第一篇：街道黨委開展黨建品牌創建活動實施方案

街道黨委開展“五個一”促進“五個變化”

黨建品牌活動實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化創先爭優活動，全力推進街道社區黨的建設，不斷提升黨建工作整體水平，樹立黨組織和黨員在社區居民中的良好形象，強化黨組織服務居民功能和黨員奉獻意識，按照農場黨委《關于開展“黨建模范區百里示范帶”特色黨建品牌創建活動實施方案》的通知要求，結合街道社區實際，街道黨委決定在社區中深入開展黨建“五個一”促進“五個變化”黨建品牌活動。并特制定具體實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記七一講話精神為指導，以深入開展“創先爭優”活動為契機，以科學發展觀為統領，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發展為宗旨，以提升街道社區黨建工作水平和效能為目標，以充分發揮黨組織和黨員“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用為核心，以探索形成加強黨建工作的新抓手、新載體、新亮點和新模式為切入點，統一思想、凝心聚力，把為民服務與管理的運作模式創造性地運用到黨的建設中，圍繞中心、服務大局，著力打造基層黨建工作品牌，以創建促規范，以品牌帶全盤，從而更好地推動社區黨建又好又快發展。

二、工作目標

通過深入開展黨建五個一活動（即：每年幫助一家貧困戶脫貧，每季度監護一個樓道衛生，每月為居民辦一件實事，每月向居民為提出一條合理化建議，每月為居民委奉獻一

天。）豐富街道社區特色黨組織創建內涵，探索黨建工作服務于社區建設中心工作發展的新途徑，充分發揮黨建工作對社區建設和為民服務工作的推動作用，使黨建五個一活動成為促進社區各項工作發展的強大動力，通過深入開展黨建五個一活動，抓住社區管理不斷深入的契機，為黨員干部創先爭優搭建人性化、科學化的平臺，讓廣大黨員干部充分享受到服務于民的歸宿感和成就感，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，最終達到五個變化（即：居民、黨員素質明顯提高，社區黨員參與社區建設的積極性明顯高漲，社區治安環境明顯提高，社區管理、服務程度明顯提高，社區環境衛生狀況明顯改變）。

三、方法和步驟

各居民委要本著積極穩妥、扎實推進、務求實效、不走過場的工作原則，因地制宜，精心組織，積極開展創建活動。

1、搞好動員部署，營造良好氛圍（2011年3月16日至3月31日）。各居民委黨總支要組織廣大黨員認真學習黨建“五個一”創建活動的相關內容，進一步把黨員、干部的思想統一到創建活動上來。要結合社區實際，按照“五個一”的目標要求，制定本單位創建活動的實施計劃。

2、深入調查摸底，確定開展（幫扶）對象。（2011年4月1日至5月30日）。各居民委要通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式對本轄區內的貧困戶、居民、樓道環境等方面進行深入調查摸底，準確把握相關數據和有關情況，建立相關黨建工作臺賬。在此基礎上，選擇部分貧困戶、轄區居民、樓院等作為“五個一”示范點重點培育對象。各居

民委黨總支廣大黨員在街道黨委的指導下，具體負責本單位創建活動的組織實施。

3、開展創建活動，確保取得成效（2011年6月1日至10月30日）。各委黨組織圍繞“五個一”的目標要求，結合黨員和崗位實際，在黨組織和黨員隊伍中廣泛開展五個一活動，積極探索和完善街道社區黨組織的工作運行機制，及時總結經驗，積極開展“五個一”創建活動，以創建活動為契機，全面發揮街道社區黨組織廣大黨員在促進社區健康發展中先鋒模范作用。街道社區居民委創建活動開展情況要有記錄，并于10月30日前，統一上交到街道社區黨委，街道社區黨委在“五個一”創建活動期間不定期對各居民委創建活動實施檢查，并將檢查結果全面公開。作為年底各委評選先進的依據。

4、緊把標準要求，嚴格審核評定。（2011年11月1日至11月30日）。由街道黨委、居民委黨總支主要成員組成評審組，對各街道社區居民委創建活動進行評比。按照“五個一”的目標要求，到各居民委示范點進行考核評比，最終確定1—2各居民委黨建“五個一”示范點單位，并給予表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。街道黨委成立黨建五個一活動特色品牌創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，領導和指導社區黨建特色社區創建工作。全面推行創建工作，各社區黨組織書記是特色社區創建工作的“第一責任人”，負責研究制定特色社區創建工作思路、工作目標、工作措施，督促、指導班子成員履行好工作職責，落實好“第一責任”，牽頭落實各項創建任務，靠前指導，一線工作，落實好“具體責任”。

（二）分類指導，加大投入。對確定的創建工作典型，街道實行專項推進，重點督導，及時調度，多方籌措資金，統籌工作力量，促進黨建“五個一”活動的創建工作。各社區要不斷完善思路，豐富內容，增加人力、物力，保障創建工作扎實有效地開展。同時，要組織專門力量，明確創建任務，細化工作內容，落實工作責任，切實抓好“五個一”促進“五個變化”創建工作，努力形成梯次發展、整體推進的創建工作局面。

（三）強化督查，嚴格考核。街道黨委辦公室擔負總體調度、綜合協調和日常管理的責任，將采取定期檢查等方式，及時掌握創建工作進展情況，積極幫助協調解決工作中出現的問題，扎實有效地推動創建工作健康發展。街道將把創建工作列為社區黨建工作年度實績考核的重要內容，進行專項考核驗收。各社區要把此項工作作為年度工作的重中之重，加強組織領導，集中工作力量，實施專項推進，以確保高質量、高水平地完成創建任務。

第二篇：開展黨建品牌創建活動實施方案

開展黨建品牌創建活動實施方案

為貫徹落實市委和市黨的工作會議精神，充分發揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用，按照《牡丹江市深化創建黨建品牌工作

實施意見》的通知要求，經管委會黨委研究決定，2012年在全委系統開展“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌創建活動。現制定具

體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和市委十屆十五次全委擴大會議精神為指導，以轉變作風為著力點，以利益導向、優質服務為重

點，以群眾滿意為目的，通過黨建品牌創建活動，以全面提升機關黨建工作科學化水平為目標，以樹立黨組織和黨員的良好形象

為出發點和落腳點，把深入開展“創建學習型黨組織”、“三實兩創”、“創先爭優”活動、“爭創文明單位、文明景區、黨員

先鋒崗”、“城鄉基層黨組織結對共建”、“群眾滿意活動”等系列活動作為黨建品牌創建活動的載體，緊緊圍繞管委會的中心

工作，全面推進黨建品牌建設，力爭通過黨建品牌的創建，統一思想、凝心聚力、創先爭優，努力把管委會黨組織建設成引領景

區事業發展的先鋒隊，不斷提升鏡泊湖景區管理水平，開創景區管理工作新局面。

二、品牌名稱、標識、主題、內涵及理念

（一）品牌名稱

“情系鏡泊?追趕跨越”

（二）品牌標識及含義

整體造型是一個人在黨旗的引領下在奔跑。我們鳥瞰鏡泊湖流經區域，發現恰巧是一個“人”字形。一個人跟著黨旗奔跑，象征

著黨引領廣大黨員在鏡泊湖景區管理事業中爭當先鋒。標識整體寓意是指在黨旗的引領下，充分發揮我委黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，情系鏡泊，追趕跨越，打造精品景區，不斷促進鏡泊湖景區管理工作提檔升級，帶

動我市及周邊地區經濟加快發展。

（三）品牌主題

黨旗引領，情系鏡泊，追趕跨越。樹品牌,提高影響力;抓發展,壯大經濟總量;上品位,形成自身特色;強服務,樹立高標準外

在形象;促規范,同心協力謀發展。通過開展黨建品牌創建活動，我委黨組織和全體黨員打造成推動鏡泊湖景區及全市經濟社會更

好更快更大發展的堅強保壘和時代先鋒。

（四）品牌內涵

堅持規范管理，優質服務，創新機制，綜合治理。充分運用我委多年來管理湖區的經驗和優勢，堅持開發與保護、管理與發

展并重，進一步提高鏡泊湖的園林綠化、美化水平。以優化環境為重點，堅持依法行政，深入開展“優化景區旅游環境綜合整治

”專項活動。要在創新管理模式、提升服務質量和效能上下功夫，要用先進的、優良的、高科技的管理手段來提升景區的經濟效

益。按照景區長期管理規劃，圍繞鏡泊湖綜合服務功能區、東北亞區域旅游集散站和國際級休閑旅游目的地三大功能，以鏡泊湖

景區為中心，整合資源，著力打造經濟景區、文化景區、活力景區、浪漫景區、宜居景區和低碳景區，把鏡泊胡打造成國際旅游

勝地 帶動我市旅游經濟的升溫，大幅度提升景區的經濟效益。

（五）品牌理念

時刻把黨和人民放在心中最高位置，樹立“遵紀、敬業、親民、愛景區”的核心價值觀；崇尚學習、追求真理，創建學習型

黨組織、爭做學習型管理干部；勇于開拓、追求卓越，樹立人人爭當先鋒的理念；心系群眾、真情服務，一個黨組織一個堡壘，一個支部一個品牌，一名黨員一面旗幟，提升景區管理新形象；努力打造“情系鏡泊?追趕跨越”的黨建品牌。

三、創建措施

（一）突出一個主題，叫響品牌

突出“情系xx 追趕跨越”這一品牌主題，深入開展創先爭優活動和“三實兩創”主題實踐活動，教育和引導廣大黨員干部

在推進鏡泊湖景區事業爭先發展的新征程中，走在前、干在先、作表率，進而帶動各項工作升位爭先。各級黨組織要認真做好黨

建品牌創建工作，黨建品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，各黨組織要把創建“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌列入重要

議事日程，把創建黨建品牌與落實黨建工作責任制結合起來，與完成中心工作結合起來，充分調動廣大黨員參與創建的積極性、主動性和創造性。全體黨員都要注意維護我委的黨建品牌形象，在工作中依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各項要求落實到自己的日常工作中，以贏得人民群眾的信任和肯定。

（二）通過開展六大系列活動，打造品牌

1、要組織黨員開展落實公開承諾和兌現承諾活動，制定下發《關于在創建黨建品牌活動中組織開展好承諾、點評、寫實和

評議活動的考核方案》，利用集中點評、現場點評、談話點評等方式，不斷激發黨員干部創先爭優當先鋒的主動性、積極性和創

造性。

2、開展黨員先鋒崗和黨員先鋒號創建活動。黨委在“七一”前召開慶祝建黨90周年表彰會議及紅個演唱會。通過表彰一批

先進黨員干部，大力營造愛崗敬業、創新開拓、勇于爭先、甘于奉獻、追趕跨越的機關新風尚。

3、以城鄉基層黨組織結對共建為載體，組織黨員干部開展關注民生、服務群眾、爭當先鋒隊活動。各黨組織要成立為民服

務小分隊，深入基層、深入群眾，辦好事、辦實事，幫群眾解決遇到的實際困難和問題，以優質高效的服務，促進景區經濟發展，吸引八方來客。

4、開展志愿義工活動。各黨組織都要建立黨員志愿者義工服務隊，圍繞環境清理、品牌宣傳、困難幫扶、項目發展、文化

策劃等方面開展活動，推動志愿者義工活動向深度發展。

5、開展學習型黨組織活動。3月份組織開展“多讀書、讀好書”活動；4月份組織開展“我最喜愛的人生格言征集”活動；

各黨組織要采取集中學習和自學相結合、答題和討論相結合、理論和實踐相結合的方式，廣泛深入開展創建學習型黨組織、學習

型領導班子，爭當學習型領導干部、學習型黨員干部活動，引領黨員干部以學習謀發展、以學習求突破、以學習成果的轉化推進

“情系鏡泊?追趕跨越”目標任務的完成。

6、凝心聚力，用文明打造品牌、用品牌促進文明。繼續深入開展文明單位創建活動，要通過文明單位創建活動提升黨建品

牌的影響力。陸續開展國內百名知名畫家進景區作畫活動；邀請俄羅斯演藝團體進行文藝演出；秋冬文化藝術節拉開帷幕，以展

示景區翻天覆地的變化，取得的成果和職工精氣神。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2012年6月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。組織管委會干部

職工根據工作職能和群眾的要求，開展創建黨建品牌大討論，集思廣益，確定我委黨建品牌的名稱和定位。把黨建品牌的定位過

程變成宣傳發動和增強機關黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌申報階段（2012年8月）

在集思廣益的基礎上，研究制訂出《管委會開展黨建品牌創建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，建立

管理制度和保障措施，形成規范、科學的工作運行機制。向上級部門申報黨建品牌，同時上報創建工作方案。

（三）創建實施階段（2012年6月－10月中旬）

完善服務機制，建立創建載體，發揮品牌效應。

1、成立“鏡泊連心橋”聯合會。

2、深入開展“愛心幫扶”活動。

3、開展“同心協力共建和諧景區”活動。把黨建品牌創建與當前各項工作結合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關

系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、培育品牌，加強宣傳推介。圍繞黨建品牌創建，創新工作思路、提升服務水平，在實踐中創新管理模式，大膽借鑒經濟運作

模式，增強品牌意識，實施品牌戰略，打造品牌優勢，初步探索和把握黨建工作的創新規律。要積極采取有效措施，不斷增加創

建投入。各總支、支部要圍繞“情系鏡泊?追趕跨越”這一總體黨建品牌，結合實際確定各黨組織具有自身特色的黨建品牌，切

實使各總支、支部的黨建品牌創建一個，成熟一個，保持一個，并使其內涵不斷充實、品質不斷提升、影響力不斷擴大，促進黨

建品牌創建活動的健康發展，增強黨建品牌的社會影響力和效果。

（四）品牌認定階段（2012年10月中下旬）

對創建工作開展自查，各級黨組織要及時查漏補缺，全面總結創建經驗，并積極做好迎接檢查驗收的準備。

（五）建立長效機制階段（2012年1月起，長抓不懈）

圍繞創建活動要求，針對檢查中發現的不足，進行整改，建章立制，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創建活動實施長

效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我委黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、組織領導

為了將黨建品牌創建活動抓緊抓好，落實到位，特成立管委會黨建品牌創建活動領導小組：

組 長：

副組長：

基層單位主要領導

下設辦公室：

主 任：

副主任：

成 員：機關總支、政治部、紀檢委、目標辦、工 會、團 委、基層各單位黨務干部

領導小組辦公室設在機關黨總支，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。

六、具體要求

（一）各總支、支部要立足本單位和行業特點，突出實踐特色，創新活動主題，用鮮活的形式和內容確保活動取得實效。

（二）加強黨建品牌的宣傳推廣。各總支、支部要立足現有條件，采取有力措施，利用不同載體，加大黨建品牌和創建工作的宣傳推廣，切實增強“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌創建工作的感染力和影響力。

（三）在黨建品牌創建過程中，各總支、支部及全體黨員干部要以求實的態度去工作、以務實的作風當先鋒、以落實的質量

作表率，創新黨建品牌、創造一流業績，以黨建品牌創建和“三實兩創”活動的深入開展帶動景區中心工作升位爭先。

第三篇：黨建品牌創建活動實施方案

X財字?2011?XX 號

關于開展“公共財政，情系百姓”

黨建品牌創建活動實施方案

全局各股室：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，建立健全黨建工作長效創新機制，不斷提升我局黨建工作整體水平，推動我市財政事業更好更快發展，結合財政工作實際，經局黨支部研究，決定開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的先進性建設為核心，以服務全區發展大局、服務財政中心工作、服務基層人民群眾為出發點和落腳點，全面推進“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，不斷豐富品牌內涵、充實活動載體、突出創建成效，把品牌創建活動作為提升我局黨建水平，促進跨越發展的有力抓手和重要載體，充分調動黨組織和黨員干部創先爭優的積極性，為推動揚中跨越發 展、再攀新高作出新的更大的貢獻。

二、品牌內涵

緊緊圍繞“規范、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業務一盤棋”新理念，強化“五個堅持”，積極履行公共財政職能，提供更優質、高效的公共服務，努力打造“公共財政、情系百姓”黨建工作品牌，實現黨建與業務工作的同頻共振。

1、堅持科學理財。不斷探索完善生財聚財用財管財之道，為全區經濟又好又快發展作出貢獻。

2、堅持利民惠民。優化財政支出結構，開展創業政策宣傳，完善公共財政體制，為我市和諧社會建設提供財力支撐。

3、堅持依法理財。按照財政法律法規實施強有力的財政監督，加強“小金庫”治理，規范財經秩序。

4、堅持改革創新。強化精細化管理，提高財政規范化管理水平。

5、堅持優質服務。全體財政干部力爭做到：誠信為本，嚴謹務實，清正廉潔，開拓創新，全力推進和諧財政建設。

三、創建原則

一是抓亮點、重特色的原則。緊密結合財政工作實際，求真務實，遵循規律，認真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點上找切入點，通過不斷總結本支部黨建工作新經驗，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創建黨建品牌。

二是抓創新、重實效的原則。解放思想，更新觀念，切實把創新貫穿于黨建品牌創建的始終，提升黨建工作的效能，促進各項工作的落實，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業特色，成為加強和改進黨的建設的重要抓手，成為推動跨越發展的強大動力。

三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創建方案、增加建設投入、加強培育深化，確保黨建品牌創建一個，成功一個，保持一個，并使其內涵不斷充實、品質不斷提升、影響力不斷擴大，使創建黨建品牌與財政各項工作相互促進、協調發展。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經驗，用品牌標準進行理論概括，開展創建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段

在集思廣益的基礎上，研究制訂XX區財政局《關于開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，形成規范、科學的工作運行機制。

（三）培育品牌階段

“公共財政、情系百姓”黨建品牌建設是一個涵蓋業務、管理、服務、隊伍建設的系統工程。業務一流是前提，優質服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質是關鍵。為切實做好黨建品牌創建工作，局黨支部將“五型”財政建設融入黨建品牌創建活動，確保活動取得顯著成效，為促進全區經濟社會平穩較快發展提供財力保障。

1、堅持科學理財，建設“發展型”財政。

建設“發展型”財政的核心是堅持科學理財，做“好”發展文章，助推經濟全面協調可持續發展；做“細”征管文章，保持收入穩定增長，為公共財政保障奠定堅實基礎。一是積極培植財源。認真研究國家自主創新、節能減排的政策，堅持好字優先，優中求快，充分發揮財政政策的導向作用和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優化財政支持經濟發展的方式，加快全區經濟發展方式轉變和經濟結構調整轉型升級。積極爭取上級資金，建立健全項目庫，向上申報一批符合國家產業政策的項目，為全區經濟可持續發展增添后勁。

二是狠抓收入征管。強化收入目標管理，及時將收入任務分解落實到各征收部門和具體責任單位，分解到月、到稅種、到稅源點，從頭抓緊，從早抓起，確保各項收入及時足額入庫。密切關注財政經濟運行態勢，加強對重點行業、重點企業的監控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務圓滿完成。認真調查新一輪鎮區財政管理體制運行情況，充分調動鎮區協稅護稅的積極性、主動性和創造性。堅持“抓大不放小”原則，繼續保持和增強大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點，努力使經濟發展成果及時足額反映到財政收入上來。

2、優化支出結構，建設“民生型”財政

建設“民生型”財政的核心是強化民生意識，加大對公共服務領域的投入，在資金安排上優先考慮民生，在資金使用上優先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機制，穩步提高財政對社會事業發展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發展的成果。

一是加大“三農”投入。積極籌措資金，加大公共財政對農村基礎設施和社會事業建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，真正使財政投入向“三農”傾斜，基礎設施建設向農村覆蓋，社會事業發展重點向農村轉移，加快城鄉一體化建設進程。

二是關注民生福祉。優先發展教育事業，進一步完善義務教 育經費保障機制。開展老年居民補貼工作，認真落實被征地農民生活保障、城鄉低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時救濟等弱勢群體保障政策，切實解決困難群眾生活問題。

三是保障重點工程支出。根據全區城鄉重點工程建設目標任務工程，通過向上爭取、財政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財政投資的各項重點工程建設資金保障工作，確保各項重點工程項目的順利實施。

四是堅持增收節支。切實加強公務接待、會議費、參觀考察等經費管理，認真抓好監督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現象，把財政資源更多地用于解決群眾實際困難，用于增強社會公共服務能力，用于保民生促發展。

3、嚴格依法理財，建設“法治型”財政

建設“法治型”財政的核心就是抓好規范管理，精簡和優化業務流程，全面推進財政管理科學化、精細化。

一是強化法制宣傳。結合干部教育培訓計劃，重點要抓好財政法律法規的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續抓好財政宣傳月活動，通過走進“行風熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業、面向基層、面向群眾，重點宣傳國家和我省各項財稅政策。

二是嚴格依法行政。結合行政權力網上透明公開工作的開展，健全財政信息公開工作機制，突出抓好群眾關心的熱點、難點問題、重點事項的信息公開，逐步推行財政資金申報、審批、撥付等環節的公開化，擴大社會各界對財政決策和財政資金分配的知情權、監督權、參與權。建立財政資金分配科學民主決策機制，進一步完善財政資金分配的議事規則和決策程序，努力使財政決策制訂和執行更加規范、更加高效、更加科學。繼續推進重要權力節點監控機制建設，著力構建結構合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的部門重要權力節點運行機制。

三是強化財政監督。緊緊圍繞財政中心工作，把財政管理的熱點、難點及社會關注的焦點等問題作為財政監督的重點，不斷拓展財政監督的內涵，努力將監督的內容涵蓋到預算管理、會計基礎、重點支出、社會保障、政府專項等諸多方面，強化日常監督、專項監督和內部監督，形成事前、事中、事后各個不同階段的立體監督。積極推行績效評價機制，注重績效考評結果的運用，重點解決財政支出有效性的問題。繼續開展“財政監督年”活動，強化對促進發展、改善民生、節能減排等重大財稅政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處各類財政違法違紀行為。

四是開展執法監督。落實行政執法責任制，規范行政執法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認真開展財政行政執法檢查，及時發現問題，提出整改措施，提高執法水平。重視外部監督，建立健全檢查跟蹤監督機制，落實聯絡員制度，定期召開座談會，組織明查暗訪，暢通監督渠道，自覺接受社會監督，把財政部門的權力運行置于有效的監督制約之下。實行執法過錯追究制，對瀆職、失職者進行責任追究。落實投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。

4、深化財政改革，建設“創新型”財政

建設“創新型”財政的核心就是抓好創新促效，把堅持與時俱進、開拓創新的精神融入財政業務工作之中，推動財政事業又好又快發展。

一是財政管理創新。深化部門預算改革，努力形成節約原則下符合實際需要的支出標準和管理體系，促進部門財政供給水平均等化。深化財政集中支付改革，不斷加大國庫集中支付比例，加強對預算執行特別是政府專項支出預算的撥付稽核，履行好財政管理和監督職責。深化政府采購制度改革，依法規范采購程序 和采購行為，提高政府采購覆蓋面和集中采購規模，提高政府采購的透明度和公開招標率、資金節約率。深化行政事業資產管理改革，積極推進國有資產管理信息化體系建設，促進資產整合利用，防止資產流失。深化會計委派改革，強化對部門二級單位會計監督，延伸會計委派觸角，規范二級單位財務行為，杜絕“賬外賬”、“小金庫”等違紀、違法現象的發生。

二是服務手段創新。要經常深入基層、上門服務、傾聽民意，在依法行政、依法理財的基礎上，真誠熱情地幫助基層、部門和群眾解決實際困難，以優質高效服務和良好的工作作風，切實踐行為民理財、為民服務、為民謀利的職能。加快電子政務建設，大力推進行政權力網上公開透明運行，實行網上服務、網上辦事、網上咨詢，促進行政效率的提高。

三是內部管理創新。以深化機關內部建設和提升工作人員素質為著力點，緊密結合全局中心工作和各科室職責任務，對現有的管理制度和辦法進行修訂、整合和優化，注重制度的嚴密性、針對性和可操作性，增強機關干部執行制度的自覺性，進一步強化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。繼續開展“我為財政科學發展獻計策”活動，引導廣大干部職工積極關心、支持、參與財政建設。創新教育培訓模式，大力開展網絡教育、體驗式教學、“科室講業務”活動，努力提升培訓效果。

四是開展調查研究。全系統上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調查研究。要圍繞深化改革創新、實踐科學發展，抓住當前經濟發展和財政工作的熱點、難點問題，有的放矢地進行深入的調查研究，在調查研究中發現問題，研究問題，解決問題。

5、堅持以人為本，建設“效能型”財政

建設“效能型”財政的核心就是著力在作風建設上下功夫，使機關干部職工努力做到“六個不讓”，即：不讓份內工作任務在我手中延誤，不讓承辦的業務在我手積壓，不讓工作差錯在我手中出現，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀行為在我這里發生，不讓單位形象在我這里受損，進一步提升財政部門良好形象。

一是增強服務意識。深入開展“學習沈浩精神，促進財政發展”主題教育，引導財政干部站在全局看財政，跳出財政謀財政，把推動揚中跨越發展作為一種責任、一項事業，切實增強“為國理財，為民服務”的工作理念，始終保持昂揚向上的精神狀態，對自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動為區委、區政府當好參謀，做好助手，盡責盡力為企業和基層提供熱情周到的服務，把服務發展、服務基層、服務群眾落實到部門工作的各個環節。

二是強化責任意識。全體黨員干部要勇于擔當、敢于負責，在工作中，凡是由本部門負責落實的工作，不折不扣地抓好落實；凡是由本部門牽頭落實的工作，主動加強與協辦部門溝通和協調，牽頭抓好落實；凡是由本部門協助落實的工作，主動與牽頭單位溝通協調，積極配合抓好落實，堅決杜絕互相推諉，應付了事，以扎實的工作作風和實實在在的工作業績贏得人民群眾的尊重和支持。

三是提高工作效能。堅持工作高效率、快節奏，優化服務流程，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。深入開展“機關學禮儀”活動，繼續推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制、失職追究制等服務制度，在制度上規范和保證財政工作的高效運行，規范干部職工的行為舉止。建立健全干部交流輪崗機制，激發整個干部隊伍的活力與創造力。深入開展文明創建活動，提升創建的層次和水平，為財政 部門內強素質、外樹形象提供精神動力。

四是提升素質能力。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，繼續把學習實踐科學發展觀作為思想建設的重中之重，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高黨員干部的政治理論素養。繼續開展廉潔從政教育，認真組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實抓好警示教育和廉政文化建設，進一步增強黨員干部的黨性修養，自覺以黨紀條規來規范行為、約束自己，爭做遵章守紀、廉潔勤政的表率。繼續抓好業務技能培訓，及時把財政改革的新知識、新業務、新要求培訓到位，切實提高財政干部履行工作職責、服務跨越發展的能力和水平。

五是推進政務公開。以通報、公示、公開欄、財政網站、座談會等形式，最大限度地向社會公開有關財稅政策、法律法規等內容，供廣大人民群眾查詢；公開政府采購的相關信息，為供應商提供查詢；公開財政部門工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事期限、服務承諾；公開財政改革、財政政策、資金分配等信息，增強財政工作的透明度，自覺接受社會各界的監督。

六是加強監督考核。定期對首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制等各項制度的執行情況進行檢查，使“不作為”現象難于藏身。暢通監督渠道，通過群眾滿意度網上評議系統、公布監督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請行風政風監督員、進行明查暗訪等形式主動接受監督。做好人大代表建議及政協委員提案辦理工作，確保辦結率、見面率、代表委員滿意和基本滿意率三個100%。嚴格責任追究制度，對瀆職、失職者進行責任追究，對違反效能建設有關規定的要嚴肅給予告誡，嚴明機關工作紀律，維護機關形象，使財政部門真正成為務實、廉潔、高效的政府辦事部門。

（四）品牌認定階段

對創建工作開展自查，及時查漏補缺，并向市委組織部提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接市委組織部的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段

圍繞創建活動要求，針對檢查中發現的不足，進行整改，并建立一整套規范性、程序性和操作性強的規章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、有關要求

1、加強領導。為切實抓緊抓好“公共財政，情系百姓”黨建品牌創建活動，確保各項工作落實到位，成立由黨支部書記、局長XXX同志任組長的黨建品牌創建活動領導小組，黨委全體成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室，由各科室主要負責人參加，具體負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。各科室要根據方案要求，明確責任，層層落實，切實推進活動開展。

2、提高認識。黨建品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，各科室要通過召開動員會、學習會等形式，積極營造黨建品牌創建氛圍。全體黨員干部要依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌創建的各項要求落實到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定，維護好我局的黨建品牌形象。

3、統籌安排。各科室要一切從實際出發，緊緊抓住“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”這個關鍵，把黨建品牌創建與當前各項工作結合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、強化考核。局黨支部將把黨建品牌創建活動納入科室全年目標管理和考核之中，定期不定期組織檢查考核，對群眾關注 的熱點、難點問題，進行重點跟蹤督查，確保活動實實在在的效果。各科室要認真總結推廣先進經驗，從中發現問題，提出對策建議，推動工作落實。

二○一一年三月二十八日

主題詞： 黨建品牌 實施方案 通知

承辦人：XX區財政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）

第四篇：關于開展黨建品牌創建活動實施方案的通知

xxx 關于開展黨建品牌創建活動實施方案的通知

各股室、二級單位：

為加強我局黨建工作，提升機關效能，推進機關文化建設，打造機關黨建品牌，根據《xxx2016旗直機關黨建工作目標責任制》要求，經研究，決定在我局機關開展“謀遠健行、服務發展”黨建品牌創建活動。現制定具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆五中全會精神為指導，以加強黨的先進性和純潔性建設為核心，以科學發展觀為統領，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發展為宗旨，以提升機關黨建工作水平和效能為目標，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發點和落腳點，深入開展“兩學一做”，全面推進我局黨建品牌建設，力爭通過“謀遠健行、服務發展”黨建品牌的創建，統一思想、凝心聚力，實現機關學習風氣明顯好轉、機關干部服務意識明顯增強、機關辦事效率明顯提高、機關作風明顯轉變的總體目標。

二、品牌名稱、主題、內涵及理念

（一）品牌名稱

五、實施步驟和時間安排

活動共分為五個階段

（一）宣傳發動階段（2016年4月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經驗，用品牌標準進行理論概括，開展創建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段（2016年4月）

在集思廣益的基礎上，研究制訂發改局《關于開展黨建品牌創建活動的實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，形成規范、科學的工作運行機制。向旗直機關工委申報黨建品牌創建計劃，同時上報創建工作方案。

（三）培育品牌階段（2016年5月—2016年11月）

“謀遠健行、服務發展”黨建品牌建設是一個涵蓋業務、管理、服務、隊伍建設的系統工程。業務一流是前提，優質服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質是關鍵。在品牌創建過程中，進一步完善監督保障制度與機制，加強監督檢查力度，營造品牌創建氛圍，鞏固黨員的品牌意識、服務意識，不斷發展與完善品牌。

（四）品牌申報階段（2016年12月）

對創建工作開展自查，及時查漏補缺，并向旗直機關工委提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接旗直機關工委的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段（長抓不懈）

圍繞創建活動要求，針對檢查中發現的不足，進行整改，并建立一整套規范性、程序性和操作性強的規章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度，并在實踐中發展，在創新中升華。

六、組織領導

為了將黨建品牌創建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局黨建品牌創建活動領導小組：

組 長： 黨組書記、局長 副組長： 副局長 成 員： 辦公室主任

領導小組辦公室設在局辦公室，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。

黨建品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，各股室、全體機關黨員干部都要注意維護我局的黨建品牌形象，在工作中依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各

xxx

2016年4月6日

第五篇：街道開展黨建品牌創建活動實施方案

友誼街道開展黨建品牌創建活動實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化創先爭優活動，全力推進黨建精品工程，不斷提升街道黨建工作整體水平，樹立黨組織和黨員在街道居民中的良好形象，強化黨組織服務功能及黨員奉獻意識，按照旗委有關文件要求，結合街道實際，黨工委決定組織開展黨建品牌創建活動。現制定如下實施方案：

一、總體思路

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在旗委、旗政府的領導下，在駐地單位的參與支持下，緊緊依靠廣大街道工作者和轄區居民群眾，以黨建為龍頭、以服務為中心、以群眾滿意為標準，深入開展“五心”（“學習教育聚人心、深入群眾安人心、綜合治理穩人心、文體活動樂人心、關注民生暖人心”）活動，著力打造一批特色鮮明、亮點突出的品牌示范點，推動全街道黨建工作整體互動、全面提升。

二、目標任務

結合開展創先爭優活動和建黨90周年慶祝活動，豐富活動載體，強化活動措施，扎實推進品牌創建活動。

(一)村企共建示范點——唐公塔村

按照“自愿共建、就近組織、量力而行、盡力而為”原則，積極引導和發動企業特別是規模以上企業與村結

對共建，全面開展村企共建工作。一是從企業、村自身的狀況和發展需求出發，緊緊抓住結對村迫切需要解決的問題和制約企業發展的因素，制定共建方案，明確共建任務和目標，保證活動有章可循。二是建立聯系包扶制度，每個企業聯系幫扶1—2戶貧困戶或貧困大學生。企業在幫扶中給予財力、物力和智力的投入，村里在企業的生產和發展上給予支持和配合，逐步建立起有效的組織載體和運行機制，使企業和村級組織之間形成經常性、緊密性的利益共同體，最終達到“以企帶村、以村促企、合作共贏、共同發展”的目的。

（二）基層組織建設示范點——張家圪旦社區 以“黨建型社區”為創建目標，加強社區基層組織建設，按照“八有”標準（即一是門口有明目的黨員活動室標志牌；二是室內有標準的黨旗；三是有與黨員人數相配套的桌椅且布局規范；四是有電視機、DVD等電教播放設備；五是有報刊閱覽架、固定公開欄和學習資料；六是有規范的黨建工作制度，并統一格式，制版上墻；七是有黨員花名冊、會議記錄薄；八是黨建工作相關文件檔案整理齊全、管理規范。同時要有監督崗、黨員示范崗、先鋒崗、服務崗等標牌。）和“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建城市區域化基礎黨建格局）目標，完善張家圪旦社區陣地服務功能；建立“一站式”服務大廳、“愛心超市” 等公共服務場所，提升社區服務能力。加強社

會治安、綜合治理，精神文明，計劃生育工作，創建和諧平安社區。

（三）黨建文化活動示范點——和泰社區 以“文化型社區”為創建目標，強化社區宣傳陣地和文化隊伍建設。借助在職黨員的人際信息網絡等資源，引進一批適合社區居民活動的文藝體育項目，舉辦社區文化、小區文化、樓棟文化等文化活動，突出文化特色，打造文化品牌，重點在繁榮文化、凝聚人心、促進和諧上求突破。建立老年人服務中心，通過開展“十大孝心”活動，引導社會各界的廣泛參與；采取節日慰問、舉辦生日宴會或發送生日祝福短信等方式，開展對居家老人特別是對70歲以上空巢老人的關愛活動，加強老年人志愿者服務隊伍建設，為老年人提供生活照料、文娛活動、康復醫療、體育、健康等方面的服務，滿足老年人多方面的需求。進一步強化社區綜合服務中心的功能作用，深化實化黨務、計生、就業、低保等常規服務，延伸開展中介、家政、托老等特色服務。

三、組織領導

街道成立黨建特色品牌創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，領導和指導街道黨建特色品牌創建工作。其組成人員如下：

組 長: 王 軍（黨工委書記）

副組長: 田甸平（人大工委主任、紀檢書記）

肖 建（辦事處主任、黨工委副書記）鐘 瑞（黨工委副書記、政法書記）史建軍（辦事處副主任）劉雅娜（辦事處副主任）王校植（辦事處副主任）楊 軍（辦事處副主任）

成員：廉正洋（組織干事）張 媛（精神文明干事）

張福厚（和泰社區黨支部書記）任 五（張家圪旦社區黨支部書記）段海順（唐公塔村黨支部書記）

領導小組下設辦公室：

主

任：楊 軍（兼）

成員：廉正洋 張 媛 張慧君 王 瑞

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。街道成立黨建特色品牌創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，領導和指導全街道黨建特色品牌創建工作。全面推行創建工作“一把手”工程，各創建點黨組織書記是特色品牌創建工作的“第一責任人”，負責研究制定特色社區創建工作思路、工作目標、工作措施，督促、指導班子成員履行好工作職責，落實好“第一責任”；各創建點黨組織組織委員是特色品牌創建工作的“具體責任人”，牽頭落實各項創建任務，靠前指導，一線工作，落實好“具體責任”。通過加強領導，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的創建工作局面。

（二）分類指導，加大投入。對確定的創建工作典型，街道實行專項推進，重點督導，及時調度，多方籌措資金，統籌工作力量，加強特色品牌創建工作。各社區要不斷完善思路，豐富內容，增加投入，保障創建工作扎實有效地開展。同時，要組織專門力量，明確創建任務，細化工作內容，落實工作責任，切實抓好黨建特色社區創建工作，努力形成梯次發展、整體推進的創建工作局面。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用市電視臺、《義烏商報》、《江東信息》、江東街道網站等媒介，及時對特色示范社區創建工作進行宣傳報道；借助《江東信息》，開辦“特色示范社區創建專刊”，及時反映工作動態、傳遞工作信息、搭建交流平臺。各社區要通過黨建網站、制作專題片等有效形式，進一步擴大特色社區創建工作的影響力，營造良好的創建工作氛圍，推動創建工作向更深層次發展。

（四）強化督查，嚴格考核。街道黨建特色社區群創建工作領導小組辦公室要擔負起總體調度、綜合協調和日常管理的責任，采取定期檢查、工作調度、召開現場會等方式，及時掌握創建工作進展情況，積極幫助協調解決工作中出現的問題，扎實有效地推動創建工作健康發展。街道將把黨建特色社區創建工作列為社區黨建工作實績考核的重要內容，進行專項考核驗收，對創建工作成績突出的社區，將采取以獎代補的方式予以補貼。各社區要把此項工作作為工作的重中之重，加強組織領導，集中工作力量，實施專項推進，以確保高質量、高水平地完成創建任務。

三、工作要求

黨建品牌活動創建工作，要立足街道實際，學習借鑒外地經驗，創新理念，高點定位，突出特色，打造品牌。

（一）突出重點抓創建。創建典型是黨建特色社區創建的重點和關鍵，各社區黨組織要強化組織領導，明確工作力量，落實工作責任，實化工作措施，千方百計籌措資金加大投入，確保創建活動扎實開展、統籌推進。要切實抓好省市級創建典型培樹工作，提高創建工作的層級和水平，確保創建工作取得明顯成效。

（二）聚合力量抓創建。要抓住市委組織部和上級有關部門高度重視特色社區創建工作的有利時機，積極主動工作，努力爭取上級領導和有關部門在項目、資金、政策等方面的支持和幫助，解決社區建設工作存在的具體困難和問題；要充分發揮街道社區主體力量，調動社區工作者做好創建工作的積極性、主動性和創造性；要整合資源和工作力量，加強協調配合，增加助力，進一步明確街道有關部門在特色社區創建工作中的職責任務，將街道部門的工作觸角向社區延伸，對社區建設的項目提供方便，努力形成推動特色社區建設的強大助推力。

（三）示范帶動抓創建。認真學習其它街道社區黨建特色社區建設的成功經驗，借鑒外地城市社區黨建工

作中的成效做法，注重學習成果轉化運用，創造性地開展創建工作。各社區黨組織要爭創典型，趕超典型，不斷推動黨建特色社區創建工作上臺階、上水平。