第一篇：南京市煙草專賣局普法總結

南京市煙草專賣局（公司）自從1999年分設以來，在市委、市政府、財貿工委及省煙草局黨組的正確領導下，堅持以市場為 導向、以服務為根本、以管理為手段、以法律為保障，走出了一條具有自己特點的、全力推進企業健康發展的改革之路。六年來，企業堅持科學的發展觀，緊緊圍繞 企業經濟工作的中心，努力提高企業競爭能力、應變能力和創新能力，企業經濟效益年年大幅度增長，開創了南京市煙草專賣局（公司）健康、平穩、持續發展的良 好局面。2003年度，南京市煙草專賣局（公司）實現稅利3.11億元，利潤2.46億元，同比分別增長4.36%、4.68%；2004年實現稅利 3.88億元，利潤3.31億元，同比分別增長24.76%、34.55%。與此同時，精神文明建設圍繞中心，服務大局，卓有成效地開展了創建省級文明系 統的各項工作，有力地促進了市局（公司）三個文明建設的協調發展。南京市煙草專賣局（公司）被多次評為省級文明單位、市級文明單位、建設新南京有功單位； 南京市煙草專賣局（公司）系統被評為市級文明系統、省級文明系統等。

自從2001年“四五”普法工作全面啟動以來，我局（公司）按照市委、市政府及上級主管部門的要求，在認真總結以往普法工作的經驗和教訓 的基礎上，將“四五”普法工作分為三個階段進行：2001年為啟動階段；2002年到2004年底為實施階段；2005年為總結驗收階段。現在“四五”普 法工作已是最后一年，在這四年多的普法工作中，我們基本做到工作內容明確，有計劃按步驟地進行，較好地完成了“四五”普法的工作任務。

一、統一思想、提高認識、加強領導

經過以往普法教育工作的開展，我局（公司）在法制教育方面積累了一定的經驗，取得了一些成績，也嘗到了依法治企的甜頭。局（公司）全體員 工的法制意識以及學法守法的自覺性都有了不同程度的提高，特別是在近兩年企業改革不斷深入的形勢下，對維護企業的安定、團結，推動企業的經濟發展起到了很 大的作用。因此，“四五”普法工作剛剛啟動，局（公司）就把普法教育和依法治理工作列入主要的議事日程，認真做好各項準備工作。“四五”普法以來，我局認 真貫徹黨的十五大、十六大精神，依法治理工作不斷推進，法制宣傳教育深入開展，廣大干部職工法律意識不斷增強，學法、守法、用法的氣氛日趨濃烈，為促進企 業經濟運行的質量和效益，提供了有力的法律保障。

(一)形成共識。通過認真學習市、區關于開展依法治市工作的有關文件精神，以及對“三五”普法成果的回顧和總結，進一步認識到在社會主義 市場經濟條件下開展依法治企和普法宣傳教育的重要性；從理論和實踐上進一步理解社會主義市場經濟就是法治經濟，國企改革不僅是經濟領域內的重大改革，而且 是法制領域的重要實踐。從企業自身來看，必須著力提高干部職工的綜合素質，特別是法律素質，開展以依法決策、依法管理、依法治煙、依法保護企業和職工的切 身利益為主要內容的依法治企工作，才能長久保持企業健康、穩定的發展態勢。

(二)加強領導。成立由金雪亭同志為組長、樊劍峰同志、董志俊同志為副組長的普法工作領導小組（2005年8月18日副組長調整為董志俊 同志、陳利生同志）。普法工作在黨組統一領導下進行，由普法領導小組安排部署，具體工作由人勞處牽頭實施。辦公室、紀監處等相關部門緊密配合，協同工作。

(三)制定計劃。2001年2月，制定了在全體干部職工中廣泛開展法制宣傳教育的第四個五年普法教育的計劃。明確了指導思想、目標任務、對象要求、方法步驟和組織領導。決定分四個階段對全體職工實施普及教育，重點是局領導干部、中層干部、政工人員及35歲以下年輕職工，并明確了各類人員的 學習重點和基本要求。

(四)制度保證。企業制定的各年度的奮斗目標將普法教育列為重要內容，對各黨支部和相關部門實施年度考核。此外，普法教育期間的一切有關 活動，包括專題培訓、集中學習、脫產輪訓、交流研討、考試考核等，均按企業規定的制度嚴格考核。普法教育納入中心

組學習、黨員教育、干部培訓的重要教育內 容。

二、分層次、多渠道、因地制宜、多種形式地開展普法教育工作

根據“四五”普法宣傳教育的總目標和基本要求，結合企業實際，把教育灌輸、啟發引導和形式多樣、生動活潑的形式貫穿普法教育全過程，使干部職工在學習中掌握法律知識，在教育中提高法制觀念、在活動中增強守法意識，從而保證了普法教育的質量和力度。

(一)分層次開展教育。在實施教育的過程中，按照計劃要求，區分不同教育對象，著重抓住以下幾個層次的教育：首先抓好中層以上干部(含中 層)干部的普法教育，以提高學法自覺性，增強法制觀念和依法辦事的能力為落腳點。黨組理論學習中心組認真組織有關鄧小平法制建設理論的學習，把政治理論同 法律法規知識結合起來，采用交流、自學、輔導等方式；堅持每月政治工作計劃都將法制建設和廉政建設列入重要內容。局長金雪亭同志對普法教育十分重視，逢會 講“法”，在工作十分繁忙的情況下，積極參加國家局、省局和市委主辦的法制學習班。幾年來，全局中層以上干部都分別參加了由國家局、省局和地方各級組織的 法律法規知識培訓。如2001年市局領導和專賣處的負責人參加了全國專賣處長、法規處長培訓班，組織了各級專賣人員學習“七法一律”，并進行了考核；市、區、縣三級專賣領導參加了省局在句容舉辦的法律法規培訓和專賣工作研討。2003年5月，江蘇省煙草行業舉行了行業法律知識統一考試，考試的內容涉及 《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《反不正當競爭法》、《招標投標法》、《憲法》、《會計法》、《商標法》、《產品質 量法》等34部與行業相關的法律法規，并通過視頻輔導學習的方式進行系統學習，我局全體中層干部都參加了閉卷考試，考試成績令人滿意。以普法宣傳教育為契 機，企業多次投入必要的普法教育經費，采購法律教材分發到各部門員工手中，認真組織學習。幾年來，企業先后購買了“四五”普法學習群眾讀本和干部讀本、《中華人民共和國工會組織法》、《中華人民共和國稅法》、《中華人民共和國勞動保障法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等 相關法律書籍；并在普法宣傳教育中，結合對企業黨員的管理教育，先后購買了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權 利保障條例》等黨內法規書籍，收到了良好的學習效果。二是抓好專賣管理人員的普法教育。結合企業實際，組織有關法律法規的學習教育尤其是煙草專賣法律法規 的學習研讀，為專賣執法人員在實際管理中能依法治煙創造了良好條件。市局每年都會組織專賣執法人員參加相關的煙草專賣法律法規培訓及考核，今年10月我局 將組織全系統50周歲以下干部職工參加國家局2005年法律知識統一考試。三是抓好一般職工的普法教育。重點結合企業開展的“素質年”、“文明執法年”和 大力推進全員素質教育等重大活動和重要決策，進行相關的法律法規培訓。企業先后組織參加了市、區組織的“安全生產法知識競賽”、“工會法知識競賽”等活 動。圍繞女同志多的特點，企業認真抓好計劃生育教育，形式多樣地開展各類寓教于樂的活動，如邀請市婦幼保健醫院的資深醫生開辦婦女保健知識講座、開展“五 好家庭”家庭創建評比活動等，學以致用，增強了普法教育的有效性，深受廣大職工的歡迎。

幾年來，企業以《南京煙草通訊》《連心橋》等多種宣傳媒體，大造普法宣傳氣氛，形成濃烈的宣傳氛圍。一報一刊堅持正確的言論導向，配合普法教育做了許多有益的工作，成為廣泛溝通和聯系員工的橋梁與紐帶，深受員工的關注。

(二)多層面深化教育。法制建設和普法宣傳教育，是全黨的大事，是全社會的大事。作為國有企業，我局不僅認真實施內部的普法宣傳教育工 作，而且盡其可能，積極參與外部的普法宣傳社會實踐。這種走出企業，走向社會的普法宣傳舉措，多層面的擴大了企業的普法宣傳教育的內涵，深化了教育的質 量，而且有效提升了企業的知名度。在鼓樓區、玄武區等社區大力開展“煙草專賣進社區”的活動，不僅對企業的普法宣傳起到了很好的促進鞭策作用，也使廣大社 區居民零距離地接觸了解煙草專賣的法律法規，在群眾中有很好的口

碑。

三、堅持學法與用法相結合，提高企業依法治理的水平

我們清楚地認識到“四五”普法不是“三五”普法工作的簡單延續，而是在此基礎上的深入發展和全面提高，其目標是：實現“兩個轉變、兩個提 高”。作為企業，我們普法宣傳教育的目的是使廣大干部職工掌握法律知識，在經營管理實踐中，充分發揮法律在改革發展中的作用，依法規范企業經營行為，依法 規范專賣管理行為，依法維護企業和職工的切身利益，從而提升企業整體良性運作的發展水平。基于這點，我們堅持學法與用法相結合的原則，在企業經營決策、專 賣管理以及各項制度建立等方面，都堅持依法辦事。

(一)切實維護職工當家作主的權利。企業實行民主管理、民主決策，全面實行政務公開，以工會小組長會、民主懇談會等形式定期向職工匯報招待費使用情況、財務收支狀況及其經營運作態勢等情況，接受廣大職工的監督。

(二)結合企業實際、實施依法管理。在社會主義市場經濟中，企業嚴格按市場經濟規律辦事，努力提高自我約束和自我保護能力，自覺履行應有 的權利和義務，維護國家和企業的合法權益。如在依法治煙方面，企業始終以國家利益、消費者利益為重，嚴格按照專賣法律法規治理卷煙市場，建立完整的案審材 料，使市場凈化率逐年提高；在依法按章納稅萬面，企業始終以國家利益為重，運用現代化管理手段，建立稅收檔案，嚴格實施檢查，保證了集體和個人依法向國家 納稅的義務。2003年，企業普法教育的一個重要工作目標，是認真抓好學習和貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，尤其是在2003年年初發生的“非典”疫 情期間，企業開展的一切教育活動、包括普法教育在內，都以“服從國家統一安排、奮勇抗擊非典疫情”為中心目標展開，并獲“南京地區非典防治工作先進集體” 榮譽稱號；在2004年，企業普法教育確定了三項工作目標，一是要繼續提高領導層依法治企的整體工作能力，二是要繼續提高管理層依法執行能力，三是要繼續 大力建設遵紀守法的高素質員工隊伍。企業逐年視情況明確年度目標，更使企業普法教育年年有所創新，普法工作開展得具體實在。

(三)創造安全文明的企業內部環境。“四五”普法期間，在加大學法、知法、守法、用法教育力度的同時，為保障生產、經營的健康運行，企業 還多種形式地開展了安全教育和環境整治工作，既為安全生產提供了物質基礎，又注重提高職工的自我保護能力，定期舉辦“消防演習”和開展安全生產大檢查。從 2001年至今，企業認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列重要指示以及國家局關于安全工作的《決定》，堅持“安全第一，預防為主”的方 針，緊緊圍繞60199安全管理目標，開展形式多樣的安全活動。企業曾獲省煙草系統消防比賽第八名、2005南京市110聯運安全防范知識智力競賽一等獎 等。

幾年來，南京市煙草專賣局（公司）依照上級要求和自身改革發展需要，通過進一步開展普法教育及依法治理工作，干部職工的法律素質有了提高，依法辦 事的意識能力明顯增強，單位生產工作和生活秩序穩定，黨員、干部廉潔自律，遵紀守法的自覺性有所提高；社會治安綜合治理工作多次被玄武區評為先進集體。“四五”普法已到后期，經過努力，我們的普法教育工作取得了一定的成績，促進了企業三個文明建設的協調發展。我們深知普法工作是一項長期的任務，我們的普 法教育及依法治理工作在深度、廣度和力度上還存在一定的差距。今后，我們仍將繼續努力，一如既往繼續加強宣傳教育，將依法治理工作貫穿于企業各項管理中 去，為加快法制化進程作出努力，為南京煙草商業經濟的快速發展做出積極的貢獻。

第二篇：煙草專賣局六五普法規劃

潞城市煙草專賣局

“六五”普法工作規劃（2011—2015年）

2011年是“十二五”開局之年，也是“六五”普法依法治理工作啟動年。2011年我局普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議和全國、省局普法依法治理工作要點，緊緊圍繞縣局普法工作實際，按照“依法治企”建設和“六五”法制宣傳教育工作規劃的總體要求，全面、科學推進法制宣傳教育和法治建設工作發展，為實現“卷煙上水平”發展目標，營造良好的法治環境。

2011年法制宣傳教育和法治建設工作的主要任務是：動員部署2011—2015年“六五”法制宣傳教育工作，做到收好尾、開好局，起好步；突出重點普法對象和重點法律知識內容，不斷提高經營管理人員的法律意識和法律素質；按照依法治理的目標任務，深入推進法治建設。

一、承上啟下，認真做好“五五”普法總結和“六五”普法動員部署工作

1、認真做好“五五”普法總結。今年要組織召開 “五五”普法總結暨“六五”普法動員大會，會議將總結“五五”普法的成績和經驗，對“五五”普法過程表現優秀的個人進行表彰，并全面部署“六五”普法工作。

2、科學制定“六五”普法依法治理工作規劃。根據市局（公司）“六五”普法規劃精神，明確“六五”普法的主要目標、任務，結合縣局工作實際，制定出臺我局“六五”普法宣傳教育規劃，組織部署召開會議，全面啟動“六五”普法工作。

3、加強宣傳，廣泛動員。充分利用大眾傳媒，對“五五”普法依法治理取得的經驗成就和“六五”普法規劃進行大力宣傳，動員全社會力量積極投入法治建設和法制宣傳教育工作。

4、建立健全領導組織，為保障法制宣傳教育工作扎實有效地開展，潞城局成立潞城煙草行業法制宣傳教育工作領導組：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX、XXX、XXX

1、圍繞潞城局中心工作，進一步加強重點對象法制宣傳教育。健全和落實學法用法制度，繼續抓好領導干部、企業經營管理人員、零售客戶和廣大消費者等重點對象的法制宣傳教育。

2、著力抓好重點法律知識的學習宣傳。突出對憲法和國家基本法律的學習宣傳；強化社會主義法治理念教育；增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，在全省煙草專賣商業系統形成學法守法用法的良好法治氛圍。

3、重點學習宣傳煙草專賣法律法規。每月開展企業內部法制講座，繼續深入開展對《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規的學習宣傳，并結合實際和重點工作，切實加大貫徹落實力度。

4、圍繞三項重點工作，開展“加強法制宣傳，化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用 “3〃15”、“6〃29”“12〃4”全國法制宣傳日和煙草專賣法法律頒布紀念日，針對群眾關注的煙草專賣法律法規和真假煙識別等問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導卷煙消費者依法維護正當權益，開創潞城煙草普法工作新局面。

三、深入開展“法律五進”主題活動和面向重點對象的法制宣傳教育

1、總結“法律五進”好的經驗，繼續深化“法律五進”主題實踐活動。要制定具體的活動方案和考評辦法，注重落實，扎實推進，及時總結。

深入推進“法律進機關”，引導煙草行業機關干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局的理念，增強依法辦事能力，提高行業依法管理水平；

深入推進“法律進鄉村”，鑒于城區的特殊地理位置，擴大煙草專賣制度及煙草法律法規在城鄉結合部的普及范圍，為在城鄉結合部開展煙草專賣管理營造良好的法治氛圍。重點是宣傳煙草專賣法律常識，引導農民依法經營煙草專賣品，了解違法經營的危害；

深入推進“法律進社區”，重點是向社區居民宣傳國家煙草專賣制度、煙草專賣品管理的相關法律，引導居民提高對國家煙草專賣制度的了解和認識；

深入推進“法律進企業”，學習宣傳與煙草專賣品生產經營有關的法律法規，提高依法生產經營意識，提升企業依法防范風險的能力；

深化“法律進網點”，重點是引導經營者懂法尊法守法，增強依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要按照省局要求，建立健全長治煙草“法律五進”長效機制，制訂階段規劃和計劃，明確責任單位和工作職責，量化工作指標，把“法律五進”活動建設成為全市行業法制宣傳教育的重要平臺。

2、建立法律知識學習培訓長效機制，深入開展對領導干部、煙草專賣行政執法人員、經營管理人員和零售戶等重點對象的法制宣傳教育，每季度對學習情況進行統一考核，納入績效考核中，并將此作為重要的考核方法和途徑。

四、扎實推進依法治理工作

1、繼續開展煙草市場專項治理，鞏固煙草市場專項整治成果。對問題突出的違法經營經營場所和違法經營行為進行集中清理整頓，同時加快健全和完善市場監管的長效機制，保持煙草市場秩序良好運行。

2、努力提高依法治理水平。全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》，制訂具體的規劃或實施意見，進一步健全完善決策機制、決策制度，推進依法治理。

3、深入推進基層單位依法治理，探索開展誠信守法卷煙零售戶達標活動，促進管理創新，進一步提高基層單位的法治化管理水平。

五、積極宣傳，大力推進法治文化建設

1、加大宣傳力度。要大力宣傳“六五”普法和依法治理工作的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟，實行全方位、廣覆蓋、多層次的宣傳，使之深入人心，營造實施“六五”普法、依法治企的濃厚氛圍。

2、加強陣地建設，努力拓展煙草專賣法制宣傳的覆蓋面和滲透力。要廣泛采取多種學習宣傳教育形式與載體：一是要將煙草法律法規的部分內容以電視臺為載體進行播放。二是每年利用“3.15”、“6.29”、“12.4”等節日重點開展對群眾進行煙草專賣法律法規宣傳，設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳資料、現場接受消費者咨詢。三是要結合“法律六進”實施方案將法制宣傳辦的更有特色、內容形式更多、以更喜聞樂見的形式展現出來。四是舉辦零售戶專題培訓班及誠信戶座談會時，要利用網絡、多媒體、幻燈片等使法制宣傳教育工作開展的生動形象、富有活力。五是搭建“一網”、“一冊”、“一欄”三個平臺，即單位內部網站上開設法制宣傳教育版塊，法制宣傳教育的宣傳集，設立一塊法制宣傳欄。

六、強化領導，確保“六五”普法和法治建設工作全面開展

1、進一步加強組織領導。爭取對普法依法治理工作的重視和支持，從推進依法治企建設、實施“十二五”規劃的高度，把該項工作納入重點。積極邀請縣普法領導小組、司法局對該項工作進行檢查指導。

2、進一步加強隊伍建設。加強對工作人員的學習培訓，將單位內部素質高、法律意識強的干部職工吸納為法制宣傳志愿者，積極宣傳相關法律法規，通過自身的不懈努力，成為普法工作一支不可或缺的生力軍。

七、加強煙草專賣法制宣傳工作理論研究和檢查指導

1、加強煙草專賣普法工作理論研究。研究探討普法依法治理工作規律，為法制宣傳教育深入開展提供理論支持。加強法制宣傳工作機制建設，促進煙草專賣普法工作的制度化、規范化。

2、加強對煙草專賣普法依法治理工作的督促檢查和指導，暢通信息溝通渠道，促進工作交流，相互借鑒經驗，推進工作發展。

潞城市煙草專賣局 2011年6月27日

第三篇：煙草專賣局普法制度(全)

XX煙草專賣局 普法依法治理工作

制度匯編

目 錄

1.領導干部學法用法制度………………………………3 2.普法依法治理工作領導小組會議制度………………5 3.普法依法治理工作領導小組辦公室職責……………6 4.法制宣傳教育制度……………………………………7 5.行政執法責任制………………………………………8 6.行政執法公示制度………………………………… 13 7.行政執法評議考核制度…………………………… 14 8.執法過錯的責任追究制…………………………… 17 9.普法依法治理監督檢查和獎懲制度……………… 18 10.普法宣講員工作職責………………………… 19 11.普法依法治理工作專職人員職責………………20 12.普法培訓工作制度……………………………… 21 13.依法行政工作制度………………………………22 14.法律、法規、規章實施效果評估制度…………26 15.行政執法質量考核評議制度……………………27 16.普法依法治理工作制度…………………………28

干部學法進行輔導。

七、堅持自學與輔導相結合。本單位領導干部要結合自身的工作性質和特點，聯系工作實際，確定學法內容，加強自學法律知識，每年自學法律時間不得少于40個學時。

八、堅持學法用法相結合。本單位領導干部要學以致用，模范遵守憲法和法律法規，增強運用法律手段管理本部門、本單位各項事務的能力，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期專題召開局長辦公會，研究解決全局依法行政和普法依法治理工作的新情況、新問題。

十、由本機關普法依法治理工作領導小組每組織一次學法用法考試工作。

普法依法治理工作領導小組辦公室職責

一、貫徹市局依法治理領導小組的決定、決議和有關批示意見。

二、負責草擬五年普法規劃、工作計劃，對正在實施的規劃、計劃提出修改和補充意見。

三、對普法工作五年規劃、計劃的實施進行督查。

四、開展調研活動、總結推廣”六五”普法依法治理工作的先進典型和經驗及時向領導小組提出建議。

五、組織協調各單位開展不同類型的普法試點工作。

六、定期向上級依法治理領導小組報告普法依法治理工作情況。

七、完成上級依法治理領導小組交辦的任務。

行政執法責任制

為了進一步規范我局行政執法行為，建立健全監督制約機制，確保煙草法律、法規正確貫徹實施，特制定本責任制。

一、執法范圍

根據煙草有關法律、法規，煙草行政執法的主要范圍有：

（一）全縣煙草專賣工作的宏觀管理和統籌協調；

（二）制定全縣煙草專賣工作規劃，實行政策引導，督促檢查；

（三）管理、指導和協調煙草專賣工作；

（四）管理工作涉及國家秘密及其密級確定；

（五）煙草專賣零售許可證的發放及管理；

（六）煙草專賣市場監督檢查；

（七）卷煙打假、制假窩點的排查；

（八）內部專賣監督管理的合法有效開展；

（九）涉煙類案件的查處；

（十）有關案件的移交審查、處理。

二、執法責任

第一條 為加強我煙草局內部制約監督機制，提高煙草行政執法的質量和效率，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關行政法律、法規的規定，結合本

4、拒不糾正執法過錯的；

5、打擊報復檢舉揭發人的；

6、一年內發生兩次以上執法過錯的。

第七條

發現煙草專賣行政執法過錯的途徑。

1、本局復查執法案件；

2、上級機關交辦需糾正過錯的案件；

3、當事人申訴或群眾投訴舉報；

4、執法檢查中發現的執法過錯；

5、經行政復議，原處理決定被依法變更或撤消；

6、法院審理行政案件，判本局敗訴；

7、其他途徑反映的執法過錯。

第八條

當場作出的具體行政行為有過錯的，按各自在該執法過錯行為中的過錯大小追究當場作出具體行政行為的執法人員的責任。

第九條

經審核批準作出的具體行政行為出現過錯的，按以下規定確定執法過錯責任人。

1、由于具體經辦人員隱瞞事實真相、提供虛假證據等，導致審核人、批準人失誤而出現執法過錯的，該經辦人員是執法過錯責任人。

2、因審核人、批準人故意或過失，改變具體經辦人員的意見導致出現執法過錯的，審核人、批準人是執法過錯責任人；審核人、批準人應當發現失誤而沒有發現的，或者發現后未予糾正導致執法過錯的，審核人、批準人是執法過錯責任人。

0作出處罰決定機關或上級主管機關接到申訴書后，應在30日內予以復查和復核，作出處理。

第十三條 本制度自發布之日起實施。

2行政執法評議考核制度

一、為加強對我局行政執法工作的監督，激勵行政執法人員提高執法水平，進一步推動我局行政執法工作，根據有關法律、法規和規章，結合我局實際，制定本制度。

二、本制度適用于我局行政執法人員。

三、局行政執法監督領導小組負責行政執法的評議考核、法制科辦理日常工作。

四、行政執法評議考核的內容：

（一）辦理行政案件情況 １．行政執法主體是否合法； ２．事實是否清楚； ３．證據是否確實充分； ４．程序是否合法； ５．適用法律是否準確； ６．處罰是否恰當；

７．法律文書是否齊全規范； ８．是否存在錯案現象。

（二）遵紀守法情況 １．是否依法辦事；

２．是否嚴格遵守各種規章制度；

（三）文明執法情況

１．是否做到熱情禮貌，舉止文明，謙虛謹慎；

4作風散漫，紀律松馳，不懂法律，辦理行政案件馬虎，文書不整，濫用職權，營私舞弊，粗暴執法，索賄受賄，吃拿卡要，經教育仍不悔改，影響極壞。

（三）在優秀和不職稱之間視為稱職。

七、獎懲措施

對評議考核為優秀者給予獎勵。獎勵方式有：通報表彰，頒發獎金，提前晉級，評為先進工作者，向上級推薦表彰。

對評議考核不稱職者給予處罰。處罰方式有：責令書面檢查、通報批評、扣發獎金、延期晉級、停職學習、取消行政執法資格、調離行政崗位、給予行政處分、構成犯罪的的依法追究刑事責任。

八、本制度如與法律法規相抵觸的，按法律法規規定的執行。

九、本制度由局行政執法監督領導小組和法規管理機構負責解釋。

普法依法治理監督檢查和獎懲制度

為切實做好”六五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步規范本局普法依法治理監督檢查工作，依法履行監督檢查職責，依據有關規定，制定本制度。

一、普法辦公室是本局普法依法治理監督檢查工作的責任部門，在局普法工作領導小組的領導下開展監督檢查工作。

二、普法辦公室要圍繞局普法實施計劃，每年年底對局全年的普法依法治理工作進行監督檢查，并與全年的目標考核掛鉤。

三、普法工作機構根據監督檢查結果向局普法工作領導小組提出獎懲建議。

四、將普法依法治理工作作為年終評先樹優的重要依據，對在普法工作中表現消極的個人實行一票否決制。

五、各科室對監督檢查工作要予以配合，不得干預和阻撓。

普法依法治理工作專職人員職責

一、全面掌握全局的普法依法治理工作情況，便于上下溝通，有利于推動”六五”普法依法治理工作的深入開展。

二、深入貫徹依法治國的基本方略，緊緊圍繞著推進我局依法治旗的進程這個主題，緊密結合全局工作實際，服務大局、服務群眾，從維護廣大人民群眾的根本利益出發，完成好我局”六五”普法確定的各項工作任務。

三、根據旗依法治旗辦安排和部署，做好本單位普法依法治理工作計劃的編制，并負責承擔日常事務工作。

四、協助旗依法治旗辦和各部門分管領導，抓好本單位普法依法治理工作的計劃的落實，積極為探索新時期開展普法依法治理工作的新方法、新思路當好參謀。

五、大力宣傳我局”六五”普法服務經濟社會發展的重大成就，大力宣傳普法依法治理工作的成功經驗和先進典型。

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依法行政工作制度

第一章 總 則

第一條 為了全面推進全局依法行政工作，提高專賣執法機構及執法人員的依法行政水平，維護廣大人民群眾的民主權利，促進煙草專賣工作持續、快速、健康發展，根據有關法律、法規、規章規定，結合我局實際情況，特制定本制度。

第二條 本制度適用博羅縣煙草專賣局執法機構。

第三條 專賣根據本科室的工作情況認真執行依法行政工作制度，推進和加強依法行政工作。

第四條 法制部門負責對局依法行政工作制度的日常監督和檢查工作。

第二章 重大決策事項報告制度

第五條 專賣管理機構應按照法律、法規、規章以及有關規定履行職責，重大事項及時向局領導報告，對下列事項向市專賣局、縣政府報告。

（一）有關全縣經濟建設和社會發展的重大行業改革方案；

（二）有關財政重大決策和重大調整項目；

（三）有關依法檢查中發現的重大問題；

（一）對同一執法問題，因不同法律、法規、規章規定出現不一致，致使執法意見不統一的。

（二）對同一違法行為，同時違反兩個以上法律、法規、規章規定，需與其他單位密切配合執法或聯合執法的。

（三）經局長批示，其他需要組織協調的。

第十二條 出現本制度第十一條第（一）、（二）項規定事項的，由法制部門以書面形式報市局法制辦公室協調解決。

第十三條 辦理行政執法協調工作，應當堅持依法、認同的原則。注意做到：情況清楚、秉公處理、堅持原則、以理服人、依法辦事。

第十四條 辦理行政執法協調事項后，應當及時做出書面報告報主管局長。

第五章 罰沒款收繳管理制度

第十五條 對違反法律、法規、規章的行為依法實施的罰沒款，適應本制度。

第十六條 實施罰款時，應當在法律、法規、規章規定的范圍內。不得超越法定職責、權限濫施處罰，不得徇私舞弊，隨意減輕或者免除處罰。

第十七條 做出處罰的，必須向當事人出具廣東省財政部門統一制發的罰款收據，及時上繳。

法律、法規、規章實施效果評估制度

一、執行新頒布施行的法律、法規、規章以及旗政府規范性文件，應當在頒布施行半年后的３０日內，上報市局政府法制辦公室。

二、實施情況報告應當對照立法宗旨，報告以下內容：

（一）宣傳貫徹執行的措施；

（二）取得的效果；

（三）存在的問題；

（四）對法律、法規、規章以及省市局規范性文件實施的總體情況。

三、對法律、法規、規章以及省市局規范性文件實施效果評估可采取專題調研、問卷調查和座談會等多種形式，并將評估結果報局領導。

行政執法質量考核評議制度

一、我局普法依法治理工作貫徹執行黨的領導、民主法制、公平正義的原則。

二、局黨支部高度重視普法依法治理工作，將其納入全局發展總體規劃，抓緊抓好落實。

三、黨支部和行政成立主要領導任組長，分管專賣管理工作領導任副組長，有關單位負責人任成員的普法依法治理工作領導小組，設立專門人員負責組織協調全局的普法依法治理工作。

四、局普法依法治理工作領導小組貫徹執行中央、省、市、縣有關依法治國、依法治縣和法制宣傳教育工作的方針、政策、決定，領導全局的依法治理和法制宣傳教育工作。制定普法宣傳教育工作五年規劃，并組織實施，監督檢查。

五、實行普法依法治理工作責任制度，對本單位的干部職工進行法制宣傳教育。

六、加強法制宣傳教育。在法制宣傳月、法制宣傳周、“12.4”法制宣傳日開展法制宣傳教育活動，利用法律知識讀本、圖片、宣傳單、廣播、播放影牒、法制宣講等方式向廣大群眾宣傳法律法規。

七、開展領導干部職工學法工作。每年組織機關干部職工、學習新法律法規，落實學習資料，保證學習課時，并組織統一的普法考試。

八、高度重視矛盾糾紛排查調處工作，制定工作制度，把矛盾消滅在萌芽狀態，化解在基層，維護社會穩定。

十、貫徹執行標本兼治，打防結合，預防為主的方針，堅持專項治理與群眾自治相結合的原則，適時開展社會治安綜合治理行動，8

第四篇：2009xx縣煙草專賣局普法工作總結

xx縣煙草專賣局 2009年普法宣傳工作總結

xx縣局在xx市局的正確領導下，在各級相關職能部門的大力支持配合下，按照國家煙草專賣局著力構建“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草總要求，認真組織開展普法依法治理工作，嚴格貫徹執行《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》，努力維護我市煙草市場經濟秩序，維護國家利益和消費者利益，堅持法制教育與法制實踐相結合，全面提升行業依法行政、依法管理、依法組織生產經營水平，根據2009年法制宣傳教育工作計劃的部署和要求，結合工作實際，緊緊圍繞不斷提高廣大干部職工依法辦事的能力，全面貫徹落實“五五”普法工作的各項任務，認真開展法制宣傳活動。在工作中堅持依法辦事、政務公開，自覺做到學法、知法、懂法、用法、守法，逐步養成了遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。普法工作取得了明顯成效，有力地促進了xx縣煙草專賣局的各項工作。現將2009年普法工作總結如下：

一、組織領導和機構建設情況

在2009年，xx縣局領導干部帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，不斷提高依法行政、依法管理和依法決策的能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化。將學法用法與加強廉政法制教育相結合，建立健全規范化監督制度和完善依法行政責任追究制度。加強對領導干部學法用法的督查力度，專賣局調整充實了普法領導小組，成立了以中心班子為主要領導，各科室負責人為成員的普法領導小組，保證了普法工作的順利開展。專賣局將普法學習列入內部考核范圍，不定期組織人員進行相關法律、法規的學習。專賣局普法工作做到了機構健全、領導有力、責任到位。

二、法制學習宣傳情況

xx縣局按照市局(公司)工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞宜賓煙草行業改革和發展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合，全面提升依法行政、依法管理、依法生產經營的能力和水平，為行業持續穩定協調健康發展奠定了堅實的法制基礎，營造了良好的法制環境。各部門在普法的基礎上，進一步加強了對領導干部、行政執法人員、生產經營管理人員法律法規的學習培訓以及面向社會的法制教育宣傳力度。

在2009年，xx縣煙草專賣局深入學習宣傳整頓和規范煙草生產經營秩序、加強行業自律的相關法律法規。全年全體專賣人員主要要學習宣傳《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國行政監察法》及《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業財產監督管理條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等法律法規政策以及四川煙草商業系統實施內部監管的規范性文件，開展以打擊侵害國有資產、擾亂財經秩序為重點的法制宣傳教育，開展預防和懲治xx煙草行業違法違紀行為的法制宣傳教育。

三、依法治理工作開展情況

1、繼續組織開展以打擊制售假煙網絡為重點的卷煙市場凈化工作。按照省局有關打擊制售假煙網絡案件的要求，結合xx縣實際，組織召開警煙聯席會、打假工作會，部署打假任務，解決辦案過程中的棘手問題，堅決貫徹執行煙草專賣法，依法打擊制售假煙違法犯罪，凈化我市卷煙市場。聯合相關職能部門加強對卷煙市場的專項整治。加強日常市場監管，同時聯合公安、工商、質監等部門分別開展元旦、春節、“3.15”、“5.1”、國慶節卷煙市場專項整治，取得了明顯效果。

2、繼續深化學法用法，推進“依法治理”制度建設。按照上級要求，繼續圍繞行政執法、生產經營、治理整頓、內部監管等工作開展了各項制度建設完善。

3、構建煙草專賣行政執法責任制體系。南溪縣局嚴格按照上級要求，并完成梳理執法依據、分解執法職權等基礎性工作，強化執法責任，明確執法程序和執法標準，進一步規范和監督行政執法行為，提高行政執法水平，為切實做到執法責任明確，有權必有責，用權受監督，違法違規受追究，形成科學、有序、規范、高效的運行機制奠定了基礎。

四、下一步的打算

1、進一步強化法律法規的宣傳教育和培訓，提升知法學法守法用法水平。

2、進一步加大執法監督力度，提升依法行政水平。

3、進一步強化組織領導，全面提升隊伍素質。2010年時“五五”普法最后一年，xx縣局必須緊緊圍繞國家局“卷煙上水平”和省局（公司）“再上水平年”的工作主題，以科學發展觀為指導，堅持依法治國基本方略，鞏固和完善煙草專賣制度，以進一步提升依法行政、依法管理、依法組織生產和經營水平為目標，著力加大普法力度，強化法律監督、注重法律服務，為行業持續穩定健康發展提供強有力的政策支持和法律服務。

主題詞：煙草 法制 建設 總結

南溪縣煙草專賣局辦公室 2009年12月18日印發

第五篇：xx縣煙草專賣局2008普法工作總結

xx縣煙草專賣局

“五五普法”2008年工作總結

2008年，xx縣煙草專賣局根據2008年法制宣傳教育工作計劃的部署和要求，結合工作實際，緊緊圍繞不斷提高廣大干部職工依法辦事的能力，全面貫徹落實“五五”普法工作的各項任務，認真開展法制宣傳活動。在工作中堅持依法辦事、政務公開，自覺做到學法、知法、懂法、用法、守法，逐步養成了遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。普法工作取得了明顯成效，有力地促進了南溪縣煙草專賣局的各項工作。現將2008年普法工作總結如下：

一、領導高度重視、機構健全

2008年是實施“五五”普法規劃的第三年。為進一步落實局“五五”普法各項工作，專賣局調整充實了普法領導小組，成立了以中心班子為主要領導，各科室負責人為成員的普法領導小組，保證了普法工作的順利開展。領導小組下設辦公室，負責普法日常工作。專賣局將普法學習列入內部考核范圍，不定期組織人員進行相關法律、法規的學習。專賣局普法工作做到了機構健全、領導有力、責任到位。

二、普法形式多樣、開展員工教育

1、強化每個職工學法。局領導自覺堅持學好法、用好法，發揮表率和帶頭作用。辦公室收集、編印普法資料，發到每個職工手中。資料中涉及到《煙草專賣法》、《行政許可法》等法律、法規。組織職工集中學習了《煙草專賣法》《行政許可法》《許可證管理辦法》，使職工對該法有了更深的認識，提高依法辦事能力和自我保護意識。

2、注重普法集中宣傳教育。在學習中，經常安排學習一些與中心工作聯系較為緊密的法律法規。這些有效的普法形式，很好地推進了2008年普法工作的順利進行，極大地提高了廣大職工學法、用法、守法的熱情。

3、積極參加形式多樣的普法宣傳，先后在2008年3月15日、9月17日、12月4日參加縣里組織的法制宣傳，取得了良好的社會效應。

4、進行培訓考試，先后在2008年6月和8月，先后兩次組織專賣執法人員進行了考試，涉及法律法規、案件辦理等內容，由局長親自批改，取得了很好的效果。

三、學法用法、依法辦事 在不斷加大普法力度的過程中，專賣局廣大職工的法律意識明顯增強。大家在學法的同時，正確地使用法律。在專賣執法檢查中依法行政，嚴格執法，利用法律賦予我們的權利，管理好卷煙市場。

xx縣煙草專賣局通過開展多形式的普法教育，增強了職工的法律意識，形成了一個學法、知法、守法、用法的良好風氣，推進了精神文明建設。今年是開展“五五”普法的第三年，也是推進“五五”普法的關鍵之年。xx縣煙草專賣局將繼續做好普法宣傳教育工作，開展行之有效的法制宣傳教育活動，加強有關法律法規的宣傳，切實把我局的“五五”普法規劃落到實處，努力提高提高全體員工的法律水平，做到合理用法、依法行事，保障專賣局各項工作順利地開展。