點，拿出初步辦理意見。在討論問題時各成員要暢所欲言，對會議形成的決議，要認真執行。

（三）黨委擴大會

1、黨委擴大會議由黨委、政府成員，人大主席團主席，各工作區書記，財政所長，計生服務中心主任組成。研究有關議題時，相關站所負責人列席。黨委秘書負責會議記錄。

2、黨委擴大會由黨委書記主持，黨委書記不在家時由鎮長主持。

3、黨委擴大會議一般每周召開一次，也可視工作情況隨時決定召開。

4、會上匯報議題時要簡明扼要，重點突出，拿出初步辦理意見，進行討論并形成決定。

5、各成員要認真執行會議的決議決定，確保落實到位。

（四）全體機關人員會

1、例會：正常情況下，機關人員每周一早8：30集合，學習或布臵工作，通報有關情況。

2、機關人員要遵守會議紀律，按時參加會議。

四、衛生管理制度

（一）機關（含計生委、服務大院）設衛生區14個，每一衛生區設組長一名。

（二）各衛生區、辦公室必須保證清潔衛生，每天至少打掃一次，不留死角，隨時保持清潔。

（三）各衛生區衛生由衛生轄區內成員負責打掃，各辦公室衛生由辦公室工作人員負責打掃。

（四）全體機關人員要自覺遵守衛生制度，做到不隨地吐痰，不亂扔雜物，不亂潑污水。

（五）黨政辦公室每周二組織各衛生區組長對衛生保持情況進行檢查評比，并于下周一例會時通報檢查結果。未派員參與檢查的扣該衛生區10分。對評比結果低于80分的衛生區、辦公室，罰該衛生區組長**元、成員每人**元。連續兩次得分低于80分的，加倍罰款，罰款從當月考勤費中扣除。衛生評比第一名的衛生區、辦公室，獎組長**元，成員每人**元。

（六）獎罰款由財政所每月兌現一次。

五、財務管理制度

（一）收費管理

1、各單位收取資金必須使用財政統一票據，嚴禁使用其他收據亂收費用。

2、全面實行“票款分離”制度，執收部門不直接收取現金，應收現金由財政所收取。

3、需處理、變賣物品和資產，由相關單位會同財政所、審計辦共同處理，所得資金交財政所統一管理。

4、各單位要充分利用國家現行的政策及政府的有關規定，最大限度地征收資金，不得怠征怠管，不準挪用或坐收坐支。

（二）審批管理

1、機關公共財產登記備案制度：機關所有室內公共財產按所屬辦公室依照國有資產管理辦法進行登記備案，由財政所人員和所屬辦公室負責人共同核查，列出清單，一式兩聯共同簽字后，一份張貼在所屬辦公室，一份由財政所存檔。

2、申報審批制度：各項經費開支要量力而行，先批后支。確需支出，先寫出書面審批單，按審批權限，經批準后方可辦理。生產性支出**元以內的由鎮長審批。**元以上的由書記辦公會審批。

3、財務報銷制度：實行鎮長和主管領導共同簽字制度，所有開支必須使用正規發票，由主管領導初審后報鎮長審批，經辦人需簽字注明事由、時間，以示負責。

4、借款制度：按規定管理現金，嚴格控制借款，如有特殊情況因公確需借款的，須經鎮長簽批，并約定結算或還款時間，逾期者從次月起停發借款人的工資并通報批評。

5、匯報制度：收支情況每周向書記、鎮長匯報一次，每月向書記辦公會匯報一次，每半年向黨政聯席會匯報一次。

（三）物品采購、出入庫管理

1、物品采購

因工作確需采購辦公用品及日常用品時，由相關辦公室提出申請，經主要領導審批后，由黨政辦（財政所）會同提出申請的辦公室人員一起購買。審批權限按申報審批制度執行。

2、物品驗收入庫

（1）物品采購后，由倉庫保管員驗收入庫，登記保管。（2）物品進庫驗收內容：名稱、規格、型號、數量、質量。（3）庫存物品要標記鮮明、名稱正確、數量準確、規格分明、做到帳、卡、物一致。

3、物品出庫

（1）使用物品時需相關辦公室提出申請，經主要領導審批后到倉庫領取。

（2）倉庫保管員在發放庫存物品時，要驗看物品使用申請單。出庫單要有領取人、保管人簽字，申請單要登記存檔。

4、物品清點

每月月末由黨委秘書會同財政所長共同清點庫存物品，臺帳一式四份，財政所、保管員各存一份，報書記、鎮長各一份。

（四）接待費用管理

來客接待一律在鎮伙房安排，因接待能力等原因伙房無法安排的，經鎮長批準后由黨政辦在本鎮定點飯店安排接待。午餐一律不準安排酒水。所有接待一律不安排煙、飲料。

因招商引資等項工作，需要在鎮外飯店接待的，實行申請、限額制度。其費用由經辦人墊資，經審核同意后履行相關手續予以報銷入賬。

財政所每月1日前匯總各辦公室提報的接待費用單據并進行分類登記，于當月5日前報黨委書記，由黨委書記、鎮長組織有關人員聯合審查，未經審查，一律不得簽報入賬。

（五）其他幾項費用的管理

1、獨生子女父母獎勵費從申請當月起至子女14周歲父母雙方各**元，子女達到14周歲以后，不再享受。

2、新增人員經費管理

機關調入或分配人員自上班之日起發放工資，15號以前上班者發全月工資，15號以后上班者發半個月的工資。

3、法定婚假、產假期間，工資正常發放，考勤費、崗位補助及階段性工作考核獎不再享受。

4、差旅補助

機關一般干部因公到市、區開會、辦事，在沒有公派車輛的情況下，憑辦公室主任、黨政辦主任核簽的公務出發通知，到財政所領取差旅補助，到區每次補助**元，到市每次補助**元。

六、駕駛員和車輛管理制度

（一）車輛的駕乘與調度

1、鎮機關所有車輛由黨政辦統一管理，調配使用。

2、黨政辦主任負責車輛調度，黨政辦主任外出時由黨政辦主任委托的副主任或秘書負責。

3、車輛安排的原則：先會議，后事務；先急后緩，先主后次。

4、車輛調度辦法：黨政辦于每天早晨7點前公示車輛出發信息，以便統一協調到市區開會、辦理業務等乘車事宜。班子成員因公出發，由所在 辦公室協助管理的車輛負責，所在辦公室無協助管理車輛的，由黨政辦派車。一般干部公務出發可以搭車，因緊急公務出發未搭車的，持會議通知，領取差旅補助。

提倡機關干部自備普通代步工具，以方便出行。

5、機關工作人員接送安排。周一早、周四早接，周三下午、周六下午送，周日如加班，早晚接送。如因特殊天氣影響行車安全或階段性工作繁忙，無法安排接送，黨政辦應提前告知。

6、所有車輛，原則上夜間一律放入車庫，沒有車庫的停放在機關院內。否則，由此引發的一切損失由駕駛員個人負責。

7、嚴禁領導干部駕駛公務車輛，一切公務活動由專任司機駕駛。

8、嚴禁私自出車、借車，私自出車或借車引起的責任和后果一律由駕駛員個人承擔。

9、嚴禁機關車輛參與婚喪嫁娶活動，否則，每次罰專任司機**元。

10、嚴格控制使用出租車，因特殊情況使用出租車，由黨政辦提出申請，報鎮長批準。

（二）車輛燃修管理

車輛燃修按定額包干原則，實行限額控制管理。

1、車輛燃修費用必須做到節儉高效。

2、車輛實行定點持卡加油，定點審批維修。

3、車輛燃修費實行全年總包干，月張榜、年匯總。

4、責任獎懲。任何車輛不得突破燃修費包干，燃修費包干使用完畢后，財政不再列支，由駕乘人員自行負擔。節約燃修費用的，將節約額的25%獎勵給專任司機。未經批準擅自加油、修車的，所有費用概由專任司機承擔。因技術責任、管理責任造成的燃修費超限額支出，由相關責任人承擔全部責任。

5、嚴格控制車輛長途出發。車輛到市內三區以外的縣出發須由鎮長批準，車輛出市須經黨委書記批準，否則由此形成的燃修費用、過橋過路費用不予報銷。

6、經批準到市外出發的車輛，按實際行程追加相應的燃油費用。

（三）保養、維修與結算

1、保養與維修

（1）實行定點保養、維修制度。

（2）一般維修由專任司機提出申請，經鎮長核準，由財政所與專任司機一起到修理廠辦理。

（3）保養與大修由黨政辦按車輛保養需求提報申請，經書記辦公會批準后，由財政所與專任司機一起到修理廠辦理。

2、結算

結算一律采用支票方式進行，任何人不得使用現金結算。每月月初由財政所、審計辦到修理廠核算上一個月的車輛修理及花費情況，并報鎮長、書記審查。

（四）車輛保險

車輛保險由財政所按財政局規定辦理。

（五）其他

1、未經批準，一律不得對車輛進行內外裝飾。

2、機油、防凍液由財政所按各車車況、行車里程及時配發。

（六）駕駛員管理

1、駕駛員要認真遵守交通法規和車輛管理制度，要加強業務學習，提高業務水平。

2、隨時搞好車內外衛生，做到車容整潔。出發前要對車輛進行檢查，做好出車前的準備工作，保證出車及時、安全。

3、服從機關管理規定，堅守工作崗位，按時值班。不出發時一律在辦公室等候，值夜班時要住在機關，保證必要時能及時出車。

4、駕駛員要服從調度，聽從安排，工作積極主動，服務周到，待人熱情。凡不服從調度或不按規定出車的，予以辭退。

5、駕駛員設安全獎。全年無責任事故獎**元，出現一般責任事故，其損失由專任司機承擔，并扣發年終安全獎。出現重大責任事故的，由專任司機承擔一切經濟、法律責任。

七、食 堂 管 理 制 度

（一）食譜公示

每天公示當日食譜，并嚴格按照公示的品種制作，按公示的價格售賣。否則，每失誤一次，罰相關責任人（分管責任人、炊事員）每人**元。

（二）物品采購

按照每周食譜計劃采購物品。采購前，首先根據一周食譜拿出預算與購物明細，報司務長審核。經審核確定后由司務長及炊事班長共同外出采購。購物人員對所購物品數量、價格進行登記；每周一核對、每月一匯總。

（三）衛生管理

經常性地保持好伙房內部和院落衛生，炊具、餐具及時消毒，不采購、不使用霉變蔬菜、飯食，冷案、熱案分開操作，確保食品安全、衛生。

就餐人員自覺維護就餐環境衛生，不得進入伙房內部操作間，否則，每發現一人次，罰炊事員**元。

（四）就餐管理

到食堂用餐的必須是機關人員，其他人員未經許可，概不接待；財政所不得向本單位以外人員出售餐卡。就餐時自帶餐具憑卡就餐，嚴禁現金 交易；伙房按規定時間開飯，不得隨意提前和拖延；因加班需延遲用餐的，須及早報告黨政辦，以便伙房備飯。（早餐7:30-8:30，午餐11:40-12:40，晚餐18:00-19:00）

日常生活補貼，按月造表發放。各人根據個人情況按月充值餐卡。因工作調動等原因，餐卡余額可到財政所退款清零。

（五）接待管理

1、因公需接待上級或其他單位來人的，按對口接待原則，由分管領導及早通知黨政辦負責人，告知來客單位和來客人數。由黨政辦按接待標準（原則上每人**元）開具公務接待派餐通知單，憑單到接待室安排就餐。

2、酒水一律由黨政辦按接待標準提供。經辦公室負責人批準由酒水管理人員填寫出庫登記表提前將酒水擺放至接待室，餐后及時將剩余酒水及時回收入庫并登記。

3、陪客領導在餐后對接待標準、飯菜質量和數量、飲用酒水情況進行確認，在派餐單上簽字以示負責。

（六）核算管理

實行成本核算制度，伙房不得盈利，虧損由炊事班長負責。每月由司務長會同炊事班長按月核算上報黨政辦主任審查，最后報鎮長審核簽字報銷。

（七）組織紀律。

食堂人員須按時上下班，并遵守衛生紀律，分工協作，搞好餐飲服務。不得私自拿走伙房的一切用具和食物，如發現并經查實的予以辭退。要愛護公物，人為造成公物損壞的，一經發現，照價賠償并追究責任。

八、機關水、電管理規定

（一）任何人不準使用電爐子、電暖器等高耗能電器設備，否則，一經發現每次罰款**元。

（二）宿舍辦公室使用燈泡控制在60W以內，做到人走燈滅。否則，每發現一次罰款**元。

（三）辦公室下班后應將所有用電設備關閉，否則，每發現一次罰相關辦公室主任**元。

（四）注意節約用水。發現自來水長流，要及時關閉，否則，罰區域責任人各**元。

九、文 印 管 理 制 度

（一）來文來電

由黨委秘書負責登記，黨政辦主任及時閱辦，黨委書記簽字批閱后由秘書負責傳閱，承辦人簽字后交秘書保管。區以上會議下發的文件，會后由分管領導及時交秘書存檔；區級各部、委、辦、局下發的文件，由分管領導簽字后，各辦公室登記存檔。

（二）發文

凡鎮下發的文件，由有關辦公室行文，分管領導簽閱后，經黨委政府聯席會議研究或經黨委書記、鎮長審閱簽字后方可打印下發，并交由黨委秘書登記存檔。

（三）打印材料

1、打印及復印材料須由黨委秘書簽字或開具復印通知單，否則不予打印或復印。

2、需要打印的文件材料，格式要規范，字跡要工整清楚。打印材料誰起草，誰校對，并由黨委秘書把關，對不符合要求的，不予蓋章。

3、外出打印或復印材料，需經秘書簽報、鎮長批準，否則不予報銷。

（四）公章管理及使用

鎮黨委政府印章由黨委秘書保管。一般事項啟用黨委印章須經黨委書記同意，啟用鎮政府印章須經鎮長同意。重大事項啟用公章，須經黨委會議研究或審查后方可辦理。秘書要搞好登記，并由具體經辦人簽字。

十、* *鎮機關臨時工勤人員管理辦法

為提高機關工作效率，保障機關臨時工勤人員的權益，根據上級有關規定，結合本鎮實際，制定本辦法：

（一）機關臨時工勤人員的工作范疇

機關臨時工勤人員指在鎮機關從事計劃生育保健、車輛駕駛、炊事及其他管理工作的人員。以上人員沒有取得行政或事業編制，在日常工作中協助公務員、技術人員開展相關業務。

（二）機關臨時工勤人員的錄用

由黨委、政府根據機構改革的需要確定用工數量和用工年限。使用臨時工勤人員須在上級限定的名額內采用公開考選的形式擇優錄取。

（三）機關臨時工勤人員的管理

對機關臨時工勤人員實行日常考核及考核制度。

（四）機關臨時工勤人員的工資

機關臨時工勤人員的工資由鎮政府依據有關規定按從業人員的專業技能、服務年限、服務崗位及工作業績確定。

（五）機關臨時工勤人員的養老保險

機關臨時工勤人員參照農村干部管理辦法，辦理失地農民養老保險或辦理企業職工養老保險。

（六）機關臨時工勤人員的辭退 出現下列情況之一的予以辭退：

1、連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

2、違反工作規定或者操作規程，造成較大損失的；

3、嚴重擾亂工作秩序，造成較壞影響的；

4、違背國家有關法律、法規，被刑事拘留、拘役、判處刑罰或者被勞動教養的；

5、違背計劃生育政策，超計劃生育或包庇、縱容、干擾、破壞計劃生育工作的；

6、越級上訪或組織參與集體上訪，影響惡劣的；

7、考核不合格的。

凡被辭退的，停止一切工資福利待遇。

（七）機關臨時工勤人員的退休（退職）

男年滿**周歲，女年滿**周歲的臨時工勤人員應予辦理離崗手續，終止勞動關系。

（八）其他

1、因機構改革、財政體制改革及上級黨委、政府或組織人事部門作出明確部署等原因無法執行本辦法的，按上級政策和有關文件執行。

2、本辦法自公布之日起執行。

第四篇：鄉鎮機關管理制度

鄉鎮機關管理制度

機

關

會

議

制

度

一、書記碰頭會

1、書記碰頭每月舉行數次，由黨委書記召集，書記、副書記參加；

2、書記碰頭會主要是溝通情況，研究工作。

二、黨委會、黨委擴大會

1、黨委會和黨委擴大會由黨委書記召集并主持；

2、黨委會和黨委擴大會研究決定事關全鎮全局的重大綜合性問題；

3、黨委會和黨委擴大會每月舉行1-2次。

三、鎮長辦公會

1、鎮長辦公會議由鎮長召集并主持。鎮長、副鎮長、黨政辦主任及有關部門負責人參加；

2、鎮長辦公會議主要研究布臵政府工作；

3、鎮長辦公會議原則上每月1次。

四、鎮村組三級干部會議

1、全鎮二級干部會議由黨委或黨委擴大會議研究決定召開；

2、二干會根據需要不定期召開。

五、鎮機關部門例會

1、部門例會由黨委副書記和副鎮長根據需要分別召集并主持；

2、例會主要任務是總結前階段、布臵下階段工作；

3、黨委副書記負責召集和主持黨群部門（包括協理員室）例會。各副鎮長分別負責召集和主持分管部門例會；

4、黨委書記和鎮長分別參加有關例會；

5、例會一般在每月5日前舉行，并在每月5日將本系統當月工作安排和上月工作完成情況列表，交主要領導審閱、黨政辦備案。

六、分管條線會議 分管條線會議由有關黨委委員、副鎮長召集和主持，事前申報，經鎮長（副書記）同意，黨委書記批準，方可召開。

七、會務工作

（一）會議通知

1、黨委會、黨委擴大會、鎮長辦公會、三級干部會、七一紀念會、表彰會、冬訓會及經黨委研究決定的重要會議由黨政辦負責通知；

2、條線會議和部門例會及各部門召開的碰頭會由各條線、部門自行通知，但需到黨政辦備案；

3、黨代會由組織辦通知，人代會由人大通知。

（二）各類會議按要求做好會標、茶水、記錄、催會等工作。

機

關

學習

制

度

1、為提高機關工作人員政治思想素質和業務工作水平，特制訂機關學習制度。

2、機關學習采取集中學習和自學相結合的方法，堅持自學為主，集中學習為輔的原則，集中學習時，必須準時參加，遇特殊情況，需經分管領導和召集人同意后方能請假，未經準假而不參加學習者，作擅自離崗處理。

3、黨委中心組學習全年至少開展10次，可結合黨委會或黨委擴大會議進行，由黨委書記主持，黨委中心組成員要按要求記好筆記，寫好心得體會和理論研討文章。

4、機關集中學習原則上每月開展一次，機關全體工作人員參加，由黨委副書記主持，內容為政治、業務、法律法規學習和部門學習、工作情況交流。機關學習時間一般安排在每月底周末的上午舉行。

5、機關工作人員要緊密結合本職工作實際和“五五”普法等內容，有的放矢開展好自學活動；工作人員如需參加提高學歷水平的各類進修學習，須經黨政主要領導同意批準后，方可參加。

述

職

述

廉

制

度

一、述職述廉對象 鎮黨政、人大領導班子成員； 鎮機關部門中層干部（正、副職）；村（社區）兩委人員。

二、述職述廉內容

1、政治業務理論學習情況。

2、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的情況。

3、履行崗位職責的情況（在工作中采取的方法措施、成績和經驗）。

4、按黨風廉政建設責任制規定，在本崗位或分管工作中的黨風廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果。

5、在履行崗位職責、加強黨風廉政建設方面存在的問題及今后工作安排。

6、個人執行《領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例（試行）》情況，在行使行政權、執行權和其他廉潔自律各項規定情況。

7、群眾要求說明的有關廉政方面的情況。

三、述職述廉的實施方式

述職述廉工作由鎮黨委統一安排，組織人事、紀檢監察部門具體負責組織實施。

1、黨政領導班子述職述廉根據市委組織部統一安排進行，并組織民主評議和民主測評，書面材料上交市委組織部和市紀委，鎮組織辦、鎮紀委同時備案。

2、鎮機關中層正、副職干部述職述廉結合機關作風效能建設交流會同步進行，時間一般安排在年中和年底共2次，同時結合開展“三服務”評議活動，組織相關人員測評打分。

3、村兩委人員每年在全體黨員大會上進行述職述廉，并邀請村民代表、村屬企業業主代表、群眾代表參加會議，組織好對村干部的評議工作，全面落實基層干部勤廉雙述制度。

機

關

工

作

制

度

一、自覺遵守各項規定，服從領導，服從分配，認真做好本職工作，及時完成領導交給的各項任務，嚴禁拖拉推諉、馬虎了事，要搞好團結，互相協作，增強工作合力。

二、努力改進工作作風，提高辦事效率，為基層、為群眾提供優質、高效服務。堅持依法辦事，依法行政，做到公開、公平、公正，接受上級領導和群眾的監督。

三、上班期間，不準打球、打撲克、下棋，不準在網上進行與工作無關的活動。不串崗，不影響他人工作。

四、嚴禁賭博。如發現或查實機關工作人員參與賭博的，按黨紀、法律嚴肅處理。

五、思想上、工作上、行動上與黨委、政府保持高度一致，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，不隨便議論他人，嚴守秘密。

六、自覺執行上級廉政建設的有關規定，不以權謀私，不假公濟私，嚴格遵守中午禁酒規定，不給基層廠村增加負擔。

七、開會時要準時到會，遵守會場紀律。會場內不得接打電話，手機應設臵到振動狀態，無故不參加會議按曠工論處。

八、對基層請示工作、提出問題要及時答復，認真辦理，小事不超過一天，大事不超過三天。重大事情要作好記錄，迅速向有關領導匯報。

九、對辦事群眾要熱情接待，耐心誠懇，有問必答，不得推諉刁難。

十、對布臵的每項工作要分級進行檢查督辦做到件件有著落、有回音。重大工作部署，主管領導要親自抓。

十一、各部門要按季度制訂工作計劃，明確應完成的主要任務，并定期檢查落實。半、要認真總結，并提供書面報告。

公

務

接

待

制

度

一、對上級機關和兄弟單位來鎮公務的人員，機關各部門要按照“熱情接待，厲行節約，執行標準”的原則，做好接待工作。

二、上級領導機關和部門因公務來鎮，各部門要向分管領導匯報，副局級以上領導公務來鎮，要向鎮主要領導匯報。

三、接待用物品的規定

1、接待用煙：純屬機關接待的公務來客，標準為每客1包，一般用煙由分管領導批準，由部門負責人到黨政辦領取。特殊用煙由鎮黨政主要領導批準，黨政辦統一辦理。

2、接待禮品：公務來客一般不安排禮品。需安排禮品的，一律經黨政主要領導批準，由黨政辦統一辦理。

四、接待用餐：

1、公務來客需要用餐的，原則上安排在機關食堂用餐，經分管領導同意后，到黨政辦公室開具就餐單交食堂安排，標準為每人每餐25-40元（含陪客人員），具體由黨政辦掌握。來客人數較少的，盡可能合并用餐。、嚴格控制外出用餐，確需外出用餐的，需經鎮黨政主要領導同意，由黨政辦統一安排。

五、接待水果：在本鎮召開的各類片會和上級部門來鎮召開的座談會、調研會、督辦會可安排招待水果，標準為每人5元，由黨政辦統一辦理。

六、本鎮召開的各類會議，原則上不安排用餐和禮品、水果及用煙，特殊情況經鎮黨政主要領導同意，由黨政辦辦理。

七、使用會議室須提前告知黨政辦，以便統一安排。

機 關 辦 公 用 品 購 臵 制 度

一、實行統一采辦制度。機關所需辦公用品由黨政辦按黨政領導要求和實際情況，為各部門統一購臵；各部門未經授權，不準自行添臵辦公用品。

二、實行事先審批制度。各部門如確需購臵辦公用品，應事先提出申請，經分管領導審核后由鎮長審批，數額較大的，須經黨政主要領導研究決定，由黨政辦委托市政府采購辦統一采購。

三、實行采購比價制度。所購物品價格超過市場平均價，或質量不符合規定要求的，拒付貨款。

四、實行統一管理制度。機關辦公用品應按《機關資產管理規定》進行妥善管理，各部門未經同意請勿自行串換或添臵辦公用品。不得自行接受外單位或個人的贊助。本制度實施前，已接受贊助辦公用品的，應界定為集體資產，接受黨政辦管理和調配。

五、黨政辦所購臵辦公用品的票據，須由經辦人簽名后交鎮長簽批，未經簽批的發票，財政所不予報銷。

機 關 考 勤 請 假 制 度

一、全體機關工作人員應嚴格執行作息制度，做到不遲到、不早退、不無故缺席，有事、有病請假。工作時間要恪盡職守，保證各項工作任務按時高效完成。

二、機關考勤小組對全體機關工作人員進行抽查考勤，各部門對本部門工作人員進行考勤。

三、因事、因病或因公離開崗位的應執行請假制度。請假程序為：

1、工作人員公出須報告部門負責人；請假一天的須經分管黨委委員、副鎮長批準；請假2天以上（含2天），政府部門工作人員須經鎮長批準，黨委部門工作人員須經副書記批準。

2、政府部門負責人請假2天以內（含2天）須經鎮長批準；黨群部門負責人請假2天以內（含2天）須經副書記批準；部門負責人請假3天以上（含3天）須經黨委書記批準（黨委書記外出期間由鎮長批準）。

3、人大主席、鎮長、黨委委員、副鎮長、協理員請假須經黨委書記批準。

四、病假須憑醫院證明；事假一律憑請假條。因情況特殊而作口頭請假的事后應立即補開請假條。請假條交黨政辦備案。

五、不經批準而缺勤或未請假而缺勤的作曠工處理。遲到一次半小時以上者作曠工半天論處。

六、考勤工作以本部門考勤為基礎，結合機關考勤組不定期抽查進行。對違反作息制度者予以批評教育、經濟處罰直至辭退處理。

七、曠工半天者從當月工資中或年終獎金中扣人民幣50元。一年中連續曠工滿15天，或曠工總天數滿30天者予以辭退處理。

八、黨政、人大領導和各部門負責人應以身作則，并切實加強對分管部門和本部門工作人員的教育和管理。

機 關 值 班 及 休 假 制 度

1、機關實行節假日值班制度。節假日值班由黨政辦負責安排，并做好協調、檢查、督促工作。

2、實行重大事項值班制度。對防汛、抗旱、信訪穩定等突發事件實行值班制度，值班人員應根據上級有關部門及黨委、政府的要求，認真做好值班工作。

3、值班人員必須自覺遵守值班時間，堅守值班崗位，不擅自離崗、脫崗，有特殊情況不能到崗的，須向黨政辦負責同志匯報，經同意后，委托他人值班。

4、值班人員須按要求做好值班記錄工作，如遇重大事項立即與黨政主要領導進行信息溝通，以便及時處臵。

5、按規定執行休假。休假程序為本人提出書面申請，部門負責人同意，分管領導批準，報組織人事部門備案。休假最多可分兩次進行，事假天數可沖抵應休假天數。

機 關 資 產 管 理 制 度

一、黨政辦公室對機關資產實行統一管理，各部門資產均須按規定標準統一配臵。

二、建立、完善機關資產管理臺帳，黨政辦、財政所建立總賬，各部門建立分賬。黨政辦、財政所和各部門每年聯合清產核資1-2次，做到賬賬相符，賬貨相符。

三、資產增加和減少均應填寫資產損溢表，資產損溢表一式三份，黨政辦、財政所及有關部門各留一份。

四、資產增加由有關部門填表后，經黨政辦同意，方可登記上冊使用。資產減少，由部門填寫資產損溢表，經審批后方可銷賬。

五、資產出借，應根據黨政辦簽發的借單方可出借，并及時收回。

六、資產維修與處理，由黨政辦統一辦理，并報鎮長審批。

七、因工作需要按有關標準為工作人員配臵的用品，如工作調動應主動移交。不能或不宜移交的可作折價處理，數額較大的需報鎮長審批。

八、本制度所稱資產統一規定為100元以上物品。

文

稿

管

理

制

度

一、文稿起草：黨委、政府工作規劃、報告，黨委、政府主要領導講稿，由黨政辦負責起草。人大規劃、報告由人大辦負責起草。涉及條線、部門的領導講稿由分管領導或部門負責人起草。人事任命文稿由組織部門起草。

二、文稿校審：以黨委、人大、政府名義上報或下發的文件材料，由各起草部門核對并經黨政辦公室審核。

三、文稿簽發：黨委、政府印制的文件，由主要領導簽發。黨委文件由黨委書記簽發，政府文件由鎮長簽發。條線、部門發文，由分管領導簽發，黨政辦審核。印制文件，需經領導簽發后才能辦理文號，送文印室印制。

四、文稿印制：送文印室打印的文稿，需經黨政辦同意并作登記。已配臵電腦的部門，原則上由部門負責文稿打字，經黨政辦同意并登記后送文印室油印或復印。未配備打印機的微機，以U盤（或軟盤）送文印室打印的，也需黨政辦同意和登記。

機關工作人員有關用車規定

一、本市范圍內，原則上不安排公務用車。如黨委政府用于接待或重大集體活動，需要安排公務用車，由黨政辦統一安排。如部門確需用車，且原則上5人以上參加市會議、培訓或組織其它活動的，必須經部門負責人提出申請，經分管領導審批同意后，由黨政辦統一安排。

二、市外，由部門負責人持有關通知、文件提出申請，經分管領導同意后，由黨政辦統一安排。

三、享受公務用車改革補貼的機關工作人員，駕乘自備車赴外縣市公務活動的，從本鎮至目的地的過路費、過橋費、停車費據實結報，并按里程結報自備車費用補貼，標準按市規定執行，補貼里程以交通部門核定的從本鎮到目的地的公路往返里程計算。乘坐公共交通工具赴外縣市公務活動的，可據實結報公交車船費及目的地有關交通費用。

四、結報辦法，機關工作人員每次赴外縣市公務活動結束后，憑本人填寫的交通費報銷單（附有關票據），經黨政辦審核后，交鎮長審批

五、機關工作人員赴外縣市公務活動中，使用基層單位提供的交通工具或并乘他人車輛，未乘坐公共交通工具或未駕乘自備汽車的，不予結報交通費。

第五篇：鄉鎮機關值班管理制度

昌海管理處管委會機關值班管理制度

為維護正常工作秩序，加強值班管理，參考兄弟鄉鎮好的做法，結合單位實際，特制定本制度。

一、實行班子成員帶班和特定工作人員值班制度，特定工作人員原則上指責任心強的事業編制干部、公益性崗位、大學生村官三類人員。

二、值班時間

1、日常值晚班，要求當日下午5：00——次日早上9：00在崗。

2、節日（五一節、端午節、中秋節、國慶節、春節）值班設立兩班倒制度，要求當日上午8：50——下午5：00為一班，下午5：00——次日早上9：00為一班。

3、值班補助每人每次100元。

三、人員安排 值晚班：2人，男性

節日值班：一般為2人，視情況增加

廚房按工作餐標準為值班工作人員安排中餐、晚餐。

四、值班紀律

1、提前10分鐘到崗，負責檢查樓道保潔情況，督促物業及時搞好衛生。

2、加強對重點部位的監管，發現隱患能排除及時排除，不能排除立即向帶班領導匯報。

3、如遇緊急情況，接到報告后，要認真處理。需赴現場處理的，要求在第一時間趕赴現場，并填寫值班記錄。凡遲報、瞞報的，給予通報批評，并視情節輕重扣發值班補助。

4、手機必須保持24小時暢通，手機不開通或不接電話的，視情節輕重扣發值班補貼。

5、紀檢辦加大督查力度，發現不能按規定值班的，1次扣發值班補助200元，全年達3次（含3次）以上不能按規定值班的，進行通報批評,取消評優評先資格，取消當年績效獎勵。

五、注意事項

1、值班地點必須在綜合辦。

2、接聽電話應讓對方報單位、姓名，如未報單位、姓名的，應語言文明、禮貌地詢問，切忌粗聲大氣。

3、認真傾聽，對重要或較長的電話內容，可請對方復述一遍，并做好記錄。

六、本制度從2017年1月1日起執行，未盡事宜待補充。

昌海管理處委員會 2016年12月26日