第一篇：在全區(qū)第六次全國人口普查工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)第六次人口普查成員單位會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月16日召開的國務(wù)院和市政府第六次全國人口普查電視電話會(huì)議精神、部署我區(qū)下一階段人口普查工作。從目前情況看，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，也抽調(diào)了部分普查指導(dǎo)員和普查員，但是對(duì)人口普查工作還缺乏緊迫感和壓力感。現(xiàn)在距離正式入戶登記剩下整整100天的時(shí)間，在這100天的時(shí)間里，還有人口普查宣傳、“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)、普查區(qū)地圖標(biāo)繪和劃分普查小區(qū)、公安戶口整頓、戶主姓名底冊(cè)摸底和正式入戶登記等工作要做。可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要高度重視，倒排進(jìn)度，切實(shí)做好我區(qū)第六次人口普查工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性

人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，認(rèn)真做好第六次人口普查工作，目的是為了及時(shí)查清十年來我區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，有利于我們對(duì)基本區(qū)情的把握，有利于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于更好地解決與人口相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面存在的問題，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，各級(jí)各部門要充分人口普查工作對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)保障作用，把人口普查工作納入重要的議事日程，認(rèn)真解決本單位本部門人口普查工作的實(shí)際困難和問題，支持和關(guān)心人口普查工作，認(rèn)真組織實(shí)施好本次人口普查工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

二、通力合作，努力形成推動(dòng)普查的凝聚力

人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等，還有社會(huì)特征，比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等，另外就是經(jīng)濟(jì)特征，包括就業(yè)狀況、職業(yè)、行業(yè)等，內(nèi)容龐雜，環(huán)節(jié)繁多，涉及面廣，要求很高。這次人口普查是進(jìn)入新世紀(jì)的第一次，與十年前相比，我國流動(dòng)人口激增，人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。因此，各級(jí)各部門要高度重視，嚴(yán)格按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求，精心組織，明確責(zé)任，密切配合，形成推動(dòng)普查工作的強(qiáng)大合力。

（二）要層層落實(shí)責(zé)任。今天，我代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂人口普查目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。下一步，關(guān)鍵問題是如何切實(shí)把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位。各地要抓緊制定人口普查各項(xiàng)工作責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自上而下、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，明確人口普查工作每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行單位和責(zé)任人，確保普查各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響普查的順利推進(jìn)，所以各部門的協(xié)作尤為重要。區(qū)政府督查室、效能辦現(xiàn)在開始要派人全程跟蹤督查，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的人口普查工作的完成情況，工作沒到位的，要進(jìn)行督查通報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用，努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門對(duì)普查工作的支持與配合。公安、國土、計(jì)生、財(cái)政、宣傳等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，對(duì)普查工作中出現(xiàn)的困難和問題，共同研究并提出解決的辦法和措施。其它成員單位要按照《成員單位職責(zé)分工》，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同參與完成人口普查工作。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，名單要在7月23日下午上報(bào)區(qū)人普辦。

三、下階段重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

(一)要逐步加大宣傳動(dòng)員力度。人普辦要聯(lián)系宣傳部，制定詳細(xì)的宣傳工作計(jì)劃，加強(qiáng)與主流媒體溝通，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，深入宣傳人口普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。

(二)要進(jìn)一步抓好“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員選調(diào)沒到位的還有xx、xx和xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要馬上落實(shí)到位。普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)到位后，要按普查進(jìn)度進(jìn)行培訓(xùn)，努力形成一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍。要認(rèn)真研究，仔細(xì)安排，突出實(shí)踐能力和技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，培訓(xùn)結(jié)束前要組織開展業(yè)務(wù)能力測試，確保學(xué)員加深理解，勝任普查工作。

(三)要做好普查地圖標(biāo)繪工作。各地要及時(shí)組織對(duì)普查區(qū)內(nèi)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，明確交叉區(qū)域的歸屬責(zé)任，按屬地管理原則，屬于行政管轄區(qū)的，地盤在哪里，就歸哪里普查登記。有爭議的，我區(qū)先領(lǐng)回來，要注明村級(jí)人口數(shù)量。屬于邊界問題，延續(xù)以前的做法。企業(yè)在蕉城區(qū)納稅的，我們登記回來。地圖標(biāo)繪在全面掌握建筑物內(nèi)的住戶規(guī)模和分布狀況的基礎(chǔ)上，規(guī)范繪圖，準(zhǔn)確劃分普查小區(qū)。

（四）8月底前公安局戶口整頓結(jié)束，要將整頓結(jié)果交給普查區(qū)（社區(qū)），作為戶口摸底的依據(jù)。9月1日起，社區(qū)人員將戶口整頓資料按劃分小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分解到小區(qū)中去。

（五）要切實(shí)做好人口普查登記工作。堅(jiān)持依法普查，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《全國人口普查條例》和普查方案，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量控制和抽查驗(yàn)收制度，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

同志們，希望大家按照今天會(huì)議的總體要求和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，迅速行動(dòng)起來，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，圓滿完成我區(qū)第六次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)！

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第二篇：在全縣第六次全國人口普查工作會(huì)議上的發(fā)言

在全縣第六次全國人口普查工作會(huì)議上的發(fā)言

縣委宣傳部副部長、縣委外宣辦、縣政府新聞辦主任 王德明

（2010年3月11日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就人口普查宣傳工作發(fā)個(gè)言。正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)，緊緊圍繞“拓展工作年”主題和縣委工作中心，奮力推進(jìn)中國西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的重要發(fā)展階段，10年1次的全國人口普查工作又拉開了序幕。人口普查是一項(xiàng)涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要方方面面特別是需要廣大人民群眾的積極配合支持才能高質(zhì)量圓滿完成。認(rèn)真做好第六次全國人口普查宣傳工作，為人口普查順利開展提供強(qiáng)有力思想保證、輿論支持至關(guān)重要。下面，我從宣傳部門角度講三個(gè)方面意見，供大家參考。

一、高度重視，增強(qiáng)做好人口普查宣傳工作的主動(dòng)性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和縣級(jí)媒體一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次人口普查工作對(duì)于科學(xué)制定我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持的，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展的重要作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)本次人口普查工作會(huì)議精神，把人口普查宣傳工作納入今年整個(gè)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到重要的位臵，制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，切實(shí)加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要組建相應(yīng)的宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對(duì)固定工作人員抓好工作落實(shí)，內(nèi)容，做到有的放矢，增強(qiáng)實(shí)效性。

三、精心組織，努力形成全縣人口普查宣傳工作濃厚氛圍

縣委宣傳部將把人口普查宣傳工作納入今年宣傳工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和縣級(jí)媒體要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合意識(shí)，努力形成濃郁的人口普查氛圍。一是要認(rèn)真做好宣傳方案。第六次人口普查工作歷時(shí)四年左右，分普查準(zhǔn)備階段（2010年10月底前）、普查登記及復(fù)查階段（2010年11月1日至30日）、數(shù)據(jù)處理和發(fā)布階段（2010年12月至2011年）、資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段（2012年）四個(gè)階段進(jìn)行，是一項(xiàng)時(shí)間跨度長、涉及面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和縣報(bào)、縣電視臺(tái)、縣新聞網(wǎng)要在認(rèn)真分析總結(jié)前五次人口普查宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年人口普查工作的新情況、新問題和新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際和人口普查工作中帶規(guī)律性和階段性特點(diǎn)，制定好人口普查宣傳方案和報(bào)道計(jì)劃，尤其要把宣傳的重點(diǎn)工作擺在今年。二是要做好人口普查工作進(jìn)展情況的宣傳。重點(diǎn)做好人口普查工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)組督查會(huì)議、人口普查工作動(dòng)態(tài)情況、人口普查宣傳周宣傳活動(dòng)等宣傳報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍；三是要做好典型宣傳引導(dǎo)。典型宣傳是促進(jìn)工作，營造氛圍的重要方式。在人口普查宣傳工作中，要積極做好典型事例、先進(jìn)人物、成功做法等典型宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)市民群眾積極支持人口普查工作。要善于通過挖掘和抓住人口普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事例，濃墨重彩地進(jìn)行宣傳報(bào)道。要通過宣傳人口普查過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大群眾積極參與、積極支持人口普查的自覺性和主動(dòng)性，從而推動(dòng)全縣人口普查工作的順利開展。四是要做好集中宣傳報(bào)道。縣級(jí)媒體要按照“三貼近”的要求，指派骨干記者，深入城鄉(xiāng)人口普查工作

第三篇：在全國第六次人口普查工作會(huì)議上的講話

攻堅(jiān)克難扎實(shí)工作

圓滿完成第六次全國人口普查任務(wù)

——在全縣第六次人口普查工作會(huì)議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年6月2日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣第六次全國人口普查前一階段工作，研究部署后續(xù)工作。剛才，朱明龍局長就人口普查主要數(shù)據(jù)、公報(bào)發(fā)布準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作做了全面安排，我完全同意。下面，講兩點(diǎn)意見。

一、周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，第六次人口普查工作取得階段性成果

第六次全國人口普查工作啟動(dòng)以來，全縣各級(jí)有關(guān)部門按照國務(wù)院和省、州的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了普查機(jī)構(gòu)、緊緊圍繞“查準(zhǔn)人口總量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況、搞好普查資料開發(fā)應(yīng)用”的總體要求，周密安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。經(jīng)過兩年的努力，我縣已經(jīng)按照各級(jí)普查機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和進(jìn)度要求完成了人口普查準(zhǔn)備工作、入戶登記、復(fù)查驗(yàn)收、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、普查表數(shù)據(jù)處理、光電錄入和機(jī)器匯總、各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)、編審、數(shù)據(jù)核實(shí)等工作，并編制完成了《2010年雙柏縣第六次全 1

國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，其主要數(shù)據(jù)與我縣常年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)吻合，符合我縣人口發(fā)展實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，取得了我縣第六次全國人口普查工作重大成果，得到了州人普辦的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、全縣有關(guān)部門的大力支持和廣大普查工作者的艱苦努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)廣大普查工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

二、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成我縣第六次人口普查工作任務(wù)

當(dāng)前，我縣人口普查工作已經(jīng)進(jìn)入資料開發(fā)利用等后續(xù)階段。普查結(jié)果來自對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入的調(diào)查和研究，是我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面重要基礎(chǔ)資料。各部門要在完成前一階段工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照國務(wù)院和省、州的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減，確保我縣第六次全國人口普查整體目標(biāo)的圓滿完成。

（一）及時(shí)發(fā)布人口普查公報(bào)。人口普查公報(bào)是普查成果的重要展現(xiàn)，也是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，已編制完成的《2010年雙柏縣第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》符合雙柏縣實(shí)際，縣人普辦要根據(jù)今天會(huì)議審議的情況，將《公報(bào)》作進(jìn)一步修改完善并報(bào)請(qǐng)縣人民政府審定后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以發(fā)布。各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好普查結(jié)果的宣傳報(bào)道，組織力量對(duì)普查資料進(jìn)行分析，并認(rèn)真做好數(shù)據(jù)解讀。需要強(qiáng)調(diào)的是，《公報(bào)》發(fā)表的普查數(shù)據(jù)一定要遵守嚴(yán)肅性、科學(xué)性和統(tǒng)一性的原則，要經(jīng)得起分析和推敲，對(duì)2010年的年報(bào)人口數(shù)據(jù)，要堅(jiān)持利用人口普查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行推算，并遵守與普查數(shù)據(jù)銜接原則，防止數(shù)據(jù)沖突，確保科學(xué)準(zhǔn)確。

（二）加強(qiáng)普查資料的開發(fā)利用。人口普查工作最終目的在于普查資料的開發(fā)利用，各級(jí)有關(guān)部門要在緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以及縣委、縣政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分組織調(diào)動(dòng)各方力量，把普查資料的開發(fā)利用和課題研究相結(jié)合，針對(duì)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，拿出一些反映全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系和具有前瞻性、戰(zhàn)略性、高層次的研究成果，為各級(jí)政府實(shí)施宏觀調(diào)控、制定和調(diào)整政策、加強(qiáng)人口管理等提供決策服務(wù)，最大限度地開發(fā)利用普查資料，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。同時(shí)，要按照《全國人口普查條例》規(guī)定，對(duì)人口普查對(duì)象提供的資料依法予以保密，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象做出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查資料整理歸檔工作。人口普查的每一份資料都來之不易，縣人普辦在后期工作中，要高度重視普查資料的收集、整理、資料匯編和文件歸檔，做好資料的管理工作，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真收集、整理、管理好人口普查資料。各級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查資料，確保安全。一是普查區(qū)和普查小區(qū)紙質(zhì)地

圖保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦，電子地圖由縣人口普查辦公室采取光盤存儲(chǔ)方式永久保存；二是戶主姓名底冊(cè)一式兩份，分別保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦和普查區(qū)；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速匯總表按要求裝訂好后移交到縣人普辦保存。

（四）做好總結(jié)表彰工作。縣人普辦要認(rèn)真做好評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀組織者等工作，做到表彰先進(jìn)、鼓舞士氣。要認(rèn)真總結(jié)這次人口普查工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析工作中遇到的困難和存在的問題，并在下一步工作中加以改進(jìn)。要認(rèn)真思考新形勢(shì)下的加強(qiáng)人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法以制度的形式確定下來，加以推廣運(yùn)用，發(fā)揮長久效應(yīng)。同時(shí)，要落實(shí)好普查人員的待遇，縣人普辦已下?lián)芰?6.3萬元的普查員工資及普查工作經(jīng)費(fèi)，原則上借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資原則上由原單位支付，其福利待遇在原有工作單位發(fā)放；招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，不得拖欠。

同志們，我縣第六次全國人口普查工作已取得了一定成績，但后期還有很多工作需要我們?nèi)ネ瓿伞Ｎ覀円欢ㄒ谇耙浑A段取得良好工作成績的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力以赴做好人口普查后續(xù)工作，確保我縣第六次人口普查工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第四篇：在第六次全國人口普查工作會(huì)議上的講話

同志們：

第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為重要的普查，是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大事，也是國務(wù)院賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為了圓滿完成第六次全國人口普查工作，我州于去年10月組建了第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為順利完成全州人口普查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障

。6月4日，召開了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，標(biāo)志著我州第六次全國人口普查工作全面啟動(dòng)。今天，在這里召開全州第六次全國人口普查工作會(huì)議，就是要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保普查工作任務(wù)圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展第六次全國人口普查的重要意義

國務(wù)院決定開展第六次全國人口普查，是繼全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查之后的又一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。通過人口普查，可以了解我國人口的基本狀況，對(duì)進(jìn)一步完善人口、就業(yè)、保險(xiǎn)、教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等政策，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，都具有十分重要的意義。我們必須統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展第六次全國人口普查的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

自第五次全國人口普查以來，我州人口狀況發(fā)生了很大變化，查清10年來全州人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，能為我州科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持。同時(shí)，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的承前啟后的年，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的中間階段。因此，在2010年開展人口普查，摸清這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的人口數(shù)量和各種人口結(jié)構(gòu)，是我們科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保我州第六次人口普查工作順利開展

人口普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視人口普查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好人口普查的組織實(shí)施工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳五到位。

（一）要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。人口普查是黨中央和國務(wù)院作出的重大工作部署，我們一定要強(qiáng)化政府行政推動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起人口普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問，全程參與，及時(shí)了解和掌握普查工作的進(jìn)展情況，落實(shí)好普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)和部門職責(zé)等工作，為人口普查提供各種強(qiáng)有力的保障。

（二）要確保責(zé)任到位。開展第六次全國人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成員單位非常重要的一項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和任務(wù)分解已經(jīng)明確，各成員單位都要嚴(yán)格按照既定的職責(zé)任務(wù)分工和工作要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，形成合力。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)改部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財(cái)政部門要落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬問題。公安部門要抓緊進(jìn)行戶口清理，確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整。人口計(jì)生部門要提供人口計(jì)生信息資料，并與公安部門配合落實(shí)好人口普查相關(guān)政策。民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作。衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。宣傳部門要做好宣傳動(dòng)員工作，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門拿出有力有效的人口普查宣傳方案。國土資源部門要在地圖標(biāo)繪信息方面提供支持和幫助。建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查。監(jiān)察部門要協(xié)助做好普查期間統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。軍隊(duì)、武警、司法、邊防部門要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要協(xié)助對(duì)有關(guān)人口進(jìn)行普查。其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)普查工作。各成員單位和各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成渠道暢通、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。

（三）要確保人員到位。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府要早研究、早規(guī)劃、早溝通，高度重視普查人員的選調(diào)、選聘工作，要吸收那些責(zé)任心強(qiáng)、溝通能力好、熱愛普查、肯吃苦、有普查經(jīng)驗(yàn)的同志，形成骨干隊(duì)伍；普查指導(dǎo)員和普查員的選任工作必須在8月底前完成。

（四）要確保經(jīng)費(fèi)到位。人口普查是一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，涉及到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力。普查經(jīng)費(fèi)是保障人口普查各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和財(cái)政部門要想方設(shè)法，積極籌措資金，抓緊落實(shí)所需的人口普查經(jīng)費(fèi)。決不能因經(jīng)費(fèi)原因而影響普查工作。

（五）要確保宣傳到位。人口普查離不開社會(huì)各界的配合協(xié)作，離不開社會(huì)輿論的關(guān)心支持，更離不開廣大群眾的積極參與。因此，各級(jí)宣傳部門要按照國家和省的普查宣傳規(guī)劃，制定出符合實(shí)際、具有地方特色、針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)可操作的方案，并

組織協(xié)調(diào)好新聞媒體，按照宣傳方案搞好宣傳工作。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等方式以及群眾喜聞樂見的活動(dòng)，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求，報(bào)道好人口普查的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡，做到人

口普查家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)消除普查對(duì)象的思想顧慮，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料，為普查工作順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)、依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

第六次全國人口普查與經(jīng)濟(jì)普查相比，面更廣，難度更大，組織動(dòng)員任務(wù)更艱巨。我們要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)開展人口普查登記工作，加大督辦檢查跟蹤工作力度，依法查處普查工作中各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的問題發(fā)生，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)。

（一）要做好督辦檢查與推進(jìn)工作。從現(xiàn)在開始，州人口普查辦全面啟動(dòng)人口普查督察督辦工作。按照普查工作總體安排，分階段、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，加大工作力度，定期督辦檢查，特別是對(duì)工作推進(jìn)慢，經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件保障不到位，配合不力，推諉搪塞，影響全州人口普查工作開展的縣、鄉(xiāng)等成員和單位，與州政府辦公室聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)督辦通報(bào)，對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，給人口普查工作造成重大影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）要層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)踐證明，完善的目標(biāo)責(zé)任制度是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的有效手段。針對(duì)這次人口普查的時(shí)間要求緊、任務(wù)艱巨而復(fù)雜的特點(diǎn)，州政府決定建立州第六次全國人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制。稍后，州政府將與各縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，建立起覆蓋普查工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，切實(shí)做到普查各項(xiàng)工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核，形成自上而下、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保人口普查工作有計(jì)劃、按步驟順利推進(jìn)。同時(shí)，把人口普查與目前行政機(jī)關(guān)推行的效能政府四項(xiàng)制度結(jié)合起來，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成得好的縣，州政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成不好的，州政府將通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（三）要依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，實(shí)事求是地依法開展普查工作，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要切實(shí)按要求分解好任務(wù)，強(qiáng)化普查質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要依法普查，嚴(yán)格保守國家秘密、被調(diào)查者的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等。

同志們，第六次全國人口普查工作是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員工程，涉及到千家萬戶和每一個(gè)人，責(zé)任重大，使命光榮。現(xiàn)在距普查開始的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)）只有4個(gè)月的時(shí)間，讓我們?cè)谥菸⒅菡恼_領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，精心組織，密切配合，依法普查，實(shí)事求是，不折不扣地圓滿完成州第六次全國人口普查各項(xiàng)任務(wù)，向全州各族人民群眾交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第五篇：全國人口普查工作會(huì)議上講話稿

同志們：

國務(wù)院決定，2012年11月開展第六次全國人口普，現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，市政府7月7日召開了工作會(huì)議，全面部署了曲靖市第六次全國人口普查任務(wù)，并與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國人口普查工作任務(wù)，縣政府決定今天在這里召開**縣第六次全國人口普查工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省及市人口普查工作會(huì)議精神，對(duì)我縣第六次全國人口普查工作做全面安排和部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和駐陸單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全力做好我縣第六次全國人口普查工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)第六次全國人口普查的重大意義，努力增強(qiáng)做好普查工作的自覺性

人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。xx副總理在國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“人口問題始終是關(guān)系我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口普查是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為重要的普查，開展人口普查是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大事”。在新時(shí)期新階段、新形勢(shì)新任務(wù)下，做好我縣第六次人口普查工作，進(jìn)一步把全縣人口情況摸清楚、搞準(zhǔn)確，全面掌握我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住、遷移流動(dòng)、變化等方面的準(zhǔn)確信息，對(duì)制定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義，（一）搞好第六次全國人口普查是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須高度重視民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。開展第六次全國人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障，以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會(huì)管理等關(guān)系民生問題的信息，有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。

（二）搞好第六次全國人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣，以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大，人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解人口資源環(huán)境矛盾，應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息，第六次全國人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全國人口普查是科學(xué)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，科學(xué)判斷評(píng)價(jià)我縣小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，需要我們對(duì)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚，就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策，科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多，使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國人口普查恰逢這一關(guān)鍵時(shí)期，必將為科學(xué)編制**“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）搞好第六次全國人口普查是制定實(shí)施重大決策的需要。人口信息是各級(jí)政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策必須依靠的重要基礎(chǔ)信息，人口普查則是掌握人口信息的重要基礎(chǔ)性工作。第六次全國人口普查是我國進(jìn)入21世紀(jì)開展的第一次人口普查，查清十年來我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況，有利于正確評(píng)價(jià)21世紀(jì)前12年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r，檢查XX年以來全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況，有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

同志們，我縣是全市人口較多的縣，全面做好人口普查這項(xiàng)十分重要的國情國力調(diào)查工作，是縣委、縣政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的需要，也是地方政府執(zhí)行國務(wù)院統(tǒng)一政令的需要，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在國家層面、站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來看待認(rèn)識(shí)人口普查，把對(duì)第六次全國人口普查的認(rèn)識(shí)提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度，提高到國家戰(zhàn)略和民族未來的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

二、正確認(rèn)識(shí)第六次全國人口普查面臨的挑戰(zhàn)、具有的優(yōu)勢(shì)和有利條件，增強(qiáng)做好第六次全國人口普查的信心和決心

XX年第五次人口普查到現(xiàn)在已有十年時(shí)間，十年來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)總量增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大，部分行政區(qū)劃作了調(diào)整，人民的居住、就業(yè)等狀況改善，思想觀念也發(fā)生了很大變化，使我縣第六次全國人口普查面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

一是如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的人口流動(dòng)數(shù)量的加大、流動(dòng)頻率的加快、流動(dòng)范圍的擴(kuò)大，人口國籍、行業(yè)、職業(yè)在構(gòu)成上進(jìn)一步復(fù)雜。人口的居住地與戶籍地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。超生人口，尤其是流動(dòng)人口超生，城縣無固定單位、無固定職業(yè)人員超生人口，非婚生育人口鎖定困難。

二是如何獲取真實(shí)準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。居民隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，特別是對(duì)收入情況，多處住房情況，離異、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況，都視為個(gè)人隱私，加之我們還面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、計(jì)劃生育等特殊國情。很大一部分居民不愿意透露個(gè)人的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息，拒報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等不配合普查工作的現(xiàn)象層出不窮。個(gè)人及社會(huì)組織的利益、價(jià)值觀越來越多樣化，普查內(nèi)容又涉及個(gè)人利益，居民防范心理強(qiáng)，普查配合程度降低，一些居民擔(dān)心喪失已得利益不愿如實(shí)申報(bào)，一些居民怕打擾自己的生活，不愿意讓普查員入戶登記，躲避人口普查，一些對(duì)政府及社會(huì)有抵觸情緒的特殊人群不配合入戶登記，成為人口普查的“釘子戶”。

三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí)，一些涉及考核地方政府的指標(biāo)，如人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、人口計(jì)劃生育指標(biāo)、人口受教育程度等，在普查時(shí)受到干擾，一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，直接對(duì)人口普查相關(guān)指標(biāo)登記的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，搞準(zhǔn)人口數(shù)量無疑將遇到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。為查清人口地域分布，第六次全國人口普查采用居住地、戶口所在地都要登記，人口流入地、流出地都要登記，凡流動(dòng)人口見人就登等普查登記辦法，既增加了工作量，更要求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準(zhǔn)確無誤。

五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。第六次全國人口普查，國務(wù)院首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象，這在我國是第一次，使這次人口普查實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人口全覆蓋，這是這次人口普查跟以往人口普查對(duì)象不同的顯著特點(diǎn)。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內(nèi)容上,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同，普查的項(xiàng)目、數(shù)量都比以前大大增加，內(nèi)容比以前更加豐富、普查員的素質(zhì)要求大大提高。無論是過去的人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往的人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無疑增加了本次人口普查的難度。工作中可能遇到的情況極為復(fù)雜，處理問題政策性極強(qiáng)，涉及的法規(guī)多，組織協(xié)調(diào)工作十分繁雜，動(dòng)員人民群眾參與普查需要做大量工作。

六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。一方面以往的人口普查，大量從中小學(xué)教師中選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員，現(xiàn)在由于校點(diǎn)收縮，一師一校大量減少，普查登記時(shí)間又適逢學(xué)生上課期間，依靠中小學(xué)教師普查的難度加大。另一方面，由于外出務(wù)工人員增多，在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人，大量年輕人進(jìn)城務(wù)工，更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。按國家普查方案的要求，縣要直接培訓(xùn)到普查員、普查指導(dǎo)員，普查員隊(duì)伍的選聘量大、培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)地點(diǎn)、時(shí)間、師資、質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高，從農(nóng)村選任的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。

在這樣的新形勢(shì)、新環(huán)境下開展這次人口普查可以說是情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作繁雜、困難空前、時(shí)間緊迫，對(duì)此，我們應(yīng)該有個(gè)深刻認(rèn)識(shí)。但我們也要清醒地看到，這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件，如我們有比較強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力，政府各部門共同參與，廣大人民群眾總體上來講是支持配合的，還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多，不斷增強(qiáng)做好工作的信心和決心。為此，我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒，把困難想在前頭，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，變工作壓力為動(dòng)力，認(rèn)真解決各種困難和問題。二要防止和克服應(yīng)付心理。要真正認(rèn)識(shí)到：搞好人口普查是黨和人民的重托，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們要本著對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，樹立迎難而上的精神和決心，以對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài)，全身心投入到人口普查中去，齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，稍有松懈和馬虎，就會(huì)對(duì)民生事業(yè)造成損失和影響。

三、明確任務(wù)，圍繞質(zhì)量中心，抓關(guān)鍵、解難題，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量

普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗。要高質(zhì)量地完成人口普查工作，必須進(jìn)一步明確第六次全國人口普查的主要任務(wù)，牢固樹立“摸清人口底數(shù)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思想和“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的意識(shí)。切實(shí)以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于整個(gè)人口普查的始終，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到一切工作都為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心；切實(shí)抓住普查工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，解決工作中的困難和問題，把我縣的第六次全國人口普查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（一）進(jìn)一步明確第六次全國人口普查的任務(wù)。要始終把查準(zhǔn)人口總量作為首要目標(biāo)，把查清人口結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容，把查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況作為重點(diǎn)任務(wù)，把搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用作為人口普查的最終目的。

（二）學(xué)習(xí)研究普查方案，建立有效質(zhì)量控制體系。縣人普辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極組織全體普查人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案和工作細(xì)則；要深入研究人普工作流程及框架，完整掌握組織模式、各類普查表式、指標(biāo)定義和調(diào)查方法等業(yè)務(wù)要求，確保各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)；要扎實(shí)抓好全市的綜合試點(diǎn)工作，系統(tǒng)全面總結(jié)

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；要以普查方案為藍(lán)本，編制切實(shí)可行的普查工作實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、工作進(jìn)度，使普查工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都真正做到有章可循、有據(jù)可依；要認(rèn)真研究人口普查歷史資料、人口變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)以及各種基礎(chǔ)資料，充分掌握本地區(qū)的人口發(fā)展和變動(dòng)規(guī)律，建立全程質(zhì)量控制體系。首先要把好起步關(guān)。人口普查說到底是畫地圖、查房子、數(shù)人頭。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作，這個(gè)小區(qū)有多少人，從一開始就要摸清底數(shù)。其次要力爭主動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，比如組織實(shí)施方面的問題，數(shù)據(jù)匯總上的偏差等，要想的細(xì)一些、全一些，要有解決問題的預(yù)案，避免被動(dòng)。三要超前謀劃。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。要弄通弄懂各環(huán)節(jié)工作要求，切實(shí)掌握每個(gè)工作步驟，嚴(yán)格按照方案操作。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好輿論環(huán)境。人口普查需要進(jìn)入每家每戶，需要戶戶申報(bào)、人人登記。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用，統(tǒng)籌安排宣傳工作，組織和督促各級(jí)新聞單位，制訂具體的工作計(jì)劃，確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)人口普查辦公室、新聞媒體等單位要密切配合，暢通平臺(tái)，擴(kuò)大人口普查的社會(huì)影響，共同營造良好的社會(huì)輿論氛圍。在宣傳安排上，要突出針對(duì)性和階段性，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳，認(rèn)真組織好10月份的全縣人口普查宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)，確保家喻戶曉，人人皆知。在宣傳形式上，既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的宣傳方式，如流動(dòng)宣傳車、廣場宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等，又要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信等手段以及群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上，要講究實(shí)效，做到貼近生活、貼近實(shí)際，要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求，報(bào)道好人口普查的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展，及時(shí)宣傳普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡，努力消除普查對(duì)象的思想顧慮，逐漸營造有利于人口普查的社會(huì)氛圍，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料。整個(gè)普查宣傳工作要有計(jì)劃、有步驟地層層推進(jìn)，在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。

（四）抓好“兩員”選調(diào)培訓(xùn)，組建高質(zhì)量的普查員隊(duì)伍。人口普查技術(shù)性強(qiáng)，普查指導(dǎo)員和普查員不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作，還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要普查準(zhǔn)備工作。可以說，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。初步估算，這次普查全縣需要近4000名普查指導(dǎo)員和普查員。組建這樣一支龐大的隊(duì)伍，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，在“兩員”工作上花大力氣，下足功夫，提前研究制定“兩員”選聘辦法，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，特別是從中小學(xué)教師、村（居）委員會(huì)、社區(qū)干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、大中專學(xué)生志愿者中通過多渠道選聘“兩員”，尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。各級(jí)計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門和教育部門要全力配合此項(xiàng)工作。同時(shí)縣人普辦還要切實(shí)抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，按要求直接對(duì)“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、普查方案、普查細(xì)則、普查技巧和工作要求的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（五）切實(shí)抓好普查摸底，奠定良好普查基礎(chǔ)。普查摸底是人口普查準(zhǔn)備階段一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。普查摸底工作做實(shí)、做細(xì)了，普查登記才能具有扎實(shí)的依據(jù)，才能為獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)奠定良好的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照繪制的普查小區(qū)地圖，以人口行政記錄資料為重要參考，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行“地毯”式查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別要摸清人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，要認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保每個(gè)普查對(duì)象都被納入普查總體中。

（六）依法普查、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決防止漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)和制止在人口普查中行政干預(yù)普查、人為影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的行為。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)安全意識(shí)，預(yù)防在普查登記過程中的安全保衛(wèi)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要與公安部門認(rèn)真研究，制定應(yīng)急預(yù)案，未雨綢繆，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全保衛(wèi)問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)全縣第六次人口普查工作的開展

第六次全國人口普查工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)及各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好普查的各項(xiàng)工作，確保全縣第六次全國人口普查工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府行為。人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。要落實(shí)政府的普查工作責(zé)任，在普查中充分發(fā)揮政府行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、華僑管理區(qū)要把普查工作列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和使命感，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。各級(jí)政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本地區(qū)人口普查工作的總負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)人口普查工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是對(duì)本地區(qū)人口普查的重要決策、重大活動(dòng)、政策協(xié)調(diào)等工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在關(guān)鍵時(shí)候和重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)更要掛帥出征，靠前指揮。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為人口普查工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問，全面了解和掌握普查準(zhǔn)備工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，特別是有關(guān)普查機(jī)構(gòu)的建立、普查經(jīng)費(fèi)的籌措、部門之間的協(xié)調(diào)，一把手都要親自出面。各級(jí)人口普查辦公室主任是本級(jí)人口普查工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各級(jí)人口普查辦公室副主任是其分管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，對(duì)普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)真布置，定期督促檢查，要抓好抓實(shí)普查工作的全過程。各級(jí)人口普查辦公室要實(shí)行嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制，構(gòu)筑起自上而下、層層落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任體系，確保普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）要落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查工作是一項(xiàng)政府行為，是要各有關(guān)部門共同參與、大力支持、密切配合、通力協(xié)作才能完成的。各級(jí)各部門,尤其是人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要站在講政治、顧大局的高度，按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于本部門負(fù)責(zé)的普查工作中存在的問題，要及時(shí)向普查辦公室反映，共同研究，推進(jìn)工作。要加強(qiáng)政策配合，公安部門要會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生和民政部門制定出生人口入戶、死亡人口銷戶的相關(guān)政策；人口計(jì)生部門要盡快出臺(tái)有利于開展人口普查的相關(guān)政策，保證出生人口先上戶，普查數(shù)據(jù)一律不得作為查處政策外生育或違法收養(yǎng)的依據(jù)；各級(jí)黨委宣傳部門要制定人口普查宣傳規(guī)劃，把人口普查作為今年重點(diǎn)宣傳內(nèi)容之一，組織新聞媒體加大宣傳力度；建設(shè)部門要為普查宣傳廣告開方便之門；工商部門要負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員；僑聯(lián)僑辦要負(fù)責(zé)涉及港澳臺(tái)和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作，為全縣人口普查有序推進(jìn)提供政策保障。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層了解情況，全面準(zhǔn)確掌握普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。下級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)示。真正做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（三）要完善工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查。縣政府已與市政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。今天會(huì)上，縣政府將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和華僑管理區(qū)簽訂人口普查目標(biāo)責(zé)任書，這就等于立下軍令狀。縣政府督查室要將人口普查工作列入今年的重點(diǎn)督察內(nèi)容，根據(jù)普查工作進(jìn)度，有針對(duì)性地組織開展幾次督促檢查，對(duì)普查工作滯后、沒有整改結(jié)果的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要嚴(yán)肅批評(píng)指正，必要時(shí)報(bào)縣政府給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)簽訂的責(zé)任書的跟蹤檢查和考核，對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)責(zé)任的要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，做到哪一級(jí)完不成任務(wù)就問責(zé)哪一級(jí)，追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)、措施得力，各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。人口普查成員單位領(lǐng)導(dǎo),要在普查的各個(gè)關(guān)鍵階段, 既掛帥又出征，親自深入基層，檢查、指導(dǎo)、督促包干聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)的人口普查工作，要對(duì)所聯(lián)系包干的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)的人口普查的全部工作負(fù)責(zé)。

（四）要確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。普查經(jīng)費(fèi)是開展人口普查工作的重要保障。這次人口普查時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，時(shí)間跨度達(dá)4年，需要必備的經(jīng)費(fèi)作保障。目前各級(jí)財(cái)政都存在一定的困難，但人口普查是關(guān)系到全國工作大局的大事，無論多么困難，都要想方設(shè)法做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門一定要將普查必需的經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)、足額撥付到位，尤其要積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬問題。從全縣經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況看，目前縣財(cái)政局正積極想辦法，最大限度地落實(shí)好縣級(jí)人普經(jīng)費(fèi)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和華僑管理區(qū)基本落實(shí)了本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)，但還存在諸多問題，如 “兩員”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)基本沒有安排或安排很少，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性，嚴(yán)重影響普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府務(wù)必高度重視，要安排人普工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抓緊解決聘用“兩員”補(bǔ)貼，確保“兩員”的月勞動(dòng)報(bào)酬，絕不能因經(jīng)費(fèi)不足或撥付遲緩影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力使用好。

同志們！現(xiàn)在距離11月1日入戶登記，只有3個(gè)月的時(shí)間了，工作內(nèi)容非常多，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，同心同德，全力做好我縣第六次全國人口普查工作，向全縣人民交出一份滿意的答卷。