第一篇：XX市水利普查調研報告

XX市水利普查工作的調研報告

為進一步做好xx市水利普查工作，根據國家水利普查辦公室要求和推薦，xx市水利普查辦公室組織縣區水利普查辦公室主任和專職副主任等人開展水利普查工作。現將調研情況簡要報告如下：

一、XX市快速推進普查各階段工作的主要情況

XX市是隸屬于XX的一個城市，位于XX。總面積為 10415平方公里。XX市在國家、XX各級水利普查機構的指導下，按照全國試點實施方案，在培訓后，積極開展普查工作。普查工作時間緊、任重，容不得延緩和停頓。

（一）緊鑼密鼓，做好前期準備工作。

1.認識到位，確立工作目標。在 2010 年 3 月在XX召開培訓會議指出：這次的水利普查是水利部對我們的高度信任，也是一次工作檢驗，要求行動要快，確保按時完成工作；目標要高，除完成國家要求普查的內容外，我們還要進行擴展深化，盡可能多地統計各市的水利家底；要務實創新，為全國普查提供經驗，作好表率。

2.設立工作機構，落實專職人員。2010 年 3月初，依設立工作機構專職人員依托各縣區水利局成立市水利普查辦公室。每個工作組和專業組都明確了職責和分工，各縣區水普辦配備了相應的工作人員，來完成本次的全國水利普查工作。

3.選聘普查員，廣泛動員培訓。2010 年3月份，各縣區選

聘普查員，廣泛動員培訓。選聘了 XX名普查（指導）員，主要為水利局機關和下屬水利站等單位。普查員分為灌區類、水資源類、社會用水類和行業能力等類別，擔負普查具體工作。

按照國家方案時間節點，隨后開展了為期 2 天的市級普查員培訓。由參加國家培訓的幾名普查人員，放棄節假日，根據國家培訓教案，編印培訓教材等。培訓班上，分幾個專題對普查員進行了集中授課，培訓后進行測試，對成績合格者頒發證書。

4.迅速貫徹，成立市水利普查領導小組。3月份，XX市迅速貫徹，成立市水利普查領導小組。貫徹市人民政府印發《關于開展我市第一次全國水利普查工作的通知》，強調了普查的重要性，明確了組織領導、工作部署、經費保障和宣傳發動等主要任務。市政府同時成立以市委常委、分管副市長為組長，市政府副秘書長和市水利局、統計局局長為副組長，市有關部門等單位分管領導為成員的市水利普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。

5.制定出臺詳細的試點工作方案。3月份，市政府辦制定

出臺詳細的試點工作方案。出臺詳細的試點工作方案公室印發了 《XX市第一次全國水利普查試點工作總體方案》，明確了普查的組織實施、進度安排等 8 個方面內容，特別細化了普查領導小組各成員單位職責分工，詳細列出要求提供資料、參與普查、負責審核等內容，明確了普查經費列入各年度市財政預算，2010 年經費予以追加，這些內容對于隨后普查順利進行起到了重要作

用。

（二）認真細致，完成清查登記工作。

1.編制清查對象基礎名錄。XX市水普查辦根據國家水普編

制清查對象基礎名錄辦普查對象確定原則和水利基礎資料，并向統計局、環保局調取第二次經普、第二次農普和第一次污普資料，按普查類別分別編制了水利工程、經濟社會用水單位、農業用水取水口和入河排污口等相關普查對象初始名錄底冊。

2.開展實地清查登記。五月中旬，分區機構根據市開展實地

清查登記水普辦下發的初始名錄底冊，按照“在地原則”和“分類原 則”，進行地毯式清查，做到不重不漏，重點核對與經普資料增減的對象。2010 年 5 月底基本完成了清查登記。清查主 要成果為：工業企業用水單位 XX 家，建筑業及第三產業用水單位 XX 家,地下水取水井,規模以上的有XX眼, 規模以下的有1301眼等。

3.開展清查指導、成果審核和抽查驗收。清查期間，XX市開展清查指導審核和抽查驗收市水普辦組織各專業組普查指導員，每周不少于一次深入各分區現場指導清查工作，對清查表進行人工審核，提出審核意見反饋基層補充修正。下發開展清查驗收的通知，按規定對各分區進行內部抽查、驗收。

4.開展數據錄入、軟件應用。在全國數據處理、軟件應 開展數據錄入用專題培訓后，水普辦組織工作人員進行了操作學習和試機，開始對清查數據進行錄入，對發現的軟件問題及時與國

家水普辦聯系解決。清查對象名錄已經全部完成匯總。

（三）周密部署，啟動填表上報階段工作。

1.召開入戶調查培訓會議。6 月份，XX市水普辦召開入戶

調查培訓會議開工作會議，部署入戶調查階段工作，通過總結交流，促動普查整體工作。對全市水利普查人員作專題講座，培訓入戶調查方式、方法、技巧等，收到很好效果。

2.做好入戶調查填表的指導和宣傳工作。做好入戶調查填表的指導和宣傳工作工作的復雜性，印發了《入戶調查階段工作方法》，詳細規 了入戶前五項準備、入戶時六句話、應對拒訪五方法、登記復核三要求等內容；編印了《普查人員工作手冊》，要求普查員熟記掌握工作流程、制度和紀律；印制了《致普查對 象的公開信》1000 份和法規宣傳冊，分發給普查對象。

3.按普查時點統一啟動入戶調查。于 6 月份在各縣區統一啟動入戶調查的活動，在各縣區選取了 1-2 戶代表各個專業的普查對象，由各縣區水普辦工作組帶隊入戶調查，做到了普查工作形式和方法上的一致。向普查對象發送了《公開信》和宣傳物品，介紹了普查填報的內容和注意事項，采集了普查數據和特征信息。XX市電視臺、XX市日報社報道了水利普查的情況。各縣區在重要場所和地點張拉宣傳橫幅，營造了普查對象以及社會關注和支持水利普查工作的良好氛圍。

二、主要啟示。

通過學習，我們總體感受XX市水利普查工作“領導重 視、組織到位、思路清晰、措施得力”，在短時間內完成普查工作，XX市集中精力，在人、財、物等方面加大投入，在方式方法上值得我們學習。

1.組織領導有力，保證普查有效推進。

國家和省普查辦領導來XX市調研的時候給于了技術的指

導，明確了方向。XX市委、市政府領導在全市會議上專門部署，強調普查不僅是水利部門的工作，也要全社會參與和各部門密切配合，各級領導的重視保證了普查有效開展。

2.保障措施到位，保障普查順利開展。

一是專職機構精心組織。XX市水普辦加強上下溝通、橫向協調，專職領導坐鎮指揮，各項任務落實到個人。二是落實普查經費。三是落實辦公場所。

3.規章制度規范，保證普查成果質量。規范按照國家總體方案，結合本市實際，制訂了一系列的規章制度和工作流程，如：《普查辦公室工作制度》、《普查員和普查指導員工作紀律》、《現場調查工作制度》、《質量控制管理制度》、《選聘臨時普查工作人員的管理辦法》、《入戶調查階段工作方法》、《工作日志》等，并將相關制度在辦公室上墻或編印成手冊，增強普查質量的可控性。XX市水普辦實行每周工作例會制度，研究部署階段工作。各工作組每周制訂工作計劃，除檢查指導基層工作外，每組要親自完成至少 2個對象的全過程普查，便于及時、準確掌握情況。

4.宣傳發動造勢，營造良好普查氛圍。造勢從 2010 年 5 月份普查開始后，在《XX日報》刊發普查專欄報道，XX廣電總臺也階段報道。水利普查網站上也登載了XX市水利普查工作情況。市水普辦專門編印水利普查工作簡報，向有關領導和部門傳遞工作動態，在普查各階段利用橫幅、宣傳欄和發放宣傳袋、宣傳杯等多種形式，擴大宣傳面，提高社會知曉率，贏得廣泛支持配合。

第二篇：水利普查報告（本站推薦）

XX縣水利普查辦公室第一次全縣水利普查對象清查數據審核報告

XX市水利普查辦公室：

根據四川省人民政府第一次全省水利普查領導小組辦公室文件關于轉發《第一次全國水利普查對象清查數據上報和驗收管理辦法》的通知川水普辦[2011]39號文件精神，我縣普查辦經過幾個月的緊張工作，通過清查登記、審核、對比、查缺補漏、數據處理等工作流程，已初步完成對象清查數據審核，現將情況匯報如下：

一、清查數據審核工作開展情況，包括數據審核的內容、方法和依據

（一）數據審核開展情況

1、認真組織對象清查、數據錄入工作。

我縣水利普查辦領導十分重視對象清查、數據錄入工作，成立了《彭山縣第一次全縣水利普查數據質量控制小組》。在清查底冊編制工作中，縣普查辦參考我縣第二次全國經濟普查成果和水利部門、統計部門有關資料整理出初步清查對象，然后根據工商、稅務部門資料對清查對象進行增減，按照清查分區編制各類清查對象的基礎名錄，作為清查工作的基礎。

在劃分清查分區時，我們主要是分普查專業對基礎名錄的確定，各普查專業又通過鄉鎮獲取清查數據。對于河流、堤防等線狀清查對象，以鄉鎮為單元，不再劃分清查分區，由鄉鎮普查員清查填表；對于水閘、泵站和農村飲水安全工程等水利部門掌握的點狀水利工程的清查由鄉鎮普查員負責清查填報；對于取水口、入河排污口按河流流域水系劃分清查分區，按水利部下發的工作底圖中河流邊界劃分清查分區對于農村供水工程、公共供水企業、工業企業、建筑業和第三產業單位、機電供水井等點狀清查對象，以鄉鎮為清查分區，以行政村為清查單元，由鄉鎮組織逐村清查；灌區清查分片區對應的各鄉鎮清查，交回片區審核，最后交回縣普查辦核實和填表上報。

為做好清查工作，縣普查辦兩次召開片區指導員參加的清查階段工作會議，按照清查分片區部署具體工作，由縣普查辦各專業的業務骨干對清查中的注意事項和填表方法等進行了詳細講解，對所提問題進行一一解答，并印發了清查階段工作任務及普查表填報說明。

為確保清查進度和質量，縣普查辦派出水務局各專業業務骨干，分別到鄉鎮進行督導。各片區指導員對水利普查清查階段進度快的鄉鎮進行通報表揚；對進度慢的通報批評，并實行警告制、幫扶制，確保不拖整體工作的后腿。同時抽取部分清查鄉鎮，結合清查工作底圖，采取內業分析和外業調查相結合的方式復核清查表，發現問題及時修正。

2、及時抓好臺帳建立。清查底冊編制完成后，普查辦及時安排部署臺帳建立工作。按照工業企業、建筑業和第三產業用水量的大小進行排序，初步選出規模以上的企業和規模以下的典型企業。所有規模以上清查對象逐一建立臺帳，規模以下按照國家普查辦要求選擇個數，工業企業每個大類不少于3個，建筑業和第三產業每個門類不少于5個，分別由企業建立2011年1-5份用水臺帳。城鎮和鄉村生活用水典型戶的選取，嚴格按照選取標準，結合用水戶居住地點、住房類型、生活方式、用水器具等由鄉鎮推薦，然后由片區審核把關，最終由縣普查辦將不附合選取標準的及時進行更換，保證典型戶的代表性。

對于灌區取用水臺帳建立，根據臺帳名錄對全縣36個灌區對象發放了臺帳表，并建立用水臺帳。

3、嚴格審查清查數據。清查質量是清查的生命，直接影響到水利普查結果的科學性、準確性和真實性。在清查工作中，我們采取全程質量控制、全員質量控制、建立責任制等多種方式加強質量管理。在全程質量控制中，我們從方案設計、宣傳培訓、清查表填報、審核、錄入、匯總等各個環節都加強了質量控制。一是普查辦根據政府職能部門及有關單位的已有信息資料編制清查對象基礎名錄，與上級提供的基礎名錄進行對比分析，增加遺漏對象，刪除重復，形成縣級清查基礎名錄；二是審查清查是否合理，清查分片區界限是否清晰；三是普查指導員負責對清查表進行人工審核，與基礎名錄進行對比，重點校對與基礎名錄不同的清查對象和清查分片區邊界附近的清查對象。四是清查期間，縣普查辦派出得力人員對各鄉鎮分片區的清查進行經常性的指導、檢查和抽查。清查表上報后，由普查辦負責人對各鄉鎮分片區上報的清查表進行審查。

4、抓好了清查數據錄入。為確保按時完成輸入任務，縣普查辦成立了水利普查數據信息中心，購置了12臺電腦、1臺打印機、1臺掃描儀等設備，分片區抽調13名熟練電腦操作人員進行錄入。辦公桌椅，手持GPS、流速測流儀等水利普查設備，金額達24萬余元。分片區把數據錄入任務落實到人，所有錄入人員集體辦公集中就餐。并采取倒排日期，加班加點等方法，趕時間，趕進度，做到人停機不停。為提高數據錄入質量，采取兩人一機的錄入方法，在錄入的同時進行校核。還采取了機器審核、對象關系分析等方式進行數據質量檢查。發現數據邏輯錯誤、名錄重名、對象關系不一致等問題時，及時進行核實和更正。

5、嚴格組織水利普查清查階段縣級驗收。為檢驗水利清查和普查成果的科學性、準確性和真實性，更好地發現問題，解決問題，促進水利普查工作的順利開展，縣普查領導組成立了《彭山縣第一次全縣水利普查驗收小組》。

6、嚴格普查登記，確保普查質量。我們對普查數據實行嚴格的五級審核制度，即填表單位內部審核、鄉鎮普查員、指導員審核；片區普查指導員審核；普查辦會審、和質量抽查審核，層層審核，嚴格把關。普查表首先由填表人自檢，然后由管理單位部門負責人對填報的普查表進行內部審核，審核數據的真實性、合理性和邏輯性，確保真實有效。單位負責人對普查數據負責，對普查表進行整體審核，并加蓋單位公章。然后由鄉鎮普查員和普查指導員審核，審核后交回片區指導員處審核，最后交普查辦審核。普查表上報后，縣普查辦組織有關專項組，對重點普查數據進行會審，如取水口、機電取水井、用水戶的取用水量，入河廢污水排放量、灌區灌溉面積等，分析普查數據的合理性和可信度。同時組織人員對上報的普查表進行抽查審核，從各項基礎數據的來源、依據、填報的準確性和合理性、邏輯關系、數據的有效性、質量控制等方面詳細審核，提出書面審核意見，普查對象根據普查機構會審的審核意見，予以解釋或更改并重新填報。縣級普查機構對普查表的審核、更改都作有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。

（二）審核內容

在清查階段主要審核內容為：水庫工程清查、水電站工程清查、水閘工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水戶調查、灌區調查對象、規模化畜禽養殖場調查、公共供水企業調查對象、工業企業調查對象、建筑業與第三產業調查。清查數據進行表中、表內、表間以及清查對象間的邏輯關系及數量關系進行審核。審核內容包括數據填報是否規范、真實，各指標間邏輯關系是否正確等。采用

1、規范性審核，將收回的對象清查表，審核普查對象的填報數據是否全面、完整和規范。包括填報對象是否全面、必填指標是否填報完整以及指標填報的數據類型

是否規范，上報紙質材料與電子數據是否一致等。

2、邏輯性審核，審核各類指標或填報項是否符合《第一次全國水利普查總體方案》中各類清查表中設定或固有的邏輯關系。

3、合理性審核，根據歷史或相關的統計資料，判斷一些指標之間的匹配關系是否符合常識，填報的數據是否在合理的范圍。

（三）審核的方法與依據

根據《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查數據結構及數據主要字典及審核關系》中規定的清查表內和表間各項指標間的運算關系、邏輯關系審核各專業的對象清查表。

主要采用計算機審核與人工審核相結合，人工審核主要是在數據未錄入之前，對填表的規范性進行審核。數據錄入后的指標審核以機審為主，人工審核為輔，主要針對一些不能總結為審核公式或者不能普查適用的指標進行人工審核，找出機審不能發現的“隱性”差錯進行核實查詢。我們的普查錄入人員主要采用畸異值審核，對重要水利普查指標進行排序，對排序結果中的畸大值和畸小值，由相關專家根據有關資料做進一步審核判斷；指標關聯審核，利用各種指標間所應有的相關影響關系，對數據進行審核分析，如入河排污量與總用水量是否匹配；橫向比較審核，將清查數據與其它部門的數據進行比較分析，如果誤差超過一定范圍，應進行必要的復核，如排污量與環保部門統計數據進行比較審核；合理區間值審核，結合當地的實際情況，根據一些相關的規范、標準和既往的統計數據，設定一些清查數據審核參考指標，如根據公共供水企業單位清查表中供水量除以用水人口與當地人均用水量的合理區間值比較，審核判斷清查數據的合理性；突出重點，對重要的指標間的關系依據《第一次全國水利普查數據字典及審核關系》的要求進行重點審核，特別是畸大跨小值要注間重點審核；分專項審核與綜合審核相結合，在分專項審核的基礎上，實施專項數據把關，再進行跨專項的綜合審核，全面審查各專項間數據的相關關系的合理性，從總體上全面審查清查數據的質量；規范操作，嚴格按數據審核修訂規范及操作流程作業，任何機構及人員不得擅自修改清查數據。

主要審核方法，采用計算機審核各普查機構利用水利普查基層登記臺帳管理系統軟件對普查對象的關聯一致性、表內數據取值的有效性和邏輯一致性等進行自動審核，根據審核結果，人工進行分析，確認和處置，若不符合審驗要求，應退回重報。分專業審核，分專業說審，跨專業聯審階段，數據終審階段。

二、清查數據的總體質量情況

（一）清查對象漏報、錯報情況、清查表數據漏填錯填情況

清查對象工作十分繁重，時間非常緊迫，按時間節點控制要求查遺補漏。對于未通過數據審核的各項數據，如缺失性錯誤、確定性錯誤和質疑性錯誤，審核錯誤清單提供給原水利普查各承擔單位和相關人員進行核實處理。東山片區清查無對象漏報，錯報8處；西山片區清查對象漏報1處，錯報16處；牧馬山片區清查對象無漏報，錯報7處。主要是缺失性錯誤，通過抽樣檢查與原清查對象名錄底冊比對后發現的漏填清查對象或清查指標項。這些錯誤經過核實，由普查員重新組織清查對象填報單位在原始清查表上填報，并加上備注說明，再由縣級普查機構錄入并逐級上報。還有確定性錯誤，由于清查數據填報不規范、指標間存在邏輯沖突。全縣漏報、錯報67處，總的清查對象66684個，漏報、錯報率0.04%（標準≤0.01%），符合水利普查清查數扭質量驗收標準。這些錯誤經過核實，在原始清查表上進行更正，經縣級普查機構更正錄入后逐級上報。還出現質疑性錯誤，也就是懷疑性錯誤，表現為指標的數值可能存在錯誤，主要源于合理性審

核。這類錯誤必須由普查員與清查對象填報單位進行認真復核。確系真報錯誤應予修訂的，經過修訂后批準上報縣普查辦。

（二）清查數據匯總、驗收情況

1、水利工程專項。清查我縣水庫工程40座，水電站工程13座，水閘52座，泵站工程559座，堤防工程13條（共計31.125千米），農村供水工程5處。水利工程專項中各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

2、灌區專項。清查我縣灌區總數183個，其中跨縣灌區2個。灌區專項中清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，水利普查所得灌面面積與我縣往年灌面面積基本持平，驗收組一致認為灌區專項數據真實性高，通過縣級驗收。

3、經濟社會用水專項。在聽取了經濟社會用水專項人員匯報和仔細查閱匯總表和清查表后，驗收組一致認為經濟用水專項各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，數據真實性高，通過縣級驗收。

4、河湖開發治理專項。清查我縣河湖取水口52處，地表水水源地5處、治理保護河流5處、入河湖排污口13處。河湖開發治理專項中各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為河湖開發治理專項數據真實性高，通過縣級驗收。

5、地下水取水井專項。清查我縣地下水取水井65439眼，其中機電井60185眼，人力井5254眼。地下水取水井專項清查表內容填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，結合我縣縣情，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

6、行業能力建設專項。清查我縣符合清查要求的水利單位42個，本專項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

三、數據審核發現的主要問題及其處置情況，包括一些數據處理特殊情況說明

1、跨鄉鎮的同一灌區涉及幾個鄉鎮，但只能錄入一個鄉鎮。處理情況：以灌區鄉鎮面積較多的錄入。

2、都江堰灌區在東山和牧馬山都有，在填報灌區臺帳時，只能選擇一個鄉鎮。處理情況：以灌區面積較多的錄入。

四、下一步做好普查對象補查、補報的措施和建設

依據市普查辦要求，對于補查、補報情況，縣普查辦出具紙質文件上報市普查辦，待市普查辦同意后方可更改。

附：彭山縣水利普查清查階段驗收人員名單

第三篇：市水利文化建設調研報告

為了全面了解XX局單位文化建設情況，最近我帶領有關同志到XXX、XXX等單位進行了調研，通過座談和現場考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創建等方面取得了明顯成績。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學習實踐科學發展觀”等學習教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神為主要內容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權等先模人物學習活動；開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以《XX運河網》為陣地，開辟了“機關黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經驗，刊登干部職工的學習體會和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設取得扎實效果。按照海委的統一部署，我局于20*年組織實施了“和諧基層建設年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務局（閘所）搬遷建設工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創業的熱情被激發出來。20*年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設，制定實施了《XX局和諧單位建設實施意見》，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務。《意見》中還鮮明地提出了全面推進水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開發XX運河的歷史、文化價值，進一步做好XX運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《XX運河志》續修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理XX運河及沿河各地文化資料，開展文化標識碑（牌）設置的前期工作。邯鄲河務局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設方面進行了有益的嘗試。

3、廉政文化建設成效顯著。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政對聯、警言警句、廉政短信有獎征集；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動，使全局廉政文化建設豐富多彩、貼近實際、扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。

4、“建家”工作扎實有效。20*年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標，即：爭取用三年時間解決三級局（閘所）洗澡難的問題，五年內實現“三小”規劃目標（即：有小活動室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設也有了長足的發展，“三年”建家目標得到實現，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調動單位和職工的積極性，利用有限的經費和資源，改善設施，添置器材，堅持經常開展活動，“三小”建家目標也提前實現，基本做到了海河工會關于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經常，活躍了職工生活，穩定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。20*年，臨西河務局獲全國水利系統模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統職工文化先進集體”稱號。

5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設的一項重要內容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動。恢復、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業余文化生活。20*年，我局結合局慶組織了“慶祝XX局建局五十周年職工業余書法、美術、攝影展覽”，組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術作品展覽，選派的選手在全國水利系統職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風貌。20*年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。

6、學習型機關建設有聲有色。我局在全局系統堅持開展“爭創學習型單位、爭做學習型職工”的活動，機關、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學習教育計劃，有針對性地對職工進行形勢政策教育，組織開展向先進模范人物學習的活動。為培養機關干部職工的良好學風，營造機關和直屬事業單位的學習氛圍，20*年9月、20*年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發展”為主題的讀書月活動，為促進機關干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習慣起到了積極的促進作用，初步營造出較濃厚的讀書氛圍。

二、目前我局單位文化建設中存在問題

1.對文化建設的認知程度不高，文化建設的自覺性不強。由于認識等方面的原因，我局文化建設整體氛圍不濃，從各級領導的工作來看,不同程度地存在著對文化建設重要性的認識還不到位、抓文化建設的自覺性還不強的問題。特別是在挖掘、開發、宣傳XX運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作，更沒有積極主動地開展水文化建設。

2.文明單位創建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創建工作一直滯后。截至目前，全局系統47個單位只有邯鄲局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創建工作任重而道遠。

3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過去基礎設施條件較差，機關環境建設跟不上要求，文化建設沒有專項的經費投入，文體設施缺乏，創建工作沒有保障。最近幾年，辦公環境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設投入不足的問題依然存在。

4.單位之間文化建設發展不平衡。我局10個二級單位，35個三級單位，各單位內外環境不同，對單位文化建設重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設發展不平衡，先進單位和落后單位之間的差距還比較大。

四、加強單位文化建設的建議和措施

單位文化建設要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發展和進步作為最高價值目標，把和諧單位建設作為核心內容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務，從而為推動水利事業的發展提供文化支撐和保障。

（一）提煉富有積極向上內涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價值理念

XX局系統的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長期從事水利建設與管理過程中，逐步形成了一些好的價值理念和行為規范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺，對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態。下一步，要強化提煉設計意識，把單位共同價值理念、職業道德、行為規范的鍛造作為單位文化建設的重要任務。根據“獻身、負責、求實”的水利行業精神，結合本單位的實際，提煉具有自身特色、富于積極向上內涵的單位精神，并有目的地加強引導和宣傳，使多年積淀的文化特質和價值觀念得到職工的理解、認同，并以此來凝聚人心、激勵斗志。

（二）搞好制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變

要加強單位的制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變，逐步形成系統化、規范化、制度化的運行體系，用科學有效的制度來規范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過推行硬性管理、目標管理，強化考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守規章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。

落實制度的同時注重體現人性化，把職工真正當成單位的主人，體現依靠人、尊重人、理解人、關心人。通過人性化的管理，實現從被動管理向自覺管理的轉變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關系，愿意與單位“使命共擔、難關共渡、感情共鳴、利益共享”，主動承擔工作，既能自主管理，又能團結協作，實現人與單位的和諧發展。

（三）強化學習意識，打造學習型機關

1、確立先進的學習理念。當今社會，是以知識經濟為主要特征的新時代，“知識改變命運，學習創造未來”。學習是進步的根基，學習是提高的階梯。一個人學習掌握的知識越多，本領越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠，人個的自我價值和社會價值越能充分體現）。與此同時，學習的過程不再單純為了獲取知識和掌握技能，而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學習的重要性，進一步樹立“全員學習、終身學習、促進人的全面發展”的學習組織理念，“學習工作化、工作學習化、工作與學習相結合”的學習方式理念，“學習是武裝自己、完善自己、提高自己”的學習本質理念，變被動學習為主動學習，變要我學為我要學。

2、豐富學習內容。一是加強政治理論學習，學好馬列主義基本原理，學好馬克思主義中國化的最新成果，用先進的理論武裝頭腦，指導行動。鼓勵職工努力汲取政治、經濟、法律、文學、藝術、歷史、科技等各個領域的知識營養，加快知識更新，優化知識結構，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責，大力開展崗位培訓活動。要本著缺什么補什么、干什么學什么的精神，廣泛深入地開展崗位培訓工作，努力提高工作技能和業務水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向實踐學習，勤于實踐、勇于實踐，在實踐鍛煉才干，在實踐中成長進步。

3、創新學習的形式和載體。一是開展“創建學習型機關，爭做學習型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動，推動全員學習，促進學習型機關建設。二是舉辦學習報告會，邀請專家、學者講授水利、管理、經濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學習研討會、演講比賽等活動，推動學習成果共享，達到互相學習、共同提高的目的。四是開展學習成果展示和評獎活動，激發職工群眾的學習熱情。

4、注重發揮領導干部的帶動作用。領導干部的學風，對建設學習型機關影響很大。實踐證明，有一個愛好學習、勤于思考的領導班子，就能帶出一支愛好學習、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設學習型機關過程中，要著力把領導班子建設成為學習型的領導班子，把每個領導干部培養成學習型干部。領導同志首先要重視學習，帶頭學習，成為學習的楷模。廣大職工也要切實在增加學習的自學性，把學習當作一種修養、一種境界、一種追求，在活動中不但學到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。

（四）樹立和諧理念，構建和諧單位

踐行科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，必須從單位和個人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內容，逐步形成貼近發展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。

要加強思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，引導廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，培養樂觀、豁達、寬容的精神品格，以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協調、不和諧因素。要加強廉政文化建設，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進懲治和預防腐敗體系的建立。

要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩定。堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導向，引導群眾正確履行公民的權力和義務，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產工作，加強平安單位建設，努力避免各種安全生產事故的發生。

（五）開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

文體活動是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創造條件，因地制宜地建設好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設籃球場、羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。

要本著寓教于學、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學、攝影、書法、美術、雕刻等文學藝術創作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結，提高素養，升華思想，愉樂身心。

（六）加強水文化建設，彰顯水利工程的文化魅力

水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道（湖泊）、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學藝術創作等活動，創造出豐富多彩的水文化產品。同時，通過水文化建設，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，并在水文化建設的實踐中，提高歷史文化知識和素養，拓展視野，豐富內涵，提升形象。

（七）推進文明單位創建活動，努力塑造良好的單位形象

文明單位創建是群眾性精神文明建設的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創建方面，我局邯鄲河務局已走在了全局系統的前列，為XX局系統各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創建、抓好創建促發展的指導思想，實現了工程管理與防汛供水等各項業務與創建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以邯鄲局為榜樣，加大文明單位創建工作力度，以創建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內強素質，外塑形象的效果。

要把創建工作貫穿到業務工作中去，切實克服“兩張皮”的現象。不斷創新創建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創建的全過程，使大家在創建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯系，爭取他們的指導、支持和幫助，為文明創建活動創造良好的外部環境。克服“重創輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創建到頭”的現象，不斷鞏固和提高文明創建的成果。

要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設立門戶網站，以及在各種報刊網上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經濟社會發展中的作用，宣傳單位發展與改革的業績，宣傳廣大干部職工干事創業的先進事跡，從而擴大單位的影響。

第四篇：水利普查審核報告

伊金霍洛旗第一次全國水利普查地下水取水井專

項數據審核報告

一、普查數據審核工作開展情況

1、數據審核的內容

地下水專項調查，主要對全旗七個鎮的地下取水井，其中9267眼規模以上機電井機電井；17099眼規模以下機電井；2處規模以上水源地，審核規模以上機電井基本信息是否準確，用水量是否合理，數據是否準確。

2、數據審核的方法和依據

1．規模以上機電井普查表（P801）

（1）對普查區內P801表中數值型指標進行排序，對排序靠前和靠后的數據進行核實。

（2）鄉村實際供水人口審核是否小于或等于本村總人口，（3）控制灌溉面積是否大于等于實際灌溉面積

（4）2011年耗電量（耗油量、開泵時數）審核是否與當地的用水實際情況相符合及普查區內各規模以上機電井的2011年耗電量（耗油量、開泵時數）間是否協調。

（5）推算取水量所用參數審核單位耗電量的取水量是否與水泵“單位耗電量的額定取水量”（水泵額定流量/額定功率）相近，重點核實若相差超過50%。普查區內同一型號（額定流量、額定功率等）水泵的參數間是否協調。

（6）2011年取水量審核，根據鄉村生活人均年取水量、田地畝均年取水量的標準，重點審核年均取水量與鄉村生活人均年取水量（10～100 m3）、水田畝均年取水量（250~2000 m3）、菜田畝均年取水量（50~1000 m3）、水澆地畝均年取水量（50~800 m3）不協調的對象。計算2011年取水量與年許可取水量的比值，重點核實比值小于0.5或大于1.5的記錄。

2．規模以下機電井及人力井普查表（P802）

根據2011年規模以下及人力井審核標準及方法，審核同一村級普查表與清查表中規模以下灌溉機電井、規模以下供水機電井、人力井的井數是否相同，針對不相符的數據，進行分析原因并修正；對普查區內普查中數值型指標進行排序，核實了排序靠前和靠后的數據。重點審核規模以下供水機電井實際供水人口、人力井實際供水人口是否小于或等于本村總人口；通過“農業灌溉畝均年取水量”、“人均年取水量”分析，審核2011年規模以下灌溉機電井、供水機電井取水量的合理性。對城鎮人均年取水量應與典型城鎮居民用水調查成果、鄉村人均年取水量應與典型農村居民用水調查成果不協調的進行數據核實及更改。

3．規模以上地下水源地普查審核，根據2011年取水量一般應滿足2011年取水量≤日取水量*365條件，核實普查區內普查表中數值型指標排序靠前和靠后的數據。重點核實2011年取水量與設計年取水量的比值、2011年取水量與年許可取水量的比值小于0.5或大于1.5的記錄。審核規模以上水源地機電井井數、已辦理取水許可

證的規模以上機電井井數、年許可取水量、2011年取水量，應與依據隸屬于該規模以上地下水水源地的所有規模以上機電井普查表統計的相應數據是否保持一致。

4．規模以上機電井匯總數據審核

（1）井數審核

認真審核了各普查區內匯總表中井數是否與對象名錄中的井數一致性，灌溉機電井、供水機電井、機電井的數量以及配套灌溉機電井、配套供水機電井、配套機電井的數量，與以往水利統計年鑒等資料進行對比，從定義、規模標準、統計口徑等方面進行了數據審核。查看井數量的區域分布是否合理，分析山丘區、平原區井的密度間是否協調。

（2）鄉村實際供水人口審核，核實了是否鄉村實際供水人口小于或等于鄉村總人口、小于或等于總人口及各規模以上機電井的鄉村實際供水人口間的重復情況。

（3）對規模以上機電井實際灌溉面積是否小于或等于其控制灌溉面積進行了詳細審核。將規模以上機電井灌溉面積與以往水利統計年鑒等資料進行對比進行分析說明。對規模以上機電井的控制灌溉面積間、實際灌溉面積間不得有重復。

（4）2011年取水量審核

根據以往水利統計年鑒等資料進行對比分析，對各普查區的鄉村生活取水量，主要從人均年取水量方面進行審核，并與經濟社會用水調查匯總成果相協調；對于農業灌溉取水量，主要從畝均灌溉

年取水量方面進行審核，并與經濟社會用水調查匯總成果相協調。

5．規模以下機電井及人力井匯總數據審核

（1）井數審核了各普查區內匯總表中井數是否與對象名錄中的井數一致，并結合區域經濟社會狀況、地下水開發利用狀況，分析本級及下級各普查區內規模以下機電井、人力井數量的區域分布是否合理，山丘區、平原區井的密度間是否協調。

（2）實際供水人口審核中，重點查看了規模以下供水機電井實際供水人口是否小于或等于普查區總人口，人力井實際供水人口是否小于或等于普查區總人口。

（3）2011年取水量審核時，對于規模以下灌溉機電井，主要從畝均灌溉年取水量方面進行了審核，并與經濟社會用水調查匯總成果相協調。對于規模以下供水機電井、人力井，主要從人均年取水量方面進行審核，并與經濟社會用水調查匯總成果相協調。

6．規模以上地下水水源地匯總數據審核

結合全國地下水利用與保護規劃、全國城市飲用水水源地安全保障規劃等成果復核規模以上地下水水源地數量。審核了各普查區內匯總表中水源地數量是否與對象名錄中的水源地數量一致。以及各普查區內根據規模以上機電井匯總表、規模以上地下水水源地匯總表統計的規模以上地下水水源地內規模以上機電井井數是否一致，對不一致的進行了復核。

7．地下水取水量審核

根據第一次全國水利普查數據審核技術中地下水取水量審核

基本規定，并與以往水利統計年鑒、水資源公報等資料進行對比，結合區域經濟社會狀況、地下水開發利用狀況，就各普查區內的地下水取水量、取水量組成（淺層地下水取水量、深層承壓水取水量）、取水結構（各行業取水量所占比重）、地下水取水量的區域分布是否合理，分析山丘區、平原區井的地下水開采模數是否協調。

二、調查數據的總體質量情況

1、調查對象漏報、錯報情況

1.規模以上機電井調查對象符合名錄上報要求，名錄按照機電井名稱、詳細位置、地理坐標、成井時間、地下水埋深、井管內徑及材料，配套泵型號、灌溉面積、耗電量、聯系人及聯系方式基本信息等情況，通過在臺帳填報過程中進行登記調查，做到了不重不漏，準確界定普查對象，未出現調查對象和數據漏報、錯報情況。

2.規模以下機電井、人力井調查對象符合名錄上報要求，名錄一村委會為單位，對井口井管內徑小于200mm灌溉機電井的井數、灌溉面積、出水量；日取水量小于20m3的供水機電井的井數，供水人口、年水量；人力井的井數、實際供水人口、年取水量基本信息等情況。

2、普查表數據漏填錯填情況

我旗地下水取水井情況普查中對6項對象名額填報的基本信息和數據詳實準確，均未出現數據漏填錯填情況。

3、普查表數據匯總結果

地下取水專項情況調查名錄3項，其中規模以上機電井 9267眼，規模以下 17099 眼，規模以上水源地2處，調查對象涉及7個鄉鎮，138 個行政村，經審核，所填報數據與基礎數據相統一，匯總數據與上報的數據相統一，名錄和調查表通過了計算機軟件審核，各項基礎指標、基本信息、管理單位和隸屬關系以及空間數據錄取都符合要求，做到了調查單位、用水戶與旗普查辦及市普查辦數據成果相一致。

三、數據審核發現的主要問題及其處置情況

地下水取水井數據審核中主要有以下幾方面問題：

（一）機電井方面：機電井電機型號與實際情況不符合、不完整。

（二）機電井坐標方面：部分機電井坐標出界，跟實際位置不相符。

對上述問題經過下鄉處理，最終改正了錯誤，通過了普查數據的審核。

四、下一步做好普查數據上報的措施和建議

為做好第一次水利普查數據上報的準確性，主要有以下幾點想法：

（一）進一步做好普查數據審核工作，降低差錯率。

（二）建議與市普查辦聯系，請市普查辦來技術審查。

第五篇：淺談水利普查

龍源期刊網 http://.cn

淺談水利普查

作者：朱楠

來源：《科技創新導報》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現實工作中的實際問題。把理論與實際相結合,創造切合實際的工作模式。

關鍵詞:水利普查利國利民 理論與實際相結合中圖分類號:TV6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,水利是農業的命脈。開展水利普查是一項大的國情國力調查,是國家資源環境調查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業能力建設情況,系統掌握河流開發、治理、保護狀況和經濟社會用水狀況,建立基礎水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠發展思路,科學制定經濟社會可持續發展戰略,有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強水利公共服務能力,有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

我們應充分認識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應當認真細致地開展各項工作。由于水利普查涉及技術性問題多,組織協調工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業務主管部門的事了。在實際普查中,由于部分鄉鎮不夠重視,導致經費難以落實或落實不到位,從而造成鄉鎮水利員或普查員工作積極性不高、不踏實,不去深入調查了解,乃至出現了許多漏、錯現象。因此我們應該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調控決策的需要,又是完成本單位工作業績的需要,因此應當確定普查相關單位的責任,唯有如此,才能使各部門從根本上認識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。

河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。

水利工程基本情況普查以獨立發揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數量、分布等基礎信息,重點查清一定規模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點調查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機流量1立方米每秒或裝機功率50kw及以上的泵站工程。

在灌區專項中需要全面查清我國灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調查2000畝及以上的灌專業的普查中,我國現有大中型灌區7000多處,相應的配套建筑物近7000萬座。在整個水利普查中筆者認為灌區專項普查是一個難點,在這么多的普查對象中會出現許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現象看本質,緊抓要點,以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個小小的面上,如何準確地建立灌區信息平臺,對照灌區定義,就一目了然。如有些河灘地區,灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細劃分,只能作一個灌區來對待。應當牢牢地緊扣灌區的定義來對灌區進行界定。灌區是指單一水源或多水源聯合調度且水源有保障,有統一的管理主體,由灌溉排水工程系統控制的區域。其中“統一的管理主體”,無論任何灌區,必須有一個管理主體,沒有專管機構的即為該區域的水行政管理主體。灌區不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應該與灌區的灌溉面積符合邏輯,因為各村的灌溉面積已經包含了灌區的灌溉面積,部分縣現行的水費征收政策仍然是以畝數為基礎,必須克服害怕交水費的心理,如實填報灌溉面積,灌區在普查自身的灌溉面積時,應根據現有的規模、現有的工程狀況、渠道延伸的真實情況來普查,因為只有這樣才能真實而準確地反映灌區現狀,為國家的宏觀調控提供真實的理論依據。最后,準確把握灌區建筑物及各項配套工程設施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區別,深入實際,準確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數字必須核準,否則就會犯技術上的錯誤。

為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進度和成果質量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進行考核評比,同時進行本級自評,實行階段、、最終相結合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關技術規定和上級要求作為標準,組織督查組分片實地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關資料和實地現場對照考核。

通過兩年多的運行以來,我認為各級各部門領導的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運作發現,哪個地方領導重視,哪個地方的水利普查工作就數據準,質量好;有政府部門參與,可以很好地協調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運轉。另外,加強督導檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環節。由于水利普查沒有經驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實施,就應加強檢查督辦,在調研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導檢查,不斷地發現問題,糾正問題并解決問題,才能準確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調控政策提供理論依據。

參考文獻

[1] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.灌區專項普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區專項普查補充技術規定,國務院第一次全國水利普查領尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.