第一篇：東沙河司法所六五普法征文

“六五”普法期間大眾傳媒職責作用研究

東沙河司法所

一、大眾傳媒

大眾傳媒是大眾傳播媒介的簡稱，是新聞傳播工具，是傳遞新聞信息的載體，報紙、通訊社、廣播、電視、新聞紀錄影片和新聞性期刊的總稱。大眾傳媒具有覆蓋面廣，貼近群眾，傳播快捷，形式多樣等特點。隨著社會生產力的發展，科學技術的進步，大眾傳媒的傳播方式不斷變化，傳播速度越來越快，范圍越來越廣，效果也越來越大。

二、發揮好大眾傳媒的作用，是取得“六五”普法成功的保障

現在，我們的社會生活幾乎離不開公共媒體，因此公共媒體密切影響著大眾生活。如果讓這種具有巨大影響力的媒體，充分發揮其法制宣傳的正向引導教育功能，將法律知識與高尚的品德，使法律知識的大眾化普及，公眾具備了基本的法律知識，由被動守法成為自覺守法的公民，減少違法行為。一方面可以大大減輕各種案件對公、檢、法、司等司法機關的工作壓力和社會的壓力，節約司法成本；另一方面因公民自身法律意識提高，在日常生活中避免法律風險的發生，減少糾紛，實現社會有序良性循環。人與人之間和諧相處，可以集中精力進行經濟建設，使自己的生活更加幸福美滿。另外普法內容缺乏“針對性”、“貼近性”，普法宣傳大多宣傳禁止性、義務性法律條款，對于公民如何拿起法律的武器維護自己的合法權益方面的宣傳較少；法

律宣傳內容不夠通俗易懂，忽略對公民法律意識、法律思維的培養；注重死搬硬套法律原則規定，忽視靈活變通規避執法風險等等。普法方式比較單一，主要的方式還是照本宣科，帖標語、知識競賽等。雖然“五五”普法中強化了大眾傳媒的普法功能，也初見成效；但對媒體普法的消積價值取向研究較少，筆者認為在“六五”普法中應繼續加強大眾傳媒職責在普法中的作用研究。

三、大眾傳媒在普法活動中的職責

1.營造積極的輿論氛圍

大眾傳媒覆蓋面廣，貼近群眾，傳播快捷，可以通過公開信息、發表言論、實時報道等來創造積極的、有利的主流意見環境，使正確的信息和輿論覆蓋社會輿論領域，引導社會心理，糾正錯誤和扭曲的輿論，為人民群眾樹立正確的價值觀、法治觀。因此大眾傳媒應當力求增強報道的科學成分，從有利于改進工作、解決問題、維護穩定的目的出發，講黨性、重方向、有大局觀，以冷靜、客觀、理性的方式宣傳普法的知識和意義，使公眾信服；應當認真傾聽群眾的呼聲，不能只是簡單的報道宣傳，如果報道不能正確、合理，這種情緒化的傳播不僅不能說服公眾，反而使人產生不信任感。

2.教育大眾

大眾傳媒對大眾的教育有正面教育和反面教育兩種。正確的輿論引導人，高尚的精神塑造人，優秀的作品鼓舞人。大眾媒形式多樣，貼近群眾，正是可以以營造正確的輿論，宣揚高尚的情操，傳播優秀的作品來向大眾進行生動、活潑，易懂的法制宣傳教育，鼓舞大眾學法用法，形成良好學習氛圍，積極健康的學法環境。大眾媒體對社會生活中違法違規現象的揭露，也加深了大眾的法制觀念，牢固樹立遵紀守法、懂法用法、用法保障自己權利的法制意識。

四、大眾傳媒在普法活動中的作用

1．發揮輿論監督功能，促進法制宣傳全方位發展。

媒體的法制宣傳量大面廣，形式多樣，貫穿于立法、執法和司法各個階段，而不僅僅是法律頒布之后的釋義。媒體對立法的報道，包括對立法中的爭論的報道，本身就是對法律的一種宣傳。例如，物權法草案、勞動合同法草案，媒體的廣泛報道使它們預先被公眾知曉，這必定有助于法律正式頒布后的施行。媒體對每一個案件的執法過程和司法案例正反方觀點的報道，就是一次很好的法律宣傳。例如，通過媒體對吸毒案件的破獲的宣傳，使禁毒法深入千家萬戶。通過各級政府門戶網站進行行政投訴，行政法得到宣傳，我國公民“程序正義”的觀念有了很大提高。更為重要的是，通過媒體的渲染，中國民眾已經形成一個基本信念：中國必須走法治之路，盼望中國早日建成法治國家。媒體正潤物無聲地塑造公眾對法治的信念。

2.發揮溝通功能，提高公民法治意識。

如何提高公民的法治意識？根本的問題在于教育人。大眾媒體的宣傳，是積極有效途徑之一。因為法制宣傳與大眾媒體相結合，形象生動，老少皆宜，易為廣大人民群眾所接受；因為新聞媒體具有傳播及時、覆蓋面廣、影響力大的優勢，可以讓廣大群眾在潛移默化中受到法制教育，起到事半功倍的效果。報刊、電視臺等媒體各顯神通，新興的網絡媒體更是發揮了即時、互動的長處，在傳播法治理念和塑造公眾的法律信念中起著越來越重要的作用。普法活動既要保證“全體公民都應當接受法制教育”，又要“動員和依靠全社會的力量去完成”，媒體起到銜接橋梁的作用。

第二篇：六五普法征文

六五普法征文

六五普法征文-以科學發展觀為指導推進法制宣傳

以科學發展觀為指導推進法制宣傳 新形勢下如何加強法制宣傳教育工作，是擺在我們普法人面前的重要課題，我們要以科學發展觀為指導，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進行了必要的審視與思考，以適應時代的發展需要。

一、法制宣傳教育工作指導思想必須與時俱進

全民普法二十多年來，人民法律素質得到了很大提高，國家民主與法治進程取得了巨大進步。進入新世紀新階段，必須確立與之相適應的法制宣傳教育工作指導思想，做到與時俱進。一是樹立

正確的普法觀念。普法工作是一項功在千秋，利在當代的偉大事業，其長期性、艱巨性和漸進性是不言面喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。要牢固樹立長期作戰、吃苦耐勞、默默無聞、堅忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大群眾的潛移默化和潤物細無聲上。二是樹立科學的普法理念。要從側重普及法律知識，轉到培養公民的法律意識、法治精神和法律信仰上來；要從側重履行法律義務方面教育，轉到增強公民積極的法律意識上來，尤其是要用現代法治理念教育引導公民的權利意識和義務觀念；要從側重法制教育的普及率，轉到強化公民自覺自愿參加法治實踐活動上來。

二、法制宣傳教育工作形式必須不斷創新

法制宣傳教育工作的規律要求我們必須將普法活動有機地融入到公眾物質生活和精神生活之中，使普法的單向

灌輸關系變為雙向互動關系，因此，我們必須突破慣性思維，進一步創新法制宣傳教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文藝的創作和演出。充分挖掘城市街道、社區民間文化資源，鼓勵支持群眾自編、自導、自演各具特色的法制文藝節目，讓群眾在日常文化活動中實實在在感受法律的存在。二是加強與現代媒體聯手。法制宣傳教育主管部門要全力利用影視、報刊、網絡和廣告發布載體等資源，以法制主題詞句、動漫圖片等形式開展法制宣傳活動，還可以嘗試市場化運做的方式，組建法制文化藝術傳媒公司，編寫拍攝播出法制文化藝術影視作品和組織舞臺演出活動，編導有關法律與政治、法律與民生、法律與文化、法制史與社會發展等專題電視記錄片，著力解決法制文化節的社會性、參與性。好的影視作品既可以產生社會效益，也可以產生經濟效益，有了經濟和社會效益，就可以使法制文化藝術的創作活動產生良性

循環，就可以產生更多的有影響力的法制藝術影視作品。

三、法制宣傳教育工作推動實踐必須有所作為

普法實踐證明，法制宣傳教育工作的職能決不僅僅是灌輸法律知識，更重要的是讓人們從法治活動中增強法律意識，樹立法治精神。因此，法制宣傳教育工作在參與和推動法治實踐方面必須有所作為。一是探索建立相應的制度。實踐證明，國家機關和國家機關工作人員依法辦事，司法機關和司法人員秉公執法是對社會對群眾最好最直接的法制宣傳教育。我們可以考慮成立由法制宣傳教育、依法治理、紀委、監察局等部門和人大代表、政協委員、新聞記者及社會各類代表組成的，針對公務員和行政執法人員的行政效能督察和評估中心，制定一整套督察和評估的程序、管理辦法。通過群眾投訴、媒體調查、明查暗訪等方式，實施點面結合的檢查督導，對發現并有證據顯示的行政不作為、違法、違紀等情況，及時向主管部門提出整改和處理意見。二是積極引導群眾參與。比如，在地方人大立法過程中，在政府政策制定中，在組織人大代表、政協委員觀摩法院庭審時就可以組織和引導公民積極參與，把立法、執法和司法的過程變為法制宣傳教育的過程。特別是要引導廣大群眾參與勞動仲裁、人民調解、行政調解、司法調解、大調解等與群眾生產生活密切相關的維權和排解糾紛的過程中來，讓更多的人親身體驗法律制度的運行過程，使法制宣傳教育工作融入法治實踐之中。

第三篇：六五普法征文

關注“六五”普法 你我攜手同行

隨著總結“五五普法”成果的全國法制宣傳會議召開，“六五普法”又拉開帷幕。法制，這是一個并不陌生的字眼，它是社會進步的標志。幾千年來，人類不斷追求的也就是這兩個字。我們已經迎來了嶄新的2011，迎接他的應是我們的一個全新風貌。培養良好的法制習慣就成為了當務之急。

普法教育要從娃娃抓起，而現在普法對象依舊停留在成人階段，而在成人階段的普法宣傳中，再多的普法形式也抵不過冤假錯案對民眾法律意識的沖擊，那些曝光的影響性案件在權力指導下違法辦理，那些以權壓法的案件一再被曝光，那些以言代法的官員一再被揪出但卻不見嚴厲處罰，這樣的普法形式搞得再多也只是徒勞。

首先，要全面了解“法” 什么是法？古代，法寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水的表面;從“廌”,即解廌,神話傳說中的一種神獸,據說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸碰理曲的人。)所以，從古至今法都是一種端正的態度。中國素以“法制古國”、“禮儀之邦”著稱于世，但是，在清朝的時候，大臣李鴻章出使俄國，在一公開場合，惡習發作，隨地吐了一口痰，被外國記者大加渲染、嘲弄，丟盡了中國人的臉。這是一個不遵守社會法制的歷史教訓。法制必須先從自身做起，從身邊做起。

企業開展普法教育所具有的弘揚法治精神、培養職工遵紀守法以及預防與減少違法犯罪等特有功能，奠定了它在現代企業法制宣傳教育中的重要地位。但是，當前企業普法教育仍然存在著各種各樣的問題而難有實效。教育中要從企業實際出發，因地制宜，適應建立“社會主義法治國家”的要求，就必須從企業最基層做起，全面提升職工隊伍整體法制素質，從普法教育理論和實踐兩個層面都高度重視普法教育；強化法制觀念；建立科學的企業普法教育體系；努力探索企業法制教育的有效途徑和方法；發揮企業工會組織積極作用；營造良好的企業法制文化環境

作為企業基本要素的教育內容，企業開展普法教育是一項復雜而又直觀開放的工作系統，會隨著社會發展進步和企業改制變化而不斷地吐故納新，保守的、不適應企業發展的、停滯不前的教育內容將逐漸地排除出系統之外，科學的、適應形勢發展的、與時俱進的教育內容又會被系統主動吸收。從“一五”到“五五”普法的成功經驗及“六五”普法規劃的創新 “六五”普法教育作為實現依法治國、依法治企重要途徑而被吸納到現代企業職工法制教育系統當中，成為現代企業職工法制教育內容不可或缺的有機組成部分。

工人階級是現代化建設的主力軍，提高廣大工會干部和職工的法律意識，增強道德素養，推進民主政治，堅持民主管理，協調好勞動關系，依法維護職工合法權益，保護和調動廣大職工的積極性，全面推進現代化建設，建立小康社會具有十分重要的意義，這也是企業工會組織義不容辭的職責。企業開展對職工的普法教育對建立法治社會、提高職工法制意識和培養遵紀守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，企業開展職工普法教育是弘揚法治精神，徹底摒棄“人治”思想的基本途徑。法治精神是推動法治化進程的源動力,是一種可以沉積的民族文化。中國有著幾千年的專制傳統，卻沒有民主法治的文化遺產，從以儒家文化為代表的傳統文化演繹下來的中國現代文化，不可避免地存在著重人治輕法治的封建殘余，如果再不強化法制教育，法治精神就無從談起，法治國家就難以實現。企業對職工進行普法教育的系統性、有組織性、規模性和科學性等顯著特點，使企業在培養受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通過企業開展的對職工普法教育，使廣大職工成為社會穩定的中堅力量，使職工具有法治精神的社會成員，就能使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境，逐步消除封建人治思想，為最終實現法治國家奠定堅實的基礎。為了實現由提高全體職工法律意識向提高全體職工法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，企業開展對職工普法教 育是增強廣大職工知法、懂法、守法的自覺意識，減少職工違法犯罪的最有效途徑 教育職能是工會組織的四大職能之一。加強社會主義法制建設，全面推進依法治國的方略。一要加強廣大工會干部的法制教育，要增強廣大工會干部和職工的法制意識，努力做到依法治國、依法治會、依法維護、依法辦事，形成強烈的法制氛圍。二要不斷提高廣大工會干部和職工的法律知識，熟悉法律法規，履行好維護職能。三要教育職工提高道德素養，教育職工遵紀守法，教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設一支有理想、有道德、有文化的職工隊伍。工會組織要認真履行教育職能，加強法制宣傳教育。不斷增強廣大工會干部和職工的法制意識，不斷提高廣大工會干部和職工的法律知識和道德素質，推進法制建設的進程。

維護職工的合法權益是工會組織的基本職能，要認真履行好工會的維護職能，必須要依法維護，這就要求廣大工會干部熟練掌握有關法律法規，正確應用有關法律法規。須認真學習有關法律法規，熟練掌握和正確應用法律法規，切實依法履行好維護職能，做好工會工作。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，21世紀是一個法制社會，所以我們一定要了解法律的重要性。沒有了法律我們的生活將無法正常的運行。也許有些人對此會不以為然，認為人應該擁有自由，而自由是由自己來決定的。可是大家有沒有想過，在一個有規則、有規矩的社會中生活，你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎？當然不能！做為一個社會人，你不能完全以自我為中心，不能隨心所欲、為所欲為。

中國有句古話說的好“有理走遍天下，無理寸步難行”，就是告訴我們凡事要講道理，這就需要我們不但要好好學習法，還要合理的運用，才能更好的遵紀守法，維護自身的利益。學法用法，從我做起。有句古話說：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。點滴小事，積累成山。別看這“學法用法，從我做起”，說著容易，可要真正做到，還是得有很強的法律意識和覺悟的。養成遵紀守法的好習慣，要從身邊一點一滴的小事做起。不要小看一件小事情，它正是你素質修養的體現，或許在不經意間你就做了一個好公民，也或許在不經意間你就違反了規章制度。所以普法要從娃娃抓起。

當你走在大街上有沒有牢記交通規則呢？“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的規定你遵守了嗎？雖然是小事，也能充分體現公民的素質和修養。我想如果人人都能從自己做起，首先自己能學法用法，遵守法律，進而再去要求他人，那就會形成大家都來學法用法，大家都遵紀守法的大好局面，這樣我們的社會就會有越來越好的治安環境和社會秩序，違法犯罪活動就會大大減少，人民群眾就能過上安居樂業的美好生活，我們的國家就會逐步成為健康、文明、法治的國家，這不正是我們普法的目的所在嗎？作為與共和國同生共長擁 有60年的發展歷史，歷經數次重大變革的中國人保人我們只有遵法守法，才能更好地為人民群眾服務。同時我們要深刻樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員和職工的法制教育和法制培訓，不斷打造公司的有效法治理念。時刻關注六五普法，你我攜手同行。

第四篇：六五普法征文

立足“六五”普法，創建和諧企業

企業是社會財富的創造者，是推動經濟發展的主力軍，加強企業法制宣傳教育，是規范企業內部管理、促進市場經濟健康發展的有效保障。以“法治進企業”為載體，進一步健全依法決策和防范法律風險的機制是電信企業應及早進行的日程。

市場經濟就是法治經濟，企業的各項活動都要受法律的約束，同時其合法權益也受法律保護，電信運營企業也不例外，在經營活動中必須遵守法律，維護自己的權益也離不開法律，幾乎每位電信從業人員都要接觸法律法規，只是因所在崗位的不同，涉及法律的側重面不同，對法律的感知也就不一樣罷了。從1986年的“一五”普法到2010年的“五五”普法，歷史二十五年，這二十五年普法的成功經驗使我們認識到全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，具有深刻而遠大的意義。很多注重加強企業普法工作的企業，在經營中緊緊圍繞經營改革發展中心，大力推進普法教育和依法治企工作，在努力運用法律手段管理企業、促進企業健康發展方面取得了明顯成效，在全面提高企業員工法律素質特別是全面提高企業經營管理人員依法經營管理、依法維權和科學決策水平方面有了可喜的進步。

談到加強企業普法工作，不得不審視我們企業在法制宣傳教育這一課題前面臨的任務與目標：這一目標就是要提高各級企業經營管理人員特別是各級企業負責人依法決策、依法經營管理的能力；提高全體

員工的法律意識和法律素質。企業各項工作在法律規范框架下規范運作，法律風險得到有效控制，才能促進企業經濟效益良性增長，得到行業主管部門和消費者的認可，達到“法治企業”的標準！

隨著我國法制的不斷健全，法律法規越來越多，電信業涉及的法律除一般法之外，還有《全國人民大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《最高法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》等特別法以及信息產業部頒布的《電信業務經營許可證管理辦法》、《電信服務質量監督管理暫行辦法》等二十余個部門規章。作為非法律專業人員，如何掌握？總結以往的普法工作，可以得出這樣的結論：在普法活動中應避免將普法工作搞成流于形式的定式，要注重扎扎實實地做好普法工作中每一個環節的實質內容，而不是形式。充分發揮企業法律事務部門在普法工作中的作用。法律事務人員精通法律，熟悉電信業務，完全有能力承擔普法重任。法律事務人員直接參與行政管理、企業生產和經營等活動，最了解本企業的法制狀況和薄弱環節，結合實際情況，適時調整培訓計劃和普法內容，從而有的放矢地開展本企業的普法工作。

堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，積極培育法治文化，大力弘揚社會主義法治精神，全面深化依法治理，促進企業平穩建設，為保障企業業務收入持續穩步增高，市場覆蓋面全面拉開，具有較為重要的意義。加強法制宣傳教育工作，在

企業普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業實際，滿足不同崗位、不同人員的實際需求，針對不同的法制宣傳教育對象，安排相應的法制宣傳教育內容，真正做到學有所需、學有所用；對此，企業可首先按照普法規劃的要求，結合實際，明確責任分工，扎實推進企業依法實踐、依法納稅、依法經營，自覺維護消費者權益；還要進—步完善公司法人治理結構，依法規范重組、改制等工作；除此之外，更要推進安全、環保等項工作的制度落實和管理創新，實現由“無事故發生”安全狀態向“無隱患失控”安全狀態的根本轉變；同時，著重依法加強勞動用工管理，依法簽訂勞動合同，依法交納社會保險費，落實勞動用工備案、員工培訓、工資集體協商等制度。

加強法制宣傳教育工作，在企業普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業實際，滿足不同崗位、不同人員的實際需求，針對不同的法制宣傳教育對象，安排相應的法制宣傳教育內容，真正做到學有所需、學有所用；把依法治企工作貫穿于法制宣傳教育工作始終，可以讓各級企業普遍運用短期輪訓、法制講座、法制櫥窗、觀摩錄像、法律咨詢和知識答卷等傳統普法教育方式，同時不斷探索新的宣傳教育手段，多渠道搭建普法教育平臺。

不斷推進依法治企工作，我們可以通過以下幾個途徑進行：

1、要深入學習宣傳與企業經營管理密切相關的法律法規；重點學習《物權法》、《所得稅法》等新頒布或新修訂的法律法規；采取各種形式包括版報、協同辦公系統等宣傳平臺，積極加大宣傳力度；結合鶴壁電信所處行業實際，做好《電信條例》、《電信法》等法律法規 的學習宣傳，自覺遵守行業監管法律法規，依法規范企業經營行為和服務行為，樹立良好的社會形象；

2、要結合鶴壁電信日常業務經營實際，加強對合同法律問題的研究，重點做好《合同法》知識產權法律法規的學習宣傳，尊重和保護知識產權，增強企業自主創新能力，防范企業法律風險；結合鶴壁電信用人機制改革的實際，加強對企業勞動用工法律問題的研究，重點做好《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規的學習宣傳，依法規范企業勞動用工，防范企業勞動用工法律風險。

3、要通過領導干部法制專題講座、中心組學法制度等形式，逐步完善領導干部學法制度，同時邀請公司法律人員對公司領導進行法律培訓活動。

4、要進一步明確企業法律事務機構和企業法律顧問的工作目標、職責和設置，完善企業法律顧問的職業發展通道，加強各單位企業法律顧問制度建設，為依法治企、有效防范法律風險提供制度保證。

5、在法制宣傳教育形式上，要探索新穎的形式，充分發揮電信企業的自身優勢，積極利用互聯網絡、企業內部0A辦公網絡等信息傳播渠道，創新和豐富法制宣傳教育形式。要建立法律培訓基地、法制宣傳櫥窗、法制圖片展覽、法制板報等傳統宣傳陣地，還要積極利用企業內部OA辦公網絡平臺，通過在平臺上開設法制宣傳教育板塊等形式，充分發揮網絡法制宣傳教育教育的優勢，提高法制宣傳教育工作效率；還可以通過組織法律知識試卷問答、觀看法制宣傳教育專題片、訂閱法制報刊書籍資料、組織開展法律咨詢以及參加地方政府有關部

門組織的法制宣傳教育宣傳活動等各種形式，對企業員工開展豐富多彩、生動形象的法制宣傳和教育活動。

今年是“六五”普法的開局之年。為認真貫徹落實國家有關依法治國方略，提高企業社會知曉度在全業務經營和3G發展的新機遇、新的起點上，我們更要堅持將進一步深入學習和實踐科學發展觀，為促進“依法治企”方略的實施，作為構建和諧企業的目標，營造更加良好的法治環境，樹立企業良好的運營環境。

展望未來，任重道遠。只要企業長期、有效地堅持普法教育和依法治企工作，就一定能夠性曾“外講信用、依法經營，內講制度、依法管理”的氛圍，使各項工作得到持續、穩定和健康發展，譜寫新的篇章。

第五篇：六五普法征文

立足“六五”普法，創建和諧企業

企業是社會財富的創造者，是推動經濟發展的主力軍，加強企業法制宣傳教育，是規范企業內部管理、促進市場經濟健康發展的有效保障。以“法治進企業”為載體，進一步健全依法決策和防范法律風險的機制是國電企業應及早進行的日程。

市場經濟就是法治經濟，企業的各項活動都要受法律的約束，同時其合法權益也受法律保護，國電運營企業也不例外，在經營活動中必須遵守法律，維護自己的權益也離不開法律，幾乎每位國電從業人員都要接觸法律法規，只是因所在崗位的不同，涉及法律的側重面不同，對法律的感知也就不一樣罷了。從1986年的“一五”普法到2010年的“五五”普法，歷史二十五年，這二十五年普法的成功經驗使我們認識到全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，具有深刻而遠大的意義。很多注重加強企業普法工作的企業，在經營中緊緊圍繞經營改革發展中心，大力推進普法教育和依法治企工作，在努力運用法律手段管理企業、促進企業健康發展方面取得了明顯成效，在全面提高企業員工法律素質特別是全面提高企業經營管理人員依法經營管理、依法維權和科學決策水平方面有了可喜的進步。

談到加強企業普法工作，不得不審視我們企業在法制宣傳教育這一課題前面臨的任務與目標：這一目標就是要提高各級企業經營管理人員特別是各級企業負責人依法決策、依法經營管理的能力；提高全

體員工的法律意識和法律素質。企業各項工作在法律規范框架下規范運作，法律風險得到有效控制，才能促進企業經濟效益良性增長，得到行業主管部門和消費者的認可，達到“法治企業”的標準！

隨著我國法制的不斷健全，法律法規越來越多，作為非法律專業人員，如何掌握？總結以往的普法工作，可以得出這樣的結論：在普法活動中應避免將普法工作搞成流于形式的定式，要注重扎扎實實地做好普法工作中每一個環節的實質內容，而不是形式。充分發揮企業法律事務部門在普法工作中的作用。法律事務人員精通法律，熟悉企業業務，完全有能力承擔普法重任。法律事務人員直接參與行政管理、企業生產和經營等活動，最了解本企業的法制狀況和薄弱環節，結合實際情況，適時調整培訓計劃和普法內容，從而有的放矢地開展本企業的普法工作。

新形勢下如何加強法制宣傳教育工作，是擺在我們普法人面前的重要課題，我們要以科學發展觀為指導，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進行了必要的審視與思考，以適應時代的發展需要。

一、法制宣傳教育工作指導思想必須與時俱進

全民普法二十多年來，人民法律素質得到了很大提高，國家民主與法治進程取得了巨大進步。進入新世紀新階段，必須確立與之相適應的法制宣傳教育工作指導思想，做到與時俱進。一是樹立正確的普法觀念。普法工作是一項功在千秋，利在當代的偉大事業，其長期性、艱巨性和漸進性是不言而喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。要牢固樹立長期作戰、吃苦耐勞、默默無

聞、堅忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大群眾的潛移默化和潤物細無聲上。二是樹立科學的普法理念。要從側重普及法律知識，轉到培養公民的法律意識、法治精神和法律信仰上來；要從側重履行法律義務方面教育，轉到增強公民積極的法律意識上來，尤其是要用現代法治理念教育引導公民的權利意識和義務觀念；要從側重法制教育的普及率，轉到強化公民自覺自愿參加法治實踐活動上來。

二、法制宣傳教育工作形式必須不斷創新

法制宣傳教育工作的規律要求我們必須將普法活動有機地融入到公眾物質生活和精神生活之中，使普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系，因此，我們必須突破慣性思維，進一步創新法制宣傳教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文藝的創作和演出。充分挖掘城市街道、社區民間文化資源，鼓勵支持群眾自編、自導、自演各具特色的法制文藝節目，讓群眾在日常文化活動中實實在在感受法律的存在。二是加強與現代媒體聯手。法制宣傳教育主管部門要全力利用影視、報刊、網絡和廣告發布載體等資源，以法制主題詞句、動漫圖片等形式開展法制宣傳活動，還可以嘗試市場化運做的方式，組建法制文化藝術傳媒公司，編寫拍攝播出法制文化藝術影視作品和組織舞臺演出活動，編導有關法律與政治、法律與民生、法律與文化、法制史與社會發展等專題電視記錄片，著力解決法制文化節的社會性、參與性。好的影視作品既可以產生社會效益，也可以產生經濟效益，有了經濟和社會效益，就可以使法制文化藝術的創作活

動產生良性循環，就可以產生更多的有影響力的法制藝術影視作品。

三、法制宣傳教育工作推動實踐必須有所作為

普法實踐證明，法制宣傳教育工作的職能決不僅僅是灌輸法律知識，更重要的是讓人們從法治活動中增強法律意識，樹立法治精神。因此，法制宣傳教育工作在參與和推動法治實踐方面必須有所作為。一是探索建立相應的制度。實踐證明，國家機關和國家機關工作人員依法辦事，司法機關和司法人員秉公執法是對社會對群眾最好最直接的法制宣傳教育。我們可以考慮成立由法制宣傳教育、依法治理、紀委、監察局等部門和人大代表、政協委員、新聞記者及社會各類代表組成的，針對公務員和行政執法人員的行政效能督察和評估中心，制定一整套督察和評估的程序、管理辦法。通過群眾投訴、媒體調查、明查暗訪等方式，實施點面結合的檢查督導，對發現并有證據顯示的行政不作為、違法、違紀等情況，及時向主管部門提出整改和處理意見。二是積極引導群眾參與。比如，在地方人大立法過程中，在政府政策制定中，在組織人大代表、政協委員觀摩法院庭審時就可以組織和引導公民積極參與，把立法、執法和司法的過程變為法制宣傳教育的過程。特別是要引導廣大群眾參與勞動仲裁、人民調解、行政調解、司法調解、大調解等與群眾生產生活密切相關的維權和排解糾紛的過程中來，讓更多的人親身體驗法律制度的運行過程，使法制宣傳教育工作融入法治實踐之中。

堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教

育，積極培育法治文化，大力弘揚社會主義法治精神，全面深化依法治理，促進企業平穩建設，為保障企業業務收入持續穩步增高，市場覆蓋面全面拉開，具有較為重要的意義。加強法制宣傳教育工作，在企業普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業實際，滿足不同崗位、不同人員的實際需求，針對不同的法制宣傳教育對象，安排相應的法制宣傳教育內容，真正做到學有所需、學有所用；對此，企業可首先按照普法規劃的要求，結合實際，明確責任分工，扎實推進企業依法實踐、依法納稅、依法經營，自覺維護消費者權益；還要進—步完善公司法人治理結構，依法規范重組、改制等工作；除此之外，更要推進安全、環保等項工作的制度落實和管理創新，實現由“無事故發生”安全狀態向“無隱患失控”安全狀態的根本轉變；同時，著重依法加強勞動用工管理，依法簽訂勞動合同，依法交納社會保險費，落實勞動用工備案、員工培訓、工資集體協商等制度。

加強法制宣傳教育工作，在企業普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業實際，滿足不同崗位、不同人員的實際需求，針對不同的法制宣傳教育對象，安排相應的法制宣傳教育內容，真正做到學有所需、學有所用；把依法治企工作貫穿于法制宣傳教育工作始終，可以讓各級企業普遍運用短期輪訓、法制講座、法制櫥窗、觀摩錄像、法律咨詢和知識答卷等傳統普法教育方式，同時不斷探索新的宣傳教育手段，多渠道搭建普法教育平臺。

不斷推進依法治企工作，我們可以通過以下幾個途徑進行：

1、要深入學習宣傳與企業經營管理密切相關的法律法規；重點學習《物權法》、《所得稅法》等新頒布或新修訂的法律法規；采取各種形式包括版報、協同辦公系統等宣傳平臺，積極加大宣傳力度；結合國電集團所處行業實際，做好法律法規的學習宣傳，自覺遵守行業監管法律法規，依法規范企業經營行為和服務行為，樹立良好的社會形象。

2、要結合國電集團日常業務經營實際，加強對合同法律問題的研究，重點做好《合同法》知識產權法律法規的學習宣傳，尊重和保護知識產權，增強企業自主創新能力，防范企業法律風險；結合國電集團用人機制改革的實際，加強對企業勞動用工法律問題的研究，重點做好《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規的學習宣傳，依法規范企業勞動用工，防范企業勞動用工法律風險。

3、要通過領導干部法制專題講座、中心組學法制度等形式，逐步完善領導干部學法制度，同時邀請公司法律人員對公司領導進行法律培訓活動。

4、要進一步明確企業法律事務機構和企業法律顧問的工作目標、職責和設置，完善企業法律顧問的職業發展通道，加強各單位企業法律顧問制度建設，為依法治企、有效防范法律風險提供制度保證。

5、在法制宣傳教育形式上，要探索新穎的形式，積極利用互聯網絡、企業內部辦公網絡等信息傳播渠道，創新和豐富法制宣傳教育形式。要建立法律培訓基地、法制宣傳櫥窗、法制圖片展覽、法制板報等傳統宣傳陣地，還要積極利用企業內部辦公網絡平臺，通過在平臺上開

設法制宣傳教育板塊等形式，充分發揮網絡法制宣傳教育教育的優

勢，提高法制宣傳教育工作效率；還可以通過組織法律知識試卷問答、觀看法制宣傳教育專題片、訂閱法制報刊書籍資料、組織開展法律咨詢以及參加地方政府有關部門組織的法制宣傳教育宣傳活動等各種形式，對企業員工開展豐富多彩、生動形象的法制宣傳和教育活動。

今年是“六五”普法的第二年。為認真貫徹落實國家有關依法治國方略，提高企業社會知曉度在全業務經營的新機遇、新的起點上，我們更要堅持將進一步深入學習和實踐科學發展觀，為促進“依法治企”方略的實施，作為構建和諧企業的目標，營造更加良好的法治環境，樹立企業良好的運營環境。

展望未來，任重道遠。只要企業長期、有效地堅持普法教育和依法治企工作，就一定能夠性曾“外講信用、依法經營，內講制度、依法管理”的氛圍，使各項工作得到持續、穩定和健康發展，譜寫新的篇章。