第一篇：“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:普法的對象研究

“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:普法的對象研究

馬上要進入“六五”普法時期，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。我們的法制宣傳教育要面向全社會，不留死角。“五五”普法時期的重點普法對象為領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民這五類，“六五”普法從內(nèi)容、時間、要求、考核、考試等各方面都要強化，本

人認為普法對象還應增加企業(yè)員工、法制宣傳者這兩類，從而更加全面地推動全民普法。

首先，要抓好領導干部學法，著力提高依法執(zhí)政能力。領導干部是普法的重點對象，又是普法活動的組織者和實施者，更應成為帶動學法用法的楷模。近幾年出現(xiàn)的少數(shù)領導干部淪為階下囚的案子，最深刻地警示我們：要學法，要懂法，更要依法辦事。各級黨政部門、企事業(yè)單位要認真貫徹中央、省、市、縣關于加強領導干部學法用法工作的若干意見，加強各級領導干部的學法用法，強化領導干部依法行政觀念，掌握與本職工作相關的法律知識，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。身為領導干部，要以自己的模范行動帶動廣大人民群眾，在全社會形成學法、用法、守法、護法的良好風氣。

其次，要抓好全體公務員學法。按照公正、便民、廉政的基本要求，著力提高依法行政和公正司法能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務，依法妥善處理各種社會矛盾的能力。

第三，要抓好青少年學法，著力培養(yǎng)法制觀念。青少年是祖國的未來。特別是我縣青少年違法犯罪面臨的形勢很嚴峻，我們要把法制教育與道德教育、社會教育與課堂教育結(jié)合起來，全面加強青少年法制教育。對中小學學生要注重進行法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護意識和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣。

第四，企業(yè)經(jīng)營管理人員學法，要緊緊建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟體制改革等主題，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力，促進企業(yè)發(fā)展壯大，增強在國內(nèi)外的競爭力。企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育學習內(nèi)容主要是在加強企業(yè)經(jīng)營管理人員對中國特色社會主義民主法制建設的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》等國家基本法律制度學習的同時，重點抓好《物權(quán)法》、《公司法》、《合同法》、《稅法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《會計法》、《安生生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《治安處罰法》、《工會法》、知識產(chǎn)權(quán)保護相關法規(guī)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)學習宣傳。參與國際市場競爭的企業(yè)，還要對管理層進行國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易等方面法律培訓，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治意識，特別是依法經(jīng)營和照章納稅的意識、安全生產(chǎn)和保護勞動者合法權(quán)益的意識、知識產(chǎn)權(quán)保護和環(huán)境保護的意識，從而提高企業(yè)法治化管理水平。

第五，加強企業(yè)員工的法律意識和法律素質(zhì)也非常有必要，依法維護自身合法權(quán)益的能力，建立和諧勞動關系和良好生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序，為企業(yè)又好又快發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，確立一個觀點(即企業(yè)員工權(quán)利義務對等的法治觀念)、實現(xiàn)兩個提高(即提高企業(yè)員工的法律意識、法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，提高企業(yè)法治化管理水平)、促進三個建設(即建設和諧的勞動關系，建設依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的良好秩序，建設企業(yè)防范法律風險機制)、做到四個不發(fā)生(即不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生企業(yè)內(nèi)部引發(fā)的重大矛盾糾紛和群體性沖突事件，不發(fā)生損害公眾利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不發(fā)生違法經(jīng)營、偷稅漏稅和危害生態(tài)環(huán)境的條件)，依法保障企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、企業(yè)職工的法制教育學習內(nèi)容主要是中國特色社會主義民主法制建設的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》、《治安處罰法》《物權(quán)法》、《勞動法》、《合同法》、《婚姻法》、《安全生產(chǎn)法》、訴訟法等與其工作、生活相關的法律法規(guī)，以及理性合法反映解決訴求的方法，提高企業(yè)職工依法履行義務和依法維權(quán)的意識和能力。

第六，要抓好農(nóng)村村民學法，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。社會主(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）義新農(nóng)村建設需要新型農(nóng)民。我們要充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進社會主義新農(nóng)村建設中的作用，廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，著力培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑。重點要加強對村“兩委”干部的法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部用法律手段管理村級事務、處理矛盾糾紛的能力。同時要突出

加強對進城務工人員的法制宣傳教育和法律服務，幫助他們學會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，預防和減少社會矛盾糾紛。

第七，目前，我國法制宣傳者的隊伍不斷壯大，有法制宣傳教育工作者，普法講師團、法制宣傳志愿者和法制新聞工作者等組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，在法制宣傳教育中發(fā)揮了重要作用。要進一步加強法制宣傳教育工

作者隊伍建設，配齊配強普法部門工作人員。進一步加強各級普法講師團隊伍建設，充實健全各級講師團，提高講師團成員的思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務水平和宣傳演講水平。進一步加強法制宣傳教育志愿者隊伍建設，建立健全管理制度，加強業(yè)務指導。進一步加強法制宣傳新聞工作者隊伍建設。要教育廣大法制宣傳教育工作者，認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，自覺樹立新風正氣，抵制歪風邪氣，以振奮的精神和良好的作風，做好法制宣傳教育工作。

第二篇：“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:普法的對象研究

“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:普法的對象研究

馬上要進入“六五”普法時期，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。我們的法制宣傳教育要面向全社會，不留死角。“五五”普法時期的重點普法對象為領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民這五類，“六五”普法從內(nèi)容、時間、要求、考核、考試等各方面都要強化，本

人認為普法對象還應增加企業(yè)員工、法制宣傳者這兩類，從而更加全面地推動全民普法。

首先，要抓好領導干部學法，著力提高依法執(zhí)政能力。領導干部是普法的重點對象，又是普法活動的組織者和實施者，更應成為帶動學法用法的楷模。近幾年出現(xiàn)的少數(shù)領導干部淪為階下囚的案子，最深刻地警示我們：要學法，要懂法，更要依法辦事。各級黨政部門、企事業(yè)單位要認真貫徹中央、省、市、縣關于加強領導干部學法用法工作的若干意見，加強各級領導干部的學法用法，強化領導干部依法行政觀念，掌握與本職工作相關的法律知識，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。身為領導干部，要以自己的模范行動帶動廣大人民群眾，在全社會形成學法、用法、守法、護法的良好風氣。

其次，要抓好全體公務員學法。按照公正、便民、廉政的基本要求，著力提高依法行政和公正司法能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務，依法妥善處理各種社會矛盾的能力。

第三，要抓好青少年學法，著力培養(yǎng)法制觀念。青少年是祖國的未來。特別是我縣青少年違法犯罪面臨的形勢很嚴峻，我們要把法制教育與道德教育、社會教育與課堂教育結(jié)合起來，全面加強青少年法制教育。對中小學學生要注重進行法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護意識和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣。

第四，企業(yè)經(jīng)營管理人員學法，要緊緊建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟體制改革等主題，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力，促進企業(yè)發(fā)展壯大，增強在國內(nèi)外的競爭力。企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育學習內(nèi)容主要是在加強企業(yè)經(jīng)營管理人員對中國特色社會主義民主法制建設的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》等國家基本法律制度學習的同時，重點抓好《物權(quán)法》、《公司法》、《合同法》、《稅法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《會計法》、《安生生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《治安處罰法》、《工會法》、知識產(chǎn)權(quán)保護相關法規(guī)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)學習宣傳。參與國際市場競爭的企業(yè)，還要對管理層進行國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易等方面法律培訓，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治意識，特別是依法經(jīng)營和照章納稅的意識、安全生產(chǎn)和保護勞動者合法權(quán)益的意識、知識產(chǎn)權(quán)保護和環(huán)境保護的意識，從而提高企業(yè)法治化管理水平。

第五，加強企業(yè)員工的法律意識和法律素質(zhì)也非常有必要，依法維護自身合法權(quán)益的能力，建立和諧勞動關系和良好生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序，為企業(yè)又好又快發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，確立一個觀點(即企業(yè)員工權(quán)利義務對等的法治觀念)、實現(xiàn)兩個提高(即提高企業(yè)員工的法律意識、法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，提高企業(yè)法治化管理水平)、促進三個建設(即建設和諧的勞動關系，建設依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的良好秩序，建設企業(yè)防范法律風險機制)、做到四個不發(fā)生(即不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生企業(yè)內(nèi)部引發(fā)的重大矛盾糾紛和群體性沖突事件，不發(fā)生損害公眾利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不發(fā)生違法經(jīng)營、偷稅漏稅和危害生態(tài)環(huán)境的條件)，依法保障企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、企業(yè)職工的法制教育學習內(nèi)容主要是中國特色社會主義民主法制建設的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》、《治安處罰法》《物權(quán)法》、《勞動法》、《合同法》、《婚姻法》、《安全生產(chǎn)法》、訴訟法等與其工作、生活相關的法律法規(guī)，以及理性合法反映解決訴求的方法，提高企業(yè)職工依法履行義務和依法維權(quán)的意識和能力。

第七，目前，我國法制宣傳者的隊伍不斷壯大，有法制宣傳教育工作者，普法講師團、法制宣傳志愿者和法制新聞工作者等組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，在法制宣傳教育中發(fā)揮了重要作用。要進一步加強法制宣傳教育工

作者隊伍建設，配齊配強普法部門工作人員。進一步加強各級普法講師團隊伍建設，充實健全各級講師團，提高講師團成員的思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務水平和宣傳演講水平。進一步加強法制宣傳教育志愿者隊伍建設，建立健全管理制度，加強業(yè)務指導。進一步加強法制宣傳新聞工作者隊伍建設。要教育廣大法制宣傳教育工作者，認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，自覺樹立新風正氣，抵制歪風邪氣，以振奮的精神和良好的作風，做好法制宣傳教育工作。

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第三篇：六五普法規(guī)劃理論與實踐研究征文選登

六五普法規(guī)劃理論與實踐研究征文選登

“五五”普法已接近尾聲，”六五”普法即將開始。在新形勢下，是否能繼續(xù)深化普法依法

治理工作，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進

程，實現(xiàn)依法治國方略，很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規(guī)劃。下面，結(jié)合自己多年的普法工作經(jīng)歷，就”六五”普法的保障措施談談看法。

一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，因此建立一個

具有指揮全局的權(quán)威性的領導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的順利進行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應的問題更為突出。”六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領導運行機制。可借鑒湖北、遼

寧、安徽等省制定普法宣傳教育地方性法規(guī)的做法，對普法依法治理工作領導小組及其辦事機構(gòu)的名稱、編制、經(jīng)費、人員、職責、職權(quán)等作出統(tǒng)一規(guī)范。名稱可定為“全民普法依法治理工作領導小組和普法依法治理工作領導小組辦公室”，各級普法依法治理工作領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構(gòu)設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，單獨列編。

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國，建設社會主義法制國家”這一基本治國方

略載入憲法，有些地方也在嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）制建設工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設的現(xiàn)象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務等，以確立普法依法治理工作的權(quán)威地位。”六五”普法期間，還要進一步健全完善普法依法治理工作責任制度、考試考核制度、監(jiān)督檢查制度、評比獎勵制度等各項制度，并用法律規(guī)范加以確定，以規(guī)范和結(jié)普束法依法治理工作。

三是要強化考核評估保障機制。”六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威

性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果。普法主管部門每年應根據(jù)工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門、各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及其主要負責人進行表彰獎勵；對考核不合格的單位及其主要負責人實行“一票否決”，取消其評先樹優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委、政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核、領導干部法律素質(zhì)考察、領導干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領導干部普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核連續(xù)兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要

建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。同時，認真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，并提出整改意見，限期糾正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其要注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時，對司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五是要強化隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障

。但是，就目前隊伍建設狀況來看，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我們地區(qū)來說，縣(市、區(qū))級專職普法人員為1-3人(編制在司法局)，基層單位多數(shù)是兼職人員且年齡偏高，這根本不能滿足日常普法工作需要。”六五”普法期間，一方面可通過單獨列編定編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題。另一方面要加大法制新聞隊伍、法制文藝宣傳隊伍、法制宣講團隊伍、

第四篇：“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:“六五”普法之我見

“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:“六五”普法之我見

中共中央政治局常委，全國政法委書記***同志在全國政法工作電視電話會議上指出：“和今后一個時期全國政法機關要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶同志又在3月5日第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，就《政府工作報告》中指出：“著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。

不難看出，中央兩位首長在講話中都著重強調(diào)了只有國家社會的和諧穩(wěn)定，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這充分說明了社會的和諧穩(wěn)定是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提條件，是基礎，是內(nèi)部因素，而外因只有通過內(nèi)因才能起作用。所以社會的和諧穩(wěn)定就顯得更為重要。尤其是在一個擁有十三億人口、960萬平方公里的泱泱國度內(nèi)，做到社會的和諧穩(wěn)定不是件容易的事情。尤其是“三農(nóng)問題”，在當今農(nóng)村，廣大農(nóng)民朋友的文化水平有限，內(nèi)涵素質(zhì)有待提高，法律意識比較淡薄，加之農(nóng)村是一個矛盾易發(fā)生區(qū)，“雞毛蒜皮”的小事如不及時進行化解就會釀成大禍，涓涓細流可以形成江河，久而久之就給社會增添很多不和諧的因素，給經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展帶來了一定的負面效應。怎樣才能解決問題呢？我認為應該加大普法宣傳，加強依法治理工作的力度，提高全民族的文化素質(zhì)，做到人人學法、知法、懂法、遵法，嚴格依法行政，努力做到規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

時間飛逝，瞬息“五五”普法已接近尾聲，“六五”普法即將開始，在以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，如何開展好“六五”普法依法治理工作，淺談一下自己的看法，僅供參考。我認為應該從“六五”普法的保障措施上下功夫，應該有一部適應社會和諧需要的普法規(guī)劃。

一、法制宣傳教育工作指導思想必須與時俱進。

全民普法二十多年來，人民法律素質(zhì)得到了很大提高，國家民主與法治進程取得了巨大進步。進入新世紀新階段，必須確立與之相適應的法制宣傳教育工作指導思想，做到與時俱進。一是樹立正確的普法觀念。普法工作是一項功在千秋，利在當代的偉大事業(yè)，其長期性、艱巨性和漸進性是不言面喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。要牢固樹立長期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無聞、堅忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大群眾的潛移默化和潤物細無聲上。二是樹立科學的普法理念。要從側(cè)重普及法律知識，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)公民的法律意識、法治精神和法律信仰上來；要從側(cè)重履行法律義務方面教育，轉(zhuǎn)到增強公民積極的法律意識上來，尤其是要用現(xiàn)代法治理念教育引導公民的權(quán)利意識和義務觀念；要從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強化公民自覺自愿參加法治實踐活動上來。

二、要強化組織領導。

法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。“六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領導機制。以便保證普法工作的深入，工作機構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。

三、法制宣傳教育工作形式必須不斷創(chuàng)新(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）法制宣傳教育工作的規(guī)律要求我們必須將普法活動有機地融入到公眾物質(zhì)生活和精神生活之中，使普法的單向灌輸關系變?yōu)殡p向互動關系，因此，我們必須突破慣性思維，進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文藝的創(chuàng)作和演出。充分挖掘城市街道、社區(qū)民間文化資源，鼓勵支持群眾自編、自導、自演各具特色的法制文藝節(jié)目，讓群眾在日常文化活動中實實在在感受法律的存在。

四、要強化剛性保障機制。

我國已將“依法治國、建設社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設的現(xiàn)象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務等，應確定普法依法治

第五篇：六五普法規(guī)劃理論與實踐研究征文選登

六五普法規(guī)劃理論與實踐研究征文選登

“五五”普法已接近尾聲，”六五”普法即將開始。在新形勢下，是否能繼續(xù)深化普法依法

治理工作，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進

程，實現(xiàn)依法治國方略，很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規(guī)劃。下面，結(jié)合自己多年的普法工作經(jīng)歷，就”六五”普法的保障措施談談看法。

一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，因此建立一個

具有指揮全局的權(quán)威性的領導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的順利進行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應的問題更為突出。”六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領導運行機制。可借鑒湖北、遼

寧、安徽等省制定普法宣傳教育地方性法規(guī)的做法，對普法依法治理工作領導小組及其辦事機構(gòu)的名稱、編制、經(jīng)費、人員、職責、職權(quán)等作出統(tǒng)一規(guī)范。名稱可定為“全民普法依法治理工作領導小組和普法依法治理工作領導小組辦公室”，各級普法依法治理工作領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構(gòu)設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，單獨列編。

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國，建設社會主義法制國家”這一基本治國方

略載入憲法，有些地方也在嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法(來源：文秘114http://www.tmdps.cn）制建設工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設的現(xiàn)象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務等，以確立普法依法治理工作的權(quán)威地位。”六五”普法期間，還要進一步健全完善普法依法治理工作責任制度、考試考核制度、監(jiān)督檢查制度、評比獎勵制度等各項制度，并用法律規(guī)范加以確定，以規(guī)范和結(jié)普束法依法治理工作。

三是要強化考核評估保障機制。”六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威

性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果。普法主管部門每年應根據(jù)工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門、各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及其主要負責人進行表彰獎勵；對考核不合格的單位及其主要負責人實行“一票否決”，取消其評先樹優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委、政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核、領導干部法律素質(zhì)考察、領導干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領導干部普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核連續(xù)兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要

建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。同時，認真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，并提出整改意見，限期糾正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其要注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時，對司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五是要強化隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障六是要強化經(jīng)費投入保障機制。目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費數(shù)額不足、不能到位、不

能專款專用的現(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。”六五”普法期間，可借鑒科普法和一些地方黨委、政府關于加大普法經(jīng)費投入的做法，由司法行政、財政等部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立普法依法治理最低經(jīng)費保障機制，將普法經(jīng)費列入財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展適時增加。同時，要加快硬件建設，對普法必用的車輛、微機、攝像機等基本設施，及時更新?lián)Q代。

七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理理論研究，可以為加快普法依法治理立法

和指導普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和加入wto，普法依法治理的環(huán)境、條件等發(fā)生了很大變化，如果理論研究跟不上形勢需要，無異于自斷前程。因此，在”六五”普法期間，要動員一切有志于普法工作的人士，特別是基層普法工作者，以與時俱進的精神，深入基層，調(diào)查研究，形成一套科學指導普法依法治理偉大實踐的理論體系，使普法依法治理工作逐步走上科學化、規(guī)范化的軌道。

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