第一篇：做好新時期依法治理和法制宣傳教育工作的思考

做好新時期依法治理和法制宣傳教育工作的思考

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實普法規劃

黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這為新時期新形勢下開展法制宣傳教育和依法治理工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。

要大力宣傳黨的十七大關于社會主義民主法治建設思想，宣傳憲法的社會主義法治理念，加強食品安全監督執法人員的公民意識、法制觀念、依法執業、職業道德等教育和培訓，積極宣傳法律法規，特別是與人民群眾生產生活密切相關的行政法律法規，為促進餐飲服務環節食品安全事業全面、協調、可持續發展創造良好的法治環境。

二、健全法制機構，促進食品安全法制宣傳教育深入開展

（一）適應社會主義法制建設要求，健全法制機構，完善相關制度措施，為法制宣傳教育工作奠定組織基礎。

（二）以提高依法行政意識為重點，推進食品藥品監督管理局的法制宣傳教育。提高各級領導干部依法執政的能力，推進食品安全監督執法人員法制教育制度化和規范化，努力造就一批具有現代法治意識的食品安全監督執法人員。

（三）以提高依法辦事能力為重點，加強機關工作人員和監督執法人員的法制宣傳教育。積極組織機關工作人員和監督執法人員開展 “依法行政、依法管理、依法辦事”教育活動，完善法制培訓教育制度，使機關工作人員和監督執法人員牢固樹立社會主義法治觀念，切實提高依法行使公共權力的能力和服務水平，增強依法行政、執法為民、公平正義、服務大局意識和廉政自律意識，自覺規范執法程序，文明執法。

三、創新方式方法，著力法律文化建設

在食品安全法制宣傳中，積極探索改進傳統的宣傳方式，豐富宣傳教育手段。

（一）更新法制宣傳理念，法制宣傳教育要貼近百姓生活。要注重把法制教育轉變為法“治”教育，不僅教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，還要會運用法律捍衛自己的權利，維護法律的尊嚴。

（二）拓展法制宣傳載體，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等現代傳媒的作用，使普法教育形成報刊有文、電臺有聲、熒屏有像、網絡有頁的立體化宣傳格局。在實踐上還要挖掘已有的切實可行的宣傳方式，如建立法制宣傳教育基地、法律進村、法律進社區，開展法律咨詢活動等，不斷拓展其中深層次內容，使普法依法治理活動更具生機與活力。

（三）樹立普法互動思想，形成全民參與的普法立體化格局。我們要清醒地認識到，普法的不竭動力在于民眾的自覺，法治國家的形成在于公民對法律的維護。因此我們要樹立“互動”的法制宣傳思想，讓廣大群眾從啟發引導轉到自覺自愿，在參與法律活動中體驗、理解、感受法律精神，看到普法帶來的變化，品味學法用法給自己帶來的切實利益和效果。

（四）導入法律文化概念，普法依法治理工作實現多元化發展，要積極把法律文化寓于政治、經濟、文化和社會各項事業之中，融入社會生活、休閑、娛樂活動之中，擴大社會影響。

第二篇：做好新時期、新形勢下的法制宣傳教育工作

做好新時期、新形勢下的法制宣傳教育工作 法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、加強社會主義民主法治建設、建設社會主義法治國家的基礎性工作。當前，“五五”普法已進入收官階段，“六五”普法即將啟動，如何做好新形勢下法制宣傳教育工作，做到與時俱進，不斷創新，服務科學發展，筆者認為，必須以科學發展觀為統領，正確把握和處理好造景與造勢、唱戲與導演、傳統與創新的關系，才能將法制宣傳教育工作提高到一個新的水平和新的高度。

黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。黨的十七屆三中全會《決定》又指出，要加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。

黨的十七大和十七屆三中全會都對法制宣傳教育工作提出了要求，這既為法制宣傳教育工作指明了方向，同時也賦予了法制宣傳教育工作更深刻的時代意義和地位，使法制宣傳教育工作承載了新的更重的社會責任和使命。法制宣傳教育作為民主法制建設的思想基礎，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發揮，將會直接推進依法治國的進程。

在新的歷史時期，思想領域的矛盾和斗爭的復雜性、激烈性，表明切實加強和改進黨的思想政治工作，是擺在全黨面前的一項重大而緊迫的任務，同時也是法制宣傳教育工作面臨的新課題。法制宣傳教育要根據新形勢，領會新要求，研究新課題，采取新措施，完成新任

務。總的來說，法制宣傳教育要按照依法治理的總體部署，納入黨的宣傳工作的軌道，以提高市民的法律素質為根本目標，深入有效地開展下去。搞好法制宣傳教育，是推進依法治理的一項基礎性工作。這一基礎性功能體現在：一是提高全社會的法制觀念、樹立人民群眾是依法治理主體的意識；二是提高從事立法、執法、司法、法律服務、監督等環節工作人員的法律專業水平；三是法制宣傳教育隊伍自身的業務素質也有待不斷提高；四是學法用法結合，法制宣傳教育同法治實踐結合，為依法治理的整體推進創造良好的條件；五是最重要的是各級領導干部學法意識的增強和用法水平的提高。

一、必須采取有效措施抓好法制宣傳教育

1.以依法治理的指導思想為法制宣傳教育的指導思想。在鄧小平理論指導下，全面實施黨的十五大和我國憲法提出的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，堅持以經濟建設為中心，從建設社會主義現代化國際經濟中心城市的需要出發，全面推進各項事業向依法規范、依法管理和依法運行轉變，切實保障人民群眾的管理國家事務、經濟文化事業和社會事務的權利，為建設社會主義法治城市而努力奮斗。這一依法治理的指導思想理所當然也是法制宣傳教育的指針。

2.明確法制宣傳教育的目標。法制宣傳教育要達到的目標是：樹立憲法、法律的權威，隨著人們的法律意識和法制觀念普遍明顯增強，做到知法守法、依法辦事、依法保護國家、集體和公民的合法權益。

3.加強對依法治理的宣傳。人民群眾是依法治理的主體，離開全區人民的共同參與和努力，依法治理就沒有堅實的基礎和發展動力，建設社會主義法治城市的目標也就不可能實現。要把宣傳依法治理工作會議精神作為法制宣傳教育的一項長期任務，特別對依法治市的指導思想、目標任務和工作要求等要反復深入地宣傳，務求家喻戶曉，人人皆知。

二、必須發揮法制宣傳教育的導向功能

1.圍繞中心，服務大局，加強法制宣傳教育的政治性。經濟建設是黨和國家的中心任務，改革、發展、穩定是黨和國家的工作大局。跟中心，貼大局，既是黨對法制宣傳教育工作的政治要求，又是法制宣傳教育始終保持勃勃生機的動力所在。

（1）圍繞中心任務制定法制宣傳教育計劃。黨和國家的經濟與社會發展綱要是制定法制宣傳中、長期規劃的依據，每年黨委和人大、政府的決定、決議和工作部署，是制定工作安排的主要依據。要確保法制宣傳教育的目標任務始終與中心、大局相吻合。

（2）始終把市場經濟法律法規的宣傳作為重點內容。對促使國民經濟發展關系密切的市場經濟法律法規的宣傳，要預作計劃，在頒布、實施的當年或實施的周年紀念日，與專業部門一起開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（3）主動貼靠中心和大局尋找法制宣傳教育的著力點。隨著新情況新問題的出現，黨和國家經常會作出重要的決策，同“法輪功”邪教組織的斗爭就是一例。法制宣傳教育戰線要樹立高度的政治敏感性和警覺性，從大局出發，及時調整工作內容，自覺主動地沖上政治斗爭的風口浪尖，善于運用法律武器，協同其他斗爭手段，共奪勝利。

（4）加強社會治安綜合治理法律法規的宣傳。要加強民主和法制教育，普及憲法和法律知識，引導人們增強法制觀念，堅持依法辦事、遵紀守法，不參加非法組織，不參與危害社會公共秩序的活動，堅決同利用封建迷信破壞社會穩定的行為以及一切違法現象作斗爭，自覺維護安定團結的大好局面。要按照中央的要求，全力以赴，把維護社會穩定作為法制宣傳教育的重要任務。

2.面向社會，貼近群眾，加強法制宣傳教育的針對性。“一五”普法以來二十多年的歷程，也正是我們國家從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變過程。法制宣傳教育積累了不少經驗，要加以繼承和發揚。同時，也必須清醒地看到，現在和今后開展法制宣傳教育，它的環境、任務、內容、渠道等與過去相比，都發生了很大變化。要了解新情況，研究新問題，積極探索新形勢下法制宣傳教育工作的規律和方法。其中的重要一點，就是面向社會，貼近群眾，貼近生活，貼近實際。

（1）堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向。法制宣傳教育中，要指導大眾傳媒避免一味獵奇、追求轟動效應、不恰當地渲染等現象。在以案說法中，做到事實不清楚不宣傳、看法有爭議的不宣傳、不利于安定團結的不宣傳，恪守宣傳紀律。

（2）抓住老百姓所關注的社會問題進行宣傳。法制宣傳教育只有貼近群眾、貼近社會、貼近生活，通過典型開道、熱點引導、輿論監督等，才會有影響力、吸引力、感染力和說服力。

（3）弘揚社會正氣，對各種錯誤思潮和社會丑惡現象予以有力的鞭笞。法制宣傳教育在堅持正面宣傳、弘揚社會正氣的同時，一定要是非分明、褒貶得當。要善于從法律角度分析違法犯罪現象，給人予警示，但這種揭批又必須是入情入理的，以法服人的。

3.豐富形式，創新手段，加強法制宣傳教育的實效性。法制宣傳教育已走過了普及法律常識階段，聽課—復習—考試—發證就廣大市民而言，已不能再是普遍推廣的形式了。隨著信息現代化的推進，法制宣傳教育在繼續采用以往行之有效的形式、手段外，要不斷探索新形式、新手段，尋求形式與效果之間的最佳結合點。

（1）讓新聞媒體在面向大眾的法制宣傳教育中發揮主渠道作用。一是法制宣傳教育主管部門要加強與新聞媒體的聯系，經常把宣傳的重點、要求、注意的問題等傳遞給新聞媒體。二是要與新聞出版、廣播電視等部門協同開展工作。三是確定專人負責與新聞媒體的聯系、協調。四是積極籌劃在電視臺開設法制專欄節目，作為市法制宣傳教育領導小組的喉舌。

（2）鼓勵、發動廣大群眾創造法制宣傳教育的新形式、新手段。要發動廣大法制宣傳教育工作者及其他群眾獻計獻策，探索正規培訓與非正規培訓、灌輸式與啟發式、被動式與主動式相結合的宣傳教育形式和手段。建成社會主義法治國家最根本的是全民法律素質的提高。“有理想、有道德、有文化、有紀律”中無一不包含法制的內容。民主法制社會本身就是理想信念追求的一個目標，道德和法制是社會規范不可分割的兩個方面，法制文化自然也屬文化的范疇內，就像人們常說的“遵紀守法”那樣廣義的紀律包含著法律。全民素質中創新

精神、實踐能力的要求也與法制密不可分。從人治走向法治，從注重行政手段到注重法律手段都體現了不斷創新的精神。在法治社會中，倘若不會依法辦事、通過法律途徑解決問題，實踐能力顯然也是不完備的。由此可見，從教育角度看，全民法律素質的提高是法制宣傳教育追求的最終目標。

新世紀新階段，按照建設社會主義和諧社會的要求，法制宣傳教育要堅持以服務群眾為重點，以弘揚法治精神為方向，以維護社會穩定為基礎，以扎實生動的活動為載體，以提高全民法律素質為關鍵，積極探索新形式，充分發揮法制宣傳教育在推進依法治國方略和構建社會主義和諧社會中的基礎性作用。

第三篇：關于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點思考

關于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點思考

1促發展、增和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本取向

1.1法制宣傳教育必須著力服務于民主政治建設《法治常州建設總體規劃》明確了我們民主政治建設的基本方向和主要任務是要從制度和機制上處理好黨的領導、人民當家作主和依法治市的相互關系。當前，要深入學習黨的十七大和胡錦濤總書記關于加強社會主義民主法制建設的重要論述，并用以統一思想、引領實踐、指導工作。

1.2法制宣傳教育必須著力服務于經濟建設市場經濟從本質上講是法治經濟。法制宣傳教育要緊緊圍繞經濟建設這一中心任務，充分發揮法律的調整、規范、引導、保障和服務功能，保證社會主義市場經濟健康有序地發展和完善。要深入研究社會主義市場經濟法律體系和框架，引導廣大公民掌握和遵守市場經濟的基本規則和制度；要深入學習宣傳WTO規則和國內外相關法律法規，為國內企業跨出國門保駕護航；要加強企事業經營管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法經營、誠信經營、依法管理的能力。

1.3法制宣傳教育必須著力服務于社會發展法制宣傳教育要著眼于和諧常州建設的內在要求與常州市經濟和社會發展“十一五”規劃確定的目標任務，服務和諧，促進和諧。要深入開展與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大群眾依法維護切身利益和表達利益訴求；要積極開展人口、資源、能源、環境等可持續發展方面法律法規的宣傳教育，促進資源節約型和環境友好型社會建設。當前我市經濟發展較快，社會矛盾也錯綜交織，凸現明顯，要注意化解矛盾，理順情緒，增進和諧。

2重法治、保和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的立足之本

法制宣傳教育的最終目的，是推進法治常州建設的實踐。同樣，法制宣傳教育必須緊密結合全市人民的法治實踐來展開。要把法制宣傳教育扎根于法治建設的實踐，必須堅持普治并舉、學用結合的方針，切實把法制宣傳教育與地區、行業、基層的依法治理結合起來，用法制宣傳教育的手段推進依法治理，以依法治理的成果檢驗法制宣傳教育的成效，以推進法制宣傳教育的深入開展，真正實現理論與實際、認識與實踐的統一。

法治實踐的過程實際上也是普及法律知識、增強法制意識和法治觀念的過程。堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，對于提高全社會法治化管理水平具有重要作用。要在總結經驗的基礎上進一步開展多形式多層次多領域的依法治理工作。緊密聯系全市各地經濟社會發展實際，深入開展“法治合格縣（市、區）”、法治鄉鎮、平安街道創建活動；圍繞社會熱點、難點問題開展多方面專項治理活動，促進和諧區域建設；圍繞基層民主政治建設，深化依法治村、依法治校、依法治企活動和社區依法治理。

依法治理是法治實踐的重要內容。近幾年來，我市也創造出了一些普法與依法治理結合得較好的經驗和做法。比如，以市政府規范性文件的形式在全省率先出臺了《常州市貫徹實施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，實現了普法的制度化、規范化；通過創建“民主法治示范村（社區）”這個載體，實現了依法建制，以制治村（社區），大大提高了村民自治和居民自治的水平；把宣傳行政法規和推進法治政府建設有機結合，加強規范性文件備案審查和實施前公示制度，未發生被上級政府和同級人大常委會撤消或變更的情況，等等。

3顯功能、促和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本定位

傳統的法制宣傳教育工作中存在的突出問題是思路不夠開闊，功能發揮較窄，方法過于死板，教育手段單一。要發揮好四個方面的功能。一是輿論宣傳功能。常州的和諧，離不開輿論的和諧。構建和諧常州，必須有一個良好的法制環境。要充分運用報刊、音像、互聯網、簡報、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地和方式，大力宣傳市委關于建設法治常州、和諧常州的重大意義、指導思想、目標任務、具體原則、主要措施；宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神；宣傳法治常州建設在構建和諧常州中的地位和作用；宣傳各行各業在構建和諧常州中涌現出來的先進集體和先進人物。通過宣傳，形成有利于構建和諧常州的強大聲勢和輿論氛圍，用和諧的輿論推動和諧常州建設。二是教育引導功能。和諧常州是全市人民參與、共同享受成果的常州，是一個以人為本、鼓勵個人潛能充分全面發展的常州。因此，提高人的素質，包括科學文化素質、思想政治素質和法律道德素質就顯得尤為重要。提高人的素質要靠教育，教育離不開灌輸。三是矛盾鈍化功能。建設和諧常州的過程就是不斷減少不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這個過程中，法制宣傳教育工作還具有通過行為疏導、行為養成來調解糾紛、化解矛盾的功能。由于我市正處在加速發展的特殊時期，還存在大量影響社會和諧的矛盾和問題。普法工作者要介入社會復雜矛盾的調查和處理，在參與中了解情況，在介入中宣傳政策法律，引導當事人依據法律規定的程序，按照合法的渠道反映訴求。盡可能減少和防止聚眾上訪、群體性事件等非理性行為的發生，在疏導中化解矛盾，維護群眾利益，維護社會穩定。四是法律服務功能。立黨為公、執政為民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群眾、一切為了群眾是我們建設和諧常州的基石。普法工作者充分發揮自己了解法律、熟悉法律的優勢，自覺搞好對上對下兩個層面的法律服務。要主動當好黨委、政府的參謀，為各級黨委、政府依法執政、依法行政提供法律指導和依據。盡可能減少和防止違法違規決策，提高各級領導機關決策和管理水平；要主動配合律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員搞好群眾的法律咨詢和法律服務，幫助群眾、幫助弱勢群體解決好打官司難、反映訴求難的問題。

第四篇：關于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點思考

關于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點思考

法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進法治常州建設，構建和諧常州的一項基礎性工程。在體制轉軌、社會轉型的新的形勢下,如深化“五五”普法，做好法制宣傳教育工作，充分發揮法制宣傳在建設全面小康、促進社會和諧進程中的保障和促進作用,是當前必一個現實問題。

一、促發展、增和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本取向

和諧常州建設的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民主法治是基礎，是前提。面緊密關聯，缺一不可，充分體現了民主與法制的統一，公平與效率的統一，活力與秩序的統一，人類與自然的統一。市第十次黨構建和諧社會提出了“五大建設”、“五個更加”的宏偉目標，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求，也為我們做好新形勢傳教育工作指明了前進的航標。

1、法制宣傳教育必須著力服務于民主政治建設。

《法治常州建設總體規劃》明確了我們民主政治建設的基本方向和主要任務是要從制度和機制上處理好黨的領導、人民當家作主和的相互關系。當前，要深入學習黨的十七大和胡錦濤總書記關于加強社會主義民主法制建設的重要論述，并用以統一思想、引領實工作。一方面要進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，依法規范全市各級黨的組織與國家權力機關、行政機關、司法機關的關民主執政、科學執政、依法執政的能力。另一方面是要繼續堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度，高度重視統作，進一步發展和完善基層民主自治制度。同時要堅定不移地踐行依法治國基本方略，加快建設法治常州，健全完善依法執政、依公正司法的體制和機制，依法規范公權力的運行，切實保障全體公民的民主權利，實現我市經濟生活、政治生活、社會生活、文化度化、程序化和規范化。

2、法制宣傳教育必須著力服務于經濟建設。市場經濟從本質上講是法治經濟。法制宣傳教育要緊緊圍繞經濟建設這一中心任務，充律的調整、規范、引導、保障和服務功能，保證社會主義市場經濟健康有序地發展和完善。要深入研究社會主義市場經濟法律體系引導廣大公民掌握和遵守市場經濟的基本規則和制度；要深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，為市場經濟健康有序法律保障；要深入學習宣傳WTO規則和國內外相關法律法規，為國內企業跨出國門保駕護航；要加強企事業經營管理人員的法制宣提高他們依法經營、誠信經營、依法管理的能力。

3、法制宣傳教育必須著力服務于社會發展。法制宣傳教育要著眼于和諧常州建設的內在要求與常州市經濟和社會發展“十一五”規目標任務，服務和諧，促進和諧。要深入開展與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高公務員特別是各級領導干處各種利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，引導廣大群眾依法維護切身利益和表達利益訴求；要積極開展人口、資源、能源可持續發展方面法律法規的宣傳教育，促進資源節約型和環境友好型社會建設；要廣泛開展教科文衛體等方面法律法規的宣傳教育項事業全面協調發展；要廣泛開展維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的宣傳教育，在全市上下形成自覺守法、依崇尚法律權威的良好氛圍。當前我市經濟發展較快，社會矛盾也錯綜交織，凸現明顯，要注意化解矛盾，理順情緒，增進和諧。

二、重法治、保和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的立足之本

法制宣傳教育的最終目的，是推進法治常州建設的實踐。同樣，法制宣傳教育必須緊密結合全市人民的法治實踐來展開。市委《關關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》中指出，“各地、各部門、各行業要結合實際，大力開展法制宣作，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，全面提升社會法治化管理水平，深入推進法治常州建設。”20多年連續開展法制宣傳教

經驗告訴我們，凡是堅持把普法和法治建設相結合的地區、部門和單位，法制宣傳教育工作就搞得有聲有色，群眾就滿意，成效就明脫離實際、脫離群眾的普法教育與法治實踐，學用脫節、普治分離、就法講法的地區和單位，往往走過場，流于形式，收不到實際效是調整社會關系的準則、來源于人們的社會生活實踐，反過來又為人們的社會生活實踐服務。學習法律的目的，最終是要解決人們活中、在處理人與人之間、人與社會之間、公民與政府、法人之間遇到的涉法問題。離開了這些問題，對于個人來說，學法就失去意義。要讓各級領導懂得，不認真學法，背離了依法執政的原則，領導也會犯錯誤；讓政府機關的公務員懂得，不依法行政，好心事，遲早要丟飯碗；讓司法人員懂得，不認真學法，不嚴格依法辦事，遲早要丟飯碗；讓個體經營者懂得，不依法經營就會給個人；讓每一個公民懂得，不依法反映訴求，按程序解決問題，有理也會變成無理。這樣，學法就有了動力，由“要我學”變成“我要學制宣傳教育扎根于法治建設的實踐，必須堅持普治并舉、學用結合的方針，切實把法制宣傳教育與地區、行業、基層的依法治理結用法制宣傳教育的手段推進依法治理，以依法治理的成果檢驗法制宣傳教育的成效，以推進法制宣傳教育的深入開展，真正實現理、認識與實踐的統一。

法治實踐的過程實際上也是普及法律知識、增強法制意識和法治觀念的過程。堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，對于提高全社管理水平具有重要作用。要在總結經驗的基礎上進一步開展多形式多層次多領域的依法治理工作。緊密聯系全市各地經濟社會發展實開展“法治合格縣（市、區）”、法治鄉鎮、平安街道創建活動；圍繞社會熱點、難點問題開展多方面專項治理活動，促進和諧區圍繞基層民主政治建設，深化依法治村、依法治校、依法治企活動和社區依法治理。領導干部和公務員在法治實踐中擔負著重要責力提高各級領導干部依法管理經濟和社會事務的能力，規范他們的決策、管理和服務行為；努力增強公務員的法治觀念，提高他們與本職工作相關法律法規的能力。要廣泛開展“一學三講”、法律“六進”等法制宣傳教育活動，動員和引導廣大公民自覺參與到中來，推動學法用法深入基層、擴大覆蓋面得提升影響力，形成濃郁的社會氛圍。

依法治理是法治實踐的重要內容。近幾年來，我市也創造出了一些普法與依法治理結合得較好的經驗和做法。比如，以市政府規范形式在全省率先出臺了《常州市貫徹實施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，實現了普法的制度化、規范化；通過創建“民主法（社區）”這個載體，實現了依法建制，以制治村（社區），大大提高了村民自治和居民自治的水平；通過城調統計來測評公民學況，為黨委、政府決策提供重要依據；把宣傳行政法規和推進法治政府建設有機結合，加強規范性文件備案審查和實施前公示制度被上級政府和同級人大常委會撤消或變更的情況，等等。實踐證明，通過建章立制、解決好在依法行政、依法管理、依法經營中存突出問題，真正把法制宣傳教育扎根于依法治理的沃土中，滲透到各級領導機關的依法行政、依法執政之中，滲透到社會的日常運之中，是法制宣傳教育必須堅持的一條重要原則。

三、顯功能、促和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本定位

傳統的法制宣傳教育工作中存在的突出問題是思路不夠開闊，功能發揮較窄，方法過于死板，教育手段單一。在“五五”普法中，高度重視并著力認真研究解決這些問題。我們將通過實踐創新、理論創新、制度創新，不斷探索和強化法制宣傳教育的綜合功能，建和諧常州中充分發揮法制宣傳教育工作的服務和保障作用。具體來說，就是要發揮好四個方面的功能。

一是輿論宣傳功能。常州的和諧，離不開輿論的和諧。構建和諧常州，必須有一個良好的法制環境。要充分運用報刊、音像、互聯、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地和方式，大力宣傳市委關于建設法治常州、和諧常州的重大意義、指導思想、目標任務、具體原則、主宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神；宣傳法治常州建設在構建和諧常州中的地位和作用；宣傳全市各級黨委、政府對構建和建設法治常州的重大決策、重大部署；宣傳在法治常州建設中創造出來的經驗和做法；宣傳各行各業在構建和諧常州中涌現出來的和先進人物。通過宣傳，形成有利于構建和諧常州的強大聲勢和輿論氛圍，用和諧的輿論推動和諧常州建設。

二是教育引導功能。和諧常州是全市人民參與、共同享受成果的常州，是一個以人為本、鼓勵個人潛能充分全面發展的常州。因此的素質，包括科學文化素質、思想政治素質和法律道德素質就顯得尤為重要。提高人的素質要靠教育，教育離不開灌輸。建立普法成立普法聯絡員隊伍、印發普法資料、大會宣講、專家講座、學法報告會、收聽收看廣播電視這些方式是經過實踐證明的行之有效要繼續堅持。但灌輸不是教育的唯一方式，因人施教、以案說法、一事一議、個別談話、法律咨詢、難題解答、法治文藝、法制動

是很好的宣傳方式。這些方式雖然沒有轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的場面，但確實可以收到解惑釋疑、春風化雨、潛移默化的效果。法制的是增強人的法律意識和法制觀念，提高人的法律素養，形成全社會學法、用法、守法、護法、崇尚法律權威、嚴格依法辦事的良圍繞這個目標，什么方法有用就采用什么方法，切不可千篇一律、千人一面、固守僵化死板的教育模式。

三是矛盾鈍化功能。建設和諧常州的過程就是不斷減少不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這個過程中，法制宣傳教育工作還具為疏導、行為養成來調解糾紛、化解矛盾的功能。由于我市正處在加速發展的特殊時期，還存在大量影響社會和諧的矛盾和問題。比、區域經濟社會發展不平衡；能源、資源、環境保護壓力加大；群眾對就業、社會保障、收入分配、教育醫療、住房、安全生產、等問題反響還較為強烈。隨著我市城市化、工業化進程的加快，交通建設、能源建設、規劃調整、城市改造等各項工作的開展，由勞資糾紛、城鄉征地、拆遷安置、利益補償等方面發生的糾紛還比較多，聚眾上訪、群體性事件不斷。普法工作者要介入社會復雜查和處理，在參與中了解情況，在介入中宣傳政策法律，引導當事人依據法律規定的程序，按照合法的渠道反映訴求。根據糾紛的性采取調解、仲裁、訴訟等合法合理的方式來處理矛盾、化解糾紛。盡可能減少和防止聚眾上訪、群體性事件等非理性行為的發生，化解矛盾，維護群眾利益，維護社會穩定。

四是法律服務功能。立黨為公、執政為民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群眾、一切為了群眾是我們建設和諧常州的基工作者充分發揮自己了解法律、熟悉法律的優勢，自覺搞好對上對下兩個層面的法律服務。要主動當好黨委、政府的參謀，為各級黨依法執政、依法行政提供法律指導和依據，盡可能減少和防止違法違規決策，提高各級領導機關決策和管理水平；要主動配合律師、基層法律服務工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員搞好群眾的法律咨詢和法律服務，幫助群眾、特別是幫助弱勢群體解決好、反映訴求難的問題。

第五篇：淺談如何做好統計法制宣傳教育工作

淺談如何做好統計法制宣傳教育工作

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。統計法制建設是政府統計部門全面貫徹落實依法治國方略、推進依法行政、加強黨風廉政建設的迫切需要。持續深入地開展統計法制宣傳教育活動，是改善統計工作環境、維護統計工作秩序、構建和諧統計的重要措施。筆者認為，在新時期做好統計法制宣傳教育工作要做到“三個重點、三個創新”：

重點人群 一要認真落實領導干部學法用法制度，充分發揮領導干部的帶頭示范作用。二是要加強鄉、鎮主管領導及統計人員的法制宣傳教育工作。基層統計人員直接面對統計調查對象，是實施調查任務的執行者，其行為對統計調查的結果有著重要影響。為確保統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，要大力提高基層統計人員依法開展統計調查、統計報告、統計監督的能力。三要加強統計調查對象的法人、管理人員的法制宣傳教育，促進企業合法誠信經營，促進企業依法統計，真實、準確、完整、及時地提供統計調查資料。

重點區域 統計法制宣傳教育需要投入人力、物力，因此如何將有限的宣傳資源用在“刀刃上”，實現宣傳效益的最大化便顯得尤其重要。由于統計工作的主要對象主要是企事業單位，因此應將宣傳的重心放在工業企業的集中地和商貿流通業的發達地。比如各類型的工業園區，發達的商業區，還有城內的主要商業街、商貿區等。此外，還要加強農村統計法制宣傳教育工作。農村是法制宣傳教育薄弱區，也是統計法制宣傳教育的空白區。農民文化素質相對偏低，農村又是農民工的輸出地，因此要將統計法制宣傳與農民群眾最為關心的醫療衛生、教育事業、勞動用工、計劃生育等內容打包進行宣傳，提高宣傳教育的效果。

重點內容 統計法制宣傳教育的作用要最大化，內容十分關鍵。宣傳的內容要緊貼形勢，緊緊圍繞當地黨委、政府的工作大局和統計系統的中心工作，不同時期要有不同的側重。比如，2010年是人口普查年，統計普法宣傳就要緊緊圍繞人口普查，利用人口普查這個有效的平臺，充分發揮普查的社會動員力量和載體，廣泛開展普法宣傳教育，既宣傳了統計法律法規，又提高了普查效果，達到事半功倍。

創新觀念 觀念創新是統計法制宣傳教育工作創新的源泉。一是要樹立以人為本的法制宣傳教育觀念，把以人為本的精神貫徹和體現于法制宣傳教育的各項工作中。在法

制宣傳教育的內容上，應以滿足群眾對法律的需求作為根本出發點。二是要樹立協調發展的觀念。統計法制宣傳教育是法治工作的一部分，做好統計法制宣傳教育工作，對發揮統計在了解國情國力、服務經濟發展、促進社會進步有重要作用。三是要樹立“大部門”、“大資源”的觀念。統計法律法規畢竟不是群眾最關心的“熱點、難點”，因此在宣傳教育過程中要充分利用各類資源，緊密結合其他部門的法制宣傳教育工作，同時借以社會資源為補充，實現統計法制宣傳教育的最佳效果。

創新機制 機制創新是統計法制教育工作創新的基礎。首先要建立上下聯動、左右呼應的統計法制宣傳教育工作機制。要成立統計法制宣傳教育工作領導小組，并將鄉、鎮和部分企業的主管領導一并納入領導小組成員，做到上有號召、下有行動，上有支持，下有作為。為做到優勢互補，還要強化部門間聯動，構筑和完善各法制宣傳成員單位間的聯絡制度，確保運轉順暢，各方積極響應。其次是形成培育專業統計法制隊伍的人才機制。以統計局干部為骨干，各鄉鎮統計干部為枝葉，鼓勵法律相關專業的人才從事統計法制宣傳教育工作，挑選責任心強、積極上進的年輕干部充實到統計執法隊伍中來。通過學習培訓、執法實踐，全面提高隊伍的法制宣傳教育水平、執法辦案能力。第三是引入考核評估機制，逐步在績效管理上尋求突破。

創新形式 形式創新是統計法制宣傳教育工作創新的實現手段。一是新老套路相結合。充分應用書畫報、培訓、講座、研討會、知識競賽等傳統形式進行統計法律、法規的宣傳教育，在此基礎上適應時代變化，運用現代科學技術占領新興的宣傳領域和陣地，例如數字電視法律頻道，電腦網絡，手機網絡等。二是集中與日常相結合。利用各種定期的統計調查、普查的平臺，集中開展統計法制宣傳，可以達到事半功倍的效果。此外，各種紀念日也是開展法制宣傳教育好時機，例如利用全國法制宣傳日（12月4日）為契機，廣泛開展統計法制宣傳教育，可以在社會營造學法、用法和護法的良好氛圍。三是點面相結合。認真總結成功經驗，發掘典型案例，通過典型引路，逐步推廣，實現統計法制宣傳教育工作由點到面的延伸。例如，通過開展“以案說法”活動，將統計執法過程中的成功案例進行深入的講解和剖析，其效果遠勝于空洞的說教。