第一篇：《一把手》讀后感

周末陪著女兒去西北書城玩，因為無法做到像別的母親一樣滿懷熱情與希望地持續注視著自己那與眾不同孩子三個小時以上，所以隨手拿了本小說，打開第一頁，就被深深地吸引住了。

市政府一把手王天壽突然死亡，立即引發了一場搶位暗戰……

這樣一個開頭是作者的聰明布局，讀者的注意力馬上就被吸引過去了，懷著強烈的好奇心就不知不覺地陷入作者謀劃好的一股股官場暗流之中了。

常務副市長蘇一瑋與市委副書記衛國華各顯神通，上躥下跳。同時，官場小人物王文達5萬元買官費因王天壽之死不翼而飛，妻離子散。

對于大人物的描寫，許多小說都有關異曲同工之處，自然不用贊美，我最欣賞小說對小科長王文達升遷為副局長的經歷的描述。塞翁失馬，焉知禍福。王科長沒出息地用老婆娘家的5萬無錢打通了關系，眼看要成為副局長了，下了賭的一把手卻一夜之間駕鶴西去，這下可熱鬧了，第一個不干的就是老婆，整天鬧呀鬧呀，這女人呀，目光短淺的時候怎么攔都攔不住。鬧的結果只有一個：離……

人生的必然是由無數個偶然組成的，也許命運的轉折就是從一個小小的偶然開始的。所以，在作者的精心安排下，單身老男人峰回路轉，一不小心當上了副局長。有了地位，失去了家庭可以組建更好的家庭，沒有了地位，有了家庭也會失去，社會就是這么現實，現實得讓你無法回避。面對后悔的妻子、權色交換的情人和穩定斗爭成果的官場生物鏈，王副局長和代市長一樣，繼續為了胸前的那塊標簽繼續苦苦打拼….作者擅長細節描寫，刻畫人物心理細致入微，人性中復雜的一面描寫地淋漓盡致，使人物的生動鮮活，并不是那種傳統的以正壓邪的兩派斗爭式的臉譜化模式。寫這樣的小說需要生活的積累，細致的觀察，駕馭文字的功夫，和明辨秋毫的智慧。

下面摘抄幾段精彩段落：

----他們倆就像兩個太極高手，表面上溫讓謙儉良，實際上卻暗暗地發著內功。彼此都感受到了對方的氣場，但是，誰也不愿意道破。道破了就沒有了玄機，就不是真正的高手了。在官場，修煉達不到一定層面的人，不是旗鼓相當的人，是做不到這一點的。

----他又琢磨起來了馮副書記剛才說的話，越琢磨越覺得大領導就是大領導，說出的話就是有水平，既含蓄又有韻味，你可以這么想，也可以那么想。至于你怎么理解，那是你的事，至于結果如何，那就看你的悟性，看你的政治嗅覺了。

----人就是這樣，有時候過分的關心會讓人反感。人不僅需要生活上的關心，還需要心靈上的愛撫，需要一些小情調作為雙方感情的潤滑劑。人的需求是多方面的，如果把感情僅僅歸結為單方面的付出，毫無節制地施加給對方，其結果恰恰適得其反，非但得不到應該得到的報償，反而會引來抱怨，這就是好多中年婦人的悲哀。

第二篇：一把手

阿龍山鎮小學一把手抓教學機制

為了切實保證我校的教學中心地位，保證學校黨政領導經常關心教學，深入教學第一線，及時了解教學情況和解決教學過程中的各種問題，不斷提高全校整體教學質量和水平，推動教學改革發展，特制定本制度。

一、責任分配

學校黨支部書記、校長是學校教學質量第一責任人。如果學校發生重大教學責任事故，上述責任人必須承擔相關領導責任。

二、基本職責

1、全面執行黨的教育方針，貫徹落實現代化教育理念，確保教學工作在學校各項工作中的中心地位。

2、黨政一把手要始終把教學工作作為一切工作的中心來抓，投入主要精力解決有關教學質量的問題。為此，學校將責成業務副校長和教導處，保證一切有關教學問題都能夠在第一時間研究解決。

3、黨政一把手必須親自審定教學質量監控方案，保障教學質量監控體系的確立和正常運行。

4、黨政一把手必須經常深入課堂了解教學情況，監督教學質量，對存在的問題提出整改意見和措施，并督辦整改。黨政一把手每學期聽課不得少于20課時。每學期參加教研活動不少于16次。

5、黨政一把手要定期召開學校黨支部會議、校長辦公會研究教學工作，同時明確和強化教研組組長的職責，以便及時研究和解決教學中出現的新情況、新問題。

6、黨政一把手還必須密切同師生的聯系，聽取師生的意見和要求，幫助解決教學和學習中的困難，為教學秩序穩定、教學水平和教學質量提高創造條件，提供保障。

三、監督措施

設立并公開學校黨政一把手教學質量信息反饋平臺，及時收集有關全校教學質量信息，并接受全校師生的監督。

第三篇：“一把手大接訪”

XXX鄉黨委

關于開展“一把手大接訪”工作的實施方案

（2008年6月30日）

為認真貫徹落實中央、省、市、縣開展“縣委書記大接訪”工作部署，進一步推進全鄉信訪穩定工作，特制定本方案。

一、總體要求

全鄉“一把手大接訪”工作的總體要求是：堅持“一個指導”（構建和諧社會），抓住“兩個關鍵”（事要解決，穩控到位），落實鄉黨委主要領導及鄉直部門主要負責人的接訪及各包村干部的下訪制度。

二、目標任務

堅決落實上級確定的“四個集中解決一批”（集中解決一批容易引發信訪突出問題和群眾性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前發生的信訪突出的問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題）、“一下降、三減少”（確保實現信訪總量繼續下降，集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少、群體性事件明顯減少）和“四個堅決不發生”（不發生非正常進京上訪人員在京出丑滋事和“告洋狀”事件，不發生大規模進京赴省集體上訪事件，不發生因信訪問題引發的惡性事件，不發生境內外敵對勢力插手利用信訪問題制造事端）任務。堅決保證“三個零指標”（非正常進京訪、越級進京訪、赴省集體訪均實現零指標）。堅決實現“化解率達 到95%以上，個別難以息訴罷訪的全部落實穩控措施，吸附在當地”的目標。

三、工作安排

“一把手大接訪”自2008年6月30日開始至12月底結束，主要分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（6月30日到7月1日）。全鄉召開專門會議，認真學習領會中央、省、市、縣處理信訪突出問題及群眾性事件電視電話會議精神，分析研判全鄉信訪形勢，梳理信訪案件，明確存在的突出問題。廣泛動員全鄉廣大干部統一思想認識，明確目標任務，為活動開展造出聲勢，形成氛圍。

2、制定方案階段（7月2日至7月7日）。各部門按照全鄉總體方案要求，分別制定本單位“一把手大接訪”工作方案。要細化到具體案件，詳細確定案由、包案責任人、處理過程、目前進展、當事人動態、處理措施等，實行一案一卡。

3、鄉黨委書記大接訪階段（7月8日至7月15日）。這一階段是“鄉黨委書記大接訪”的關鍵階段，全鄉信訪突出出問題必須在這一階段基本得到解決。確定7月份為全鄉解決信訪問題“突擊月”，鄉黨委書記該月每周至少安排三天時間親自接待群眾來訪，要拿出主要精力，采取超常措施突擊處理解決本單位信訪突出問題，全力針矛盾糾紛解決在本單位。我們要把排查化解矛盾糾紛、解決信訪突出問題、消除治安隱患作為下基層干部工作的重點，加強指導調度，形成大接訪工作合力。突擊月后，要 對個別仍未化解的案件，繼續大力度抓緊工作，確保大接訪結束前案結事了。

四、組織保障

為保證“一把手大接訪”工作有序開展并取得扎實成績，鄉黨委決定成立由鄉黨委書記乜冠軍任組長，人大主席崔國良，副鄉長、綜治辦主任崔偉明，司法所長陳福強，派出所長高飛為成員的領導小組，負責該項活動的組織領導。

第四篇：一把手工作報告

統一思想 堅定信心 搶抓機遇 扎實工作 為XXXXXXX公司做強做大而努力奮斗

在XXXXXXXXXXXXX工作大會上的工作報告

（XXXX年X月XX日）

XXXXXXX 各位領導，同志們：

大家好，今天，XXXXXX工作會議在這里隆重召開。這是我XX成立以來的第一次工作會議。這次會議的主題是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實公司XX屆 XX次職代會精神，回顧總結XXXX年工作，對今年工作進行安排部署，動員全體職工進一步統一思想，提高認識，堅定信心，抓住機遇，扎實工作，為XXXXXX做強做大而努力奮斗。下面，我向大會作工作報告。

XXXX年工作回顧

一是管理措施落實到位，生產任務圓滿完成。XXXXX年，我處共承建XXXX和XXXX兩個施工項目。XXXX為橋梁路基工程，全長XXXXKM，總投資XXXX萬元。去年，我們根據建管處的要求和工地的實際情況，制定了詳細的施工組織計劃，積極做好各項準備工作，科學管理、精心組織，克服了地方干擾大、資金短缺等諸多困難，抓質量、搶進度、保安全、日夜奮戰，全年完成產值XXXX億元，截止目前共計完成投資XXXXX億元，達到了我們年初的預期目標，在建管處組織的兩次階段性考評中取得了較好的成績，被建管處評為“XXXXXXX單位”和“XXXXXX”勞動競賽第三名，獲得獎金XXXXX萬元，為XXXXXXX爭得了榮譽。這些榮譽是對我們工作的認可，也是對我們XXXXXXX的肯定。

XXXXXX也是XXXXXX工程，全長XXXXXXkm，共計投資XXXXX萬元。XXXX年XXXX月份進場后按照建管處要求組建并成立了項目部。該施工段落是全線交通最不方便、地方協調難度最大的一段，工期提前，任務非常緊迫。面對這些困難，項目部領導班子精誠團結，全體職工迎難而上，大家齊心協力，出主意、想辦法，變被動為主動，變壓力為動力，加班加點，趕工期、抓進度、戰嚴寒，打開了工作局面，完成投資XXXXXX萬元。

二是人事管理初見成效，職工隊伍保持穩定。根據XXXXXX人事勞資管理辦法，年初對我XXXXXX人員進行了詳細的摸底清查，完善了職工相關信息資料，理清了職工的各項保險費用，依據相關規定對各項保險進行了調整，全體人員的保險基數都提高至同行業的較高標準，并全額按期繳納，解決了職工的后顧之憂。我XXXXXX現有在編人員XXXXXX人。在編人員中工程技術人員所占比例極少，面對這樣的人員結構狀況，XXXXXX本著務實高效的原則，結

合工程建設的需要，對人員進行了相應配臵和整合，在人員調配及人員崗位的界定上打破了從前固有的模式，采取轉崗等方式，在增強我XXXXXX技術力量的同時也增加了員工上崗的機率。通過對人員的摸底、整合、優化，組建了一支有戰斗力的施工隊伍，在去年的工程建設中，克服了重重困難，圓滿完成了各項工作任務。在對離退休職工的管理中堅持更貼心的服務，中秋節、重陽節、春節期間對離退休職工、困難職工進行了慰問、體檢、救濟等送溫暖活動，讓他們充分感受到了集體的關心和溫暖。今后，我們還要對全體員工進行一年一度的體檢，真正從細微之處關心職工。

三是創新安全監管，強化安全措施，確保安全生產無事故。

安全生產歷來是企業最關切的問題，必須正確認識安全與效益、安全與效率、安全與發展的關系。在工程施工過程中我處進一步完善了安全管理責任制，堅持“以人為本”的理念，構筑“以人為本”的安全保障機制，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想和對廣大參與者生命財產高度負責的精神。一年來，在工程項目建設中，針對施工現場合理組織安排工作，將安全管理工作的重心落在“查違章、除隱患”上，認真抓好作業現場安全監督管理，認真組織開展危險源排查和預控，認真做好施工技術交底、安全技術交底工作，做到安全思想認識到位、安全教育宣傳到位，安全措施落實

到位，安全生產獎懲到位，同時建立了安全生產責任制、突發事故應急救援機制，形成責任明確、措施到位、一環扣一環、一級對一級負責的安全管理鏈，把安全隱患消滅在了萌芽狀態，全年實現安全生產零事故。

四是黨風廉政建設和精神文明建設工作扎實有效。黨風廉政建設是常抓不懈的工作。一年來，全體黨員干部都能主動參加政治理論學習，人人都有學習筆記，人人撰寫了心得體會，自覺做到廉潔自律，在工程建設中都能以身作則，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，用科學的態度、奉獻的精神、務實的作風、過硬的本領，在各自崗位上創造出了一流的業績，以實際行動凝聚了人心，鼓舞了斗志，進一步增強了黨組織的戰斗力，形成了加快企業發展的強大合力。

在過去的一年，XXXXXX在XXXXXX的正確領導下，克服了重重困難，圍繞工作目標，創新工作思路，堅持科學發展，團結奮斗，扎實工作，較好的完成了各項工作任務。在此，我代表XXXXXX領導班子向一年來大力支持我們的上級領導和一年來辛苦奮戰在工作崗位上的全體職工表示衷心的感謝。

XXXXXX年工作安排

XXXXXX是公司持續發展、探索轉型的關鍵年，省廳的“十二五”規劃讓我們看到了龐大的市場，我們面臨著前所

未有的政策機遇和寬松的體制環境，機遇在我們眼前，但機遇與挑戰是并存的。面對機遇的同時我們也面臨著不可忽視的問題。我們的資源嚴重短缺，資金、人才、技術難以適應市場的快速發展，員工隊伍結構不合理，技術人員嚴重缺乏，尤其是XXXXXX等技術人員遠遠不能滿足項目工程的需要，人才儲備為零，這些問題很大程度上制約了我們的經營開發能力和工程承攬能力。剛剛起步的我們基礎管理工作還存在薄弱環節。我們在項目管理、經營管理、合同管理、材料管理等方面都還存在差距，自主發展能力太弱，底子薄，沒有足夠的市場競爭力和防控風險能力。面對競爭日益激烈的市場，面對嚴竣的挑戰，我們只有堅定一個信念，緊緊抓住難得的發展機遇，努力提升競爭力，把企業做大做強。XXXXXX年是國家“十二五”規劃的開局之年，也是我們全面發展至關重要的一年，XXXXXX的工作目標是承建投資突破XXXXXX億元，爭取項目轉型，職工收入穩步提高，公司資本實現一定積累。我們的目標是精心組織，努力干好在建工程，完成工程投資XXXXXX億元，實現工程效益明顯改善，全面完成XXXXXX下達的各項工作指標，全力以赴推動XXXXXX實現轉型跨越發展。今年的工作目標已經明確，但要全面完成全年各項任務，既艱巨又緊迫，容不得我們有絲毫的懈怠。同志們，我們已經站在了全面發展的歷史新起點上，面臨著更加嚴峻的形勢、更加艱巨的任務、更加壯麗的事業，形勢客觀

地將我們推向了不能不有新的作為、不能不有大的作為的機遇和挑戰面前。面對機遇和挑戰，我們要以昂揚的斗志和嶄新的姿態，凝聚力量、把握機遇、迎接挑戰，在鞏固已有工作成效、提高各項管理水平的基礎上，不斷創新、求真務實、精細管理，為不斷提高員工物質和文化生活水平、為全面完成工作目標而努力做好以下各項工作。

一是加強班子自身建設，努力打造高素質領導班子。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位的領導班子就是一列火車的原動力，領導班子成員要主動加強理論學習，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升決策力、執行力、創新力、戰斗力，提升駕馭復雜局面和解決重大問題的能力，營造出團結、向上、和諧的工作氛圍，形成合力，成為一個堅強的戰斗集體，在工作中勇于擔當、率先垂范，主動謀事、干事、并干成事，以良好的工作業績贏得職工的擁護，以真抓實干的工作作風引領廣大職工不斷把握新機遇、迎接新挑戰。

二是強化經營管理，提高經濟效益。

對于施工企業來說，最終的目標就是實現良好的經濟效益和社會效益。每個項目都有適當的盈利，并且能夠贏得業主和社會的好評，是施工企業最樸素、最簡單、也最實際的管理目標。管理是企業實現盈利的手段。我們始終把管理視為企業生存、發展的命脈，而成本控制是管理的有效切入點。

在工程成本控制上，要本著合同化管理、節約化管理、精細化管理，做到合同在先，結算及時，有依有據。加強成本控制和管理工作力度，要從成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析等重點環節著手，加強工程項目管理，優化施工組織和方案，推廣新技術、新工藝，節能降耗；加強機械設備管理，重視設備日常維修與保養，最大限度提高設備使用率；加大物資采購管理，加強監管，規范程序，使成本控制工作貫穿于項目管理、企業經營全過程，確保項項工程有結余，企業經營有效益。

三是全面貫徹執行公司各項管理制度，扎實推進基礎管理工作。

今年，我們的各項工作都要實行精細化管理。今年我們將把各項工作指標分解量化，使各項工作往實里做、往細里做，實到每個具體崗位、細到我們每個從業員工，真正做到施工精耕細作、質量精雕細刻、經營精打細算、技術精益求精、管理精致細實，使我們的綜合管理水平得到明顯的提升。

1、加強機關工作建設。機關工作是一個單位的窗口和形象，加強機關工作建設至關重要。今年，我們要完善XXXXXX機關的各項管理制度和職責，改善機關辦公條件，使機關工作正規化，要使機關工作真正為廣大職工服務，為工程建設服務。

2、加強財務管理。財務管理要認真貫徹執行《會計法》

和《公司財務管理辦法》，建立與現代企業制度相適宜的內部財務管理制度，以資金管理為中心，解決好統一調控，集中使用問題，全面推動財務管理進一步規范和加強。

3、結合公司下發的管理辦法做好合同管理、質量管理、協作隊伍管理。做好施工合同的評審關，項目部與協作隊伍簽訂的所有合同，必須上報公司工程部評審；把好協作隊伍的錄用關，堅決將一些資質不合格、信譽差、施工能力弱的勞務隊伍拒之門外； 建立和完善貫穿于工程項目實施全過程和各個環節的監督約束機制，做到施工項目方案可行、技術措施落實到位、圖紙會審認真細致、質量控制對策有效、設計變更記錄齊全，確保優質高效地完成各個工程項目。

4、安全生產是工程建設實現雙贏的“硬件”，為此，我們必須高度重視安全生產工作，根據公司安全管理相關文件，結合工程實際，切實做好安全管理工作。在工程建設中強化安全意識，嚴格落實安全員持證上崗制度，嚴格落實責任追究制度，堅持不懈地把安全工作貫穿于項目施工全過程，以嚴謹的制度為工程建設保駕護航，確保安全生產形勢良好。

四是全面保障職工權益，打造一支積極向上，充滿活力的職工隊伍。

一個單位的興旺，不光要靠幾個領導的正確決策，更重要的是要有一支積極向上的隊伍。職工是企業的主體，是可

持續發展的依靠力量。我們的各項任務都要靠廣大職工的辛勤勞動來完成，各項目標都要靠廣大職工共同努力來實現，要匯集全體職工的智慧，凝聚集體力量，才能取得長遠的發展。在今年的工作中，我們要加大人才引進力度，建立人才激勵機制，努力培養復合型人才，穩固主力軍，培養生力軍，不斷充實壯大職工隊伍。在職工隊伍建設上，我們不只要在提高職工技術技能上下功夫，還要本著為職工謀利益的思想，在工作上為職工提供更多的上崗機會和發展平臺，提高職工各種待遇，按時繳納各項保險費用；在生活上關心職工，想職工所想，急職工所急，從最基本的需求著手，努力提高職工生活水平，改善職工居住環境。今年，我們要把XXXXXX納入議事日程，要與在住的職工一起探討尋找一種合適的管理模式，要逐步改善職工現有的居住條件，切實解除職工后顧之憂。

五是加強支部建設，充分發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是與職工群眾緊密聯系的橋梁與紐帶。按照公司黨委的要求，建立健全黨的組織，制定和完善基層黨組織各項規章制度，規范組織程序，狠抓制度落實，不斷提高基層黨組織的戰斗力，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為企業發展提供堅強的政治保證。

六是加強企業文化建設，促進企業健康發展。

企業文化是一個企業的員工做事的態度、方式和理念。大力開展企業文化建設，在公司企業文化框架下，認真落實我處企業文化建設計劃，著力抓好企業精神、價值觀念、經營理念等系列理念的宣傳，發揮企業文化的凝聚、規范、激勵和導向作用，用企業精神武裝員工，用共同愿景激勵員工，用民主管理凝聚員工，用真情關懷溫暖員工，用文化氛圍陶冶員工，將企業的價值觀、經營思想逐步融入員工的群體意識和行為規范，增強企業凝聚力。

同志們,過去的一年，我們付出了艱苦的努力和辛勤的汗水，各項工作都取得了顯著成效。面對新的形勢和任務，我們堅信，我們的企業必將取得新的發展，我們的事業必將創造新的輝煌，讓我們堅定信心，鼓足干勁，在公司的正確領導下，為全面完成XXXXXX年各項工作任務而努力奮斗！

第五篇：一把手監督

?監督‘一把手’難?問題的癥結在于權力過于集中的體制。對?一把手?賦權過重，難以形成有效的監督。?監督‘一把手’難?問題產生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監督；監督權受制于執行權，監督機構缺乏相對的獨立性；監督渠道不暢，監督權缺乏可靠保證；監督協調機制不健全，未完全形成合力；監督法規不健全，政務不公開；監督教育不到位，對權力監督認識不足等。

近幾年來，武陵區堅持把?一把手?的監督管理作為監督工作的重中之重來抓緊抓好，采取如下五項措施，實行綜合治理，取得了明顯的成效。

一、加強教育，切實提高?一把手?廉政意識。

一是加強預防教育。認真執行任職前廉政談話制度，加強對新提任?一把手?的黨性黨風黨紀教育，打好反腐倡廉?預防針?。兩年以來，區委、區紀委領導對近30多名新提任或交流的?一把手?進行了任前廉政談話。

二是加強專題教育。通過區領導在全區領導干部會議上進行專題教育，加強領導班子中心組學習，舉辦領導干部培訓班、研討班等形式，努力提高?一把手?的思想政治素質，增強?一把手?的大局意識和自律意識。

三是加強廉政教育。區級分管領導每年至少一次對責任范圍內的?一把手?開展談心談話，加強廉政教育。以每年 的紀律教育學習月活動為載體，對各級領導干部特別是?一把手?進行堅定理想信念，樹立正確的權力觀、政績觀教育，增強拒腐防變意識和能力，參加教育學習的各級?一把手?達100多人次。

二、落實制度，嚴格規范?一把手?從政行為

一是建立?一把手?交流輪崗制。嚴肅干部交流工作紀律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權，形成獨立王國。我們嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的干部交流制度，?一把手?在同一職位的任職時限不得超過5年，近年來，區委先后對27名一把手進行了崗位交流。

二是建立完善重大事項集體決策機制。對重要決策、重大工程項目、重要人事安排和大額財務開支嚴格按規定程序進行集體決策，特別是在重要人事安排實行票決制上取得重大進展。

三是嚴格執行重大事項報告制度和家庭財產申報制度。結合干部考察、考核工作和領導班子民主生活會，對?一把手?執行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發現不按規定報告或報告不屬實的，及時予以批評教育，并責成其補報，對屢教不改的謊報者，給予必要的紀律處分。建立健全了全區副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報告個人重大事項90多人次。

四是嚴格執行民主生活會制度。2007年以來，全區各級 黨組織召開民主生活會372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個，有力地促進了?一把手?的作風建設。

五是嚴格執行經濟責任審計制度。堅持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。兩年來，對各級?一把手?開展經濟責任審計12余人次，發現并整改了一些問題。

六是實施簽訂黨風廉政建設責任書制度。在每年的全區黨風廉政建設工作會議后，區級黨政領導分別召開由所屬責任對象參加的廉政工作專題會議，由區委、區政府領導與所屬責任單位黨政?一把手?簽訂黨風廉政建設責任書，部署、落實黨風廉政建設工作任務。每年根據實際情況，安排部分鄉鎮、街道和區直部門?一把手?向區紀委全委會匯報本單位黨風廉政建設情況和個人廉潔自律情況，并接受評議。

三、強化監督，有效牽制?一把手?手中權力

一是強化對用人權的監督。嚴格執行區委常委會討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式決定任免科級干部200多人次，杜絕了干部任免?一把手?說了算的問題，廣大干部群眾反映良好。

二是強化對財務審批權的監督。首先，建立部門?一把手?不直接分管財務審批制度。2003年以來，全區40多個規模較大的部門，如工交、教衛、檢法等部門的?一把手?實行了授權副職分管財務審批制度，對?一把手?財務審批 權產生了一定的制約作用。嚴格執行財務分檔審批制度，對超過一定金額的資金項目必須進行集體審核；推行?一把手?授權副職審批財務制度。嚴格收支兩條線管理和票據管理，嚴禁私設?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。其次，落實了區、鄉鎮黨委?一把手?原則上不分管財政的制度。完善了區、鎮會計核算制度和區財政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉鎮代管制度，加強對各單位?一把手?財務審批權的監管。

三是強化對重大事項決定權的監督。各級領導班子按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據不決策、沒有經過調查研究不決策、沒有經過可行性論證不決策、沒有經過法定程序不決策?的機制，對?一把手?的決策權實施有效監督。

四是健全失察追究機制。實施用人失察追究制度和?首提責任制?，實行誰推薦誰負責，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關，發現被推薦者在推薦時就已出現問題的，追究首先提名推薦者的責任。

四、嚴肅紀律，嚴厲查處?一把手?違紀行為

堅持紀律面前人人平等，不管是哪一級?一把手?，也不管其功勞大小，只要違反了紀律，發現一個，嚴肅查處一個。2007年以來，先后查處機關事業單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業?一把手?1人，分別給予了相應的 黨紀政紀處分。通過嚴厲懲治，弘揚正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀者，教育領導干部的作用。

五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網絡體系

一是建立?一把手?監督信息庫。2007年區紀委、區委組織部聯合出臺了《武陵區科級黨政正職監督管理辦法》，重點理順監督體系，努力形成互相配合、齊抓共管的監督格局。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關?一把手?的信息，統一納入?一把手?監督信息庫。

二是建立健全聯系通報制度。2008年我們根據上級有關文件建立了《武陵區干部監督工作聯席會議制度和信息溝通實施辦法》，通過定期召開組織部門與紀檢、監察、公安、檢察院、法院、信訪和審計部門的聯席會議，交流情況，互通信息，共同探討監督的熱點和難點問題。

三是充分發揮家庭的作用。積極開展廉政文化進家庭、進學校活動，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設中來，不吹?枕邊風?，常敲?枕邊鐘?，當好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。

四是充分發揮輿論的作用。通過開通監督電話7812380、公布電子信箱、實行公開承諾等措施，架起對領導干部特別是?一把手?的輿論監督橋梁。

五是充分發揮群眾的作用。從人大、政協、民主黨派、群眾 團體、個體協會中聘請10多名社會各界人士擔任監督員，定期不定期地召開座談會，發放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監督、大家齊參與的良好局面。

部分地區對各單位?一把手?賦權過重，導致難以形成有效的監督。開展此項工作，可以加強對?一把手?的監督管理，加強?一把手的執政能力，促進各項工作順利開展。

一、加強廉政教育。一是預防教育。對新任職?一把手?在簽訂?廉政承諾書?的同時進行人前廉政談話，打好反腐倡廉?預防針?；二是培訓教育。在縣委黨校培訓課程中，加強廉政教育努力提高?一把手?的思想政治素質，增強?一把手?的大局意識和自律意識；三是約談教育。縣分管領導每年至少一次對責任范圍內的?一把手?開展談心談話，使?一把手?堅定理想信念，樹立正確的權力觀、政績觀，增強拒腐防變意識和能力；

二、強化監督管理。一是強化對財務審批權的監督。部門?一把手?不直接分管財務審批，由副職分管財務審批。二是建立?一把手?監督信息庫。嚴格執行領導干部個人事項報告制度，并將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關?一把手?的信息，統一納入?一把手?監督信息庫，發現問題，及時處理。三是注重家庭監督。積極開展廉政文化進家庭、進學校活動，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設中來，不吹?枕邊風?，常敲?枕邊鐘?，當好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。四是注重社區監督。科級干部八小時之外的主要活動區域在社區，充分發揮社區的日常監督作用，加強干部八小時之外監督管理。五是注重群眾監督。通過聘請的義務監督員，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監督、大家齊參與的良好局面。

三、嚴厲查處?一把手?違紀行為。定期對收集到的?一把手?信息進行匯總整理，只要發現?一把手?違反了紀律，一律嚴肅處理。