第一篇：傾情服務民生 竭力促進就業

傾情服務民生 竭力促進就業

安仁縣就業服務局成立于1982年，全額事業副科級建制。下設辦公室、失業保險站、人力資源市場服務中心、就業培訓中心、小額貸款擔保中心五個股室。主要職能是貫徹執行國家就業的基本政策，擬定全縣勞動就業工作實施計劃，做好職業指導、職業培訓、職業介紹、失業保險、小額擔保貸款等服務工作。

2010年,我局在縣委、縣政府的正確領導和上級有關業務部門的指導下,堅持以“就業是民生之本”為宗旨,構筑“和諧社會、和諧安仁”為目標,服務于“就業再就業人員”為根本,創新工作思路，重點抓好就業政策的落實、公共就業服務、職業培訓、失業保險等工作,各項工作成績卓著,為全縣經濟健康發展和社會和諧穩定做出了突出貢獻。全年城鎮新增就業4166人，完成年任務的104%，符合條件的失業人員登記率100%，失業人員職業指導4703人，完成年任務的118%，新增農村勞動力轉移就業8932人。完成各類職業技能培訓6383人，完成年任務的102.9%。征收失業保險基金154.47萬元，完成年任務的205%，新增參保人數550人,完成目標任務的104%,上解省調劑金 14.7萬元，發放失業救濟金27.82萬元。發放小額擔保貸款559萬元，組建創業指導服務專家22人，培育創業實體342個，完成年任務的114%，創造就業崗位1292人,開發可選用創業項目40個,建立孵化基地1個，2個創業示范園、8個創業帶動就業示范單位。

就業民生之本，保障是和諧之基。我們用自己的工作職責

和為人民服務的工作作風，良好的職業道德和操守，不斷增強服務民生的自覺性，提升改善民生的執行力，詮釋服務民生的真實內涵。

理念教育打造真心

科學發展觀的核心就是以人為本。作為事關民生的勞動就業服務部門，我們始終把民生放在首位，培育親民情感，弘揚親民意識。把是否有利于民生作為一切事情的出發點和落腳點，努力塑造服務民生的嶄新形象。

----通過學習教育強化民本理念。新時期的就業服務工

作，具有服務和諧民生的鮮明特征。為此，我們采取有效的工作方式，開展形式多樣的理念教育,局領導帶頭學習業務理論知識，學習黨的十七大、“三個代表”重要思想。針對在全市勞動就業服務機構開展的“優質服務年”及安仁縣干部作風整頓活動要求，我們開展了“讓我的優質服務使群眾滿意”競賽，在全局干部職工中倡導講大局、講禮儀、講團結、講學習、講服務、講創新、講道德、講廉潔、講紀律、講正氣的“十講”活動；為保證教育長效性,我們堅持每周五學習日制度,通過學習教育,干部職工主動、自覺服務民生的責任感顯著增強。

為了給辦事的群眾提供一個方便快捷舒適的服務環境，今年我們花巨資改造了辦公場所，建成了一個能夠滿足包括人力資源市場、就業政策法規咨詢、失業保險、職業介紹、職業培訓信息

發布、職業指導和職業介紹、辦理就業登記、失業登記等事務的一站式服務大廳。同時要求工作人員掛牌上崗，文明服務。把每個人的姓名、職務、工作職責等掛上墻以便監督。堅持文明禮貌用語，堅決杜絕忌用語。

惠民實事彰顯真情

為了把“民本”理念轉化為改善民生的生動實踐，我們把著力點放在民生建設的推進落實上，努力打造讓政府放心、群眾滿意的和諧局面。

——在惠民實事上狠抓落實。圍繞市場需求，堅持以就業為導向，根據市場的用工需求和特點，開展針對性強、實用性好的職業技能培訓,打造安仁培訓品牌。對于下崗失業人員的培訓,我們選擇一些社會急需、就業前景好較的專業或適合下崗職工自謀職業的第三產業的培訓項目；針對農村勞動力技能轉移培訓，按照“政府引導、鄉村組織、多渠道就業”的思路，突出培訓特色，對農村勞動力進行“零距離”的培訓,方便了受訓群眾,受到了農民群眾的好評。創新培訓模式，開展“訂單式”“儲備式”技能培訓，增強了培訓的針對性和實效性，受訓人員就業率在85%以上。我局的就業培訓工作,已成為全市乃至全省工作的一個最顯亮點，連續多年被評為省市優秀就業培訓中心。

為求職者服務,實現充分就業,提供優質職業介絡服務,搭建市場信息平臺，夯實服務基礎,也是我們工作的主旋律。2008年

至今，我們組織舉辦了15場（次）招聘會，提供市場營銷、餐飲服務、企業管理等20多個職位，3000多個就業崗位，進場求職者達到5000余人次。為廣大求職人員提供了充分的就業空間，為用人單位搭建了選拔人才的就業平臺，受到求職人員和社會各界的好評，有效地緩解了我縣的就業壓力。

失業保險是國家社會保障體系的重要內容，我縣的失業保險工作在全市年年都是遙遙領先,失業保險的擴面工作也取得了令人矚目的成績。同時，按照縣委、縣政府的統一安排，積極開展送溫暖活動,2008至2010年,為特困下崗職工發放慰問金100多萬元，對社會的穩定起到了有力的作用。

——在服務社會上狠抓落實。堅持服務重心下移、服務關口前置、服務走向終端，樹立民本單位的良好形象。主動深入基層，上門服務，把服務觸角延伸到社區，全縣現已建成社區（鄉鎮）勞動保障站25個，聯網率100%，使人民群眾不出社區就能獲得靈活、方便、快捷、人性化的就業和社會保障服務。

——在實現跨越目標上狠抓落實。對照上級的年初目標

任務，我們也提出做出了保證完成與民生保障息息相關的目標任務工作方案，并采取超常措施，強化督辦，確保落實，解決推進中的難點問題。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、失業基金的征繳年年創歷史新高。2008年至2010年，連續三年在市為民辦實事中，就業服務工作目標考核完成情況件件名列前茅。

自我突破實現真意

圍繞“解放思想、創新創業、追趕跨越”主旋律，我們不斷調整視角、科學思維、創新實踐，激發改善民生的生機活力。

----在工作制度上勇于創新。我局的工作制度，特別是考勤制度在全縣都是先進典型。每年初，我們就制定了《安仁縣就業服務局目標考核方案》，方案里詳細地制定了上下班作息制度,學習制度,獎懲制度等等,不論領導干部和職工，發現有與制度相勃的地方,均按照條例處罰毫不手軟。為了服務水平,要求各股室及服務窗口,進一步完善便民、利民、優質、高效的服務措施,著力解決群眾反映突出的問題。

----在工作作風建設上勇于創優。為認真落實全市就業服務機構開展的“優質服務窗口”和縣委干部作風整頓活動，我們在全局召開了創先爭優動員大會，傳達學習了創先爭創優精神，明確把“爭做服務先鋒、爭當創優表率”作為在全局開展創先爭優活動的主題，全力打造勞動就業服務品牌。要求全體職工根據活動方案的要求，明確自己的活動任務，結合自身的工作特點，充分發揮崗位優勢，將創先爭優活動與促進就業創業、保障服務社會民生和優質服務窗口等勞動就業各項工作緊密結合起來，建立創先爭優常效機制，扎實有效地推進創先爭優活動的長久開展。

安仁縣就業服務局

二0一0年十二月

第二篇：服務科學發展 促進改善民生

服務科學發展 促進改善民生

國家稅務總局局長 肖捷

今年4月是全國第17個稅收宣傳月，主題是“稅收·發展·民生”。這個主題不僅概括了稅收服務科學發展、改善民生的功能，而且體現了取之于民、用之于民的社會主義稅收本質。這個主題的核心，就是要堅持以科學發展觀統領稅收工作，充分發揮稅收的職能作用，扎實有效地做好促進經濟與社會發展和改善民生的各項工作。由此出發，當前和今后一個時期，稅務部門的主要任務是：

一、依法加強稅收征管，為科學發展和改善民生提供可靠的財力保障。隨著經濟的不斷發展，黨中央、國務院更加重視加強社會建設，不斷完善社會管理，不斷擴大公共服務，著力保障和改善民生，著力促進社會公平正義，致力于使全體人民共享改革發展成果，這都需要強大的財力支持。目前，我國稅收已占國家財政收入的90%以上。近幾年來，我國稅收保持了持續快速增長的態勢，2003—2007年年均增長23.8%，2007年稅收總額49449億元，比上年增收11813億元。在國家財力不斷增強的基礎上，黨中央、國務院的一系列重大戰略決策和部署都得到了有效貫徹實施。而國家稅務部門服務科學發展和改善民生的最重要職責，就是要依法加強稅收征管，堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的原則，確保國家稅收隨著經濟發展而不斷增加，確保各級政府能夠有效地履行公共服務和社會管理職能。為此，要認真做好稅收征管基礎工作，建立和完善稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制，加強稅收預測和能力估算工作，進一步落實對重點稅源的分析監控，及時發現和解決征管中存在的問題。要大力推行稅收科學化、精細化管理，尤其要加強企業所得稅管理和反避稅工作，組織力量對關聯交易進行反避稅調查和審計，著力解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題，維護國家的稅收權益。要加快稅收管理信息化建設，不斷提高稅收征管的質量和效率。

二、積極穩妥地推進稅制改革，建立健全有利于科學發展和公平分配的稅收制度。按照實現科學發展的要求，必須進一步深化稅制改革，調整稅收制度安排，充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，更加自覺主動地為促進科學發展與社會和諧服務。繼續推進所得稅制改革，全面貫徹新的企業所得稅法及其實施條例，制定和完善配套管理制度和辦法，努力做好新舊稅法的銜接工作，確保新稅法順利實施；推進個人所得稅制改革，認真研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。深化流轉稅制改革，進一步完善增值稅制度，繼續在東北地區部分行業和中部地區部分城市進行增值稅轉型試點，并研究制定在全國范圍內實施的方案；合理調整增值稅起征點。根據國家的產業政策和消費政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。著力抓好地方稅制改革，按照“健全中央和地方財力與事權相匹配的體制”等要求，把地方稅制的改革和完善作為下一步稅制改革的一項重要內容，在繼續完善共享稅制度的同時，努力構建更加科學合理的地方稅制體系。研究推進房地產稅制改革，深化房地產模擬評稅試點工作。改革資源稅制度，加大保護資源的力度。研究推進城建稅改革，調整擴大征稅范圍，簡并現有稅率。在充分調查研究基礎上，研究制定環境稅方案。

三、合理調整稅收政策，加大政策執行力度。進一步完善農產品加工稅收政策，支持農產品加工業發展和農業產業化建設。研究制定有利于節約能源資源和保護生態環境的稅收政策，促進節能減排和環境保護，推動建設資源節約型和環境友好型社會。進一步完善出口退稅政策，抑制高耗能、高排放、資源性產品出口，不斷優化出口商品結構。落實國家中長期科學技術發展規劃綱要，研究完善軟件、集成電路等稅收優惠政策，支持和鼓勵自主創新。研究完善下崗職工、軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬及殘疾人就業等稅收優惠政策，促進就業再就業。落實國務院加快發展服務業的若干意見，研究實施有利于服務業發展的稅收政策，加快服務業發展。繼續落實支持西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起等稅收政策，促進區域協調發展。研究支持教育、文化事業發展的稅收政策，促進教育發展和文化體制改革。研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策，落實國家房地產調控措施。通過調整和完善稅收政策，積極支持解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。

四、改進和優化納稅服務，構建和諧的征納關系。搞好納稅服務是構建和諧征納關系的重要內容。稅務機關要按照建設服務型政府的要求，為納稅人提供優質服務。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，公正、公開和文明執法的理念，納稅人正當需求應予合理滿足的理念，不斷強化服務意識，促進納稅人主動依法納稅，自覺提高稅法遵從度。要廣泛宣傳、大力普及稅法知識，圍繞“稅收·發展·民生”的主題做好稅收宣傳工作。要積極開展納稅服務援助，無償為納稅人提供納稅咨詢和辦稅指南，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務。進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，推行包括郵寄申報、電話申報、網絡申報等多種申報繳款方式，方便納稅人繳稅。為切實減輕納稅人負擔，精簡并統一需要納稅人報送的報表資料，全面實行國稅、地稅共同辦理稅務登記證、設立納稅服務熱線、開展納稅信用等級評定和稅務檢查，降低征納成本。積極推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監督權，大力開展法律援助，維護納稅人合法權益。加強注冊稅務師行業監管，促進稅務代理業健康發展。完善管理制度，健全納稅服務體制機制，統一和規范納稅服務標準，建立和完善以納稅人滿意度等為內容的納稅服務考核指標體系。

五、打造政治素質高、業務技能強的專業化隊伍，推動稅收事業全面發展。稅務干部隊伍是稅收事業發展的根本，是服務科學發展、促進改善民生的組織保障。要以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質、專業化干部隊伍為重點，加強組織建設；以優化服務、規范執法為重點，加強行業作風建設；以完善稅務系統懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，造就一支高素質的專業化干部隊伍。要深化干部人事制度改革，不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，加強領導班子建設和對后備干部與優秀中青年干部的培養、選拔工作，進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要分級分類開展全員教育培訓，重點抓好高層次專家隊伍、中層管理干部和基層業務骨干的培訓，著力培養一支高素質的專業人才隊伍。要不斷完善懲治和預防腐敗體系，進一步推進稅務系統反腐倡廉建設。大力開展依法治稅、公正治稅、廉潔治稅為主要內容的廉政教育，不斷增強稅務干部廉潔自律意識，加強稅務廉政文化建設，筑牢稅務干部拒腐防變的思想防線。切實加強領導干部監督工作，完善體制機制，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，寓反腐倡廉于稅收管理服務之中，加強對稅務執法權和稅政管理權的監督制約，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

國稅總局局長肖捷：稅收為改善民生提供財力保障

時間：2009-1-6 10:21:31 來源：稅務總局網站 作者：肖捷 閱讀9次

就加強稅收征管、推進稅制改革、調整稅收政策以及優化納稅服務等熱點問題，國家稅務總局局長肖捷接受本報獨家專訪——

依法加強稅收征管，為科學發展和改善民生提供可靠的財力保障，是稅務部門的重要職責

記者：今年稅收宣傳月的主題是“稅收·發展·民生”，在支持科學發展和改善民生方面，稅務部門如何發揮更大作用？

肖捷：完善社會管理，擴大公共服務，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，致力于使全體人民共享改革發展成果，這些都需要強大的財力支持。目前，我國稅收收入已占國家財政收入的90%以上。近幾年來，我國稅收收入保持了持續快速增長的態勢，2003年-2007年年均增長23.8%，2007年稅收收入49449億元，比上年增收11813億元，為服務科學發展和促進改進民生提供了有力支持。

依法加強稅收征管，為科學發展和改善民生提供可靠的財力保障，是稅務部門最重要的職責。依法加強稅收征管，就是要堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，確保國家稅收收入隨著經濟發展而不斷增加。為此，各級稅務機關要認真做好稅收征管基礎工作，落實和完善稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制，加強稅收收入預測和能力估算工作，進一步落實對重點稅源的分析監控，及時發現和解決征管中存在的問題，不斷提高稅收征管的質量和效率。大力推行稅收科學化、精細化管理，尤其要加強企業所得稅管理和反避稅工作，組織力量對關聯交易進行反避稅調查和審計，維護國家的稅收權益。

積極穩妥地推進稅制改革，建立健全有利于科學發展和公平分配的稅收制度

記者：今年新企業所得稅法實施，個人所得稅費用扣除標準也作了調整，企業和個人稅負進一步減輕。下一步稅制改革的重點是什么？

肖捷：下一步的重點，是按照科學發展觀的要求，積極穩妥地推進稅制改革，建立健全有利于科學發展和公平分配的稅收制度，充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用。主要包括以下幾個方面：

——繼續推進所得稅制改革。全面貫徹新的企業所得稅法及其實施條例，制定和完善配套管理制度和辦法，努力做好新舊稅法的銜接工作，確保新稅法順利實施；推進個人所得稅制改革，認真研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。

——深化流轉稅制改革，進一步完善增值稅制度。繼續在東北地區部分行業和中部地區部分城市進行增值稅轉型試點，并研究制定在全國范圍內實施的方案；根據國家的產業政策和消費政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。

——著力抓好地方稅制改革。研究推進房地產稅制改革，深化房地產模擬評稅試點工作。改革資源稅制度，加大保護資源的力度。研究推進城建稅改革，調整擴大征稅范圍，簡并現有稅率。在充分調查研究基礎上，研究制定環境稅方案。

調整和完善稅收政策，積極支持解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

記者：根據當前經濟發展和宏觀調控的要求，稅收政策需要在哪些方面進行調整和完善？

肖捷：調整和完善稅收政策要本著這樣一個目標，就是有利于國民經濟的持續健康發展，有利于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。

要進一步完善農產品加工稅收政策，支持農產品加工業發展和農業產業化建設。研究制定有利于節約能源資源和保護生態環境的稅收政策，促進節能減排和環境保護。進一步完善出口退稅政策，抑制高耗能、高排放、資源性產品出口，不斷優化出口商品結構。研究完善軟件、集成電路等稅收優惠政策，支持和鼓勵自主創新。研究實施有利于服務業發展的稅收政策，加快服務業發展。繼續落實支持西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起等稅收政策，促進區域協調發展。研究支持教育、文化事業發展的稅收政策，促進教育發展和文化體制改革。進一步研究完善下崗職工、軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬及殘疾人就業等稅收優惠政策，促進就業再就業。研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策，落實國家房地產調控措施。

優化納稅服務，切實維護納稅人合法權益

記者：現在，稅收和百姓的關系越來越密切了。新形勢下稅務機關應怎樣更好地為納稅人服務？

肖捷：搞好納稅服務是構建和諧征納關系的重要內容。稅務機關要按照建設服務型政府的要求，不斷強化服務意識，為納稅人提供優質服務。

比如，積極開展納稅服務援助，為納稅人提供納稅咨詢和辦稅指南，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務。進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，推行多種申報繳款方式，方便納稅人申報繳稅。精簡并統一納稅人的報表資料，全面實行國稅、地稅共同辦理稅務登記證、設立納稅服務熱線、開展納稅信用等級評定和稅務檢查，降低征納成本。同時，積極推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監督權，及時受理納稅人投訴和舉報，切實維護納稅人合法權益。

打造高素質專業化隊伍，推動稅收事業全面發展

記者：稅收工作關系到國計民生，需要有一支過硬的隊伍。下一步將從哪些方面著手，進一步提高稅務干部隊伍素質？

肖捷：稅務干部隊伍是稅收事業發展的根本，是服務科學發展、促進改善民生的組織保障。

今后一個時期，全國稅務機關將以堅定理想信念為重點，加強思想建設；以造就高素質、專業化干部隊伍為重點，加強組織建設；以優化納稅服務、規范稅收執法為重點，加強行業作風建設；以完善稅務系統懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，造就一支高素質的專業化干部隊伍。同時，進一步完善體制機制，切實加強領導干部監督工作，加強對稅收執法權和稅政管理權的監督制約，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。(記者 李麗輝)

第三篇：傾情服務農民工 五個一批促就業

傾情服務農民工 “五個一批”促就業

宜賓縣高場鎮鎮長 呂 賓

高場鎮是宜賓縣勞務輸出大鎮，2008年底總人口39421人，2008年外出務工1.4萬人，實現勞務收入8000萬元，占農民人均純收入的42%。2008年下半年，受國際金融危機影響，沿海企業紛紛倒閉或裁員，導致全鎮近8000名農民工失業返鄉，農民工的大量返鄉引發了一系列社會問題，關系到高場鎮的經濟發展和社會穩定。面對嚴峻形勢，高場鎮黨委、政府一班人本著高度的政治責任心和敏銳感，在縣委、縣政府的正確領導和省、市、縣勞務部門的正確指導下，針對高場鎮的實際情況和返鄉農民工的不同特點，群策群力，變危為機，把關愛返鄉農民工作為中心工作來抓，探索出了一條關愛返鄉農民工創業就業的好路子，推行 “五個一批”措施為返鄉農民工提供創業和再就業扶持，有力維護了社會安定，促進了經濟社會發展和農民增收。

一、優化環境，助創業扶持一批

對有一技之長、有能力和實力創業的返鄉農民工，實行鎮黨政領導定點聯系扶持，通過農村小額信貸和“農村信貸快車”、政府貼息等途徑，解決返鄉農民工創業資金短缺融資難的問題，并督促國土、工商、稅務等部門為其提供優質服務和優惠政策。引導其就近就地開展規模種植、養殖，興辦農產品加工企業，從而帶動更多的農村富余勞動力就業。證明村返鄉農民工朱子軍利用在深圳打工10余年積攢下的30多萬元創辦了養兔場，因為技術不精和資金缺乏，養兔場一度陷入困境。鎮領導在了解到情況后，親自上門為朱子軍解決實際困難，安排鎮畜牧站技術人員對他進行技術培訓與跟蹤指導，聯系金融部門為他提供金融信貸，鎮黨委、政府決定專門安排10000元的“返鄉農民工創業獎”獎勵朱子軍、鐘華兩位返鄉農民工。如今朱子軍的養兔場度過了難關，存欄數達到2000多只，僅2009年上半年就實現利潤5萬元。在該鎮黨委、政府的扶持下，2008年，全鎮回鄉創業農民工有58人，創辦企業和種養殖場65個，總產值達1000萬元，帶動返鄉民工就業500余人。

二、搭建平臺，搞培訓提升一批

對有學技術愿望的返鄉民工，通過開展品牌培訓、陽光培訓、扶貧培訓和就地轉移就業培訓等，提升農民工職業技能，增強農民工擇業競爭力。鎮黨政領導通過深入基層調研，研究探索出一套就地、就近、對口培訓方式，解決了務農與培訓的矛盾，減少了返鄉農民工培訓支出，依托高場職中省級重點職中的技術資源優勢，將培訓班辦到場鎮、村社、企業等農民工較多的地方進行集中培訓，同時根據用工企業需要制定培訓計劃。同時，還邀請了一批國內知名專家到高場鎮實地考察和指導返鄉民工因地制宜發展現代種養殖業，如邀請了國內知名水產養殖專家黃新培到黃傘片區為返鄉創業農民工實地考察娃娃魚養殖基地，2009年10月返鄉民工投資500萬元建起了“宜賓縣大自然珍稀魚類養殖場”。目前，已組織培訓返鄉農民工5000余人，實現重新輸出3000余人，創辦各類種養殖場50多個。

三、加強協調，聯企業安置一批

根據高場鎮實際情況，逐步建立完善了“一表一員”制，即鎮返鄉農民工服務中心為每一個返鄉農民工建立檔案，準確掌握每一名返鄉農民工的具體情況和技術特長，對有一定技術的返鄉農民工，根據其技術特長，由返鄉農民工就業聯絡員為其聯系鎮內外的企業，把有技術的返鄉農民工推薦安排到企業中就業。同時結合學習實踐活動的開展，緊緊圍繞“強工活商保增長、情系三農重民生、以人為本構和諧”活動主題，積極轉變政府職能，優化投資軟環境，目前已引進投資在千萬元以上的企業7家，中森木業公司、中綠林業科技公司、新城建材、伊力集團等企業已接收失業返鄉農民工2000多名，其中在中森木業公司重新就業的部分返鄉農民工每月工資達2000多元。

四、立足發展，建新村吸收一批

對缺乏技術，沒有外出務工意向的返鄉農民工，借助社會主義新農村建設中的基礎設施建設和產業結構調整，組織其投身農村道路、水利設施等基礎設施建設，以及引導發展現代農業、特色農業。高場鎮僅2008年就爭取到上級項目投入資金2000多萬元，建成了通村水泥路20公里，整治村道50多公里，新建社道50多公里，修建提灌站2個，引水渠20多公里，整治山平塘20多口，修建囤水田100多口，組織返鄉民工建成了全市最長的農村水泥路（全長13.5公里的涼統山村公路）。新農村建設既改善了農村的生產生活條件又解決了返鄉民工就業。目前，全鎮投身新農村建設的返鄉民工達到2000多人。

五、建立機制，保生活救助一批

對家庭本就貧困、外出務工又未掙到錢的失業返鄉農民工，借助“兩聯+資源”城鄉共建等活動開展，建立了機關黨員干部與失業返鄉貧困農民工“結對幫扶”制度，為失業返鄉貧困農民工“送溫暖”，幫助返鄉貧困農民工家庭渡過難關。同時還擴大農村低保覆蓋面，大力實施災后重建，積極推進新型農村醫療合作等一系列政策，解決返鄉農民工的創業難、就業難、居住難、子女入學難、就醫難等，使高場鎮的返鄉農民工全部實現再就業，使他們“回得來、有事做、能致富”。豐收村豐收社陳永平一家四口中有兩人是殘疾人，他外出務工又誤入黑磚窯，兩手空空失業返鄉,家里房屋因年久失修和“5.12”特大地震影響搖搖欲墜,家里幾乎揭不開鍋。鎮黨政領導得知情況后，親自上門看望慰問，送去了慰問金和大米、菜油、棉被等生活物資，為他一家解決了農村低保和醫療救助,并為陳永平安排了房屋災后重建指標。2008年春節,陳永平一家搬進了敞亮的新居，陳永平激動地流著眼淚說：“感謝共產黨、感謝人民政府!我做夢都沒有想到這輩子還能住上這么好的房子！”。高場鎮的關愛返鄉農民工工作被四川省電視臺、四川農村日報、宜賓電視臺、宜賓日報等省市媒體廣泛報道，得到了上級領導的充分肯定。2008年高場鎮被縣委、縣政府表彰為“關愛返鄉農民工”先進集體,被市委、市政府表彰為“社會主義新農村建設”先進集體。

第四篇：全力謀發展 傾情惠民生

全力謀發展 傾情惠民生

——精彩2011：小橋辦事處工作掠影

小橋辦事處是區委、區政府所在地，地處城鄉結合部，總面積8.7平方公里，下轄9個社區居委會，轄區人口27928人。近年來，因受制于我區發展大環境等因素影響，小橋辦事處也顯現出工業不強、人氣不旺的跡象，加之下崗工人多、失地農民多，經濟發展面臨著前所未有的壓力。

2010年底，川匯區新一屆黨委、政府班子成立后，全面、客觀、準確地分析了我區發展面臨的新形勢，要求全體黨員干部克服悲觀情緒，做到搶抓機遇，發掘優勢，努力實現川匯追趕跨越發展新局面。

——經濟發展順勢而起。在過去的一年里，小橋辦事處黨委、政府團結帶領廣大干部職工，緊緊圍繞我區確定的“服務中心城市、建設中心城市”的工作定位，開拓思路、創新方法、克難攻堅、苦干實干，經濟社會事業均獲得了較快發展，煥發出了新的生機與活力，呈現出欣欣欣向榮的良好發展勢頭。小橋辦事處積極響應號召，及時在全辦范圍內開展了“解放思想”大討論活動，牢固樹立起了“超前、謀劃、突破”意識，并以“三平”精神為指引來開展工作。經過不懈努力，2011年，小橋辦事處轄區共投資新辦中小企業15個，完成全年任務的136%。同時，辦事處還充分發揮自身優勢，積極發展觀光農業。2011年，辦事處的招商引資項目——彭埠口社區億嘉園林生態園項目進展順利，該項目集觀光、餐飲、果實采摘于一體，不僅提高了土地收益，增加了農民收入，還給當地農戶帶來了100多個工作崗位。目前，該項目的帶動效應已初步顯現。此外，辦事處還充分發揮自身職能作用，為產業集聚區豐澤園、久通電纜、長城門業“雙百萬”等重點項目做好服務工作，及時協調解決項目建設中遇到的各類問題，積極調動各方面有利因素，認真做好群眾工作，及時兌付群眾補償款，穩妥解決征地拆遷、周邊環境治理等問題，做到“一個項目一套班子一抓到底”，有效推進了產業集聚區重點項目建設工作的順利進行，確保重點項目早建成、早投產、早見效，受到了企業的好評。

——民生改善傾力而為。民生問題是事關群眾利益的大問題，工作做好了，群眾擁護你，工作做不好，群眾議論你。2011年，辦事處傾盡全力做好民生工作，最大限度改善群眾生活：最低生活保障辦理公開透明。辦事處對轄區內所有低保戶實行動態管理，做到邊檢查邊公示，對不符合申報條件的堅決予以取締，保證了低保辦理的公正性。目前，我辦共有城市低保戶1095戶，2624人；農村低保418戶，630人，做到了應保盡保。廉租住房和住房補貼申報扎實有序。2011年，辦事處組織專門人員對轄區居民住房條件進行了全面摸底排查。為排查出的特困戶和困難戶申報住房補貼和社會性保障住房。全年共申報廉租住房67戶，住房補貼524戶1368人。“金拐杖”幫扶工程情暖人心。為切實解決下崗工人的就業和空巢老人的養老問題，2011年，小橋辦事處繼續扎實推行“金拐杖”幫扶工程，全年新增幫扶人員4名，經過培訓后全部上崗，為更多的空巢老人帶來了家庭般的溫暖。小街小巷改造方便群眾。在過去的兩年里，辦事處始終把小街巷改造工作作為民生工程中的重要環節。兩年來，辦事處共在所轄建中、建東、周淮等社區改造小街巷72條，總面積約20000平方米，較好解決了周圍群眾的出行難題，受到了群眾的高度贊譽，先后有多批群眾到辦事處送上感謝錦旗。

——和諧構建奏凱而來。一年來，辦事處的各項工作均取得了突破性進展，群眾生活更加豐富，干群關系更加融洽，社會大局更加安定。“社區文化大院”受青睞。建東社區建起了“文化大院”，集宣教、娛樂、科技傳播功能為一體，內設棋盤室、閱覽室、曲藝演唱廳等場所，豐富了附近群眾的精神文化生活，同時也成為了不少老年人的精神寄托。“黨員志愿者”服務見真情。辦事處機關抽調各股室骨干力量組成“黨員志愿者”服務隊，充分利用業余時間自覺自愿地為群眾開展服務活動，受到了轄區群眾的稱贊。解決信訪頑疾促穩定。辦事處把是否化解了矛盾、是否解決了問題作為信訪工作的成敗，要求對信訪人耐心做好思想工作，對生活確有困難的信訪人要伸出援手，幫助解決困難，從情感上拉近距離，使矛盾得以緩解。2011年，辦事處通過大量行之有效的工作，徹底解決了徐某、梁某二人的涉法涉訴信訪問題，極大減輕了辦事處乃至全區的信訪壓力，受到了區有關領導的高度肯定。談及下一步的工作前景，小橋辦事處黨委書記王紅衛充滿自信地說，有區委、區政府的正確領導，有轄區人民群眾的大力支持，有辦事處全體干部職工的真抓實干，小橋辦事處的明天一定會更加美好！

第五篇：竭力盡職責　傾情作奉獻　爭做學習型領導

竭力盡職責　傾情作奉獻　爭做學習型領導

___-記***管理局** ***同志現任**公路管理局助理調研員、***人大代表，歷任****公路分局機務科長、市公路管理局辦公室主任。不管在哪個工作崗位，他都能時刻注重自己的政治學習和世界觀的改造。憑著強烈的事業心和責任感，好學上進，刻苦鉆研，練就了過硬的業務能力和頑強扎實的工作作風，多次被評為省、市、區先進工作者。他以“老實做人、踏實做事、扎實工作”的人生信念，盡心盡責，實現著一名共產黨員的誓言

一、提升自身素質，做學習型領導

自2002年初，***同志開始擔任市公路管理局辦公室主任和袁州區人大代表以來，工作事務的繁忙，人大代表活動的增多，他深深地感到現有知識的不夠。為了盡快進入角色，履行好自己的職責，多年來，他始終堅持工作學習兩不誤，堅持“兩個學習”不放松。其一是政治理論知識的學習，注重提高政治思想素質。他始終堅信提高政治思想素質是工作中不可缺少的理論基礎。尤其在近幾年的工作中，他在堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時，深入學習江澤民同志關于“三個代表”重要思想的論述和胡錦濤總書記和諧社會的論述，對“三個代表” 重要思想有著較為深刻的理解，在實踐“三個代表”過程中，形成了他指導工作的理論基礎。其二是業務學習。在單位內部，他積極向老一輩公路領導請教有關管理方法、藝術、公路工程、機械業務知識，積極走出去學習兄弟單位的先進經驗；作為一名人大代表，他買來人大代表所應掌握的知識書籍，訂閱了人大代表相關的報刊雜志，沉下心來，認真學習法律、法規、人大代表工作程序和職責范圍，撰寫筆記和學習心得體會文章。在學習實踐三個代表，建設和諧平安公路活動中，他設身處地為職工著想，經常在報紙、雜志上尋找新的方法，靜下心來撰寫理論文章，在學習新的領導方法和領導藝術的基礎上創新工作方法，實踐三個代表要求。有時為了把一個問題搞清楚，連飯都忘記了吃。白天忙工作，晚上忙學習。長時間的學習和探索求知，在較短的時間內適應了新工作的需要和人大代表的角色。在他的辦公室，看到的都是報刊、書籍，打開他的筆記本，密密麻麻地摘錄著學習文章和有關技能知識。三年來，他累計撰寫出28萬余字的筆記，僅在今年第一批先進性教育活動當中，他就撰寫筆記15萬字，是我局撰寫筆記最多的副處級干部。深入學習的同時，他還不忘向新聞媒體、報刊雜志展示自己的工作做法，交流自己對公路工程、機械、行政管理與用人等方面的新觀點、新思路。先后撰寫了20多篇專業論文，并在全國、省、地（市）專業會上進行交流，有1篇獲全國優秀論文一等獎，2篇獲二等獎，1篇獲三等獎，有6篇獲省優秀論文二、三等獎。還在中國公路、筑路機械與施工機械化、江西交通等報刊雜志上發表過多篇論文。多年來，他始終以一股執著的精神，不斷學習改造自己，深入基層調研，掌握一手資料，不斷反省自己，成為新時代一名學習型的領導。

二、嘔心瀝血為農運

2002年初，為了迎農運、創“三城”，市局黨委決定對公路局院內進行大規模改造，裝修辦公樓、臨街立面樓改造、舊房拆除、建設路苑廣場和體育館。黨委安排敖福龍同志負責拆遷和工程建設。面積2.4萬多平方米的舊房拆除，90戶職工的搬遷任務，工作壓力和難度都非常大，碰到“釘子戶”更是棘手，常常遭遇閉門羹、冷嘲熱諷和無理辱罵。他一方面妥善安置搬遷戶，親自幫他們找暫住房。另一方面，耐心細致地做好思想工作，對有抵觸情緒的家庭，不管白天晚上，不管要上門多少次，他都總是苦口婆心去解釋、去溝通，以心換心，曉之以理。人們都被他那份熱情、那份真誠、那種無私的精神所感動，自覺地搬遷，以支持局里工作。那段日子敖福龍同志每天工作都要到深夜十一、二點，甚至是通霄達旦，經常是別人睡覺時他才吃飯，方便面充饑是常事。他坦誠地說：“那段日子，我確實是吃飯不香，睡覺難眠，滿腦子都是每天要做的事，生怕出差錯，怕對不起領導，對不起職工。”建設路苑廣場及體育館是宜春市公路局的民心工程、德政工程，也是做好迎農運工作的一個重要項目。敖福龍同志從辦工程手續到設計、施工管理，事必躬親，他對每個隱蔽項目施工，他都親自守在工地現場嚴格把關。白天頂著烈日酷暑，晚上忍著蚊叮蟲咬，有時釘子扎破了腳，他從不叫苦叫累。他患有嚴重的胃竇炎、膽管結石等疾病，經常痛得捂著肚子，但是，他始終堅持工作。當年6月，他愛人患有嚴重的斯敏爾癥，住進了醫院。當時，場館建設正是緊張施工階段，工地離不開他，愛人住院2個多月，他只是象征性地看過2次，全都由70多歲的岳母負責照顧。女兒在**結婚，新房在哪里，布置得怎么樣，他都沒時間去關心一下。為了工作，他愧對親人，自然也少不了一些責備，只有女兒理解他，知道他把事業看得比什么都重要，女兒戲稱他為“工作狂”。2002年8月份，體育館和路苑廣場竣工了。一個全新的環境展現在人們面前，