第一篇：2012六五普法規(guī)劃

**省**林業(yè)局

法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州國(guó)資委的精心指導(dǎo)下，我局全面實(shí)施了普法工作。2011-2015年是我局實(shí)施林業(yè)“六五”普法工作時(shí)期，也是林業(yè)法律普及工作鞏固成績(jī)、再爭(zhēng)進(jìn)步的關(guān)鍵階段。為進(jìn)一步深入開展林業(yè)法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業(yè)法治意識(shí)和法律水平，根據(jù)?**州國(guó)資委黨委關(guān)于印發(fā)?**州國(guó)資委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（*國(guó)資黨委?2012?14號(hào)）的有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定我局“六五”普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時(shí)期“雙提升”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，深入推進(jìn)法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面落實(shí)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家林業(yè)局?關(guān)于全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要?的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新林業(yè)建設(shè)、保障二期天保工程的順利實(shí)施。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過(guò)廣泛、深入、扎實(shí)地開展林業(yè)普法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，傳播林業(yè)法制知識(shí)，推進(jìn)林業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義法治林業(yè)的理念，為我局二期天保工程的全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，本著加強(qiáng)我局法制宣傳教育要服務(wù)于天保工程建設(shè)、深化林業(yè)改革，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，全面落實(shí)林業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高林業(yè)干部職工的法律意識(shí)，為構(gòu)建“和諧林區(qū)”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）以人為本，服務(wù)基層。各基層管護(hù)站點(diǎn)是林業(yè)法治宣傳教育的重要對(duì)象，也是林業(yè)法治水平最薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)基層、切實(shí)維護(hù)廣大基層職工的根本利益是林業(yè)普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決廣大基層職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，大力普及法律知識(shí)，不斷提高基層職工的法制意識(shí)和法律水平，減少和化解因森林管護(hù)和護(hù)林防火過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，有利于維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我局林業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）解放思想，求實(shí)創(chuàng)新。在總結(jié)過(guò)去林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為宣傳理念，研究我局林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，把握林業(yè)干部職工對(duì)林業(yè)法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，著力宣傳生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的關(guān)系，牢固樹立“綠色”優(yōu)先的意識(shí)，為林業(yè)工作在立法、規(guī)劃、評(píng)議、投入、考核等方面的優(yōu)先營(yíng)造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)不同對(duì)象和不同單位的特點(diǎn)，結(jié)合本局的實(shí)際，提出切合實(shí)際的林業(yè)普法工作目標(biāo)要求和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因人因地進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

“六五”普法的總體目標(biāo)是：圍繞我局二期天保工程建設(shè)與發(fā)展的需要，按照林業(yè)普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)、法治理念的普及，進(jìn)一步提高廣大林業(yè)工作者依法行政和對(duì)法律法規(guī)靈活運(yùn)用的能力以及應(yīng)用水平，牢固樹立保護(hù)森林生態(tài)資源的思想。主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

（一）深入開展林業(yè)法治理念的普及工作。牢固樹立社會(huì)主義林業(yè)法治觀對(duì)合理利用林業(yè)資源有著重要的意義，也是我局林業(yè)普法的核心內(nèi)容。樹立依法治林思想，是保護(hù)我局森林資源的重要手段，是我局全面實(shí)現(xiàn)“和諧林區(qū)、法治林區(qū)、平安林區(qū)”的重要保障。

（二）深入開展規(guī)范林業(yè)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的普及工作。加強(qiáng)林業(yè)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的普及教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)；提高林業(yè)執(zhí)法程序規(guī)范化、透明化的要求，向全局公示辦事內(nèi)容、條件和程序，切實(shí)落實(shí)林業(yè)行政的陽(yáng)光運(yùn)行；促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督；增強(qiáng)林業(yè)公共安全意識(shí)，進(jìn)一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識(shí)和林業(yè)應(yīng)急法規(guī)；尊重和保障廣大林業(yè)工作者權(quán)利，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)工作者依法表達(dá)林業(yè)利益訴求、依法維權(quán)。

（三）深入開展對(duì)林業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)的普及工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家重大林業(yè)政策、法律、法規(guī)，把握林業(yè)法制的脈搏，結(jié)合林業(yè)法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，傳播林業(yè)法治思想，推進(jìn)林業(yè)法治實(shí)踐，提高全縣的林業(yè)法治理意識(shí)和法律素質(zhì)。對(duì)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的重點(diǎn)林業(yè)法律法規(guī)要掌握創(chuàng)新精髓，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行普及。

（四）深入開展林業(yè)法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業(yè)法治實(shí)踐活動(dòng)。將理論中心組學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等學(xué)習(xí)工作進(jìn)一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進(jìn)一步落實(shí)。把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升的重要依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)法制在林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和推進(jìn)作用，堅(jiān)持林業(yè)普法與林業(yè)法制實(shí)踐緊密集合，廣泛、深入、持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和各項(xiàng)相關(guān)政策；堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，引導(dǎo)廣大基層職工參與發(fā)展林業(yè)事業(yè)；堅(jiān)持準(zhǔn)確、全面、深入的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，引導(dǎo)廣大基層職工學(xué)習(xí)和監(jiān)督；堅(jiān)持高效、便民的原則，進(jìn)一步完善林業(yè)法律咨詢服務(wù)體系。

三、普法對(duì)象及內(nèi)容

林業(yè)普法的重點(diǎn)對(duì)象包括全局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義法治理論以及與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握憲法、國(guó)家基本法律、行政法律知識(shí)，特別是與林業(yè)相關(guān)的各綜合大法和各專項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要林業(yè)法律法規(guī)和本區(qū)、本市的地方法規(guī)及與本 職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

（二）各基層單位負(fù)責(zé)人和管理人員要學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和政策。重點(diǎn)學(xué)習(xí)?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護(hù)條例?等林業(yè)專項(xiàng)法律、法規(guī)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)國(guó)家重大林業(yè)政策，樹立保護(hù)森林資源理念，通過(guò)典型事例提高遵紀(jì)守法和依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)。

（三）各基層管護(hù)站點(diǎn)主要是利用林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及其配套改革的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合國(guó)家林改政策，配合地方政府進(jìn)行宣傳，組織林業(yè)法制教育活動(dòng)，普及林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，提高管護(hù)區(qū)域內(nèi)全民依法治林的意識(shí)，減少火災(zāi)隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩(wěn)步的發(fā)展。

四、工作步驟和安排

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2011年正式開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段。2011年，根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好教材準(zhǔn)備和組織發(fā)動(dòng)工作。

（二）實(shí)施階段。2011年至2015年，明確年度工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容，做到有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真組織實(shí)施，講求實(shí)效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據(jù)上級(jí)要求和工作安排，組織考核，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作，迎接上級(jí)主管部門的檢 查。

五、組織與領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我局已建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局的普法教育工作，下達(dá)工作任務(wù)，檢查監(jiān)督工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點(diǎn)設(shè)在局****，聯(lián)系電話*********，主要承擔(dān)“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育年度計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件；

3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。

(二)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。

2、建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。

3、落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購(gòu)買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

從而保障全局林業(yè)普法工作能夠健康有序地開展。

第二篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會(huì) 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個(gè)五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提升，有力推動(dòng)了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚(yáng)中建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會(huì)崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會(huì)法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂(lè)見的形式開展普法活動(dòng)，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會(huì)群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對(duì)性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實(shí)踐的過(guò)程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識(shí)開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來(lái)，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力跨越爭(zhēng)先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會(huì)治安綜合治理、誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級(jí)政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚(yáng)中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對(duì)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會(huì)形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會(huì)主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會(huì)主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場(chǎng)、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動(dòng)，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺(tái)，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動(dòng)”的法治文化傳播態(tài)勢(shì)。

5．圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚(yáng)中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動(dòng)。突出抓好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

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要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動(dòng)法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，有效推動(dòng)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐。

五、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知

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識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。加大對(duì)行政執(zhí)法部門的法律知識(shí)考核力度，堅(jiān)持法律知識(shí)考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動(dòng)法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級(jí)各類學(xué)校考試的分量，切實(shí)保證大中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的良性互動(dòng)。調(diào)整充實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。在流動(dòng)人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動(dòng)人口的工作生活實(shí)際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，提高流動(dòng)人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并接受揚(yáng)中市級(jí)以上“六五”普法考核驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

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開展相關(guān)普法活動(dòng)。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評(píng)機(jī)制。按照全省第六個(gè)五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，足額劃拔、專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場(chǎng)為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級(jí)專職法制宣傳干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實(shí)踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個(gè)五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問(wèn)題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊(duì)伍和力量相對(duì)薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費(fèi)緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對(duì)普法成效的考核還不過(guò)硬。

三、“六五”普法的重點(diǎn)工作

堅(jiān)持把普法工作落到實(shí)處，達(dá)到普法與公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點(diǎn)學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會(huì)和法律問(wèn)題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識(shí)競(jìng)賽，并重點(diǎn)組織三個(gè)普法宣傳日活動(dòng)。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對(duì)本年的普法工作計(jì)劃，年底對(duì)一年來(lái)的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗(yàn)，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對(duì)我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動(dòng)

1．3月結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對(duì)依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決爭(zhēng)議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個(gè)憲法、法律宣傳月”宣傳活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識(shí)，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動(dòng)，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對(duì)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的安排做好宣傳活動(dòng)，并在活動(dòng)結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場(chǎng)講座、一個(gè)欄目、一場(chǎng)考試、一次總結(jié)”的“六個(gè)一”普法形式，切實(shí)做好對(duì)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級(jí)干部職工進(jìn)一步提高防范意識(shí)和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級(jí)以上干部法律座談會(huì)。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問(wèn)題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。

（六）組織以公司總法律顧問(wèn)為主講人的法律問(wèn)題講座，對(duì)我公司內(nèi)部近年來(lái)發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，通過(guò)競(jìng)賽評(píng)比，掀起來(lái)年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營(yíng)造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報(bào)、舉辦普法講座、組織普法考試、競(jìng)賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動(dòng)，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部

第四篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國(guó)務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國(guó)連續(xù)實(shí)施了５個(gè)五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識(shí)，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，對(duì)象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面。規(guī)劃還特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新等幾個(gè)應(yīng)遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務(wù)，分別是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法；深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律；深入開展社會(huì)主義法治理念教育；深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)；加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)；深入推進(jìn)依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)４月２２日在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議閉幕會(huì)上講話時(shí)指出，我們連續(xù)實(shí)施了５個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個(gè)歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家建設(shè)成為社會(huì)主義法治國(guó)家，真正做到全社會(huì)都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問(wèn)題，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：“六五”普法規(guī)劃

區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在全區(qū)開展法制 宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》 為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)法制宣傳教育工作，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”規(guī)劃確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年進(jìn)位爭(zhēng)先”為目標(biāo)，“全面轉(zhuǎn)型、快速崛起、興區(qū)富民”為主線，筑牢“多快好省、和諧穩(wěn)定”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)法治瑤海建設(shè)，奮力建設(shè)獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化新瑤海。

工作目標(biāo)：適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì),全面提升我區(qū)法治化管理水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管原則。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”的工作體制，形成黨委總攬全局，黨政機(jī)關(guān)各司其職，社會(huì)各界廣泛參與的格局，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實(shí)。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。一切從實(shí)際出發(fā)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展法制宣傳教育，把法制宣傳教育的過(guò)程變成為人民群眾服務(wù)的過(guò)程，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，使法制宣傳教育體現(xiàn)出時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和必要形式，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，注重對(duì)新頒布和修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制

宣傳教育，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國(guó)的基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。

（二）深入開展社會(huì)主義法治理念教育和反腐倡廉法制宣傳教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

（三）學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。圍繞促進(jìn)加

快轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資、市場(chǎng)監(jiān)管等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)投標(biāo)等法律法規(guī)；圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)土資源管理制度、金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化制度和民主管理制度等方面的法律法規(guī)；圍繞推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，學(xué)習(xí)宣傳人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)，為促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展服務(wù)。

（四）學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。圍繞建立健全社會(huì)保障體系，學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等法律法規(guī)；圍繞促進(jìn)就業(yè)和建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、人事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等法律法規(guī)；圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，學(xué)習(xí)宣傳房屋征收與補(bǔ)償、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)；圍繞保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等法律法規(guī)宣傳；圍繞維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益等法律法規(guī)。

（五）學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管

理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法表達(dá)合理訴求。

（六）深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，將法制宣傳教育納入社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，不斷提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律意識(shí)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足推進(jìn)依法治理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范行為、依法辦事。

（七）深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。將法治文化建設(shè)融入到全區(qū)文化建設(shè)中統(tǒng)籌安排，貼近群眾、貼近實(shí)際，創(chuàng)新形式內(nèi)容，開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法治文化與法治實(shí)踐、法制宣傳的有機(jī)融合，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見的法治文化精神，滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求；鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化，發(fā)揮公共

文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)法治文化教育基地。

（八）深入推進(jìn)依法治理。深入開展多層次、多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把“法治瑤海”創(chuàng)建工作引向深入。深入開展“12〃4”全國(guó)法制宣傳日和“江淮普法行”等普法節(jié)點(diǎn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種普法形式，開展人民群眾喜聞樂(lè)見的法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

四、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。增強(qiáng)公務(wù)員有權(quán)必責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究的觀念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。健全并落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法經(jīng)常

化和制度化。加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，定期開展相關(guān)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。強(qiáng)化中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。積極發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑，增強(qiáng)青少年法制教育的互動(dòng)性和趣味性。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的青少年法制教育格局，努力培養(yǎng)青少年法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（三）切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。加強(qiáng)企業(yè)職工的法制宣傳教育，落實(shí)企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法

維護(hù)合法權(quán)益。

（四）切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口學(xué)法用法。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員等流動(dòng)人口的法制宣傳教育，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在流動(dòng)人口集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性法制宣傳活動(dòng)，做好法律服務(wù)工作，提高流動(dòng)人口的遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)其依法維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)利益訴求。

（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法。積極宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理活動(dòng)的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。要把法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，分層次開展農(nóng)民法制宣傳教育。開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制宣傳教育輪訓(xùn)和活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制骨干。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。

五、工作步驟和安排

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分3個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年。各單位要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本部門、本單位五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)制定的規(guī)劃報(bào)區(qū)

普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2011年至2015年。各單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年市、區(qū)將開展中期督查。

檢查驗(yàn)收階段：2015年。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會(huì)、聽取匯報(bào)、開展督察等制度。把法制宣傳教育納入黨委和政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核。人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督、檢查，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局和區(qū)普法辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)本部門本單位法制宣傳教育工作，貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極面向社會(huì)開展本部門本單位相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）完善考核評(píng)價(jià)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作

經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。各街道、開發(fā)區(qū)、各部門、各單位也要安排相應(yīng)的普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，落實(shí)人員編制，配齊配強(qiáng)工作人員。充實(shí)專兼職法制宣傳教育隊(duì)伍，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。規(guī)范普法講師團(tuán)、普法志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在法制宣傳教育工作中的作用。

（五）加強(qiáng)陣地建設(shè)。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)法制宣傳教育設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。完善公共活動(dòng)場(chǎng)所宣傳陣地建設(shè)，建立固定或流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，定期開展法制宣傳活動(dòng)。辦好法制欄目，在瑤海區(qū)報(bào)設(shè)立法制宣傳專欄、專版，開展形式多樣的法制宣傳教育。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。