第一篇：河南省發展改革委關于公布2008年

河南省發展改革委關于公布2008年《河南省經營服務性收費項目目錄》的通知

（豫發改收費[2008]2327號）

各省轄市及鞏義、鄧州、永城、項城、固始、中牟縣（市）發展改革委、物價局：

根據省政府兩轉兩提領導小組《關于進一步清理經營服務性收費項目和降低部分項目收費標準的通知》（豫轉提發[2008]4號）精神和《國家計委和國務院有關部門定價目錄》（國家計委第11號令）的要求，為進一步加強對經營服務性收費的管理，編制了《2008年河南省經營服務性收費項目目錄》（以下簡稱《目錄》），現將有關事項通知如下：

一、《目錄》匯總了國家和省批準的，截止2008年11月30日前的全省現行經營服務性收費項目。具體收費項目的執收單位（部門）執收范圍、征收標準、執收時限等，應嚴格按照相關文件規定執行。

二、經營服務性收費實行目錄管理，對符合規定的新增收費項目，由當地價格主管部門逐級報省價格主管部門審批，并自動進入管理目錄。管理目錄實行年度定期公布制度。管理目錄以外的收費項目實行市場調節價。

三、2008年11月30日以前國家和省批準的經營服務性收費項目，以《目錄》為準；2008年12月1日以后，我省新增或調整的經營服務性收費項目，按照國家發展改革委、省發展改革委有關文件規定執行。附件：2008年河南省經營服務性收費項目目錄

二ΟΟ八年十二月十五日附件：

2008年河南省經營服務性收費項目目錄

第二篇：國家發展改革委

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發改價格〔2011〕3207號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據3當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印（監）制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發布后30日施行。

第三篇：發展改革委工作信息

發展改革委工作信息 2015年第3期（總第366期）

嘉興市發展和改革委員會

2015年4月1日

目錄

【工作動態】

● 梁群常務副市長赴平湖經濟技術開發區開展“轉型發展

服務年”聯掛走訪服務

● 信息惠民國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿蒞臨

我市指導工作

● 省發改委副主任、省能源局局長吳勝豐調研我市分布式

光伏發電應用

● 市物價局積極配合打造“智慧價格”平臺

● 我市突出重點全面部署2015年“三個千億”工程

● 服務業重點項目“百項千億”工程投資計劃正式印發 ● 我市成立全省首家地（市）級資源要素交易中心 【縣市動態】

●平湖市交通大物流建設取得新突破 ● 海鹽縣“三重”擴大有效投資成效明顯

● 嘉興港區與奧栢中國簽訂戰略合作協議

【工作動態】

● 梁群常務副市長赴平湖經濟技術開發區開展“轉型發展服務年”聯掛走訪服務

近期，市委常委、常務副市長梁群赴平湖經濟技術開發區開展“轉型發展服務年”聯掛走訪服務，實地走訪服務浙江立恩生物科技有限公司、平湖優譜生物技術有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，與國家“千人計劃”專家郭宏亮和省“千人計劃”專家張洪進行深入交流，并對平湖市今年以來的經濟工作進行了專題調研。

梁群常務副市長指出，政府要高度重視招才引智和招商引資的聯動推進，要為人才創業提供最優的服務環境。平湖市要注重發揮比較優勢，進一步創新工作思路，積極拓展發展空間，著力提升政府服務能力，加快推進各項改革工作，爭取在“開門紅”的基礎上實現“季季紅”、“全年紅”。

（產業處）

● 信息惠民國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿蒞臨我市指導工作

3月16日，“信息惠民”國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿等一行蒞臨我市指導工作，座談聽取我市信息惠民試點工作進展情況，并實地考察市社保局公共事務信息系統和市建委 “城市天地圖”兩大重點示范項目。我委朱偉主任、楊克建副主任參加座談會。

寧家駿組長對我市信息惠民工作取得的成績給予了高度評價，并對下階段工作提出了建議：一是要認真學習領會信息惠民試點城市建設的要義，明確總體思路；二是在推進的過程中要注重整合與創新，同時要避免技術導向和項目驅動，避免“條塊分離”，避免單純依靠財政投資；三是明確推進信息惠民工作實施的基本原則、戰略目標；四是在試點工作中需要特別注意的一些問題，應重點突出的一些內容。

根據寧家駿組長的要求和《嘉興市信息惠民國家試點城市建設工作實施方案》，下一步，我市將認真對照信息惠民國家試點城市建設工作評價體系開展自評，研究建立信息惠民國家試點城市專家庫，繼續做好信息惠民國家試點城市建設項目推進工作，加快構建城市信息惠民公共服務平臺、信息安全保障平臺和部門統籌協調平臺，積極推進國家試點城市建設，并爭取獲得國家資金支持。

（產業處）

● 省發改委副主任、省能源局局長吳勝豐調研我市分布式光伏發電應用

近期，省發改委副主任、省能源局局長吳勝豐率省能源局總工曹啟云、省能源局新能源處處長余建平、省能源局調研員吳炳成等一行5人來我市調研分布式光伏發電應用工作，實地考察秀洲區沙家浜新農村光伏發電項目和中電科36所產業園1.5兆瓦 光伏發電項目現場，并赴平湖市、嘉興港區察看中石化陳金管線隱患占壓點以及上港集團碼頭岸電利用情況。我委領導朱偉、羅永聯、吳曉云陪同調研。

調研組在聽取秀洲區和平湖市關于光伏發電應用工作情況的匯報后，指出，秀洲區要進一步突出“示范”作用，通過光伏發電應用示范建設產生實際效果，帶動產業和技術創新，建立健全相關推進機制。平湖市要加快推進以光伏、風電為主的新能源應用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓緊整治中石化陳金管線隱患點。

（能源交通處）

● 市物價局積極配合打造“智慧價格”平臺

為充分利用互聯網信息技術，實施明碼標價信息公開和價格行為監管，切實規范經營者價格行為，今年省物價局啟動智慧價格平臺建設，要求各地市主要大型超市將全部商品價格信息錄入平臺數據庫，并實行每日更新。3月20日，市物價局專門召開會議，對市區相關超市進行動員部署，并邀請省物價局價格監測預警分局技術人員就數據接入問題進行培訓。省物價局價格監測預警分局王狀武局長、我委副主任（市物價局局長）徐黎宏等出席會議。

（價格監測中心）

● 我市突出重點全面部署2015年“三個千億”工程

近期，全市“三個千億”工程投資計劃正式出爐，共排定重 大項目620個，總投資達4144億元，計劃投資達670億元。其中，基礎設施完善千億工程安排項目130個，計劃投資138.4億元；公共服務提升千億工程安排項目93個，計劃投資97.6億元；產業轉型升級千億工程安排項目397個，計劃投資434.3億元。計劃安排總體呈現“三個更加”特點：一是更加突出產業轉型升級。計劃排定先進制造業項目207個、現代服務業項目154個、產業平臺項目36個，三類項目計劃投資達434.3億元，占全市“三個千億”工程投資比重達64.8%，荷美爾、樂高、喜力等一批世界500強制造業項目以及萬達廣場、桐鄉平安養生養老等現代服務業大項目將加快開工或續建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、綜合交通、文教衛體、住房保障等民生發展重點領域投資力度，共安排五水共治和綜合交通項目96個，投資47.4億元，占基礎設施千億工程投資比重達64.4%。安排文教衛體和住房保障項目61個，投資73.5億元，占公共服務千億工程投資比重達75.4%。三是更加突出吸引社會資本。探索建立全市PPP項目庫，引導更多社會資本參與建設和運營基礎設施和公共服務項目。新安老年護理之家等7個項目已列入了《浙江省2014年支持鼓勵社會資本建設運營的示范項目》，望吳門地下社會停車場、嘉興市污水處理工程擴容工程等一批項目也將引入社會資本參與建設。

（投資處）

● 服務業重點項目“百項千億”工程投資計劃正式印發

近期，2015年全市服務業重點項目“百項千億”工程投資計劃正式發布，共編排重點平臺和重點產業兩大類225個項目，總投資2156.6億元，計劃投資299.8億元。項目編排呈現三大特點：一是進一步明確了項目準入條件。首次突出了“畝均投資”指標，要求項目總投資達1億元（含1億元）以上，或投資強度達200萬元/畝及以上。二是進一步突出了服務業集聚發展思路。重點加強省、市級服務業集聚區等大平臺基礎設施建設，共排定嘉興國際創意文化產業園、嘉興現代物流園、浙江西塘休閑旅游集聚區等平臺類項目16個，總投資232.4億元，計劃投資31.7億元。同時，在產業類項目編排中優先考慮集聚區內的大項目、好項目，引導企業入駐集聚區發展。三是進一步強化了“百項千億”項目與重點項目的對接。優先將省“411”重大項目、省服務業重大項目及省重大產業項目列入本計劃。共排定產業類項目209個，總投資1924.2億元，計劃投資268.1億元，包括了嘉興市宇培倉儲有限公司新建分撥結算中心、未名智慧物流產業園（暫定名）、嘉天樂園、斯麥樂巧克力樂園、浙江太陽能光伏科技園、新安老年護理之家等一批省級重大項目。

（服務業管理處）

● 我市成立全省首家地（市）級資源要素交易中心 3月27日，全省首家地市級資源要素交易平臺即嘉興市資源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于當日成功開展了首單交易，通過掛牌出讓的方式由樂高玩具制造有限公司申購獲得嘉興 經濟技術開發區（國際商務區）16005.6噸等價值標煤用能權，交易基準價為100元/噸標煤，用能權有效期為24個月，成交總價為160.1萬元。

嘉興市資源要素交易中心有限公司是經市政府批準，由嘉興市公共資源交易中心出資1000萬元設立的，為獨立核算、自主經營、自負盈虧、法人治理結構完善的有限責任公司，主要承擔嘉興區域國有產權、土地、用能指標、排污權、股權管理、政府特許經營權、農村產權以及其他符合市場化配置要求的要素資源交易和服務職能。設立嘉興市資源要素交易中心有限公司是我市深化資源要素市場化配置改革的又一重要舉措，有利于充分發揮市場和政府“兩個作用”，進一步推動企業由要素驅動向創新驅動轉變，推動政府管理向積極有為、強化服務轉變。

（綜合體改處）

【縣市動態】

●平湖市交通大物流建設取得新突破

近年來，平湖市大力推進交通大物流建設，截至2014年末，平湖市公路貨物營運車輛達8372輛，運力6.3萬噸，分別增長4.3%和12.2%；其中集裝箱掛車719輛，運力2.3萬噸，分別增長10.1%和11%，現代道路運輸服務體系進一步優化。一是重點項目建設進展迅速。獨山港綜合物流園區公共集裝箱倉儲堆場項目和安達汽車運輸有限公司設施（備）技改項目通過省級交通物流扶持項目審查，共獲得扶持資金90萬元。二是物流龍頭 企業加快成長。全市5家普通貨運企業和9家危險品貨物運輸企業去年在嘉興市道路運輸企業信用考核中連續第二年獲得“AAA”級。其中，A級物流企業、物流龍頭企業數量分別占嘉興地區的30%和25%。三是物流市場注入新的活力。平湖亞太新倉甩掛運輸場站項目、中坤東方獨山港區甩掛運輸站場項目作為運輸試點項目穩步開展，分別完成投資3559.3萬元和3411.5萬元。

（平湖市發改局）

● 海鹽縣“三重”擴大有效投資成效明顯

2014年，海鹽縣深入貫徹落實省、市關于擴大有效投資的工作要求，深入開展擴大有效投資“234沖刺行動”，著力擴大投資總量、優化投資結構、提高投資效益。全年完成固定資產投資261億元，增長15.9%；扣除核電、興興新能源，縣內固定資產投資完成212.8億元，增長18.7%，高于全市平均2.4個百分點，在五縣二區中排名第三，再次被省委省政府評為全省擴大有效投資優秀單位，是嘉興市唯一連續兩年獲此殊榮的縣（市、區）。

1、重民資投入，激活有效投資。突出抓好大橋新區、濱海新城、中國核電城、海鹽科技城等平臺建設，加快培育秦山核電關聯產業園等一批特色工業園區，進一步強化平臺支撐。創新開展以商引商、選定簽約、委托招引、掛職招引、敲門招引、項目落地等“六個一批”招商工作，成功舉辦（參與）法國核電關聯 產業推介會、丹麥松德堡市政府海鹽行、中國核電城投資說明會等重大招商推介活動。全縣完成合同利用外資5.5億美元，實到縣外內資68億元，雙雙創歷年新高。成功引進全球五百強企業、世界行業龍頭企業、國內行業龍頭企業各1家。突出民間投資主體地位，首次面向民間資本推出27個政府投資領域重大項目，總投資近200億，涵蓋交通、水利、能源等10多個行業領域，4個項目成功簽約，總投資達8.4億元。

2、重轉型升級，優化有效投資。堅持把先進制造業、戰略性新興產業、生產性服務業作為有效投資的主攻方向，著力引進一批大項目好項目。全年戰略性新興產業投資完成39.3億元，增長68.4%，占工業生產性投資比重為35.3%，同比提高10.1個百分點；生產性服務業投資完成19.5億元，增長86.6%，占三產投資比重為19.9%，同比提高7.3個百分點。大力實施創新驅動戰略，切實加大創新要素投入，全縣已建立省級高新技術研發中心、省級技術中心40家，新認定高新技術企業11家，新增省級新產品227項。積極推進“四換三名”，為投資注入新的活力。全年實施“機器換人”項目165個，投入52.3億元，累計淘汰設備1683臺（套），全員勞動生產率提高3個百分點；“騰籠換鳥”提前完成三年行動計劃目標任務；海利集團入選全省首批“三名”培育試點企業，金達創業等3家企業入選嘉興市首批“三名”培育試點企業，友邦吊頂實現海鹽企業境內上市“零”的突破。

3、重項目推進，保障有效投資。建立完善項目評價預警、投資主體預警、投資排名通報和投資模擬統計等四大機制，每月對省市縣重點項目進展情況進行評價預警，對各鎮（街道）、部門投資完成情況實行月排名、季通報、半年模評、考評。同時，以重大項目投資預測數為基礎，對下階段投資情況進行模擬統計，強化投資趨勢分析，及時提出針對性措施。深入推進建設項目“一三六”審批機制，全面實施審批服務容缺受理審核制度，全年全縣各鎮（街道）代理員代辦項目449個，聯合評審項目52個，聯合踏勘40個項目，五證（章）聯合辦理405件，聯合審圖32個項目，辦理容缺受理審核事項255件。積極開展項目集中開竣工、“雙抓雙過半”專項行動、“奮戰一百天、決勝四季度”和重點工程立功競賽等四大活動，進一步營造上下合力、左右聯動的項目推進氛圍。全年共舉行項目集中開竣工4次，集中開竣工項目96個，項目總投資110.7億元。

（海鹽縣發改局）

● 嘉興港區與奧栢中國簽訂戰略合作協議

近日，嘉興港區開發建設管理委員會與奧栢中國集團有限公司在深圳簽訂戰略合作協議。根據協議，奧栢中國決定在嘉興港區建設信息科技研發產業化項目。該項目總投資500萬美元，計劃建造1萬平米科研產業化大樓。奧栢中國集團有限公司是香港上市公司，該公司主要從事開發及推廣以服務器為基礎的專利技術及提供通訊軟件平臺開發及相關服務。此次奧栢中國在港區投資將大大改善其公司產品質量以及新產品的推廣，進一步提升 其業余運營和市場拓展。

（嘉興港區經發局）

簽發：朱

偉

發送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協辦公室，市級有關部門，各縣（市、區）黨委、政

府、發展改革局，市有關領導。

國民經濟綜合處編

聯系電話：0573—

82521184

第四篇：國家發展改革委辦公廳關于

國家發展改革委辦公廳關于 船舶等領域自主創新基礎能力建設

工作的通知

(發改辦高技[2007]872號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，強化產業關鍵共性技術供給，突破核心技術裝備制約，提高重點產業核心競爭力，增強企業自主創新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室。現將第一批建設重點及有關事項通知如下：

一、建設重點

(一)船舶及海洋工程

1、數字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產成本，建立造船軟件的應用環境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現代造船模式應用環境，船舶虛擬建造仿真系統等，逐步實現造船工藝流程的虛擬仿真與優化。

2、船舶動力系統國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設計改進和開發具有自主知識產權的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統集成及車體、轉向架技術的研發，建立高速列車集成技術、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統集成技術。

2、高速鐵路建造技術國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設的重大需求，針對高速鐵路設計、施工、材料等建造技術，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結構空氣動力效應試驗仿真、鐵道工程結構耐久性環境模擬等試驗設施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術。

3、高速鐵路系統試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統的可靠性、安全性、舒適性和節能環保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統試驗、測試、驗證設施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺，提升產業競爭力。

4、軌道交通運行控制系統國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統核心技術開發及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術問題，支撐、帶動行業技術進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統安全

1、電力系統仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網規劃、設計、建設和運行技術，建立電力系統全數字仿真、動態模擬、數字模擬混合仿真、運行和安全監控等試驗研究設施，掌握大型復雜電網運行和控制機理，實現電網事故預演和大電網動態安全預警。

2、特高壓工程技術國家工程實驗室。圍繞特高壓電網設備在各種自然環境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環境、環境氣候等試驗設施，為解決電磁環境、特殊環境氣候對特高壓系統運行影響、特高壓輸變電系統設計和運行等關鍵技術提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測，建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產品和技術研究、試驗、檢測設施，掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術，提高產業競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設需要。

4、特高壓變電技術國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。

(四)大型清潔火電設備

1、清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環流化床鍋爐等清 潔高效煤電設備的自主設計、制造和系統集成，建立超超臨界機組關鍵材料、超超臨界和大型循環流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術研究、驗證設施，為煤電設備產業發展和相關企業提供技術支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯合循環國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯合循環(IGCC)的設計與系統集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結構強度和控制系統的工程化研發和驗證裝置，以及煤氣化技術的研發與中試基地，在消化吸收國外先進技術的基礎上,形成自主設計和系統集成能力，向相關企業輸出技術成果與服務。

二、申報條件

(一)申請建設國家工程實驗室應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

3、申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規范。

(二)申請核定國家工程研究中心應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍。

3、在相關領域具有一定的工程化研究驗證環境和能力。

4、具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業化，形成良性循環的自我發展能力。

5、具有對科技成果產業化進行技術經濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發改辦高技[2006]號)、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應協調落實項目建設資金、環保、土地、規劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請提供電子文本和有關附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室的主要發展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家發展改革委

國家發展改革委、建設部關于加快太陽能熱水系統推

廣應用工作的通知

發改能源[2007]1031號

各省、區、市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、建設廳（建委、建設局）： 太陽能熱水系統是重要的可再生能源技術。目前，太陽能熱水系統技術已基本成熟，推廣應用太陽能熱水系統是減少化石能源消耗、保護環境、實現可持續發展的重要措施。為了促進太陽能熱水系統的推廣應用，經研究，現將有關要求通知如下：

一、提高對推廣應用太陽能熱水系統重要性的認識

能源是經濟和社會發展的物質基礎。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我國能源需求不斷增加，資源和環境的約束日益突出。加快開發利用清潔的可再生能源資源，對于滿足能源增長需要、保護環境、實現可持續發展具有重要作用。

黨中央、國務院對可再生能源發展高度重視，我國已頒布實施了《可再生能源法》，制定了一系列促進可再生能源發展的政策和措施，為可再生能源發展創造了良好的環境和條件。在城鎮推廣應用太陽能熱水系統，可以替代燃煤、燃氣和電熱水系統，有效減少常規化石能源消費；在農村地區推廣應用太陽能熱水系統，可以替代秸稈、薪柴等生物燃料，改善農村生活條件，提高農民生活質量。各有關部門和地方各級政府要高度重視這項工作，加強宣傳，不斷提高全社會對推廣應用太陽能熱水系統重要性的認識，使節約能源、保護環境和利用太陽能資源逐步成為廣大消費者的自覺行動，城市規劃、城鎮發展和社會主義新農村建設要充分利用太陽能資源，把推廣應用太陽能熱水系統作為節能減排的重要措施，為建設資源節約型和環境友好型社會、促進經濟社會可持續發展作出貢獻。

二、大力促進太陽能熱水系統的推廣應用

為了促進太陽能熱水系統的推廣應用，國家制定的可再生能源規劃明確提出了太陽能熱水系統發展目標，2010年太陽能熱水系統運行保有量要達到1.5億平方米，2020年要達到3億平方米。各省（區、市）要根據資源條件因地制宜地制定推廣應用太陽能熱水系統的目標、方案和措施，加快推廣應用步伐。有條件的醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶，要優先采用太陽能集中熱水系統；新建建筑在設計時，要預設安裝太陽能熱水系統的位置和管道等構件，盡可能安裝太陽能熱水系統；對于既有建筑，如具備條件也要支持安裝太陽能熱水系統；政府機構的建筑和政府投資建設的建筑要帶頭使用太陽能熱水系統；在有條件的農村地區也要積極推廣太陽能熱水系統及太陽灶等其他經濟適用的太陽能熱利用技術，把推廣應用太陽能熱利用技術作為社會主義新農村建設的重要措施予以重視。

三、積極支持太陽能熱水系統的技術進步和產業發展

促進太陽能熱水系統的技術進步和產業發展是確保太陽能熱水系統健康發展的關鍵。近年來，我國太陽能熱水系統技術發展很快，產業規模不斷擴大，已形成了較為完整的產業體系。但太陽能熱水系統在設計制造，特別是在與建筑結合、與常規能源系統結合等方面還不能完全適應市場的需要。各有關部門和各級政府要高度重視太陽能熱水系統技術進步和新產品開發工作，積極支持企業開展太陽能熱利用系統集成技術、與建筑結合技術、適用于供暖、制冷及工農業生產應用的中高溫技術的研發和示范，不斷擴大太陽能熱水系統的應用領域，形成具有自主知識產權和特色的太陽能熱水系統技術和產業體系，更好地滿足經濟社會發展和人民生活水平提高的需要。

四、完善太陽能熱水系統技術和產品的質量監督體系

良好的產品質量和優質規范的售后服務是產品推廣應用的重要基礎。太陽能熱水系統技術發展很快，加強太陽能熱水系統技術標準和產品認證體系建設，是促進太陽能熱水系統技術和產業持續健康發展的必要條件。近年來，我國已頒布實施了一系列太陽能熱水系統技術標準，建立了國家級的太陽能熱水系統產品質量檢驗檢測中心，初步建立了太陽能熱水系統技術和產品的質量監督體系。有關部門要根據太陽能熱水系統發展的新形勢和新要求，及時修訂和完善太陽能熱水系統標準體系，加大國家對太陽能熱水系統的檢測和認證力度，確保太陽能熱水系統的質量。

太陽能熱水系統與建筑一體化結合是大規模推廣應用太陽能熱水系統的重要條件和未來發展方向。目前，《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》已頒布實施，各級建筑主管部門要高度重視建筑太陽能熱水系統的設計工作，太陽能資源豐富的地區要盡快將太陽能熱水系統作為建筑設計的組成部分，與建筑工程同步設計、同步施工。同時，要加強對太陽能熱水系統施工安裝的監督管理，使用有相關資質的建筑企業和生產廠家，施工人員要接受崗前技術培訓，確保施工安裝質量。太陽能熱水系統生產企業要積極開發標準化的、通用的太陽能熱水系統組件，并建立完善的售后服務體系，為用戶提供優質、規范和便利的產品和檢修、維修服務。

推廣應用太陽能熱水系統是涉及經濟發展、能源節約和環境保護的重大任務，也是涉及多部門、多產業的系統工程，各有關部門和各級政府要高度重視，加強領導，總結經驗，加強監督檢查，抓緊制定促進太陽能熱水系統推廣應用的實施方案和具體政策措施，積極推動太陽能熱水系統的技術進步和產業發展，認真做好太陽能熱水系統的推廣應用工作，為建設資源節約型和環境友好型社會做出應有的貢獻。

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國建設部

二00七年五月十八日