第一篇：六五普法規劃

六五普法規劃

為進一步提高交通運輸系統廣大干部職工的法律素養，廣泛深入宣傳學習交通運輸法律法規，推進交通運輸法治政府部門建設的進程，根據縣委、縣政府和市局的相關文件精神，結合全交通運輸“十二五”期間改革與發展的總目標和主要任務，現就實施“六五”交通運輸普法工作提出以下意見：

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面貫徹依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊緊圍繞連云港“十二五”經濟社會發展目標任務，以加強法治文化建設為抓手，以創新體制機制為動力，以提升法治宣傳實效為重點，采取切實可行措施，開拓創新，求真務實，在全市交通系統深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，不斷提高全系統干部職工的法律意識和法律素質，為保障和促進我交通運輸事業的科學發展、率先發展、和諧發展營造良好的法治環境。

（二）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務行業。圍繞“十二五”交通運輸發展的目標和任務，立足于推進沿海開發、加快經濟轉型升級、提升“法治贛榆”建設中心任務，深入開展法制宣傳教育的各項工作，在服務大局、服務交通運輸事業的科學發展中履行職能、發揮作用。

2、堅持以人為本，服務群眾。要把法制宣傳教育變成聯系廣大黨員、干部職工、行政管理相對人的紐帶和橋梁，把服務群眾、切實維護最廣大人民群眾的根本利益作為法制宣傳教育工作的宗旨。著眼于交通運輸系統干部職工和社會群眾的實際法律需求，重點解決基層和群眾關心的熱點和難點問題，不斷提高法制宣傳教育的實際效果，充分發揮法制宣傳教育在實現、維護和發展人民群眾利益方面的重要作用。

3、堅持學用結合，注重實效。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，突出法制宣傳實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的影響力和實際效果，做到普治并舉，將法制宣傳教育工作轉化成現實的生產力，扎實推進交通運輸依法治交進程。

4、堅持改革創新，與時俱進。要加強對交通運輸法制宣傳教育工作的研究，把握交通運輸法制宣傳教育工作的規律，突出交通運輸法制宣傳教育的行業特點和社會價值，積極探索新時期交通運輸法制宣傳教育工作的新特點、新思路，創新工作理念、工作制度、工作機制和工作方法，拓寬工作領域，確保“六五”普法取得實效。

二、主要目標和任務

（一）主要目標

緊密結合我市交通運輸法制建設的新進展新成果，通過開展法制宣傳教育和依法行政實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播基本法律和交通運輸法律知識，進一步增強全市各級交通運輸主管部門領導干部學法守法用法意識，不斷提高依法執政、依法行政、依法決策的意識和能力；進一步增強交通運輸系統公務員的法治理念，不斷提高運用法律手段解決問題的水平和能力；進一步增強交通運輸執法人員法律素養，不斷提高執法水平；進一步增強交通運輸企事業經營管理人員誠實守法的意識，不斷提高依法管理、依法經營的能力；進一步向社會普及交通運輸法律知識，推動形成自覺學法守法用法的社會環境，為交通運輸科學發展、率先發展、和諧發展營造良好的法治環境。

（二）主要任務

1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律。憲法是國家的根本法，具有最高權威和法律效力，也是交通運輸系統法制宣傳教育工作深入學習宣傳的重點。各單位要進一步組織學習、了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，重點開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育，形

成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，加強《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規的學習宣傳，努力提高交通干部職工的政治素質和法律素質，注重把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強交通系統干部職工和行業從業人員的法治意識和權責統一意識，提高依法行政、依法辦事的能力，充分發揮法律在交通運輸法中的規范、引導和保障作用。

2、深入學習宣傳社會主義法治理念和建設社會主義法治國家的基本方略。要圍繞培育憲政和法治精神，廣泛開展社會主義法治理念教育，努力增強交通運輸系統廣大干部職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。進一步貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《法治江蘇建設綱要》、《江蘇省人民政府關于加快推進法治政府建設的意見》、《法治連云港建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動“法治贛榆”創建活動，總結經驗、健全制度，提升創建質量和水平。繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，努力形成全面覆蓋、職責明確、富有活力的“法律六進”工作格局，引導廣大干部職工主動有序地參與法治實踐。

3、深入學習宣傳與交通運輸相關的法律法規。積極開展交通建設、運輸、安全等領域法律法規的學習宣傳，擴大交通法律、法規、規章的社會影響力，使交通法律法規和規章為廣大群眾所知曉，群眾遵守交通法律、法規、規章的意識不斷增強。加強《公路法》、《港口法》等規范交通建設市場法律法規的學習宣傳，促進交通運輸建設市場的有序發展；加強《道路運輸條例》等規范運輸市場秩序法律法規的學習宣傳，促進交通運輸市場信用機制的建立；加強《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇省治理公路超限運輸辦法》等規范交通運輸安全法律法規的學習宣傳，強化交通運輸的安全保障。要加大對新出臺的《公路安全保護條例》和新修改的《江蘇省公路條例》、《江蘇省內河交通安全管理條例》的學習宣傳力度，做好公路、水路安全保護工作，保障人民群眾生命財產的安全。

4、深入開展廉政法制宣傳教育。以全縣交通運輸系統的領導干部、公務員和執法人員為重點，進一步加強《公務員法》、《審計法》、《行政監察法》和《廉政準則》等相關法律法規的學習宣傳，促進交通運輸行業廉政法制文化建設，增強交通運輸系統領導干部、公務員和執法人員立黨為公、執政為民的理念，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統教育和作風建設、創先爭優活動相結合，進一步轉變工作作風，推進政務公開，不斷增強領導干部、公務員和執法人員反腐倡廉的意識，提高廉潔自律的自覺性。

5、深入學習宣傳社會管理職能方面的法律法規。圍繞保障和改善民生開展法制宣傳，大力宣傳倡導社會責任、規范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規。要堅持以人為本，把提高人民群眾法律素質，促進人的全面發展作為普法教育工作目標之一，應把滿足人民群眾的法律需求作為根本出發點，加強與群眾生活密切相關法律法規的宣傳教育。要以服務加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞促進經濟轉型升級，大力開展學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進社會團結的相關法律法規，特別是與交通基礎設施建設征地拆遷、公共交通管理等相關法律法規的學習宣傳，預防和減少社會矛盾，維護社會穩定，促進交通運輸和諧發展。要加強信訪、投訴、調解、刑事、民事和行政訴訟法律法規的學習宣傳，圍繞加強社會建設、維護社會和諧穩定，突出宣傳有關維護國家安全、社會管理創新、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規，促進交通運輸管理部門依法決策、依法辦事，引導公民依法按程序合理表達自己的利益訴求，依法化解矛盾糾紛，解決爭議，促進社會公平正義。

6、組織開展交通運輸法制宣傳教育主題活動。要結合工作實際，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，突出服務建設“法治贛榆”和推行以法行政的主題，立足促進交通運輸經濟發展和穩定，進一步深化法律進機關、進企業、進單位、進工地、進港站、進車船活動，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。深入開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。充分利用法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日等，大力宣傳交通運輸法律法規。

7、積極開展交通運輸法治文化建設活動。把法制宣傳教育融入社會主義先進文化建設過程中，通過法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。組織開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法制宣傳教育的形式和載體，用法治的精神和理念充實和引領文化建設活動，促進形成全縣交通運輸行業濃厚的法治文化氛圍。創出品牌，培養樹立一批普法先進典型，發揮典型示范作用，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。

三、對象與要求

交通運輸系統“六五”普法的對象是：交通運輸行業的廣大干部職工，包括各級交通運輸主管部門的領導干部，交通運輸系統的公務員，交通運輸行政執法人員，交通運輸企事業經營管理人員以及交通運輸部門的服務和管理對象。

（一）切實加強領導干部法制宣傳教育。交通運輸系統領導干部要帶頭學法守法用法，要把憲法、法律和依法行政、建設法治政府的原則和要求作為學習的重要內容，樹立在憲法和法律規范內活動的觀念，增強法制觀念、提升法律素養，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理交通運輸的意識和能力。把法制宣傳教育納入領導干部理論學習規劃，健全領導干部法制講座、法制培訓、法律知識考試等制度，大力推進領導干部學法經常化、制度化。應當把學習掌握法律知識，守法用法情況作為交通運輸系統領導干部任職和年度評估考核的重要內容。

（二）大力推進公務員的法制宣傳教育。要加大對交通系統干部職工的培訓力度，加強與正確履行職責相關的專門法律知識學習，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，不斷提高干部職工運用法律手段解決問題的能力。要制定本單位年度法制培訓工作計劃，要定期開展社會主義法制理念教育，舉辦專門法律知識和新頒布的法律法規培訓班，要對公務員學法用法情況進行定期檢查，并作為公務員任職、晉升和年度考核的重要內容。

（三）努力強化行政執法人員的法制宣傳教育。交通運輸行政執法人員應當熟練掌握和運用與交通運輸行政執法工作相關的國家法律法規和交通運輸法律法規，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省內河交通安全管理條例》等。要通過加強執法監督、落實執法責任，做到公正執法、規范執法、文明執法，切實增強執法人員的服務意識和服務能力，杜絕執法不嚴、執法不公、執法趨利、粗暴執法、以罰代管現象。交通運輸行政執法部門要制定培訓計劃，統一培訓要求，豐富培訓形式，提高培訓水平，建立培訓跟蹤制度。對所屬執法人員每年進行法律知識培訓時間不少于15天，進行至少一次法律法規考核，并建立考核檔案。考核結果將與執法證件年審、執法人員獎懲等綜合管理工作掛鉤。

（四）積極開展企事業經營管理人員和管理服務對象的法制宣傳教育。要推動交通運輸企事業經營管理人員學習社會主義市場經濟和與交通運輸企事業經營管理相關的法律法規，增強企事業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營管理的能力和水平。進一步深化企事業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。要采取靈活多樣的形式，廣泛開展對管理服務對象的法制宣傳教育，為維護良好的交通運輸秩序營造和諧的法治環境。

四、工作方法和措施

（一）積極組織主題普法教育活動，落實學法制度。大力推進領導干部學法經常化、制度化。定期開展社會主義法制理念教育，舉辦專門法律知識和新頒布的法律法規培訓班，把法律知識作為公務員年度考核的重要內容。

（二）完善并落實好行政執法崗位培訓制度，強化執法隊伍建設。要加強對交通行政執法人員交通運輸行政執法相關的法律法規和業務培訓，抓住新法頒布實施、突發事件應對、熱點難點問題破解、典型案例研討、執法文書評審等重要節點，豐富培訓形式，強化培訓內容，提高培訓水平。要通過加強執法監督，通過對執法人員的法律法規知識、執法能力和水平進行抽查，落實執法責任。將對執法人員的考核結果與執法證件年審、執法人員獎懲等綜合管理工作掛鉤，從制度上保證執法人員公正執法、規范執法、文明執法。

（三）完善交通行政執法監督機制。在接受權力機關、司法機關、人民群眾和輿論監督等外部監督的同時，要加強交通內部上下級、主管部門與所屬執法單位的層級監督。制定有效交通執法監督機制，完善監督主體、監督內容、監督方法、監督程序以及責任追究等內容。建立投訴、舉報、查實回報制度，設立投訴舉報電話、舉報信箱，明確投訴、舉報受理部門和辦理人員。同時要堅持完善執法檢查制度，就執法主體資格，執法程序，交通法律、法規、規章等實體性執法依據適用，執法文書制作，以及執法風紀等方面情況進行檢查。對發生行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴、以及被內部通報、糾正，在社會上產生消極影響等情形的錯案，要嚴格追究相關責任人員的責任。因執法人員履行職責過程中的故意或者重大過失行為給行政管理相對人造成損害的國家賠償案件，要建立向責任人進行相應的追償制度。

（四）進一步完善交通行政執法公示制度。結合行政權力網上公開透明運行工作，把交通行政執法主體、權力事項、執法依據、執法程序、執法結果等信息向社會全面公示。把交通行政執法便民措施、交通輕微違法行為免罰情形、行政處罰自由裁量權基準、行政許可辦理流程、所需材料、應具備條件及辦理期限等人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項在行政機關辦公場所及門戶網站上進行公示。增強交通行政執法的透明度，自覺接受社會監督。

（五）認真執行行政復議制度和行政機關負責人參加復議、出庭應訴制度。嚴格執行《行政復議法》，加強行政復議隊伍建設，完善行政復議具體工作制度。通過行政復議，及時發現交通運輸行政執法中存在的問題，糾正行政執法工作中的錯誤。對依法受理的行政復議案件，要重依據、重證據、重程序，嚴格落實被申請人舉證的證據規則，依法作出行政復議決定。對本機關作為行政復議被申請人或行政訴訟被告人的案件，行政機關負責人要積極參加復議或者應訴活動。

（六）充分利用資源，利用各種方式開展普法教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機等媒體的作用，開辦普法宣傳教育平臺、為人民群眾提供方便快捷的交通運輸法律法規咨詢服務。利用各種法律宣傳月（周、日），集中開展相關主題系列宣傳教育活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力。通過邀請相關領導和專家開展普法教育講座、組織收看與普法宣傳教育有關的錄像、舉辦法制培訓班、舉行普法知識競賽、開展大型咨詢宣傳活動等形式開展普法宣傳教育。

（七）以點帶面，樹立和推廣示范典型。不斷總結經驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型，充分發揮各類普法依法治理工作典型的示范、輻射、引領作用。通過開展各種形式的普法依法治理創建、評優活動和組織年度考評、中期督導、檢查驗收等途徑，適時表彰和宣傳先進典型，營造普法依法治理工作創先爭優的氛圍。

五、工作步驟和安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階層：

（一）宣傳發動階段：2011年。根據省局、市局、縣委、縣政府“六五”普法規劃，結合實際，制定本部門、本行業、本單位“六五”普法的具體實施意見，做好宣傳、發動和組織工作。

（二）組織實施階段：2012年至2015年上半年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本部門、本行業和本單位實際，每年制訂工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。按照“六五”普法規劃確定的目標、任務和要求，組織對“六五”普法規劃實施情況進行考核驗收，總結經驗，對先進集體和先進個人進行表彰。

六、組織領導和保障

（一）加強組織領導。高度重視法制宣傳教育工作，進一步完善領導體制和工作機制。要從構建和諧交通、建設法治政府、促進交通運輸事業科學發展的高度，切實加強對“六五”普法工作的領導和監督，健全“六五”普法工作的領導小組及其辦事機構，明確領導責任，落實專門機構和人員，進一步完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、督促檢查等制度。

（二）健全考評機制。健全普法工作制度，強化責任制；要建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制；要健全激勵監督機制，及時總結經驗，推廣典型，對學法用法先進單位和個人給予表彰獎勵。做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結，保障“六五”普法工作任務落到實處。

（三）落實經費保障。法制宣傳教育經費列入年度預算，用于領導干部學法專題講座、公務員和執法人員的普法培訓、交通運輸法律法規專題宣傳和普法活動，做到專款專用，切實保證“六五”普法工作順利開展。

二〇一一年十一月十三日

第二篇：普法六五規劃

中共八橋鎮委員會 八橋鎮人民政府 關于在全鎮廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮認真實施法制宣傳教育的第五個五年規劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創建活動穩步推進，公民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部依法執政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據中央宣傳部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現現代化營造良好的法治環境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮公民法律意識和法律素質進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據不同地區、部門、行業和對象的特點，制定目標，明確任務、創新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內涵、創新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規定，牢固樹立社會主義法治理念。結合公民生產生活的實際，繼續深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全鎮公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。

2．圍繞“加快轉型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉變經濟發展方式，突出宣傳有關結構調整、改革開放、環境保護、節能減排、循環經濟、科技創新、財稅金融管理等方面的法律法規。服務社會管理創新，突出宣傳有關維護國家安全、社會和諧穩定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發展構建良好的法治環境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規范公共權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規。突

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出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關征地拆遷、土地經營權流轉、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網點，大力建設不同類型、不同規模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優秀法治文化產品創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調演、法治文化節。打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮（區）”、“民主法治村（社區）”和“誠信守法企業”等創建活動，健全完善制度，提升創建質量和水平。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領導干部學法用法。增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法的關鍵。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創新方法，優化形式，不斷提高領導干部學法用法的實效性。健全完善領導干部任職前法律知識考試制度，推進領導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。加大對行政執法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據青少年成長特點和接受能力，加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內容在各級各類學校考試的分量，切實保證大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網絡，開辟學校普法專欄，發揮網絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規模、高質量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環境的安全整治。有效依托村（社區）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強對有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規，重在增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業、經濟組織、新社會組織有關管理人員的法制培訓。不斷完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。扎實推進企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。積極培育企業法治文化。

5．深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，增強他們依法表達訴求、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，繼續完善“農家書屋”和農村法律圖書角（柜）工程。充分利用農村經濟合作組織、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員的法律素質。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”培養工程，健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創新農村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創建民主法治村、平安村和文明村等創建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。繼續開展“農民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分三個階段進行：

宣傳發動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據本規劃研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮黨委、鎮政府統一組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領導和保障

1．強化組織領導。進一步加強和完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。鎮黨委宣傳部門、鎮司法所負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領導，確定領導機構或專人負責組織

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開展相關普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結合八橋實際，完善指標體系，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創建考核內容，納入工作績效考評內容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經費保障。政府根據經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、專款專用，并根據經濟社會發展水平逐年予以增加。各村、各部門要結合普法工作實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業務素質。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規劃

“六五”普法工作規劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規劃為指導，結合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經費緊缺；四是普法形式缺乏創新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經營業務相結合的目的。公司重點學習《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》等與企業生產和職工生活密切相關的法律法規。公司內部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經驗總結，并結合上一年的普法經驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續對我公司已審理終結的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結材料。從中汲取經驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結合“3.15”消費者權益保護日宣傳《消費者權益保護法》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結合集團公司和區司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結束后做好總結。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環節，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內部近年來發生的糾紛、內控及審計中出現的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業國有資產法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法實施條例》等生產經營領域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部

第四篇：“六五”普法規劃

“六五”普法規劃

中共中央、國務院近日轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（２０１１－２０１５年）》。此規劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續實施了５個五年普法規劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進各項事業依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規劃分為五大部分，包括指導思想、主要目標和工作原則，主要任務，對象和要求，工作步驟和安排，組織領導和保障等方面。規劃還特別強調了堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創新等幾個應遵循的原則。

規劃提出了今后五年普法的十大主要任務，分別是：突出學習宣傳憲法；深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規；深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規；深入學習宣傳社會管理的法律法規；加強反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進社會主義法治文化建設；繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動；深入推進依法治理。規劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續實施了５個五年普法規劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統的國家建設成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：2012六五普法規劃

**省**林業局

法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領導和州國資委的精心指導下，我局全面實施了普法工作。2011-2015年是我局實施林業“六五”普法工作時期，也是林業法律普及工作鞏固成績、再爭進步的關鍵階段。為進一步深入開展林業法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業法治意識和法律水平，根據?**州國資委黨委關于印發?**州國資委系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）?的通知?（*國資黨委?2012?14號）的有關文件精神，現制定我局“六五”普法規劃。

一、指導思想和工作原則

指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時期“雙提升”發展戰略的核心目標，深入推進法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，全面落實可持續協調發展的科學發展觀，按照國家林業局?關于全面推進依法治林實施綱要?的要求，緊密結合社會主義新林業建設、保障二期天保工程的順利實施。堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，通過廣泛、深入、扎實地開展林業普法工作，認真貫徹落實省、州林業系統“六五”普法規劃，傳播林業法制知識，推進林業法律、法規的實施，進一步提高全局干部職工的法律意識和法律素質，牢固樹立社會主義法治林業的理念，為我局二期天保工程的全面、協 調、可持續發展營造良好的法制環境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要和“十二五”林業發展的目標和總體要求，本著加強我局法制宣傳教育要服務于天保工程建設、深化林業改革，服務于生態建設和林業經濟協調發展的精神，全面落實林業法制宣傳教育各項任務，進一步提高林業干部職工的法律意識，為構建“和諧林區”營造良好的法治環境。

（二）以人為本，服務基層。各基層管護站點是林業法治宣傳教育的重要對象，也是林業法治水平最薄弱環節，服務基層、切實維護廣大基層職工的根本利益是林業普法工作的出發點和落腳點，從解決廣大基層職工關心的熱點難點問題入手，大力普及法律知識，不斷提高基層職工的法制意識和法律水平，減少和化解因森林管護和護林防火過程中產生的社會矛盾，有利于維護林區社會穩定，促進我局林業快速健康發展。

（三）解放思想，求實創新。在總結過去林業法制宣傳教育經驗的基礎上，以科學發展觀為宣傳理念，研究我局林業發展的新形勢，把握林業干部職工對林業法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內在規律，不斷創新法制宣傳教育機制、內容和形式，著力宣傳生態建設與經濟發展協調共進的關系，牢固樹立“綠色”優先的意識，為林業工作在立法、規劃、評議、投入、考核等方面的優先營造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實效。根據不同對象和不同單位的特點，結合本局的實際，提出切合實際的林業普法工作目標要求和重點內容，進行分類指導，因人因地進行宣傳教育，增強法制宣傳教育工作的針對性、實效性。

二、總體目標和主要任務

“六五”普法的總體目標是：圍繞我局二期天保工程建設與發展的需要，按照林業普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統地進行林業法律法規、法治理念的普及，進一步提高廣大林業工作者依法行政和對法律法規靈活運用的能力以及應用水平，牢固樹立保護森林生態資源的思想。主要任務有以下幾個方面：

（一）深入開展林業法治理念的普及工作。牢固樹立社會主義林業法治觀對合理利用林業資源有著重要的意義，也是我局林業普法的核心內容。樹立依法治林思想，是保護我局森林資源的重要手段，是我局全面實現“和諧林區、法治林區、平安林區”的重要保障。

（二）深入開展規范林業權力陽光運行的普及工作。加強林業行政法律法規和反腐倡廉的普及教育，增強執政為民意識；提高林業執法程序規范化、透明化的要求，向全局公示辦事內容、條件和程序，切實落實林業行政的陽光運行；促進嚴格、規范、文明執法，提高執法效率，強化對林業行政執法的監督；增強林業公共安全意識，進一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識和林業應急法規；尊重和保障廣大林業工作者權利，積極引導廣大林業工作者依法表達林業利益訴求、依法維權。

（三）深入開展對林業重點法律法規的普及工作。認真組織學習、宣傳國家重大林業政策、法律、法規，把握林業法制的脈搏，結合林業法制建設的新進展、新成果，及時宣傳與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的林業法律法規，傳播林業法治思想，推進林業法治實踐，提高全縣的林業法治理意識和法律素質。對理念創新、內容創新的重點林業法律法規要掌握創新精髓，有目標、有計劃、有步驟地進行普及。

（四）深入開展林業法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業法治實踐活動。將理論中心組學習、法律培訓等學習工作進一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進一步落實。把學法用法情況作為領導干部任職、晉升的重要依據。充分發揮林業法制在林業發展中的基礎作用和推進作用，堅持林業普法與林業法制實踐緊密集合，廣泛、深入、持續宣傳學習林業法律法規和各項相關政策；堅持公平、公正、公開的原則，引導廣大基層職工參與發展林業事業；堅持準確、全面、深入的原則，進一步加強林業法律宣傳教育陣地建設，充分發揮大眾媒體的作用，引導廣大基層職工學習和監督；堅持高效、便民的原則，進一步完善林業法律咨詢服務體系。

三、普法對象及內容

林業普法的重點對象包括全局機關和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學習和掌握社會主義法治理論以及與林業發展戰略密切相關的法律法規。重點學習和掌握憲法、國家基本法律、行政法律知識，特別是與林業相關的各綜合大法和各專項法律法規，學習國家新頒布的重要林業法律法規和本區、本市的地方法規及與本 職工作密切相關的法律法規知識。

（二）各基層單位負責人和管理人員要學習林業法律法規和政策。重點學習?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護條例?等林業專項法律、法規，及時組織學習國家重大林業政策，樹立保護森林資源理念，通過典型事例提高遵紀守法和依法維護正當權益的意識。

（三）各基層管護站點主要是利用林業產權制度改革及其配套改革的有利時機，結合國家林改政策，配合地方政府進行宣傳，組織林業法制教育活動，普及林業法律法規和林業基礎知識，提高管護區域內全民依法治林的意識，減少火災隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩步的發展。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃，從2011年正式開始實施，到2015年結束，分三個階段進行。

（一）啟動階段。2011年，根據上級部署和要求，結合實際，制定工作計劃，分解落實各項工作任務，并做好教材準備和組織發動工作。

（二）實施階段。2011年至2015年，明確工作任務，確定學習任務和普及內容，做到有步驟、有計劃、有重點，扎實認真組織實施，講求實效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據上級要求和工作安排，組織考核，并做好相關資料的收集和整理工作，迎接上級主管部門的檢 查。

五、組織與領導

（一）組織領導

我局已建立“六五”普法領導小組，負責指導全局的普法教育工作，下達工作任務，檢查監督工作進展。領導小組由林業局局長任組長，局領導班子成員為副組長，局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點設在局****，聯系電話*********，主要承擔“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責是：

1、承擔法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和相關文件；

3、組織落實有關規劃、計劃等各項任務；

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；

5、對執行規劃情況進行檢查、總結、驗收及表彰。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

從而保障全局林業普法工作能夠健康有序地開展。