第一篇：新時期服務型工會建設工作的研究與探索

當前新時期，要實現工會工作的新發展，就必須“找準切入點、著力落腳點、把握需求點”，才能有效推進“服務型”工會建設。

一、應找準切入點，積極打造三個服務平臺

應通過找準切入點，積極為廣大基層提供有效服務載體。一是構建網站服務平臺。要以工會網站為依托，利用現代信息技術，發布工會信息、文件、最新政策法規等

資訊，開通網上入會、網上求職等服務功能，并將不同部門的網站鏈接到工會網站，切實為基層企業特別是廣人職工提供公益性的“數字文化”服務。二是建立手機信息互動平臺。要拓展工作思路，開通手機信息互動平臺，面向全縣工會干部免費發送各類信息；’并建立突發性群體勞資糾紛等突發事件的手機預警機制，及時消除企業和職工隊伍不穩定因素。三是打造維權服務中心平臺。根據實際，應建設體現時代特色的縣級職工服務中心，積極打造“一站式”服務窗口；同時，要拓展現有鎮鄉職工維權站在維權、法律、幫扶、活動等服務功能，并在構建和諧社會建設中努力提升工會維權新形象。

二、應找好落腳點，積極服務經濟社會發展大局

應以“服務發展、服務基層、服務職工”為落腳點，進一步發揮工會在服務經濟社會發展中的作用。一是服務發展。在服務社會過程中，要突出網抓好“工人先鋒號”、“創三優一滿意”、重人節慶競賽、縣級職工技能比武等活動。在服務企業工作中，全面深化“謀企業發展、立兩創新功”和諧企業創建主題活動，著重落實“企業文化節”活動，深入推進“律師進企業”開展法律服務活動。二是服務基層。結合“政企聯動、解困突圍”活動，應深入開展“企業有困難，職工怎么辦”主題大討論、“我與企業共謀發展” 合理化建議、?40?節能減排金點子評選等活動，積極引導職工與企業共渡難關。三是服務職工。要不斷強化服務意識，在抓好縣級職工培訓基地建設、開展群眾性技術培訓、深化“創爭”活動、推進困難幫扶、開展職工安康保障等工作的同時，還要積極探索建立會員優惠服務制度，才能使廣大工會會員得到切實服務。

三、應把握需求點，積極推動工會服務體系建設

要有效把握需求點，在豐富活動載體、創新服務內容、完善服務手段上做好文章。一是突出企業文化建設。要深入開展企業文化建設，著力推進“六個一”、“共享”、“送文化”、“種文化”四大工程，并在廣大企業職工中深入開展“八榮八恥”、“忠誠與誠信”等思想道德建設，努力營造“共建共享、共促和諧、共享成果”的企業文化氛圍。二是強化“3520”幫扶工作。要以細化具體措施、籌措專項資金為保證，全面實施以“達到三項工作目標、完善五個主要內容、落實二十條幫扶途徑”(簡稱"3520'’工程)為主要內容的多層次困難職工幫扶機制，進一步推動工會幫扶工作的經常化與制度化。三是突出重點工程競賽。要以重大工程建設為契機，以“安康杯”競賽為推手，在重點工程建設保質保量保安全的基礎上，全面推動立功競賽活動深入開展。我們認為，要在“服務型”工會建設中取得新進展，在服務大局中展現新作為，在職工群眾中樹立新形象，還應進一步關注四個層面的建設： 一是要注重服務意識培養。要加大培訓力度，以“送出去”、“請進來”為抓手，通過工作例會、專家授課、工作現場會、學習考察等辦法，積極提升工會干部的服務意識，使工會干部真正做到“心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，工作依靠職工群眾，一切為了職工群眾”。二是要注重服務能力建設。要積極倡導“深入調查研究勤于思考、密切聯系職工勤于學習、解決實際問題做深、做細、做實”的工作作風，加大對工會干部的針對性教育，使工會干部服務基層的能力得到全面提升。同時，還要健全干部聯系基層制度和干部激勵機制，培養工會干部“會干事、干成事”的工作能力。三是要注重設計服務載體。要以有形的載體和品牌組織職工，有效設計豐富的服務載體。只有這樣，才能進一步得到職工參與、黨政支持、社會認可。四是要注重因地制宜開展工作。在具體工作中，要因地制宜地開展工會工作，才能使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能切實解決好建設“服務型”工會這一歷史性課題。(

第二篇：新時期新階段扶貧開發工作的探索與研究

新時期新階段扶貧開發工作的探索與研究

珙縣扶貧辦主任游家純

以人為本，以發展為第一要務，統籌兼顧，加大扶貧開發力度，縮小貧富差距，促進共同富裕，為全面建設小康社會，實現經濟社會全面協調可持續發展夯實基礎，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求和具體體現。

一、正確審視新時期新階段扶貧開發工作面臨的艱巨任務

八七扶貧攻堅以來，黨和國家采取多種措施解決我國農村貧困問題，取得了舉世矚目的偉大成就，使貧困人口大幅度減少，農民生產生活條件顯著改善，農村居民生活總體上達到小康水平。但基于多種原因，特別是區域因素，農村發展極不平衡，局部區域貧困，貧困問題仍然十分突出。至2008年末，我國尚有農村貧困人口4007 萬人，珙縣還有42個省級貧困村，農村貧困人口24896 人，因災因病返貧人口還可能增加。貧困問題不有效解決，將嚴重阻礙全面建設小康社會、和諧社會進程。

二、堅定信心，搶抓扶貧開發機遇

黨的十七屆三中全會強調“要不斷提高扶貧開發水平”。其基本精神就是要堅持開發式扶貧方針，提高扶貧標準，把低收入貧困人口全部納入扶貧范圍，要抓好扶貧政策與農村最低生活保障制度的有效銜接。要繼續做好整村推進、培訓轉移、產業化扶貧、移民扶貧工作，集中力量解決革命老區、民族地區、邊疆地區和特殊類地區的貧困問題，動員社會力量參與扶貧開發事業。在農村經濟社會改革發展的大背景下，國家繼續堅持多予、少取、放活，工業反哺農業，城市支持農村的方針，出臺了一系列扶農、護農、強農政策，綜合反映出當前國家財力向農村傾斜，多種資源向農村匯聚的大好形勢，這為加大扶貧開發力度，綜合解決農村貧困問題帶來了難得的機遇。因此，我們要堅定信心，搶抓機遇，加強工作研究，超前謀劃扶貧開發工作。

三、努力開創扶貧開發工作新局面

面對新時期新階段扶貧開發工作的形勢和任務，機遇與挑戰并存。必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本，瞄準對象，整合資源，創新機制的思路，找準工作的切入點，增強工作實效。

（一）把握治本之策，增強造血功能。

貧困戶貧困的原因很多，主要有因災、因病、沒有文化知識和技術，賴以生存的自然條件惡劣等。縱觀貧困現狀，最根本原因在于缺文化和技術，最直接的原因在于貧困地區農村經濟的發展滯后。要從根本上解決農村的貧困問題必須真正將救濟式扶貧變為開發式扶貧，增強貧困戶自身的造血功能。一是堅定不移地按照縣委、縣政府確定的“特色富民”的總體思路，加快農村產業結構調整，加強農村專合組織建設，進一步優化環境，鼓勵和培植更多具有帶動力和影響力的農業龍頭企業，提高農業生產集約化發展力，實現規模化發展、產業化經營，不斷推進農副產品深加工，將更多農副產品打入市場，全面提高農副產品附加值，為貧困農民戶創造固定的增收來源。二是扶貧先扶智。始終把教育放在優先發展的戰略地位，加快貧困地區教育事業發展步伐，加大教育扶貧力度；充分利用職業培訓基地，加快農業科技推廣和應用；大力開展勞務扶貧培訓，打造“僰鄉”勞務品牌，加大勞務輸出，真正實現“培訓一人，帶動一家，致富一家”的目的。三是加強貧困地區農村路水氣電等基礎設施建設，改善貧困人口生產生活條件，增強農業抵御自然災害的能力。四是加強農村信息服務，讓貧困農戶了解更多外界信息增強致富信心,拓寬致富渠道。

（二）樹立大扶貧理念，整合扶貧資源。

扶貧開發工作是社會主義新農村建設的重要組成部分，是最基礎的工作。要堅持以農村經濟大發展，實現對貧困農戶脫貧致富的大帶動，切實有效解決農村貧困問題。當前，各級財政投入農村基礎設施建設和生產發展的資金和項目較多，要有效用好用活這些涉農資金，按照“政府引導、社會參與、創新機制、整合資源、各履其職、各盡其力、各記其功”的思路，捆綁使用項目資金，按照社會主義新農村建設和扶貧開發工作的要求，因地制宜，整村推進，達到“建設一村發展一村，帶動一片”的目的。

（三）用好扶貧政策，加大扶貧投入。

扶貧問題，最根本的問題是投入不足。因此，要搶抓機遇，加大項目的儲備和爭取立項工作力度。珙縣是革命老區縣，又屬盆周山區縣，要加強政策性項目信息對接，加大對外宣傳力度，讓上級更多地了解珙縣的發展，更多地了解珙縣發展中存在的困難，爭取更多的支持。

（四）調動社會力量，落實社會責任。

切實解決好貧困人口的具體困難和問題，是黨和政府的歷史重任，也是全社會的共同責任。近年來，在縣委、縣政府的大力倡導下，社會各界在扶貧濟困方面做了大量艱苦細致的工作，解決了大量歷史性問題，取得了非常顯著的成效，為消除貧困問題做出了貢獻，也造就了許多扶貧史上的典范。新時期新階段的扶貧開發工作依然任重道遠，必須發動和集中全社會力量共同參與扶貧開發工作。一是要進一步摸清家底，深入了解和掌握農村貧困戶的貧困現狀及致貧原因，完善對貧困戶的建檔立卡工作，做到戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有電子檔案。二是認真落實好對貧困戶的結隊幫扶，有錢出錢，無錢出主意，幫助和引導貧困戶理清發展思路，尋找增收來源，提供信息咨詢，協調各方積極支援，鼓勵貧困戶增強致富信心，積極發展生產，增加收入，早日實現脫貧致富。落實結對幫扶雙向責任，要堅持“幫扶對象不脫貧、幫扶人不脫鉤”，認真做到幫扶責任、幫扶目標、幫扶物資資金、幫扶項目覆蓋四落實。三是要認真抓好扶貧規劃，扎實做好項目儲備和爭取立項工作。積極爭取上級政策性資金，支持貧困地區和貧困戶發展。四是完善定點扶貧激勵和約束機制，把定點扶貧情況作為考核扶貧開發工作的重要依據，表彰先進促后進。

（五）認真落實制度，強化資金監管。

要繼續發揚“三苦”精神，堅持“三實”作風，切實做到“真扶貧，扶真貧”。扶貧工作的目的是縮小貧富差距，實現共同富裕，因此，要推行“首扶制”，多做雪中送炭的事，不做錦上添花的事，如果錦上添花是在繼續拉大貧富懸殊，是與扶貧宗旨背道而馳的。要認真落實項目資金監管制度，爭取項目資金是解決有錢辦事的問題，強化資金監管是解決有錢能辦得好事的問題。要堅持項目資金公示公告制，項目實施承諾制和責任制，縣級財政報賬制，項目資金績效考評制，讓有限的資金發揮最大的扶貧效益、經濟效益、社會效益。

第三篇：探索新時期高校工會建設的有效途徑

摘要：高校工會在高校管理中具有重要的作用，當前高校工會存在重視不夠、工作實效性無法保證、高校隊伍建設有待加強、管理創新需要進一步提高等一系列 問題。因此，要通過加強黨對高校工會工作的領導，健全法制化管理，提高隊伍素質，維護教職工權益等提高高校工會工作的水平。

關鍵詞：新時期；高校工會；問題；對策

在市場 經濟 中企事業單位和職工關系中，企事業單位處于強者的地位，而職工則處于弱勢地位，建立工會并授予工會相應的權利，集中職工利益和意志，職工才能夠成為和 企業 主事實上平等的主體。作為事業單位高校工會的主要是為維護廣大教職工的合法權益，處理好學校與教職工之間的關系，更好地支持高校教書育人工作。當前，高校面臨新形勢、新問題、新機遇，高校工會如何為教職工提供一個全方位、多層次的服務平臺，使教職工能以滿腔的熱情投入到工作之中，促進學校各項工作的有序正常開展，積極加強自身建設，更好地發揮工會作為黨委聯系教職工的橋梁紐帶作用，為學校的改革 發展 穩定做出新貢獻，是值得深入探討的課題。

一、新時期加強高校工會建設的作用

第一，加強高校工會工作有利于促進高校黨組織管理的有效性。高校黨的執政能力建設，目的在于不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎，鞏固黨的執政地位，實現黨的偉大使命。高校工會的工作是黨的群眾工作的重要組成部分。充分發揮好高校工會密切聯系教職工的優勢，可以把黨的方針政策深入具體地落實到教職工之中，充分調動教職工的積極性，完成好 時代 賦予高校的使命。高校工會的工作推進有利于加強黨的執政能力建設。第二，加強高校工會工作有利于促進校園文化建設。加強高校工會建設，有利于促進依法治校的各種制度制訂與實施，有利于建立高校與廣大教職工之間和諧的勞動關系，有利于維護教職工的合法權益，從而促進教職工不斷建設高層次校園文化的積極性與主動性。第三，加強高校工會工作有利于促進高校 教育 從量變到質變。20世紀90年代末以來，我國高校招生規模迅速擴大，高等教育規模連續翻了兩番，實現了跨越式發展，但在教學質量等方面產生不少問題。當前加強高校教育質量是主要任務之一，教育部已經從本專科教育評估開展擴展至 研究 生教育評估。高校工會工作的加強有利于協助學校建設一支高素質的教師隊伍，努力在提高教育質量方面取得跨越式發展。高校工會也可以在適當評估和監督高校教育質量上起促進作用。

二、當前高校工會建設存在的主要問題

首先，對高校工會工作重要性認識不足。一些學校領導對工會觀念不清，認為民主管理是學校黨政的事，與工會關系不大，主張學校教學、科研工作是硬任務，是干實事，而工會工作是軟任務，是干虛事，思想認識不到位，忽視高校工會的 政治 性、群眾性。其次，高校工會工作實效性無法保證。當前，高校逐步成為 社會 與市場的獨立主體時，工會在通過權、決定權和評議監督權上，受到很大的限制，主要是高校工會在涉及這類問題時，比較明顯地停留在依附國家工會，而在高校內行使與行政相對獨立的職能。再次，對工會干部隊伍建設不夠重視。不少高校的工會干部存在著數量不足、素質不高、年齡老化和青黃不接的現象，工會干部后繼乏人。已有的工會干部對工會重要性認識不足，有的不熱愛、不安心工會工作，缺乏做教職工的思想政治工作的經驗和能力，開拓進取精神和鉆研業務的積極性不高。最后，高校工會管理創新不夠。高校工會自身研究新情況、新 方法 不足，高校工會的工作作風和工作方式難以適應實際工作的需要，不少工作仍沒有擺脫行政化，機關化的傾向。

三、新時期加強高校工會建設的有效途徑

（一）加強黨對工會工作的領導與支持

新時期高校工會工作的應在考慮如何推進學校發展的大局上與學校黨政統一起來，自覺地接受黨的領導，緊緊圍繞學校發展的大局，幫助行政實施學校發展大計，圍繞學校的中心工作，根據學校黨委和上級工會的工作部署，制定工會工作計劃，指導各部門工會開展工作。高校工會要講大局、講政治的能力。圍繞中心，服務大局，既是工會工作必須遵循的原則，也是衡量工會能力建設的標準。工會必須牢固樹立講大局、講政治的觀念，提高在黨和國家工作大局指導下行動的自覺性，善于找準服務大局的工作切入點、結合點。高校工會要善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在高校工會政治方向、政治原則的重大問題上，做到立場堅定，旗幟鮮明。要認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法規 法律，做到 科學 辦會、民主辦會、依法辦會。要認真堅持反腐倡廉，會務公開，努力把高校工會建設成廣大教職工信賴的“教工之家”。

（二）加強高校工會的法制化管理

首先，必須加強 學習、宣傳、貫徹《工會法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分認識學習好《工會法》等法律法規對依法治會，全面推進教育工會工作的重要性。只有學好用好這些法，才能更好地依法加強工會組織建設，把廣大教職工最大限度地組織到工會中來，才能更好地依法行使工會的權利，履行工會的職責和義務。工會要利用自己的宣傳陣地和各種媒體，大力宣傳《工會法》等法的 內容，為依法治會，全面推進工會工作營造良好的社會氛圍。其次，高校工會是高校教代會的工作機構，高校工會法制論管理的實現必須按期召開工會會員代表大會，切實履行工會民主參與職能，組織和代表教職工參與學校民主管理和民主監督，充分發揮工會在民主渠道和教代會工作機構的作用，以及閉會后教代會各工作委員會日常工作的開展，要讓工會成員充分享受民主權利。必須深化教代會制度建設，要積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規范化，充分發揮教代會作用，在高校人事分配制度改革、積資建房方案、醫療改革方案等涉及教職工切身利益的重大事項充分意見及建議權利。再次，必須加強高校工會內部各部門制度化管理。

（三）加強高校工會的隊伍建設

毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”工會干部是黨的路線、方針、政策的實踐者和執行者。加強工會組織的自身建設，對于開創工會工作新局面具有重要意義。首先，必須選拔優秀干部進入高校工會隊伍。工會通過招聘等方式，選拔優秀的干部充實到工會干部隊伍中來，使工會干部年齡、學歷、專業結構等得到優化，并在任職期內保持相對的穩定。堅決杜絕把工會組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業”場所。其次，必須加強培訓。不斷加強對工會干部的培訓，是提高工會工作水平有效途徑。工會要創造條件和機會，根據高校及高校工會不斷發展形勢和工作需要不定期地培訓，提高工會干部的 理論、政策和參與水平，努力培養熟悉業務，熱愛工會工作的干部。再次，加強自我學習進步。工會干部自身要勤于學習，把學習作為提升能力的基本途徑，促成“學習型工會”。通過優化學習環境，營造學習氛圍，制訂學習規劃，建立學習制度，引導工會干部和教職工立足本職，樹立學以立德，學以增智，學以致用，提高個人、團隊、組織學習能力，促進全體工會干部和廣大教職工的綜合素質全面發展。只要工會領導能認真對待工會人才培養，增強培養意識，加大培養力度，制定相應的鼓勵人才、留住人才、使用人才的措施，對于高校工會不斷壯大工會隊伍不無益處。

第四篇：建設“服務型”工會的實踐與思考

建設“服務型”工會的實踐與思考

當前，要實現工會工作的新發展，就必須“找準切入點、著力落腳點、把握需求點”，才能有效推進“服務型”工會建設。

一、應找準切入點，積極打造三個服務平臺

應通過找準切入點，積極為廣大基層提供有效服務載體。一是構建網站服務平臺。要以工會網站為依托，利用現代信息技術，發布工會信息、文件、最新政策法規等資訊，開通網上入會、網上求職等服務功能，并將不同部門的網站鏈接到工會網站，切實為基層企業特別是廣大職工提供公益性的“數字文化”服務。二是建立手機信息互動平臺。要拓展工作思路，開通手機信息互動平臺，面向全縣工會干部免費發送各類信息；并建立突發性群體勞資糾紛等突發事件的手機預警機制，及時消除企業和職工隊伍不穩定因素。三是打造維權服務中心平臺。根據實際，應建設體現時代特色的縣級職工服務中心，積極打造“一站式”服務窗口；同時，要拓展現有鎮鄉職工維權站在維權、法律、幫扶、活動等服務功能，并在構建和諧社會建設中努力提升工會維權新形象。

二、應著力落腳點，積極服務經濟社會發展大局

應以“服務發展、服務基層、服務職工”為落腳點，進一步發揮工會在服務經濟社會發展中的作用。一是服務發展。在服務社會過程中，要突出抓好“工人先鋒號”、“創三優一滿意”、重大節慶競賽、縣級職工技能比武等活動。在服務企業工作中，全面深化“謀企業發展、立兩創新功”和諧企業創建主題活動，著重落實“企業文化節”活動，深入推進“律師進企業”開展法律服務活動，外樹企業品牌，內聚企業人心。二是服務基層。結合“政企聯動、解困突圍”活動，應深入開展“企業有困難，職工怎么辦”主題大討論、“我與企業共謀發展”合理化建議、節能減排金點子評選等活動，積極引導職工與企業共度難關。三是服務職工。要不斷強化服務意識，在抓好縣級職工培訓基地建設、開展群眾性技術培訓、深化“創爭”活動、推進困難幫扶、開展職工安康保障等工作的同時，還要積極探索建立會員本文來源：文秘11

4http://www.tmdps.cn優惠服務制度，才能使廣大工會會員得到切實服務。

三、應把握需求點，積極推動工會服務體系建設

要有效把握需求點，在豐富活動載體、創新服務內容、完善服務手段上做好文章。一是突出企業文化建設。要深入開展企業文化建設，著力推進“六個一”、“共享”、“送文化”、“種文化”四大工程，并在廣大企業職工中深入開展“八榮八恥”、“忠誠與誠信”等思想道德建設，努力營造“共建共享、共促和諧、共享成果”的企業文化氛圍。二是強化“3520”幫扶工作。要以細化具體措施、籌措專項資金為保證，全面實施以“達到三項工作目標、完善五個主要內容、落實二十條幫扶途徑”（簡稱“3520”工程）為主要內容的多層次困難職工幫扶機制，進一步推動工會幫扶工作的經常化與制度化。三是突出重點工程競賽。要以重大工程建設為契機，以“安康杯”競賽為推手，在重點工程建設保質保量保安全的基礎上，全面推動立功競賽活動深入開展。

我們認為，要在“服務型”工會建設中取得新進展，在服務大局中展現新作為，在職工群眾中樹立新形象，還應進一步關注四個層面的建設：

一是要注重服務意識培養。要加大培訓力度，以“送出去”、“請進來”為抓手，通過工作例會、專家授課、工作現場會、學習考察等辦法，積極提升工會干部的服務意識，使工會干部真正做到“心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，工作依靠職工群眾，一切為了職工群眾”。

二是要注重服務能力建設。要積極倡導“深入調查研究勤于思考、密切聯系職工勤于學習、解決實際問題做深、做細、做實”的工作作風，加大對工會干部的針對性教育，使工會干部服務基層的能力得到全面提升。同時，還要健全干部聯系基層制度和干部激勵機制，培養工會干部“會干事、干成事”的工作能力。

三是要注重設計服務載體。要以有形的載體和品牌組織職工，有效設計豐富的服務載體。只有這樣，才能進一步得到職工參與、黨政支持、社會認可，就會有工會地位和作用的提升。

四是要注重因地制宜開展工作。在具體工作中，要因地制宜地開展工會工作，才能使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能切實解決好建設“服務型”工會這一歷史性課題。

第五篇：新時期人才工作探索與實踐

新時期人才工作探索與實踐

新時期人才工作探索與實踐

“尚賢者，政之本也。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。黨和國家事業的全面發展、科學發展、和諧發展有著旺盛的人才需求。總書記關于人才工作的系列重要指示精神，站在黨和國家事業全局高度，進一步強調了人才事業的重要性，闡明了人才發展的重大問題和重點任務，是進一步做好人才工作的重要指導方針。

一直以來，****區堅持把人才工作放在各項工作的重要位置長抓不懈，特別是近幾年來，在省市有關部門關心支持和全區企事業單位、廣大干部群眾的共同努力下，從自身實際和長遠發展積極嘗試和探索，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，涌現出一大批有突出貢獻的科研團隊和優秀人才，為全區經濟社會發展注入了源源不斷的生機和活力。

一、轉變理念，由管理人才到經營人才

總書記指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風。在現代知識經濟條件下，人才工作的核心就是經營人才。區域競爭，歸根到底是人才的競爭。在區域競爭的諸要素中，人才是處于主導的、核心的地位，同時也是人才工作癥結之所在。園區開發之初，由于我區工作重心在招商引資、基礎設施建設等方面，加上企業對人才沒有足夠的重視，使得我區在經營人才方面存在許多不足：只注重當前實際，而忽視了人才工作的長遠規劃；只注重管理，而忽視了服務；只注重引進人才，而忽視了自身的人才開發；只注重使用人才，而忽視了人才的生活需求等等。

為克服這些不足，我區不斷優化人才工作軟硬件環境，成立了由區主要領導為組長，各職能部門負責人為成員的人才工作領導小組，進一步加強協作，充分發揮部門職能作用。區組織人事部門按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的原則，認真做好人才發展規劃的制定和人才政策體系的建立，陸續出臺了《****區中長期人才發展規劃（2011—2020年）》等一系列政策文件，形成了“1+8”的人才強區政策體系，以及《****區關于構建大教育大培訓工作體系的意見（試行）》等一大批配套措施。今年根據形勢變化，對政策體系中的《****區人才發展專項資金管理辦法》和《關于****區大力支持人才工作載體建設 促進高層次人才集聚的實施意見》作了較大修訂，以適應不斷變化的社會需要。區招商、經貿、建設等部門按照職能分工，不斷引進工業項目，高標準建設600套人才公寓，建設了全新的高中、實驗小學和國際幼兒園，為已進入我區或即將進入我區的各類人才提供完善的生產生活保障。通過各部門的密切配合，我區對人才特別是高層次人才的吸引力迅速提升，近兩年人才創新載體建設成效顯著，先后以“柔性引才”方式引進院士5名，“千人計劃”入選者4人，海外高層次人才32人，博士22人，碩士385人，一批高層次人才集聚平臺逐漸建成，人才創新創業環境得到不斷優化。

二、轉變職能，由政府包干到政府引導

企業作為市場經濟的主體，對人才資源的規模結構和優化配置起著十分重要的作用。總書記強調，要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用和發揮作用的體制機制障礙，最大限度地支持和幫助科技人員創新創業。實踐表明，引進的人才能否留住，落戶的項目是否轉化，關鍵在于是否有吸引人才的政策措施，健全科學、開放的人才吸引機制。這就要進一步理順政府與企業的關系，明確政府和企業在人才工作中各自的職能定位。一方面，政府要做好貼身服務，提供財政資金支持、激勵政策扶持，以激發企業引進高層次人才的內生動力；另一方面，企業要在充分利用政府提供有利的政策、資金、后勤保障的基礎上，為各類人才提供包括工作、進修、生活等全方位的服務保障，為人才的發展創造條件、提供機會。只有雙管齊下，實現剛性與柔性引進、事業留人與待遇留人、招商引資與招才引智的有機統一，人才工作才能持續發展、科學發展、健康發展。

近年來，我區設立了總額為1億元科技發展基金和5000萬元的人才發展專項資金，建成博士后科研機構4個、產學研和就業見習基地60個、省級就業見習示范基地2個、市級就業見習示范基地2個和首批32家企業人才服務工作站，初步形成以各類科研機構和基地為載體，依托企業人才服務工作站，人才工作點線面結合的網格化管理新局面。大部分企業通過政府引導和自身努力，實現以才引才、以才聚才、以才育才的裂變效應。如**大華農生物藥品有限公司以產學研合作為契機，與高校、科研院所形成新的戰略聯盟，充分利用雙方的條件和優勢，加快科技成果產業化和人才培養，已聯合培養博士3名，碩士4名，各類技術標兵8名，掌握了細胞懸浮培養、反向遺傳操作等先進技術，其重要疫病防控制劑研制與應用專業技術團隊獲“全國專業技術人才先進集體”稱號，受到國家表彰。

三、轉變思路，由“輸血”到“造血”

總書記指出，要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍。當今世界，人才是企業的根本，是企業最寶貴的資源。企業員工的素質高低，往往決定著企業的興衰成敗。隨著園區進駐企業日益增多，經營規模不斷擴大，加強人才隊伍培訓工作，不僅是保持企業平穩較快可持續發展的必然條件，而且是我區營造良好投資、創業發展環境和創造人才工作環境的必然要求。

我區致力培育創新創業型人才。一方面，加強人才隊伍培養工作力度。引進了經國家教育部備案設立的省屬全日制普通高等院校——廣東信息工程職業學院，打造本土人才培養基地，每年輸送數千名應用型人才；創造聚才、用才的良好社會環境，積極接收、引進、儲備全國各地大中專院校優秀畢業生；力促校企合作，與省內外40多所大中專院校建立合作關系，采取聯合辦班、聯合招生、工學培養、定向輸送等多種形式輸入急需技能型人才。另一方面，加強人才隊伍培訓工作力度。著力推進企業家培養工程，近兩年，先后邀請新加坡南洋理工大學教授、新加坡前國會議員、多部政務部部長曾士生先生，世界500強企業新加坡橫河機電公司總裁賴涯橋先生，臺灣科技大學教授、惠普科技總部全球產品負責人**先生，美國華爾街資深基金管理人陳隆鑫先生，為區內重點骨干企業領軍人才授課；推動企業實用型人才培訓計劃，定期開展專業技術人員培訓。

四、轉變方式，由單腿走路到產業集聚

總書記指出，科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。我區作為全市工業經濟的主戰場和橋頭堡，必須走以**技術產業為載體的科技創新道路。**技術產業是工業化的發展方向，只有大力發展**技術產業，才能真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源能耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。當中，人才是第一生產力，而高層次人才正是**技術產業形成和突破的核心推動者，可以說，一個杰出的領軍人才，往往能夠突破一項重大技術，帶動一個學科，催生一個產業。

近年來，我區把引進高層次人才與產業集聚結合起來，既立足產業實際，又敢于發展新的產業，形成了以高層次人才引領**技術產業集聚的發展態勢。例如引進“千人計劃”專家李波，創立了**中導光電設備有限公司，開發、生產和銷售出fpd和pv工業設備產品10余種，產品均為國內首創，性能達世界一流，填補了國內平板顯示行業面板高速高精度自動光學檢測設備國產化的空白。引進“千人計劃”專家李紅化先生，創立了硅芯集團，已累計申請數十項專利技術，其中超過30項專利已獲準授權使用，包括美國專利、中國發明專利等。李紅化先生成功開發多項具有國際先進技術水平的新產品，包括高性能led控制驅動芯片、超低耗功高性能led控制驅動芯片、高壓led照明驅動芯片、高密度顯示屏、全球最高清顯示屏等，以上產品技術水平均達到國際領先水平，成果填補國內空白。

總的來說，堅持黨管人才、集聚人才，最根本的就是要整合政府、企業、社會和市場的力量，激發各類人才創造活力和創業熱情。

首先，組織人事部門要切實履行牽頭抓總職能。一是要抓重點突破，找準人才工作抓手。建立起強有力的組織領導，形成在黨委領導下，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、協同配合的工作格局。二是要抓制度建設，整合人才工作合力。建立人才工作目標責任制及相關配套制度，強化各職能部門責任意識；建立人才培養、使用、吸引、流動、激勵、保障等機制，圍繞本地支柱產業和重點項目，不斷優化人才環境，創新人才體制機制。三是要抓基礎夯實，提升人才工作實效。理順工作機構，配強工作人員，提升隊伍素質和工作水平；加強政策指導和宣傳教育，調動用人單位和人才的主觀能動作用。

其次，要發揮企業主體的引才用才功能，建立市場導向的人才工作體制機制。加快推進政府職能轉變，強化宏觀管理職能，通過政府引導、政企和校企合作，建立多方參與的人才工作模式，使企業等用人單位真正成為人才工作的重要載體和中堅力量，切實將人才工作融入市場行為，充分發揮市場的配置作用，使企業和人才得到同步發展。

最后，要發揮財政投入的引導作用，營造良好氛圍。牢固樹立人才資源開發投入是收益最大投入的觀念，在財政預算中安排專項經費，并隨著經濟社會的發展逐年增加，形成以財政投入為引導、用人單位投入為主體、個人自主投入為補充的人才工作經費投入體系。采取精神鼓勵、事業激勵、物質獎勵相結合的辦法，定期對有突出貢獻的人才和集體進行表彰，并通過新聞媒體廣泛宣傳典型人物和先進事跡，凝聚社會正能量，使各類人才在環境寬松、心情舒暢的氛圍中干事創業。