第一篇：工商局特色服務品牌創建活動實施方案

為認真貫徹區文明委《關于開展“滿意在××”特色服務品牌創建活動的通知》精神,強化各級干部服務發展的責任感和使命感,增強服務發展的自覺性,扎實推進服務型工商建設,打造××工商服務品牌，經分局黨組決定，在全局組織開展“滿意在××”特色服務品牌創建活動。具體方案如下:

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、市九屆三次全會和區三屆五次全會精神，深入踐行“服務他人就是發展自己”的理念，緊緊圍繞搶抓奧運機遇，優化行政服務環境，推進服務型××建設，打造以“因為我的接待讓您感到舒心，因為我的服務讓您感到方便，因為我的工作讓您感到公平”為精髓的工商服務文化，為建設新××，打造新工商做出新貢獻。

二、目標任務

通過創建活動，使全局的服務意識進一步增強，行政服務環境得到進一步優化，各級干部的服務能力和水平得到進一步提升，“服務他人就是發展自己”的理念進一步深化，“人人代表××形象，事事體現××素質”的責任意識進一步鞏固，“團結協作的團隊精神、攻堅克難的拼搏精神、奮勇爭先的一流精神和求真務實的創新精神”進一步弘揚，在全局形成一切以發展為先、一切以發展為重的良好氛圍，為×ד聚人、聚資、聚勢、創業”創造有利條件。

三、方法步驟

（一）學習動員，深化認識

_、討論發動。_月上旬，以科所為單位組織干部認真學習區關于開展“滿意在××”特色品牌創建活動的文件精神，并結合自身實際和分局工作會議精神，就開展

“滿意在××”特色服務品牌創建活動的意義進行討論。通過討論，把干部的思想統一到“特色品牌創建活動”和分局的要求上來。

_、學習理論。在動員討論的基礎上，通過集中學習和分散自學相結合的方法，以科所為單位組織干部認真學習宣教科下發的_-_月份理論學習內容以及《××區形勢任務教育宣講提綱》，在學懂弄通的基礎上，每個干部寫一篇有見地的心得體會，并在本科所進行內部交流后，于_月__日前報宣教科。通過理論學習，引導干部進一步認清發展大勢，深化對“服務他人就是發展自己”思想的認識，增強服務發展的責任意識。

_、宣傳引導。按照創建服務品牌的總要求和趙局長關于“因為我的接待讓您感到舒心，因為我的服務讓您感到方便，因為我的工作讓您感到公平”的服務要求，通過組織討論、開辟網絡論壇等方法，引導全局干部尋找自身工作與服務發展的結合點和打造服務品牌的著力點。通過《思想政治工作專刊》和《新聞快訊》，對服務品牌創建活動中的理論熱點及時進行引導，對涌現出的新人新事新思想及時進行釋疑和宣傳，在全局營造人人講服務、個個能服務、全員做服務的氛圍。

（二）查擺問題，積極整改

_、認真查擺問題

圍繞“打造服務工商，創建服務品牌”這一主題，對照以下五個方面的問題，進行認真查擺。

（_）服務理念方面：一是查“環境立區，服務立局”的思想樹立得牢不牢；二是“服務他們就是發展自己”的思想樹立得牢不牢；三是在思想上，是否有忽視服務形象的塑造，重視淺表服務，輕視深層次服務的現象；四是思想上有沒有自覺把自身的發展融入到地區經濟發展中；五是在服務發展中，有沒有得過且過的思想。

（_）服務效率方面：一是是否切實落實一站式辦公、一條龍服務和“綠色通道”服務標準；二是是否嚴格落實分局規定的“五辦理”“三服務”服務要求；三是審批程序是否規范。

（_）行政作風方面：一是工作中是否有推諉扯皮，怕擔責任的消極行為；二是與相關單位、部門，各科所之間的溝通機制是否協調；三是關于服務發展的指示和要求有無消極應付、有禁不止等現象。

（_）行政執法方面：一是查有無粗暴管理，野蠻執法、刁難管理對象等執法擾民行為；二是查有無越權執法、濫施處罰、以罰代管等隨意執法行為；三是查有無瞞案不報、壓案不查行為；四是查在市場監管中有無行政不作為行為。

（_）服務態度方面：一是查在服務、監管中有沒有冷、硬、橫現象；二是查工作作風，有沒有官僚主義、衙門作風；三是有沒有違反“六項禁令”的現象；四是服務監管時有沒有行為舉止不端、“兩正（證）兩禮（理）”不落實的現象；五是查服務方式，有沒有“坐等服務”、“被動服務”等現象。

_、制定整改措施

針對查找出的問題和不足，各個科所、每個干部都要結合自身實際，按照“因為我的接待讓您感到舒心，因為我的服務讓您感到方便，因為我的工作讓您感到公平”這一服務要求，制定切實可行的整改措施和文明服務規范，并于_月__日前以書面形式上交分局宣教科。各單位的整改措施和文明服務規范，分局將通過oa網在全局范圍內進行公示。

（三）創新活動載體，深化服務品牌創建

使“服務他人就是發展自己”的理念真正落實到每項工作中，“因為我的接待讓您感到舒心，因為我的服務讓您感到方便，因為我的工作讓您感到公平”為精髓的工商服務文化轉化為每名干部的自覺行動，進一步優化行政環境，提高干部的服務素質與能力，分局將主要抓好以下幾個方面工作：

_、積極開展學習型科所創建活動。圍繞打造“群眾認可、服務對象滿意、知名度高”的特色服務品牌的要求，結合學習型班子、學習型機關創建活動的開展，積極開展學習型科所創建活動，通過開展理論征文、讀書征文、知識競賽，向書刊學、向有經驗的同志學、向先進單位先進地區學、向實踐學等方法，促進干部知識更新和知識完善；促進干部政治理論水平、思想道德素質、科學文化素質、實際工作能力和服務發展的本領不斷提高；促進干部破除思想障礙，實現思想跨越。

_、開展崗位練兵和技能大比武活動。為促進干部知識向能力的轉化，提高干部解決實際問題的能力，在強化業務培訓的同時，在下半年開展“注冊登記、企業監管、市場監管、商標監管、消保維權、執法辦案、計算機操作、調研和讀書征文”八個方面的知識競賽和技能比武，通過崗位練兵和技能比武，激發全局“學習業務知識，提高服務本領”的熱情，著力解決干部

“眼高手低”的問題。

_、開展“四爭創”，打造一流服務團隊。圍繞弘揚

“團結協作的團隊精神、攻堅克難的拼搏精神、奮勇爭先的一流精神和求真務實的創新精神”，在全局開展“爭創先進單位、爭創和諧機關、爭創文明窗口，爭當服務標兵”活動，在全局選樹一批“叫得響，過得硬”的先進集體和個人，亮化一批文明服務窗口，樹立一批“能監管、善服務”的服務標兵，并通過《思想政治工作專刊》和《新聞快訊》宣傳，在全局營造“事事開創爭先創優的局面、個個參加爭先創優的角逐”的濃厚氛圍。

_、開展文明服務禮儀教育，提高干部文明素養。組織全局干部職工收看“禮儀知識電視大講堂”電視講座，學習《機關文明禮儀手冊》，通過《專刊》宣傳文明禮儀知識，通過學習宣傳，提高干部的文明素養，提升干部的儀容儀表形象，充分展示“因為我的接待讓您感到舒心，因為我的服務讓您感到方便，因為我的工作讓您感到公平”為核心的工商服務文化，展示××工商文明、規范、熱情的精神風貌。

四、要求

（一）要堅持邊整邊改。把創建“滿意在××”特色服務品牌活動滲透到日常各項工作中去，與市場整治工作和服務發展的各項工作緊密結合起來，把創建活動的成果，體現到各項工作中，尤其要體現到服務支持地區經濟發展上去，用服務發展的效果來檢驗創建“特色的服務型工商”活動的效果。

（二）要重視對外宣傳和信息反饋。各單位在特色品牌創建活動中的先進經驗和做法、取得的成果、涌現出的新人新事等，要及時通過網絡上報宣教科，也可作為新聞素材直接向××資訊等媒體投稿。宣教科將通過專刊、快訊轉發全局、上報市局，或作為新聞素材向有關媒體報送。通過對外宣傳，塑造和展示本單位的良好形象。

第二篇：創先爭優服務品牌創建活動實施方案

創先爭優服務品牌創建活動實施方案

創先爭優活動開展以來，我村深入開展“雙五星”創建活動，黨組織、黨員雙承諾等活動，根據鎮黨委有關文件精神，結合我村事跡情況，經黨支部研究，決定開展創先爭優品牌創建活動，特制訂如下實施意見。

一、指導思想

以基層組織創建年為契機，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發揮我村黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升行我村組織建設的科學化水平，為深入推進加強我村新農村建設提供堅強的組織保障。

二、服務品牌

品牌名稱：科技興產業，富民惠民生

品牌內涵：以農村實用人才為骨干，按照群眾的不同需求，把實用人才與群眾結合成組，讓實用人才充分發揮自身的特長，為群眾提供技術支持，帶動身邊百姓發展。

3、品牌理念：立足實際、踐行諾言

——立足實際。廣大農村實用人才要根據自己的特長，結合身邊群眾的事跡需求，為他們提供服務與幫助，提高他們的生產技能，為他們解決生產生活中的困難。

——踐行諾言。要認真開展活動，不能流于形式，廣大農村實用人才要對群眾加強政策法規，業務知識和崗位技能的培訓，樹立良好的服務形象。

三、活動安排

開展創建“優質服務品牌”活動，重點是圍繞“服務品牌”創建展開，以“服務品牌”創建活動為平臺，激發支部活力，聽聲工作水平。活動分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動，樹立品牌意識

制定并上報開展爭創“優質服務品牌”活動的具體實施方案，并進行深入宣傳發動，使村每位黨員都明確活動的目的和意義，掌握品牌創建的內涵和特征，積極主動地投身到創建活動中來。

第二階段：積極實踐，推進品牌建設

1、要在培育品牌、爭創品牌、叫響品牌上下功夫，切實發揮實用人才的示范、引導、激勵作用，逐步建立完善農村實用人才幫帶制度，使創先爭優品牌創建活動成為服務群眾的“民心工程”。

2、要與黨員幫扶低收入戶活動緊密結合，要求黨員與實用人才認真做好幫扶低收入戶工作。在幫扶過程中，既要扶貧又要扶志，在幫助解決實際困難的同時，多為他們提供致富信息、實用技術和致富思路，幫助他們拓寬致富路子，鼓勵他們樹立戰勝困難的勇氣和信息。

第三階段：總結申報

及時總結經驗，上報材料，迎接審查驗收。

四、工作要求

1、加強組織領導。為了強化創建措施，加大創建力度，加強組織領導，成立創先爭優服務品牌活動領導小組，具體負責創建的組織落實。領導小組，明確分工，落實責任，加強協調，密切配合，建立整體協同運作機制，確保優質服務品牌爭創工作順利開展。

2、加強宣傳策劃。要積極開展宣傳發動，切實把全體黨員干部的思想統一到創先爭優服務品牌創建的工作思路上來，增強創建服務品牌的責任感和使命感，充分調動參與品牌建設的積極性和自覺性；

3、加強制度建設。一要完善服務標準。結合我村發展形勢和工作實際，進一步健全規范的崗位職責、工作制度，努力提高服務的滿意度；二要創新服務機制。不斷轉變服務觀念，創新服務方式，變被動服務為主動服務，增強服務效率，提高服務質量，提升對外形象；三要完善監督與反饋機制。設立服務質量投訴專線，加強滿意度情況的跟蹤統計，第一時間掌握反饋情況，第一時間改進和提高。

4、加強總結推廣。著眼服務品牌的長效性和持續性發展，在品牌爭創中注重總結、提高和推廣工作，重視學習其他行業、其他單位在創先爭優服務品牌創建活動中的先進理念和成功經驗，及時總結我村優質服務品牌創建中好的經驗、好的做法，積極樹立優質服務先進典型，定期通報表彰優質服務品牌爭創中涌現出的行風建設和優質服務先進個人。

##村

2012年5月8日

第三篇：溫宿鎮特色品牌社區創建活動實施方案

溫宿鎮特色品牌社區創建工作實施方案

各社區黨組織：

為進一步推動社區黨的建設工作，阿克蘇地委組織、溫宿縣委組織部提出了“創建特色品牌社區”的工作思路，要求各社區黨組織從實際出發，結合自身特點，以滿足社區群眾最需要最直接的利益出發，積極開展特色品牌社區創建活動。為保證活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、總體思路

以服務居民為宗旨，以強化社區服務功能為重點，在縣委組織部和駐社區單位的參與支持下，緊緊依靠廣大社區工作者和社區居民，改革社區管理機制，完善社區服務功能，提高社區服務水平，進一步強化社區基礎設施建設，著力打造一批特色鮮明、亮點突出的品牌社區、精品社區，進一步優化社區環境、提升社區品位、增強社區凝聚力，營造團結、和睦、平安、文明的良好氛圍，為建設文明和諧新溫宿夯實基層基礎。

二、工作內容

以創建群眾滿意的和諧社區為目標，按照“以人為本、服務居民、因地制宜、全面發展”原則，圍繞“管理有序、服務完善、文明祥和”工作思路，積極開展社區特色品牌創建工作。

一是確定“創建品牌”。以落實為民服務為基礎，以居民實際需求為導向，以提高服務水平為抓手，充分整合社區

內機關企事業單位、社會組織及個人等多方力量與資源，選好一個或幾個符合廣大居民意愿的特色品牌服務項目，積極開展“特色品怕”創建活動，使品牌服務惠及居民群眾。

二是開展“特色活動”。發揮社區人才資源優勢，因地制宜地開展貼近群眾、形式多樣、內容豐富的文、體、教、娛等活動，凝聚居民群眾廣泛參與到社區“特色品牌”創建工作中，以特色激發活力，以活動凝聚人心，以活動充實居民精神生活，升華居民道德境界，提升居民整體素質。

三是打造“特色品牌”。以“服務品牌”為引領，以“特色”活動為抓手，結合社區實際，突出社區特色，加強社區服務管理，提升和諧社區建設內在品質，打造精品社區，為居民群眾提供全方位、高品質的社區綜合服務。工作基礎好的社區，要向高水平發展，形成主品牌下的多種特色系列，整體提升和諧社區建設檔次和水平，把社區創建成為工作精、功能全、服務管理水平高的特色精品社區。

三、目標任務

在“特色品牌”社區創建活動中，要解放思想，轉變觀念，大膽探索，勇于實踐，規范工作程序，每個社區根據實際情況和社區居民群眾的意愿需求，選擇確定自己要創建的特色和品牌。積極創造具有江東特色的社區黨建模式，培樹溫宿縣社區黨建工作典型。

買帕哈納社區：以“愛心型社區”為創建目標。主要針對高齡、獨居的“空巢老人”、孤寡老人、困難殘障家庭、留守兒童、特困戶提供服務，建立社區黨員愛心服務隊、志

愿者服務隊，印發“愛心聯系卡”，開設愛心服務窗口，開展定期走訪，上門服務，提供整理家務、采購生活必需品、看病就醫、康復護理、孩子托管等服務，定期組織開展文化娛樂活動，豐富他們的精神生活。

四、創建步驟

（一）動員部署階段（5月20日—5月31日）。各社區要對本轄區的實際情況和居民群眾的需求深入調研，對各社區的優勢特色進行客觀分析，通過座談會、討論會等多種形式廣泛征求居民的意見和建議，明確創建目標，確定創建的特色品牌，制定創建工作實施方案，確立創建的具體標準和工作要求。社區制定具體創建工作計劃，根據創建計劃、有步驟地開展創建活動。

（二）組織實施階段（6月1日—9月20日）。根據確定的目標任務，對照社區創建目標任務，按照鞏固強項、狠抓弱項、少什么補什么的推進思路，落實創建方案和工作計劃。溫宿鎮特色品牌社區創建活動領導小組辦公室定期組織座談、觀摩、工作交流等活動，推進轄區整體創建工作的深入開展。

（三）推薦評選階段（9月21日—9月30日）。社區根據各自的工作特色，全面認真總結，自薦申報社區特色品牌。溫宿鎮將按照縣委組織要求推薦社區創建的特色品牌和申報材料（在3000字以內），參加縣委組織部組織的社區特色品牌評選。溫宿鎮特色品牌社區創建活動領導小組辦公室將成立評審組，采取多媒體展示、工作匯報等形式，對社區特

色品牌創意、文化內涵、組織形式、創建機制、社會認可度及取得的實效進行初選，初選出一批有特色的社區品牌。對突出特色品牌，推薦參加地、縣的評選。

（四）完善深化階段（10月1日—11月31日）。對評選出的社區特色品牌，通過圖片展覽、實地觀摩、現場會等形式，總結推廣品牌創建的經驗和做法。溫宿鎮將建立健全長效創建機制，持續抓示范、抓特色、抓創新，推動社區特色品牌創建工作不斷上臺階、上水平。

五、其他要求

（一）提高認識，加強領導。各社區要把“特色品牌”社區創建活動作為加強基層組織建設的重要抓手，作為完善社區服務功能、提高為民服務水平的有效載體，作為提升社區品質形象、深化和諧社區建設的重要途徑，放在突出位置，納入重要議事日程。成立創建工作領導小組，制定切實可行的創建方案，統籌推進創建工作的開展。年內，確保每個社區都有自己的特色品牌，創建出一批叫得響、過得硬的特色精品社區，推動轄區和諧社區建設整體水平的提升。

（二）明確責任，快速推進。“特色品牌”社區創建活動，社區是責任主體，要制定切實可行的創建計劃，因地制宜地開展品牌創建活動；建立社區服務管理新機制緊密結合，大力培育發展社區中介服務組織、社區志愿服務隊伍、社區文體團隊等社區社會組織，充分整合社區內外的資源和各方力量，有效調動居民群眾、駐社區單位參與的積極性，合力推進品牌社區創建。

（三）服務居民，持續創建。“特色品牌”創建是一項長期的系統工程，在創品牌、出精品過程中，要牢記服務居民宗旨，立足社區的區域特色、人文特點和居民需求，扎實落實社區為民服務，積極發展新的服務項目，豐富為民服務內容形式，健全完善為民服務機制，努力滿足居民多層次、多元化的服務需求，把特色品牌創建作為深化為民服務的過程，讓居民群眾得到更多的實惠和便利。要緊緊圍繞提高居民群眾生活質量和社區和諧文明程度，積極推動機制創新、服務創新、管理創新，不斷深化創建、優化創建、提升特色，不斷增進社區的凝聚力、親和力，激發和諧社區創建活力，推動和諧社區建設的縱深高品質發展。

主題詞:特色品牌創建活動實施方案通知 送:黨委書記、副書記、各委員發:各黨支部

溫宿鎮黨建辦2012年5月24日

第四篇：文明服務品牌創建活動實施方案

文明服務品牌創建活動實施方案

（征求意見稿）

為樹立XXXXX服務社會的良好形象，打造交通服務模范窗口，優化經營發展環境，提升企業的美譽度，增強企業的核心競爭力，提高企業的社會效益；現擬在高速公路服務區開展文明服務活動。為保障活動順利開展并取得預期成效，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持民生為重、服務為先，以高速公路服務區文明服務活動為載體，不斷豐富創先爭優活動內涵，持續拓展區黨委“五大行動”外延，努力把高速公路服務區打造成服務社會公眾出行的便民窗口、優化經營發展環境的示范窗口、提升黨建工作質量的品牌窗口、展示企業良好風貌的形象窗口。

二、活動目標

提升高速公路服務區的服務質量及其員工的集體歸屬感和社會認可度；推動集團公司全國黨建品牌建設；增強企業的核心競爭力。

三、活動主題及其內涵

圍繞活動目標，本次活動的主題定為：（待定）

四、總體思路

有限公司主要負責落實服務區的便利店、維修店、餐廳等基層主體的活動安排；各油品經營單位負責所轄加油站的活動安排；XXXXX公司資產運營部負責協調運營公司，做好服務區公共區域的活動安排。同時，充分發揮團建工作作用，將團組織作為本次活動的生力軍。

3.開展動員教育。在XXXXX公司、各活動相關單位、各基層經營單位等層面，自上而下，通過動員會、座談、集中討論等途徑和方式，向服務區員工宣傳活動的意義、目的、主要工作任務以及活動的開展為企業和員工帶來的短期利益和長遠影響，教育、吸引服務區員工接受、認可并主動參與活動，為活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎。同時，采用各種形式，在基層員工中開展活動主題口號、服務亮點相片、服務相關文章、活動開展意見及建議等的征集工作，充分調動基層員工參與活動的積極性和主動性。

4.營造輿論氛圍。利用高速公路收費站、服務區等交通經行重要區域，借助報紙、影視、聲訊等媒體平臺，向社會公眾廣泛宣傳文明服務的范圍、措施等相關信息，為活動的深入開展營造良好的輿論氛圍。

（二）明確規范階段（5月上旬至5月中旬）本階段工作以“統一服務區及其員工的形象標識、規范服務區員工的行為標準”為主要目的，出臺相關服務規范制度并組織服務區員工進行集中學習。主要工作任務如下：

1.建立培訓教材資源。由XXXXX公司黨群人事部和資產運營部牽頭組織，廣西旅島便利店經營有限公司和XXXXX公

根據職責分工，組織服務區員工開展搶答、筆試等形式理論知識考查，開展暗訪調查、模擬演練等形式的實際操作考查；全面驗收服務規范和其他內容的培訓效果，加快服務區服務質量的提升。

（三）路內實施階段（5月下旬起長效開展）本階段工作以“基本形成高速公路服務區內的文明服務模式，并獲得一定社會認可度”為主要目的，服務區各基層單位按照主管單位的既定活動方案落實相應活動內容。主要工作任務如下：

1.嚴格執行規范。服務區各工作崗位的員工按照服務規范的標準和操作流程，切實做好服務工作。各主管單位根據既定的服務規范做好監督檢查。

2.塑造先進典型。結合“典型示范”活動，在服務區員工中實行常態性的與服務相關的榮譽評比，挖掘、塑造服務區員工中表現突出的典型人物，并開展有針對性的宣傳，產生示范性的典型效應。由XXXXX公司資產運營部協調廣西旅島便利店經營有限公司和XXXXX公司參控股的各油品經營單位，設置科學合理的評比辦法。評比內容應綜合考慮個人榮譽和團隊榮譽，團隊榮譽中應考慮以各基層經營單位為主體的小團隊和以服務區為主體的大團隊；評比方式應設多個層級，評選標準逐層嚴格、評選周期逐層加長、影響效應逐層擴大。

3.形成服務模式。在文明服務規范的基礎上，結合實踐中不斷修正和改進，形成服務區各工種崗位的具體操作模

1.擴大品牌知名度。由XXXX公司和其他油品經營單位聯合舉辦以“高速公路服務區文明服務”為主題的各種形式的采風、交流活動，邀請攝影、作畫、文學等方面的藝術行家或愛好者參加活動，借此擴大文明服務品牌的知名度。

2.提高品牌美譽度。積極與媒體單位聯系，結合當前社會熱點，針對性地開展有策劃、有深度的宣傳報道，提高社會公眾對文明服務品牌的美譽度。

（六）總結提升階段（12月）

本階段主要工作任務是對創建活動情況進行總結檢查，要善于總結經驗，查找不足，挖掘亮點，完善措施，評比先進，固化成果，形成長效機制。各活動相關單位要指導所屬的基層經營單位，及時收集活動相關的照片、文字、報道稿件以及推進活動開展的意見和建議等材料，并按季度報送XXXXX公司黨群人事部，作為編制活動畫冊的原始素材和提升活動質量的參考依據。

六、具體要求

（一）加強組織領導。成立創建活動組織領導機構，對開展創建活動進行指導。創建活動相關單位成立活動領導小組，形成一級抓一級的創建工作格局。

（二）做好宣傳發動。各活動相關單位要將創建方案發放到服務區各基層經營單位，動員黨員和廣大員工參與到創建活動中來。要充分利用網站、報刊，努力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法。

第五篇：黨建品牌創建活動實施方案

X財字?2011?XX 號

關于開展“公共財政，情系百姓”

黨建品牌創建活動實施方案

全局各股室：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，建立健全黨建工作長效創新機制，不斷提升我局黨建工作整體水平，推動我市財政事業更好更快發展，結合財政工作實際，經局黨支部研究，決定開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的先進性建設為核心，以服務全區發展大局、服務財政中心工作、服務基層人民群眾為出發點和落腳點，全面推進“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，不斷豐富品牌內涵、充實活動載體、突出創建成效，把品牌創建活動作為提升我局黨建水平，促進跨越發展的有力抓手和重要載體，充分調動黨組織和黨員干部創先爭優的積極性，為推動揚中跨越發 展、再攀新高作出新的更大的貢獻。

二、品牌內涵

緊緊圍繞“規范、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業務一盤棋”新理念，強化“五個堅持”，積極履行公共財政職能，提供更優質、高效的公共服務，努力打造“公共財政、情系百姓”黨建工作品牌，實現黨建與業務工作的同頻共振。

1、堅持科學理財。不斷探索完善生財聚財用財管財之道，為全區經濟又好又快發展作出貢獻。

2、堅持利民惠民。優化財政支出結構，開展創業政策宣傳，完善公共財政體制，為我市和諧社會建設提供財力支撐。

3、堅持依法理財。按照財政法律法規實施強有力的財政監督，加強“小金庫”治理，規范財經秩序。

4、堅持改革創新。強化精細化管理，提高財政規范化管理水平。

5、堅持優質服務。全體財政干部力爭做到：誠信為本，嚴謹務實，清正廉潔，開拓創新，全力推進和諧財政建設。

三、創建原則

一是抓亮點、重特色的原則。緊密結合財政工作實際，求真務實，遵循規律，認真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點上找切入點，通過不斷總結本支部黨建工作新經驗，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創建黨建品牌。

二是抓創新、重實效的原則。解放思想，更新觀念，切實把創新貫穿于黨建品牌創建的始終，提升黨建工作的效能，促進各項工作的落實，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業特色，成為加強和改進黨的建設的重要抓手，成為推動跨越發展的強大動力。

三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創建方案、增加建設投入、加強培育深化，確保黨建品牌創建一個，成功一個，保持一個，并使其內涵不斷充實、品質不斷提升、影響力不斷擴大，使創建黨建品牌與財政各項工作相互促進、協調發展。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經驗，用品牌標準進行理論概括，開展創建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段

在集思廣益的基礎上，研究制訂XX區財政局《關于開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，形成規范、科學的工作運行機制。

（三）培育品牌階段

“公共財政、情系百姓”黨建品牌建設是一個涵蓋業務、管理、服務、隊伍建設的系統工程。業務一流是前提，優質服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質是關鍵。為切實做好黨建品牌創建工作，局黨支部將“五型”財政建設融入黨建品牌創建活動，確保活動取得顯著成效，為促進全區經濟社會平穩較快發展提供財力保障。

1、堅持科學理財，建設“發展型”財政。

建設“發展型”財政的核心是堅持科學理財，做“好”發展文章，助推經濟全面協調可持續發展；做“細”征管文章，保持收入穩定增長，為公共財政保障奠定堅實基礎。一是積極培植財源。認真研究國家自主創新、節能減排的政策，堅持好字優先，優中求快，充分發揮財政政策的導向作用和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優化財政支持經濟發展的方式，加快全區經濟發展方式轉變和經濟結構調整轉型升級。積極爭取上級資金，建立健全項目庫，向上申報一批符合國家產業政策的項目，為全區經濟可持續發展增添后勁。

二是狠抓收入征管。強化收入目標管理，及時將收入任務分解落實到各征收部門和具體責任單位，分解到月、到稅種、到稅源點，從頭抓緊，從早抓起，確保各項收入及時足額入庫。密切關注財政經濟運行態勢，加強對重點行業、重點企業的監控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務圓滿完成。認真調查新一輪鎮區財政管理體制運行情況，充分調動鎮區協稅護稅的積極性、主動性和創造性。堅持“抓大不放小”原則，繼續保持和增強大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點，努力使經濟發展成果及時足額反映到財政收入上來。

2、優化支出結構，建設“民生型”財政

建設“民生型”財政的核心是強化民生意識，加大對公共服務領域的投入，在資金安排上優先考慮民生，在資金使用上優先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機制，穩步提高財政對社會事業發展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發展的成果。

一是加大“三農”投入。積極籌措資金，加大公共財政對農村基礎設施和社會事業建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，真正使財政投入向“三農”傾斜，基礎設施建設向農村覆蓋，社會事業發展重點向農村轉移，加快城鄉一體化建設進程。

二是關注民生福祉。優先發展教育事業，進一步完善義務教 育經費保障機制。開展老年居民補貼工作，認真落實被征地農民生活保障、城鄉低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時救濟等弱勢群體保障政策，切實解決困難群眾生活問題。

三是保障重點工程支出。根據全區城鄉重點工程建設目標任務工程，通過向上爭取、財政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財政投資的各項重點工程建設資金保障工作，確保各項重點工程項目的順利實施。

四是堅持增收節支。切實加強公務接待、會議費、參觀考察等經費管理，認真抓好監督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現象，把財政資源更多地用于解決群眾實際困難，用于增強社會公共服務能力，用于保民生促發展。

3、嚴格依法理財，建設“法治型”財政

建設“法治型”財政的核心就是抓好規范管理，精簡和優化業務流程，全面推進財政管理科學化、精細化。

一是強化法制宣傳。結合干部教育培訓計劃，重點要抓好財政法律法規的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續抓好財政宣傳月活動，通過走進“行風熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業、面向基層、面向群眾，重點宣傳國家和我省各項財稅政策。

二是嚴格依法行政。結合行政權力網上透明公開工作的開展，健全財政信息公開工作機制，突出抓好群眾關心的熱點、難點問題、重點事項的信息公開，逐步推行財政資金申報、審批、撥付等環節的公開化，擴大社會各界對財政決策和財政資金分配的知情權、監督權、參與權。建立財政資金分配科學民主決策機制，進一步完善財政資金分配的議事規則和決策程序，努力使財政決策制訂和執行更加規范、更加高效、更加科學。繼續推進重要權力節點監控機制建設，著力構建結構合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的部門重要權力節點運行機制。

三是強化財政監督。緊緊圍繞財政中心工作，把財政管理的熱點、難點及社會關注的焦點等問題作為財政監督的重點，不斷拓展財政監督的內涵，努力將監督的內容涵蓋到預算管理、會計基礎、重點支出、社會保障、政府專項等諸多方面，強化日常監督、專項監督和內部監督，形成事前、事中、事后各個不同階段的立體監督。積極推行績效評價機制，注重績效考評結果的運用，重點解決財政支出有效性的問題。繼續開展“財政監督年”活動，強化對促進發展、改善民生、節能減排等重大財稅政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處各類財政違法違紀行為。

四是開展執法監督。落實行政執法責任制，規范行政執法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認真開展財政行政執法檢查，及時發現問題，提出整改措施，提高執法水平。重視外部監督，建立健全檢查跟蹤監督機制，落實聯絡員制度，定期召開座談會，組織明查暗訪，暢通監督渠道，自覺接受社會監督，把財政部門的權力運行置于有效的監督制約之下。實行執法過錯追究制，對瀆職、失職者進行責任追究。落實投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。

4、深化財政改革，建設“創新型”財政

建設“創新型”財政的核心就是抓好創新促效，把堅持與時俱進、開拓創新的精神融入財政業務工作之中，推動財政事業又好又快發展。

一是財政管理創新。深化部門預算改革，努力形成節約原則下符合實際需要的支出標準和管理體系，促進部門財政供給水平均等化。深化財政集中支付改革，不斷加大國庫集中支付比例，加強對預算執行特別是政府專項支出預算的撥付稽核，履行好財政管理和監督職責。深化政府采購制度改革，依法規范采購程序 和采購行為，提高政府采購覆蓋面和集中采購規模，提高政府采購的透明度和公開招標率、資金節約率。深化行政事業資產管理改革，積極推進國有資產管理信息化體系建設，促進資產整合利用，防止資產流失。深化會計委派改革，強化對部門二級單位會計監督，延伸會計委派觸角，規范二級單位財務行為，杜絕“賬外賬”、“小金庫”等違紀、違法現象的發生。

二是服務手段創新。要經常深入基層、上門服務、傾聽民意，在依法行政、依法理財的基礎上，真誠熱情地幫助基層、部門和群眾解決實際困難，以優質高效服務和良好的工作作風，切實踐行為民理財、為民服務、為民謀利的職能。加快電子政務建設，大力推進行政權力網上公開透明運行，實行網上服務、網上辦事、網上咨詢，促進行政效率的提高。

三是內部管理創新。以深化機關內部建設和提升工作人員素質為著力點，緊密結合全局中心工作和各科室職責任務，對現有的管理制度和辦法進行修訂、整合和優化，注重制度的嚴密性、針對性和可操作性，增強機關干部執行制度的自覺性，進一步強化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。繼續開展“我為財政科學發展獻計策”活動，引導廣大干部職工積極關心、支持、參與財政建設。創新教育培訓模式，大力開展網絡教育、體驗式教學、“科室講業務”活動，努力提升培訓效果。

四是開展調查研究。全系統上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調查研究。要圍繞深化改革創新、實踐科學發展，抓住當前經濟發展和財政工作的熱點、難點問題，有的放矢地進行深入的調查研究，在調查研究中發現問題，研究問題，解決問題。

5、堅持以人為本，建設“效能型”財政

建設“效能型”財政的核心就是著力在作風建設上下功夫，使機關干部職工努力做到“六個不讓”，即：不讓份內工作任務在我手中延誤，不讓承辦的業務在我手積壓，不讓工作差錯在我手中出現，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀行為在我這里發生，不讓單位形象在我這里受損，進一步提升財政部門良好形象。

一是增強服務意識。深入開展“學習沈浩精神，促進財政發展”主題教育，引導財政干部站在全局看財政，跳出財政謀財政，把推動揚中跨越發展作為一種責任、一項事業，切實增強“為國理財，為民服務”的工作理念，始終保持昂揚向上的精神狀態，對自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動為區委、區政府當好參謀，做好助手，盡責盡力為企業和基層提供熱情周到的服務，把服務發展、服務基層、服務群眾落實到部門工作的各個環節。

二是強化責任意識。全體黨員干部要勇于擔當、敢于負責，在工作中，凡是由本部門負責落實的工作，不折不扣地抓好落實；凡是由本部門牽頭落實的工作，主動加強與協辦部門溝通和協調，牽頭抓好落實；凡是由本部門協助落實的工作，主動與牽頭單位溝通協調，積極配合抓好落實，堅決杜絕互相推諉，應付了事，以扎實的工作作風和實實在在的工作業績贏得人民群眾的尊重和支持。

三是提高工作效能。堅持工作高效率、快節奏，優化服務流程，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。深入開展“機關學禮儀”活動，繼續推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制、失職追究制等服務制度，在制度上規范和保證財政工作的高效運行，規范干部職工的行為舉止。建立健全干部交流輪崗機制，激發整個干部隊伍的活力與創造力。深入開展文明創建活動，提升創建的層次和水平，為財政 部門內強素質、外樹形象提供精神動力。

四是提升素質能力。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，繼續把學習實踐科學發展觀作為思想建設的重中之重，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高黨員干部的政治理論素養。繼續開展廉潔從政教育，認真組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實抓好警示教育和廉政文化建設，進一步增強黨員干部的黨性修養，自覺以黨紀條規來規范行為、約束自己，爭做遵章守紀、廉潔勤政的表率。繼續抓好業務技能培訓，及時把財政改革的新知識、新業務、新要求培訓到位，切實提高財政干部履行工作職責、服務跨越發展的能力和水平。

五是推進政務公開。以通報、公示、公開欄、財政網站、座談會等形式，最大限度地向社會公開有關財稅政策、法律法規等內容，供廣大人民群眾查詢；公開政府采購的相關信息，為供應商提供查詢；公開財政部門工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事期限、服務承諾；公開財政改革、財政政策、資金分配等信息，增強財政工作的透明度，自覺接受社會各界的監督。

六是加強監督考核。定期對首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制等各項制度的執行情況進行檢查，使“不作為”現象難于藏身。暢通監督渠道，通過群眾滿意度網上評議系統、公布監督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請行風政風監督員、進行明查暗訪等形式主動接受監督。做好人大代表建議及政協委員提案辦理工作，確保辦結率、見面率、代表委員滿意和基本滿意率三個100%。嚴格責任追究制度，對瀆職、失職者進行責任追究，對違反效能建設有關規定的要嚴肅給予告誡，嚴明機關工作紀律，維護機關形象，使財政部門真正成為務實、廉潔、高效的政府辦事部門。

（四）品牌認定階段

對創建工作開展自查，及時查漏補缺，并向市委組織部提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接市委組織部的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段

圍繞創建活動要求，針對檢查中發現的不足，進行整改，并建立一整套規范性、程序性和操作性強的規章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、有關要求

1、加強領導。為切實抓緊抓好“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，確保各項工作落實到位，成立由黨支部書記、局長XXX同志任組長的黨建品牌創建活動領導小組，黨委全體成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室，由各科室主要負責人參加，具體負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。各科室要根據方案要求，明確責任，層層落實，切實推進活動開展。

2、提高認識。黨建品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，各科室要通過召開動員會、學習會等形式，積極營造黨建品牌創建氛圍。全體黨員干部要依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌創建的各項要求落實到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定，維護好我局的黨建品牌形象。

3、統籌安排。各科室要一切從實際出發，緊緊抓住“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”這個關鍵，把黨建品牌創建與當前各項工作結合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、強化考核。局黨支部將把黨建品牌創建活動納入科室全年目標管理和考核之中，定期不定期組織檢查考核，對群眾關注 的熱點、難點問題，進行重點跟蹤督查，確保活動實實在在的效果。各科室要認真總結推廣先進經驗，從中發現問題，提出對策建議，推動工作落實。

二○一一年三月二十八日

主題詞： 黨建品牌 實施方案 通知

承辦人：XX區財政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）