第一篇：巴西、阿根廷、智利z電力市場(chǎng)概況

巴西、阿根廷、智利三國(guó)電力市場(chǎng)概況南美概況

南美洲位于西半球的南部，東瀕大西洋，西臨太平洋，北部為加勒比海，南面是德雷克海峽。面積約1797萬(wàn)平方公里（包括附近島嶼），約占世界陸地總面積的12%。人口 32500萬(wàn)，約占世界總?cè)丝诘?.6％，主要語(yǔ)言為西班牙語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)。南美洲的大部分地區(qū)屬熱帶氣候，平均氣溫達(dá)20攝氏度以上，年均降水量達(dá)1 342毫米，具有溫暖濕潤(rùn)的特點(diǎn)。由于氣候適宜、雨水充足、土壤肥沃，使得其種植業(yè)比較發(fā)達(dá)。此外，南美洲的水力資源和礦產(chǎn)資源也十分豐富，蘊(yùn)藏量巨大。巴西、阿根廷、智利是南美洲三個(gè)重要的國(guó)家巴西

2.1 巴西概況

巴西位于南美洲東南部，國(guó)土面積約為854.7萬(wàn)平方公里，是南美洲面積最大的國(guó)家。首都是巴西利亞，人口約為1.639億，官方語(yǔ)言為葡萄牙語(yǔ)。

巴西東瀕大西洋，海岸線長(zhǎng)7400多公里，國(guó)土80%位于熱帶地區(qū)。巴西境內(nèi)水系廣眾，雨水充沛，水力資源極其豐富，居世界第四位，主要有亞馬遜河系、巴拉那河系及圣弗蘭西斯科河系。巴西工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、公用事業(yè)（電力、煤氣、供水等）。

2.2 巴西電力市場(chǎng)概況

長(zhǎng)期以來(lái)，巴西得益于地理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的水電潛力，總裝機(jī)容量的95％是水力發(fā)電，但最近幾年發(fā)生的旱災(zāi)極大地影響了巴西的發(fā)電能力。根據(jù)這種特殊情況，巴西在20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始了一項(xiàng)電力工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、多元化和重組的綜合改革。

2.2.1 巴西的電力改革

該改革是以實(shí)行私有化、在發(fā)電和售電兩個(gè)方面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，作為電力市場(chǎng)化改革的主導(dǎo)。在這種新機(jī)制下，私人投資者在改革者的監(jiān)督下管理電力企業(yè)，而政府的作用僅限于制定政策。到1999年底，巴西電網(wǎng)總裝機(jī)容量達(dá)6100萬(wàn)kW，總發(fā)電量達(dá)3300億kW/h；230~750kV交流線路和±600kV直流線路總長(zhǎng)達(dá)64000km。

到2000年10月，巴西擁有電力公司62家，其中44家為私人公司，占71%；按業(yè)務(wù)劃分，涉及發(fā)電業(yè)務(wù)的26家，私人占58%；涉及輸電業(yè)務(wù)的16家，私人占6%；涉及配電和零售業(yè)務(wù)的40家，私人公司占70%。

2.2.2改革后巴西電力行業(yè)的管理體制

1、國(guó)家對(duì)電力管理的最高部門(mén)是國(guó)家能源政策委員會(huì)（CNPE），下設(shè)能源礦產(chǎn)部（MME）和能源秘書(shū)處（SEN）。能源秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)（CCPE），負(fù)責(zé)提出電力發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)電力工業(yè)發(fā)展。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)規(guī)劃工作的內(nèi)容由有關(guān)部門(mén)臨時(shí)組建，對(duì)CCPE負(fù)責(zé)。

2、1996年12月，成立了獨(dú)立的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)ANEEL，負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)技術(shù) 1

和經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)管工作，頒發(fā)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范電力市場(chǎng)價(jià)格。

3、1998年10月，成立了獨(dú)立的國(guó)家電力系統(tǒng)運(yùn)行者（ONS）。主要職責(zé)是：運(yùn)行國(guó)家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（SIN），管理國(guó)家輸電網(wǎng)絡(luò)。

4、1998年8月，成立了獨(dú)立的電力市場(chǎng)運(yùn)行和管理機(jī)構(gòu)（ASMAE現(xiàn)改名為CCEE），管理巴西能量批發(fā)市場(chǎng)（MAE），負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)參與者之間的電力交易和結(jié)算。

2.3 巴西電力市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

2000年4月，巴西能源礦產(chǎn)部以部令的形式通過(guò)了全國(guó)電力行業(yè)10年規(guī)劃（2000～2009年）：10年間全國(guó)電力消費(fèi)年均增長(zhǎng)將達(dá)到4.7％；供應(yīng)總量從6430萬(wàn)千瓦增加到1094億千瓦，其中包括進(jìn)口的部分電力；火力發(fā)電所占比重將由9.2％上升到25％。全國(guó)還將建設(shè)4.9萬(wàn)千米的輸電線路，總負(fù)荷為9200萬(wàn)伏安。為此，在前5年里，巴西在國(guó)內(nèi)的電力市場(chǎng)的建設(shè)和完善方面每年還需投入至少60億美元的資金。

此舉將極大刺激國(guó)內(nèi)對(duì)電力行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的需求?？梢灶A(yù)計(jì)，巴西的電力行業(yè)將面臨一個(gè)迅速發(fā)展的局面，對(duì)于巴西國(guó)內(nèi)外的電力相關(guān)企業(yè)而言，也是一個(gè)利好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.4 巴西電力市場(chǎng)的主要企業(yè)：

1、巴西國(guó)有電力公司（ELETROBRAS）Eletrobras電力公司是聯(lián)邦政府國(guó)有的控股企業(yè)集團(tuán)（國(guó)家控股約52%），負(fù)責(zé)行業(yè)融資，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督。2006年，該公司決定進(jìn)行重組，通過(guò)四個(gè)地區(qū)的子公司（Furnas、Chesf、Eletrosul及 Eletronorte）進(jìn)行運(yùn)作，這四家子公司是主要的能源供應(yīng)者。

2、FURNAS電力公司

FURNAS電力公司在巴西的電力工業(yè)體制改革中具有一定的代表性，它是由國(guó)家通過(guò)巴西電力公司ELETROBRAS控股。FURNAS目前仍是一家擁有發(fā)電、輸電和配電業(yè)務(wù)的公司，擁有電站 9 個(gè)，裝機(jī) 908 萬(wàn) kW，輸電線路包括交流 138～750 kV 和直流±600 kV 線路共 17 218 km。公司分為規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究等部門(mén)。職能包括項(xiàng)目建設(shè)管理、輸電運(yùn)行管理及維護(hù)等。阿根廷

3.1 阿根廷概況

阿根廷位于南美洲南部, 國(guó)土面積280萬(wàn)平方公里，為南美第二大國(guó)，官方語(yǔ)言為西班牙語(yǔ)。阿根廷的能源資源豐富，石油和天然氣除滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)外，還向外出口。天然氣的儲(chǔ)量在南美居第二位。1999年的GDP是2800億美元，2000 年增長(zhǎng)了2.8%。

3.2 阿根廷電力市場(chǎng)狀況

自1990年以來(lái)，阿總裝機(jī)容量增加1/3，總能耗提高30%以上。1999年的發(fā)

電裝機(jī)總?cè)萘繛?325萬(wàn)kW，凈發(fā)電量771億kW/h。阿根廷的電力主要是依賴水電和火電，其中水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的 42%，發(fā)電量為31%；火電裝機(jī)占53%，發(fā)電量為60%，；核電裝機(jī)占5%，1999 年核發(fā)電量為9%。具體情況如下：

1、水電

由于運(yùn)行費(fèi)用低、污染小，阿根廷政府開(kāi)發(fā)了大量的水電。但近年來(lái)天然氣發(fā)電發(fā)展較快，相對(duì)來(lái)講水電發(fā)展則一直緩慢。目前，阿根廷有兩座與鄰國(guó)共用的水電廠，一座是與烏拉圭共用的CTMSG水電廠，裝機(jī)189萬(wàn)kW；另一座是與巴拉圭共用的Yacyreta水電廠，裝機(jī)320萬(wàn)kW，也是阿根廷最大的水電廠，1998 年7月竣工。該座水電廠的建設(shè)對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞，由于世界銀行等組織反對(duì)其水庫(kù)水位超高，所以目前僅發(fā)總?cè)萘?0%的電力。

此外，阿根廷和巴拉圭還計(jì)劃在Yacyreta上游19964 km處聯(lián)合建造一座采用國(guó)際招標(biāo)方式建設(shè)，裝機(jī)容量為300萬(wàn)kW的水電廠。

2、火電

阿根廷的火力發(fā)電主要是燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，在二十七座10萬(wàn)kW 以上的火電廠中，燃?xì)饴?lián)合循環(huán)和燃?xì)鈫窝h(huán)電廠有二十座，其中燃?xì)饴?lián)合循環(huán)有六座。

3、核電

阿根廷的核電技術(shù)是拉美國(guó)家中最先進(jìn)的。目前運(yùn)行中的有兩座核電站，一座是Embale核電站，裝機(jī)容量達(dá)65萬(wàn)kW，另一座是Atucha核電站，裝機(jī)容量達(dá)35萬(wàn)kW。這兩座核電站提供的電力占阿根廷總發(fā)電量的9%。除上述兩家以外，第三座核電站正在建設(shè)中，已完成工程的80%。政府計(jì)劃將這三座核電站全部賣(mài)給一家公司，以便安全控制管理，但到目前為止還未找到買(mǎi)家。

3.3 阿根廷電力市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

近些年來(lái)，由于降雨過(guò)少，導(dǎo)致水力發(fā)電能力日趨下降。加之對(duì)電能需求的增加，阿根廷在一定程度上出現(xiàn)了能源危機(jī)。因此，阿根廷政府大力發(fā)展火力及風(fēng)力發(fā)電。政府預(yù)計(jì)在今后的幾年內(nèi)還要再建設(shè)200萬(wàn)kW的天然氣發(fā)電廠。

另外，西班牙的Endesa公司和Elecnor公司計(jì)劃在阿根廷南部的Patagonia建造一座風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，預(yù)計(jì)總裝機(jī)容量可達(dá)300萬(wàn)kW，這座風(fēng)力發(fā)電廠到 2010 年可滿足阿根廷12%的用電需求。工程費(fèi)用估計(jì)需225億美元。總之，阿根廷電力市場(chǎng)的發(fā)展空間較大、前景廣闊。

3.4 阿根廷電力市場(chǎng)的主要企業(yè)：

1、Transener電力公司

Transener電力公司是由原三大國(guó)有電力公司（SEGBA、AYE、HIDRONOR）重組而成的一家大型輸電公司。其在該國(guó)超高壓電力傳輸系統(tǒng)公共服務(wù)領(lǐng)域具有不可替代的領(lǐng)先地位。作為一家著眼于最新科學(xué)技術(shù)的電力公司，Transener擁有近8，800千米的傳輸電纜以及約5，500千米的子網(wǎng)絡(luò)。該公司一貫堅(jiān)持將“視野、使命和價(jià)值”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念并承諾始終以最誠(chéng)懇的態(tài)度服務(wù)于世界上的每一位客戶。

2、Central Puerto電力公司

Central Puerto電力公司坐落于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，主要經(jīng)營(yíng)發(fā)電及電力批發(fā)業(yè)務(wù)。該公司積極與國(guó)內(nèi)外電力供應(yīng)商進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)合作，在業(yè)界具有良好的口碑。目前，其業(yè)務(wù)覆蓋面積已橫跨整個(gè)拉丁美洲。智利

4.1 智利概況

智利位于南美洲西南部，國(guó)土面積約占756 626平方公里。人口約為1609.34萬(wàn)。首都圣地亞哥。智利地處安第斯山脈西麓，東鄰阿根廷，北界秘魯和玻利維亞，西瀕太平洋，南與南極洲隔海相望。海岸線總長(zhǎng)約１萬(wàn)公里，是世界上最狹長(zhǎng)的國(guó)家。

4.2 智利電力市場(chǎng)概況

在裝機(jī)容量和發(fā)電量方面，2004年，智利的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?39.6萬(wàn)kW，其中水電裝機(jī)占 48%；火電占 52%。

在電力市場(chǎng)管理體制方面，智利境內(nèi)的13個(gè)州共通過(guò)四個(gè)電力系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)。北部地區(qū)的輸電系統(tǒng)斯恩和中央?yún)^(qū)域的中央系統(tǒng)斯戈的發(fā)電量占國(guó)內(nèi)總需求的90%，是智利的兩大電力系統(tǒng)。在這兩大電力系統(tǒng)中，設(shè)置了管理各自系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度中心（CDEC）。

CDEC是一個(gè)自治性組織，由各系統(tǒng)內(nèi)的電力企業(yè)代表和CNE成員組成。該組織以電力系統(tǒng)的高效運(yùn)行為目的，監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)與之相連接的全部設(shè)備，并作出電力調(diào)度計(jì)劃。

智利的電力部門(mén)自 20 世紀(jì) 70 年代后半期便開(kāi)始了民營(yíng)化改革。1982 年頒布了以自由化為著眼點(diǎn)的《電力法》，是世界上最早開(kāi)始進(jìn)行電力改革的國(guó)家。近10年間電力供給系統(tǒng)的效率得到明顯提高，輸配電損失也得以改善?？梢哉f(shuō)，智利的電力企業(yè)已經(jīng)成為世界上開(kāi)放、高效和具有競(jìng)爭(zhēng)力的電力企業(yè)。

4.3 智利電力市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

同阿根廷一樣，由于近年嚴(yán)重缺水，智利政府已開(kāi)始大力發(fā)展火電廠（主要是天然氣發(fā)電）的建設(shè)，并將水電比率下降至40％，以改善對(duì)水電的依賴狀況。

智利國(guó)家能源委員會(huì)（CNE）指出，智利在今后幾年內(nèi)將新增裝機(jī) 500 萬(wàn) kW，包括390萬(wàn)kW的聯(lián)合循環(huán)式（C/C）發(fā)電和110萬(wàn)kW的水力發(fā)電（預(yù)計(jì)到 2020 年，智利的天然氣發(fā)電將由1995年的0上升至43%），其中水力資源較充足的地點(diǎn)離電力需求量大的首都圣地亞哥較遠(yuǎn)，需建設(shè)超高壓輸電系統(tǒng)，為此智利將尋求企業(yè)解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

4.4 智利電力市場(chǎng)的主要企業(yè)：

1、Eneris S.A公司

Eneris S.A是1988年智利實(shí)施電力企業(yè)民營(yíng)化計(jì)劃時(shí)重組的一家電力股份公司，其母公司是西班牙·安第斯公司。該公司的發(fā)展戰(zhàn)略以收購(gòu)低效率的國(guó)營(yíng)企業(yè)，改造成高利潤(rùn)的企業(yè)為支柱，在近10年里，發(fā)展成為拉丁美洲最大的電力企業(yè)，1997年末，擁有140億美元的資產(chǎn)。

2、Endesa公司

Endesa是智利最大的發(fā)電公司，發(fā)電量占國(guó)內(nèi)發(fā)電總量的55%。發(fā)電裝機(jī)容量為352.2萬(wàn)kW（1998年），其中76%為水電。該公司還通過(guò)全資子公司Transelec擁有、運(yùn)營(yíng)SIC輸電系統(tǒng)的80%，并在阿根廷、巴西、哥倫比亞、秘魯擁有控股或參股裝機(jī)容量358.4萬(wàn)kW。

3、Gener S.A公司

Gener S.A是智利第2大發(fā)電股份公司，原名Chilgener，1999 年改為現(xiàn)名。1998 年，發(fā)電量占國(guó)內(nèi)發(fā)電總量的23%，發(fā)電裝機(jī)容量為174.8萬(wàn) kW，其中 14%為水電。其裝機(jī)容量的84% 接入中央輸電系統(tǒng)SIC，其余接入SING系統(tǒng)。該公司積極向海外發(fā)展，在阿根廷、哥倫比亞、秘魯?shù)葒?guó)也擁有457.7 萬(wàn)kW 的發(fā)電裝機(jī)容量。1999年還建成了與阿根廷北部薩爾塔省相連接的國(guó)際連接線路 407 km以及智利北部的特魯墨安第斯天然氣電廠（63萬(wàn)kW）?？疾煲陨先龂?guó)電力市場(chǎng)的重大意義

近些年來(lái)，上述南美三國(guó)都致力于大力發(fā)展其電力設(shè)施，進(jìn)行了大范圍、深層次的改革，取得了一系列顯著的成績(jī)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，也使得該三國(guó)在國(guó)際電力交易市場(chǎng)上非?；钴S，并積極參與和發(fā)起電力行業(yè)的國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目上的合作顯得十分開(kāi)放。對(duì)于中國(guó)的企事業(yè)而言，這是一個(gè)不容錯(cuò)過(guò)的良好商機(jī)。

綜上所述，我們認(rèn)為考察三國(guó)電力市場(chǎng)具有以下幾點(diǎn)重要意義：

1、了解南美洲電力市場(chǎng)的整體狀況；

2、考察其電力市場(chǎng)改革的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)；

3、參與其電力市場(chǎng)產(chǎn)品和工程的國(guó)際招標(biāo)；

4、探討與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的可能性，利用設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行投資；

5、把握契機(jī)，開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)電力設(shè)備對(duì)該三國(guó)的出口；

6、尋找我國(guó)與該三國(guó)在電力發(fā)展領(lǐng)域更廣泛的合作機(jī)會(huì)。

第二篇：巴西、阿根廷公路養(yǎng)護(hù)考察體會(huì)

巴西、阿根廷公路養(yǎng)護(hù)考察體會(huì)

甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理邵常喜

2007年10月20日～12月3日，公路養(yǎng)護(hù)代表團(tuán)一行8人赴巴西、阿根廷進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)情況考察，代表團(tuán)成員就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，如道路管理、公路養(yǎng)護(hù)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、和公路建設(shè)環(huán)保投入等，與接待人員進(jìn)行了交流。通過(guò)對(duì)素有“咖啡王國(guó)”美譽(yù)的巴西和“糧倉(cāng)肉庫(kù)”之稱的阿根廷進(jìn)行為期14天的實(shí)地考察，讓我對(duì)這兩個(gè)國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)管理有了一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、公路養(yǎng)護(hù)體制靈活，養(yǎng)護(hù)管理責(zé)權(quán)明確 兩國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化。兩國(guó)公路總的發(fā)展趨勢(shì)是道路設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)的私有化，私有化的程度隨各省或州情況的不同而有所不同。國(guó)家主要道路系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任由各省或州、市公路管理部門(mén)承擔(dān)，養(yǎng)護(hù)資金由政府提供。私人投資修建的公路由投資方自有的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)投資，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)，誰(shuí)受益”的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明這種管理方式大大降低了養(yǎng)護(hù)成本，節(jié)約了政府財(cái)政投入。

各省或州通過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定公路養(yǎng)護(hù)策略和對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，通過(guò)合同化管理，使得各養(yǎng)護(hù)管理方責(zé)任明確、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行動(dòng)快捷。兩國(guó)實(shí)踐證明這種養(yǎng)護(hù)管理模式是成功的，并取得了良好的效果。1

二、公路養(yǎng)護(hù)策略以預(yù)防性為主，以大、中修工程為輔 兩國(guó)公路網(wǎng)均實(shí)行了設(shè)計(jì)與建設(shè)長(zhǎng)期路面結(jié)構(gòu)的合同化管理。這一決策保證了國(guó)家把注意力放在路面面層的養(yǎng)護(hù)活動(dòng)上，從而減少了改造下層道路的巨大投資。在大多數(shù)情況下，各省或州把大部分資金花費(fèi)在對(duì)道路的預(yù)防養(yǎng)護(hù)方面而不是花費(fèi)在大、中修工程上，路面大修改造只是公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的一小部分。因此，公路部門(mén)可將重點(diǎn)放在路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)的發(fā)展上。

為了防止雨水滲入路面下層，經(jīng)常進(jìn)行路面裂縫修補(bǔ)，因?yàn)楸３致坊母稍锸且粋€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這樣一來(lái)，又促進(jìn)了廣泛應(yīng)用低成本的裂縫修補(bǔ)和薄層罩面等養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，從而取代了代價(jià)昂貴的各種路面大修改造工程。

三、公路養(yǎng)護(hù)的環(huán)保措施到位，環(huán)保意識(shí)深入人心

兩國(guó)森林和草原面積占國(guó)土面積均達(dá)1/3以上，公路環(huán)境保護(hù)意識(shí)在巴西、阿根廷深入人心，并且法規(guī)嚴(yán)格。公路建設(shè)十分重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境有破壞性的工程活動(dòng)嚴(yán)格禁止。

隨著公路建設(shè)每一步驟的開(kāi)展，都有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，有效保證“三同時(shí)”的落實(shí)，同時(shí)環(huán)保投資也有保證。對(duì)公路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施有各種具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在公路規(guī)劃的同時(shí)必須進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)估，對(duì)每一個(gè)新建項(xiàng)目都要有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境研究報(bào)告，工程完成后要有環(huán)保局發(fā)放的公路交付使用許可證才能投入使用。公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程的環(huán)境管理也十分嚴(yán)格，在養(yǎng)護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有環(huán)保參與，嚴(yán)禁破壞隔離帶和路邊的

2土壤和植被，嚴(yán)格清理廢棄物和污染源，加大綠化力度，使之與周?chē)h(huán)境頗為協(xié)調(diào)，達(dá)到良好的環(huán)境保護(hù)效果。

四、在兩國(guó)考察得到的啟示

1、研究并嘗試各種形式的合同化養(yǎng)護(hù)管理新模式，把公路養(yǎng)護(hù)納入到設(shè)計(jì)、施工與營(yíng)運(yùn)的統(tǒng)一體系中。

2、科學(xué)決策全面實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，研究并推廣各種養(yǎng)護(hù)技術(shù)的適用性與經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)合理化、養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，投資效益最優(yōu)化。

3、建立交通部門(mén)、高等院校與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品制造企業(yè)進(jìn)行科研合作的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)新裝備與新工藝。

4、研究開(kāi)發(fā)路況檢測(cè)設(shè)備以及相應(yīng)的路況分析軟件，改善路況評(píng)估手段與效率，實(shí)現(xiàn)路面養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化。

5、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理，確保養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付。并對(duì)資金的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

6、加大公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的環(huán)保措施和力度，進(jìn)行環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識(shí)，加大執(zhí)法力度。

7、加大治超力度，要從源頭抓起，首先要從制造業(yè)入手科學(xué)設(shè)計(jì)車(chē)輛軸載，防止車(chē)輛超載對(duì)公路的嚴(yán)重破壞。

二OO七年十二月十一日3

第三篇：赴巴西阿根廷考察的幾點(diǎn)啟示

赴巴西、阿根廷考察的幾點(diǎn)啟示

鄧新生

2007年第8期 ——他山之石

今年春天，我參加黃岡市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，赴巴西和阿根廷兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)考察和招商活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地考察，拜訪當(dāng)?shù)毓ど探缛A人華僑，參加經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)，邊看、邊聽(tīng)、邊記錄、邊思考，同時(shí)聯(lián)系麻城的工作實(shí)際，感受很多。巴西和阿根廷兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的成就給我許多有益的啟示。

啟示之一：工業(yè)化起步階段，招商引資是必由之路。巴西和阿根廷兩國(guó)工業(yè)化水平比較高，很大程度上是靠移民推動(dòng)的。一類是投資移民。投資移民不僅引進(jìn)了大量資金，而且將資金轉(zhuǎn)化為資本進(jìn)行流通運(yùn)營(yíng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用。巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都是拉美第一大國(guó)，有較為完整的工業(yè)體系，是全世界第９大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，但汽車(chē)至今沒(méi)有自主品牌，主要是通過(guò)引進(jìn)世界知名品牌企業(yè)。巴西的招商引資力度大、效果好。另一類是技術(shù)移民。技術(shù)移民是引才引智，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)了大量?jī)?yōu)秀人才，提供了人才、技術(shù)保證。巴西和阿根廷引進(jìn)了世界各地的優(yōu)秀人才，這比單純的引資更為重要。特別是在那里的華人，通過(guò)創(chuàng)業(yè)大多數(shù)進(jìn)入了中等以上階層，奉獻(xiàn)了自己的才智，加快了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展進(jìn)程。麻城市正處于工業(yè)化起步階段，巴西和阿根廷兩國(guó)工業(yè)化快速推進(jìn)的做法為我們提供了有益的借鑒，也更加堅(jiān)定了我們抓招商引資的信心和決心。

啟示之二：要加快發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放是必然選擇。地球是圓的，是從地理的角度來(lái)看；世界是平的，是從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)看。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化，資源融于一體，實(shí)現(xiàn)共享，商品全球流通，世界平坦化，開(kāi)放是必然的選擇。在學(xué)習(xí)考察中，我感到巴西和阿根廷兩國(guó)

發(fā)展快的一個(gè)重要原因就是開(kāi)放，正是開(kāi)放為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在南美城市臨街門(mén)店擺設(shè)的日用品大多是中國(guó)制造的，各地人員在那里是平等的。他們不斷擴(kuò)大開(kāi)放，共享資源，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)加入ＷＴＯ已經(jīng)多年，麻城的板栗等國(guó)外有市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，卻一直沒(méi)能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這很值得我們深思和研究。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域世界是平的，麻城作為欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣市更需要開(kāi)放，更需要吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)要素，借助外力，激活內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。不開(kāi)放，我們將無(wú)法發(fā)展。

啟示之三：構(gòu)建和諧社會(huì)，是改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求。通過(guò)考察，我們從里約熱內(nèi)盧看到了巴西的“兩極”分化，耳聞目睹了其一系列社會(huì)問(wèn)題。在這個(gè)城市，兩極分化非常嚴(yán)重。政府和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)如教會(huì)之類也給予窮人以救濟(jì)，像小孩上學(xué)、就醫(yī)看病等都免費(fèi)，但醫(yī)務(wù)人員甚至教師因未能及時(shí)拿到工資而常常罷工。在窮人聚居的地方，治安秩序混亂，衛(wèi)生條件極差，成為販毒、暴力等犯罪的滋生地。對(duì)此，政府開(kāi)始疏于管理，后來(lái)也無(wú)能為力，人民沒(méi)有安全感，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。究其原因，主要是來(lái)自于社會(huì)體制障礙，因?yàn)橥恋厮接兄?、無(wú)城鄉(xiāng)戶籍制度、刑法無(wú)死刑以及原來(lái)的愚民教育政策使得國(guó)民素質(zhì)跟不上，政府綜合能力不強(qiáng)等，特別是政府在工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展期，沒(méi)有很好地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)公平公正等社會(huì)問(wèn)題。這些教訓(xùn)我們要認(rèn)真吸取。當(dāng)前，我國(guó)也進(jìn)入工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)期，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將逐步被打破，而且隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種矛盾開(kāi)始突現(xiàn)出來(lái)。中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等英明決策。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些重要戰(zhàn)略思想，努力減小、消除兩極分化，切實(shí)解決好失地農(nóng)民和城市零就業(yè)家庭的就業(yè)和生活困難，建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

啟示之四：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。巴西和阿根廷兩國(guó)發(fā)展比較快，工業(yè)化、城市化程度比較高，城市化水平都在７０％以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力也都比較強(qiáng)，人民生活水平都比較高。阿根廷首都布宜諾斯艾利斯有３００多個(gè)公園，這些公園都有高大的樹(shù)木和修剪整齊的草坪，供人休閑。巴西的圣保羅市最好的地皮不是搞商業(yè)，也不是搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而是建公園。

啟示之五：科學(xué)規(guī)劃，是降低城市建設(shè)成本的根本。布宜諾斯艾利斯的廣場(chǎng)、博物館、教堂等建筑很多都有一兩百年的歷史，其享有“南美巴黎”的盛名。里約熱內(nèi)盧南區(qū)的寫(xiě)字樓和酒店旅館，盡管算不上是摩天大樓鱗次櫛比，但規(guī)劃、管理是無(wú)可挑剔的，綠地隨處可見(jiàn)，交通秩序井然；而在北區(qū)，窮人進(jìn)城在城郊閑置土地上自由地建房，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何政府組織審批，更談不上規(guī)劃和設(shè)計(jì)的管理，房屋密集，基本上是雜亂無(wú)序，擁擠不堪，就算以后政府財(cái)力雄厚了，改造起來(lái)也非常困難，城市建設(shè)成本將大大增加。當(dāng)前，我們正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一定要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，努力建設(shè)美好和諧的新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村。

啟示之六：提高市民素質(zhì)，是提升城市管理質(zhì)量的關(guān)鍵。涂鴉是城市的頑癥，嚴(yán)重影響城市的環(huán)境和形象，被稱為城市里的“牛皮癬”。圣保羅等南美城市與其他西方城市一樣，大小街道的建筑物上被人用不同的顏料涂抹得亂七八糟，大煞風(fēng)景。在我們的城市里很多地方能見(jiàn)到亂粘亂貼等“牛皮癬”，影響了城市形象。強(qiáng)化城市管理，加強(qiáng)配套建設(shè)，徹底改變“臟、亂、差”的現(xiàn)象，營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，關(guān)鍵在提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)提高了，人人愛(ài)護(hù)生活的環(huán)境，齊心協(xié)力共建美好家園，我們的城市管理就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，城市環(huán)境將大為改觀，城市形象將大幅提升。

啟示之七：祖國(guó)強(qiáng)盛，才能使海外華人地位提高。過(guò)去，我國(guó)還不夠強(qiáng)大，巴西、阿根廷雖強(qiáng)烈禁止種族歧視，但原來(lái)華僑在那里沒(méi)有地位，受到歧視?，F(xiàn)在我們國(guó)家發(fā)展了、國(guó)力強(qiáng)大了、民族強(qiáng)盛了，這些國(guó)家與我們都非常友好，華僑的地位也逐漸提高。在“中國(guó)制造”商品出現(xiàn)的地方，在那里的華僑大都是中產(chǎn)階層了，在當(dāng)?shù)囟加幸欢ǖ挠绊懥ΑＴ诎⒏?，福清人阿根廷ＯＳＯ（超商）管理集團(tuán)董事長(zhǎng)林啟福連續(xù)５次進(jìn)總統(tǒng)府接受總統(tǒng)的接見(jiàn)。在巴西，巴中工商文化總會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾兩次隨同巴西總統(tǒng)訪華?！?/p>

（作者系中共麻城市委書(shū)記）

第四篇：巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(guó)(the

federative

republic

of

brazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬(wàn)平方公里,人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國(guó)家，為世界第五大國(guó)家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居南美之首。1967-1974年，巴西國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實(shí)施新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“雷亞爾計(jì)劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場(chǎng)和物價(jià)。隨著不斷地深化改革，近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

兩國(guó)商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過(guò)程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫(huà)和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營(yíng)服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營(yíng)下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國(guó)內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營(yíng)店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚(yú)骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來(lái)叫做日本街，最早是由日本移民建立起來(lái)的。后來(lái)，朝鮮人、中國(guó)人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見(jiàn)。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國(guó)人開(kāi)的餐館、旅店、古董店和書(shū)店，布置得古色古香，門(mén)庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國(guó)宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫(huà)或國(guó)畫(huà)，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國(guó)名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門(mén)口、陽(yáng)臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫(huà)、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門(mén)經(jīng)營(yíng)新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣(mài)布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬(wàn)件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購(gòu)嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來(lái)一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營(yíng)皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷(xiāo)售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國(guó)只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來(lái)保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門(mén)楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門(mén)柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受?chē)?guó)家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式私營(yíng)業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說(shuō)佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來(lái)越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“gallary

pacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門(mén)前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢(qián)替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來(lái)購(gòu)物、游覽、休閑、娛樂(lè)，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門(mén)面不大，門(mén)兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開(kāi)闊，過(guò)道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購(gòu)物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來(lái)了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購(gòu)物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國(guó)在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無(wú)一例外處在城市中心地段。可以說(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無(wú)論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說(shuō)、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購(gòu)物、休閑和旅游等功能

第五篇：巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

7月14至29日，由市、區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的杭州市商業(yè)特色街考察團(tuán)一行17人赴南美洲巴西、阿根廷兩國(guó)進(jìn)行了為期14天的商業(yè)考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)對(duì)巴西首都——享有“世界建筑博覽會(huì)”之譽(yù)的巴西利亞、狂歡節(jié)之都——里約熱內(nèi)盧、巴西的經(jīng)濟(jì)中心——圣保羅和阿根廷首都——號(hào)稱“南美巴黎”的布宜諾斯艾利斯的零售商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)街情況進(jìn)行了實(shí)地了解和體驗(yàn)。雖是走馬觀花，但感觸頗深?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(guó)(TheFederativeRepublicofBrazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬(wàn)平方公里,人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國(guó)家，為世界第五大國(guó)家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居南美之首。1967-1974年，巴西國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實(shí)施新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“雷亞爾計(jì)劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場(chǎng)和物價(jià)。隨著不斷地深化改革，近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

阿根廷共和國(guó)（RepublicofArgentina,RepublicaArgentina），北接巴西，面積278萬(wàn)平方公里，人口3602萬(wàn)，為拉美第二大國(guó)，僅次于巴西。是拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大國(guó)之一，素有“世界糧倉(cāng)和肉庫(kù)”之稱，其出產(chǎn)的小麥以及牛肉等畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地。有完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。乳制品、礦產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)是該國(guó)三大支柱產(chǎn)業(yè)。1991年實(shí)施《自由兌換法》(所謂《自由兌換法》是指比索與美元同比例變動(dòng))以來(lái)，它的GDp增長(zhǎng)名列拉丁美洲榜首，并在世界范圍內(nèi)躋身GDp增長(zhǎng)最高國(guó)家之列。但2001年的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，使國(guó)家財(cái)政連年赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)陷入困境。新政府上臺(tái)后，采取了一系列施政方針，開(kāi)始走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的道路。

兩國(guó)商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位

從全球來(lái)看商業(yè)街發(fā)展大體分為七個(gè)時(shí)期：（1）集市貿(mào)易時(shí)期；（2）攤販進(jìn)店、形成店鋪格局時(shí)期；（3）商業(yè)街發(fā)展成小的商業(yè)中心時(shí)期；（4）大型商業(yè)街時(shí)期；（5）規(guī)范化的商場(chǎng)和超市業(yè)態(tài)加入時(shí)期；（6）商業(yè)街低谷時(shí)期（由于中產(chǎn)階級(jí)搬到郊區(qū)居?。?；（7）商業(yè)步行街大發(fā)展時(shí)期（商業(yè)步行街增加shoppingmall購(gòu)物中心業(yè)態(tài)，向購(gòu)物、文化娛樂(lè)、休閑、展示等發(fā)展）。

所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過(guò)程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫(huà)和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營(yíng)服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營(yíng)下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國(guó)內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營(yíng)店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚(yú)骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來(lái)叫做日本街，最早是由日本移民建立起來(lái)的。后來(lái)，朝鮮人、中國(guó)人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見(jiàn)。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國(guó)人開(kāi)的餐館、旅店、古董店和書(shū)店，布置得古色古香，門(mén)庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國(guó)宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫(huà)或國(guó)畫(huà)，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國(guó)名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門(mén)口、陽(yáng)臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫(huà)、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門(mén)經(jīng)營(yíng)新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣(mài)布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬(wàn)件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購(gòu)嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來(lái)一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營(yíng)皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷(xiāo)售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國(guó)只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來(lái)保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門(mén)楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門(mén)柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受?chē)?guó)家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式

巴阿兩國(guó)政府十分重視城市商業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)定城市中心以社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主，有社區(qū)商鋪、中小型百貨商場(chǎng)、小型超市、商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成，大型超市、商場(chǎng)設(shè)置在郊區(qū)。巴阿兩國(guó)平均每2-3人擁有一輛轎車(chē)，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，郊區(qū)設(shè)置了大型停車(chē)場(chǎng)，交通方便。商業(yè)街分布在市中心，政府沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有招商引資的各種優(yōu)惠政策，但在城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面予以了充分的考慮。布宜諾斯艾利斯的城市規(guī)劃很有規(guī)則，一片片街區(qū)就象用尺子劃成的一個(gè)個(gè)格子，街與街之間的距離不長(zhǎng)，平均只有100米。佛羅里達(dá)商業(yè)街橫穿過(guò)12條街，形成了一個(gè)四通八達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)外圍分布著很多公交站、停車(chē)點(diǎn)，交通十分便利。

私營(yíng)業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說(shuō)佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來(lái)越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“Gallarypacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門(mén)前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢(qián)替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來(lái)購(gòu)物、游覽、休閑、娛樂(lè)，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門(mén)面不大，門(mén)兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開(kāi)闊，過(guò)道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購(gòu)物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來(lái)了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購(gòu)物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國(guó)在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無(wú)一例外處在城市中心地段?？梢哉f(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無(wú)論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說(shuō)、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購(gòu)物、休閑和旅游等功能

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好整體規(guī)劃，提供公共服務(wù)。特別是從城市、交通等方面考慮商業(yè)街的整體規(guī)劃，給商業(yè)街提供良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境。通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，從功能、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)、環(huán)境等方面不斷進(jìn)行調(diào)整、整合，逐步向世界一流的現(xiàn)代化商業(yè)街發(fā)展。（1）完善功能。要從單一購(gòu)物的初級(jí)化市場(chǎng)，向購(gòu)物、旅游、文化娛樂(lè)、休閑、餐飲、會(huì)展、服務(wù)等多樣性的高級(jí)化市場(chǎng)功能轉(zhuǎn)變。（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)。更新商業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)態(tài)分布，將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化、國(guó)際化商業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。（3）提升檔次。引進(jìn)跨國(guó)公司、世界知名品牌，國(guó)際管理集團(tuán)，使商業(yè)街成為引領(lǐng)時(shí)尚潮流展示世界名品的舞臺(tái)。（4）營(yíng)造環(huán)境。貫徹“以人為本”的原則，綜合運(yùn)用多種手段，創(chuàng)造輕松舒適的步行街購(gòu)物氛圍，構(gòu)建體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的城市景觀與生態(tài)環(huán)境。