第一篇：針對食用明膠事件的調查報告

針對食用明膠事件的調查報告

衡陽師范學院生命科學系2010級 生物科學專業 曾良芬

學號10300129，班次：一班

引言

“上得了廳堂，下得了廚房，爬得了高山，涉得了水塘，制得成酸奶，壓得成膠囊，2012，皮鞋很忙！”“以后要是想吃果凍了，我就拿自己的皮鞋舔一舔，以后我要是想吃老酸奶了，我就拿自己的皮鞋舔一舔，以后我要是感冒了，我就拿自己的皮鞋舔一舔。2012，皮鞋很忙??”老酸奶和果凍使用工業明膠疑云還未消散，“毒膠囊”突然橫空出世，網民們用如此自嘲的方式表達著憤怒和無奈。幾年前的“明膠珍珠奶茶”、“皮革奶”舊賬也被人重新翻出，帶著新傷舊痛，人們紛紛談“膠”色變。

隨著世界各國老齡化加劇，人口的持續增長和醫藥、化妝品、食品飲料對明膠用量的擴大，2012年全球明膠市場總消費量將達創紀錄的35.9萬噸。目前國內有100多家明膠生產企業，獲得國家生產許可證的食用明膠企業有40多家，藥用明膠生產企業有20多家，我國成為世界主要明膠出口國。然而，如此之最的明膠生產量，竟然有如此大的監管問題：身為國內最大的明膠生產企業的青海明膠廠，始終面臨低價劣質明膠的沖擊，是劣幣驅逐良幣的“生動案例”。

主體

4月27日，國家藥監局公布藥用明膠和膠囊抽驗結果。按照企業全覆蓋、品種全覆蓋、產品批次隨機抽樣的原則，對18家藥用明膠生產企業抽驗了166批明膠，檢出1批產品鉻超標；對117家藥用膠囊生產企業抽驗了941批藥用膠囊，檢出15家企業74批膠囊鉻超標，不合格率為7.9%(《北京青年報》4月28日)。

果不出公眾所料，“問題膠囊”并非此前媒體曝光的9家企業膠囊存在鉻超標現象，目前已查出15家藥用明膠生產企業膠囊鉻超標就是明證，而且，可以肯定的是，隨著相關部門抽驗的進一步深入，還會有更多企業和更多批次膠囊存在鉻超標問題。對這些企業來說是壞事，但對無數消費者來說，無疑是免遭這些毒膠囊毒害的幸事。

顯然，“問題膠囊”早已是一種嚴重和普遍的“現象”而不是偶然為之，但如此嚴重的問題，竟然不是監管部門主動查出，而是媒體記者的功勞。實際上，早在2004年央視就曾報道稱，一位商販表示，阜城的膠全是工業膠，但是90%的全生產吃的了。但面對如此嚴重的問題，阜城縣只是展開了為期三個月的集中治理整頓便就此結束，國家相關部門更是沒有 進行深入追究和全國性的查處。如此被動監管行為，如今終于結出了苦果。

臭皮鞋如何變明膠

根據業內人士透露，我們梳理出一條“臭皮鞋”搖身一變成為亮晶晶的“食用明膠”的加工鏈條：石灰浸泡 先把成袋的生石灰加水攪拌，倒進放置皮革廢料的水泥池，泡三五天。多次清洗 把經過石灰浸泡的皮子撈出來，放進洗皮池里，用洗皮機反復清洗。通常攪拌三四個小時后，原本又臟又硬的廢皮革就變得干凈、柔軟了。強酸浸泡 再放入另一個池中，加工業鹽酸再次浸泡。通過工業強酸堿中和脫色。熬煮融膠 經過石灰、清洗和鹽酸處理后的皮革和新鮮的動物皮原料接近。隨著經驗的積累和技藝的進步，熬出的膠質越來越白，好的膠稱為“亮膠”。接下來工人將這些皮料，置入大口鍋爐中加水熬煮。通常6到10個小時之后，皮革廢料中的膠質成分便融入了水中，形成膠液。冷卻漂白 然后，再把含有膠質的水抽到露天一個個敞開的鐵盆里，自然放涼，在冷卻的過程中，還要對含膠的水進行美化處理———加入雙氧水殺菌、漂白，這樣處理的膠質就變得相當漂亮了。晾曬粉碎 再經過一晚的低溫冷卻，鐵盆里的水就會變成一塊塊亮黃或深黃的柔軟的膠狀物，工人隨后把它們分割，晾曬成膠板，然后再放到粉碎機里打碎。到此為止，皮革下腳料就搖身變成了亮晶晶的明膠顆粒了。

明膠之前世今生

按用途分為藥用明膠、食用明膠、工業明膠，老百姓家中熬骨頭湯冷凝后，湯的表面會呈現出清澈透明微微有琥珀色的凍狀，這東西其實就是明膠； 老百姓家中熬骨頭湯冷凝后，湯的表面會呈現出清澈透明微微有琥珀色的凍狀，這東西其實就是明膠。中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅介紹，動物的骨、皮、肌腱、膜等結締組織或表皮組織中含有豐富的膠原。膠原由多種蛋白質組成，是制成明膠的主要成分。廣東藥學院生命科學與生物制藥學院副教授胡海梅博士說，人類提取使用明膠已有千年歷史，早在大約公元前4000年，古埃及一帶的人們就已從含膠物質制得皮膠，在埃及壁畫中有表示皮膠制造技術及其應用的圖，而且在金字塔中甚至找到過皮膠的樣品。

明膠作為一種工業規模化生產是從法國開始的。1818年，里昂獸醫學校Cojgnet教授開設明膠工廠，發展明膠的工業生產并開始出口業務。從此，明膠生產開始在世界各地出現。明膠按用途分為藥用明膠、食用明膠、工業明膠。從胡海梅提供的相關資料中記者發現，明膠尤其是食用明膠，有著我們想象不到的優點。

食用明膠是一種強有力的保護膠體，乳化力強，進入胃后能抑制牛奶、豆漿等蛋白質因胃酸作用而引起的凝聚作用，從而有利于食物消化。

酸奶、果凍等食物里都會有食用明膠，就是因為其有吸水性強、粘度高的理化特性，再加上是一種無脂肪的高蛋白，不含膽固醇，食用明膠就成為了一種天然營養型的食品增稠劑。因為擁有凝膠性、固水性、粘結性和溶解性等多種特性，令明膠在醫藥行業有廣泛的用途，其中最主要的有硬膠囊、軟膠囊、代血漿和包衣等。

隨著生產工藝不斷改進，質量不斷提高，人們逐漸意識到明膠的安全性問題?！懊绹耸紫葘κ秤?、藥用明膠中重金屬的含量限定進行法律規范”。胡海梅說，自1906年起一種較詳細的食品及藥物相關法規開始發揮作用，其中有關于砷、二氧化硫的限量規定。

關于明膠事件各界的評價

新京報：“皮革食用明膠專利”不容輕描淡寫中稱據新華社報道，針對網友爆料，皮革廢料制造食用明膠曾獲國家專利，國家知識產權局相關負責人表示，經核查，該局受理過10件利用皮革廢料提取食用明膠的相關專利申請，其中2件曾分別于2000年和2001年獲得批準，但均已失效，目前沒有處于有效狀態的相關專利。該局同時強調，專利不是生產問題明膠的依據。

對于“皮革明膠獲專利”一事，有關部門似乎有些輕描淡寫。無可否認，皮革明膠相關專利失效確實是個事實，專利批準與實際投入生產也并無因果關系，但公眾最大的疑問在于，為何會有兩項相關專利申請被批準呢？

實際上，《食品添加劑明膠》的國家強制性標準早在1995年就已實施，該標準明確寫道，食用明膠為“動物之皮、骨及腱、鱗等原料所生產”，并且對于食用明膠中鉻含量2mg／kg上限，該標準業已做出規范，并沿用至今。拋開國家標準且不說，即便按照行業的一貫規則，食用明膠也必須要用新鮮的、經過嚴格檢疫的、沒有經過任何化學處理的動物骨骼或原皮加工。

國家知識產權局反駁此專利完全合法

國家知識產權局對于作者所提到的兩件專利申請進行的授權，完全符合我國《專利法》的規定。

眾所周知，技術在本質上是中性的，技術產生什么樣的影響、服務于什么目的，都取決于人對技術的使用。在技術本身沒有好或者壞的評判前提下，對技術的濫用才構成違法行為。依照我國《專利法》的規定，對違反法律、社會公德或者妨害了公共利益的發明創造，不能被授予專利權。

違反法律的發明創造是指發明創造與法律相違背，因而不能被授予專利權，例如吸毒的器具、偽造國家貨幣的設備等都屬于違反法律的發明創造，不能被授予專利權。而發明創造并沒有違反法律，但是由于其被濫用而違反法律的，則不屬此列，例如用于醫療的各種毒藥、麻醉品、鎮靜劑、興奮劑和用于娛樂的棋牌。很顯然，高鉻明膠本身并沒有違反法律規定。國家知識產權局還稱其不具有市場監督職能：制定標準的目的不在于對發明創造進行限制，而是為了滿足社會要求，保證企業標準化工作的核心。標準是產品質量的技術保障，是優化生產秩序的內在需求。換言之，發明創造的目的在于促進科技的創新，標準的作用在于對市場的規范。利用發明創造得到的產品要投入生產、要進入市場流通，就需要有關部門參

照相關標準進行嚴格把關。國家知識產權局是決定是否對技術授予專利權的部門，不具有市場監督職能。

在各界輿論的 壓力下知識產權局又宣布此專利無效

新華網北京4月26日電(記者 姜春媛)有網友在微博中爆料，用皮革廢料制食用明膠的工藝方法早在1991年就申請了專利，到現在已整整21年。26日下午，國家知識產權局相關負責人接受新華網《第一回應》欄目記者獨家專訪時表示，國家知識產權局受理過10件利用皮革廢料提取食用明膠的相關專利申請，其中2件曾獲得批準，但均已失效，目前沒有處于有效狀態的相關專利。

總結

要知道，明膠除用于軟硬膠囊等藥用輔料外，還廣泛應用于糖果、果凍、奶制品、肉罐頭等食品生產，既然有毒明膠竟然如此多地用于標準很嚴格的藥品上面，那么，其他如糖果、果凍、奶制品、肉罐頭等廣泛使用明膠的食品中，是否也廣泛地存在著鉻超標現象？

同時我們普通公民以后對食品還有一些藥物的質量都存在很大的質疑。而相關的部門應該以此為例嚴格要求相關部門

從另一個角度說，專利是以國家的名義，對公民發明創造行為進行的認可，所以，有害發明獲得了專利，無論它是否投入生產，都絕非小事一樁。它對國家的權威和法規的嚴肅性，都造成了實實在在的傷害，這一行為不容輕描淡寫，而應進行徹底的調查和究責。

第二篇：澗西區食品安全監督所嚴格食用明膠工作匯報

澗西區食品安全監督所

明膠加工食品隱患排查工作匯報

根據市食安辦、市局《洛陽市食品藥品監督管理局關于進一步嚴格食用明膠和使用明膠加工食品監管工作的通知》緊急部署，澗西區餐飲服務食品安全監管部門近期對餐飲單位使用明膠加工食品的情況進行了監督檢查，現就食用明膠和使用明膠加工食品集中整治工作階段性匯報如下：

一是組織人員對轄區餐飲單位進行全面核查，認真排查風險隱患，深入開展集中整治。要督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全主體責任，重點檢查索證索票制度落實情況，是否存在使用工業明膠或不合格原料的情況，對，并進行鉻含量的專項監督抽檢，對轄區125家經營皮凍、肉制品、果凍等重點品種的重點單位要重點檢查，抽檢2家，沒有發現問題食品，無立案數，確保了我區食品生產環節安全開展；二是積極配合公安部門的溝通協作，一旦發現非法使用工業明膠加工食品等違法犯罪行為，及時移送公安機關，依法從重打擊。三是組織監督執法人員，對我轄區各大餐飲單位進行嚴格食用明膠和使用明膠加工食品的宣傳。

澗西區食品安全監督所

2014年4月1日

第三篇：中國醫藥用明膠行業市場深度調查報告(2014-2018)

2014-2018年中國醫藥用明膠行業市場深度調查及投資戰略咨詢報告

第一章 醫藥用明膠行業概述

第一節 醫藥用明膠簡介

第二節 醫藥用明膠的分類

第三節 中國醫藥用明膠行業發展現狀

第四節 國際醫藥用明膠市場的發展現狀

第二章 行業運行狀況對比研究

第一節 行業情況背景

一、參與調查企業及其分布情況

二、典型企業介紹

第二節 總體效益運行狀況

一、總體銷售效益

二、2012-2013年醫藥用明膠行業總體盈利能力

三、2012-2013年醫藥用明膠行業總體稅收能力

四、2012-2013年醫藥用明膠行業市場總體產值能力

第三節 不同地區行業效益狀況對比

一、不同地區銷售效益狀況對比

二、不同地區行業盈利能力狀況對比

三、不同地區行業稅收能力狀況對比

四、不同地區行業產值狀況對比

第四節 類型運行效益對比

一、行業不同類型銷售效益狀況對比

二、不同類型盈利能力狀況對比

三、不同類型稅收能力狀況對比

四、不同類型產值狀況對比

第五節 規模運行效益對比

一、行業不同規模銷售效益狀況對比

二、不同規模盈利能力狀況對比

三、不同規模稅收能力狀況對比

四、不同規模產值狀況對比

第三章 醫藥用明膠產業格局

第一節 2009-2013年醫藥用明膠工業總產值情況分析

第二節 2009-2013年醫藥用明膠固定資產凈值情況分析

第三節 2009-2013年醫藥用明膠企業單位個數分析

第四節 2009-2013年醫藥用明膠虧損企業情況分析

第五節 2009-2013年醫藥用明膠從業人員分析

第四章 醫藥用明膠技術發展分析

第一節 醫藥用明膠生產技術基本原理

第二節 醫藥用明膠技術發展狀況

第三節 醫藥用明膠技術最新發展

第五章 中國醫藥用明膠市場走勢

第一節 醫藥用明膠市場現狀分析及預測

一、2013年中國醫藥用明膠市場規模分析

二、2014-2018年中國醫藥用明膠市場規模預測

第二節 醫藥用明膠產品產能分析及預測

一、2013年中國醫藥用明膠產能分析

二、2014-2018年中國醫藥用明膠產能預測

第三節 醫藥用明膠產品產量分析及預測

一、中國醫藥用明膠產量分析

二、2014-2018年中國醫藥用明膠產量預測

第四節 醫藥用明膠市場需求分析及預測

一、2013年中國醫藥用明膠市場需求分析

二、2014-2018年中國醫藥用明膠市場需求預測

第六章 醫藥用明膠價格分走勢

第一節 醫藥用明膠產品價格影響因素分析

第二節 醫藥用明膠產品價格變化分析

第三節 2014-2018年醫藥用明膠產品價格變化趨勢分析

第七章 醫藥用明膠進出口情況分析

第一節 醫藥用明膠產品進出口統計

第二節 2014-2018年醫藥用明膠產品進出口變化趨勢分析

第八章 醫藥用明膠上下游產品

第一節 醫藥用明膠上游原料市場分析

第二節 醫藥用明膠下游產品市場分析

第九章 醫藥用明膠重點企業分析

第一節 企業1

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第二節 企業2

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第三節 企業3

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第四節 企業4

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第五節 企業5

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第六節 企業6

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第七節 企業7

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第八節 企業8

一、企業介紹

二、主要產品

三、經營狀況分析

四、企業未來發展戰略分析

第十章 醫藥用明膠行業PEST分析及發展思路

第一節 PEST模型簡介

第二節 醫藥用明膠行業PEST分析

一、醫藥用明膠行業PEST環境

（一）醫藥用明膠行業的政治法律環境分析

（二）醫藥用明膠行業的經濟環境分析

（三）醫藥用明膠行業的社會文化環境分析

（四）醫藥用明膠行業的技術環境分析

二、醫藥用明膠行業存在的問題

三、醫藥用明膠行業完善的思路分析

第十一章 醫藥用明膠行業市場運行形勢及競爭格局

一、消費者對醫藥用明膠品牌認知度宏觀調查

二、消費者對醫藥用明膠的品牌偏好調查

三、消費者對醫藥用明膠品牌的首要認知渠道

四、消費者經常購買的品牌調查

五、醫藥用明膠品牌忠誠度調查

六、消費者的消費理念調研

第十二章 中國醫藥用明膠行業投資策略及投資盈利預測

第一節 中國醫藥用明膠行業投資環境分析

第二節 中國醫藥用明膠行業投資趨勢分析

第三節 中國醫藥用明膠行業產品投資方向

第四節 2014-2018年中國醫藥用明膠行業投資收益預測

一、預測理論依據

二、2014-2018年中國醫藥用明膠行業工業總產值預測

三、2014-2018年中國醫藥用明膠行業銷售收入預測

四、2014-2018年中國醫藥用明膠行業利潤總額預測

五、2014-2018年中國醫藥用明膠行業總資產預測

第十三章 醫藥用明膠行業投資風險預警

第一節 影響醫藥用明膠行業發展的主要因素

一、2012年影響醫藥用明膠行業運行的有利因素

二、2012年影響醫藥用明膠行業運行的穩定因素

三、2012年影響醫藥用明膠行業運行的不利因素

四、2012年我國醫藥用明膠行業發展面臨的挑戰

五、2012年我國醫藥用明膠行業發展面臨的機遇

第二節 醫藥用明膠行業投資風險預警

一、醫藥用明膠行業市場風險及控制策略

二、醫藥用明膠行業政策風險及控制策略

三、醫藥用明膠行業經營風險及控制策略

四、醫藥用明膠同業競爭風險及控制策略

五、醫藥用明膠行業其他風險及控制策略

第三節 中企顧問專家投資建議

來自：中企顧問網

圖表目錄

圖表：我國醫藥用明膠行業所處生命周期示意圖

圖表：行業生命周期、戰略及其特征

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業市場規模變化圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業銷售收入變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業銷售投資收益率變化圖表：中國主要營銷模式結構圖

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業潛在需求量變化圖表：2012年中國各種經銷模式市場份額對比圖

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業市場容量變化圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠供給量變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠供需平衡分析

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠市場供需分析

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業產銷分析

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業利潤率變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業資產利潤率變化圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業總資產負債變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業償債能力分析圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業營運能力分析圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠出口量占產量的份額圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠進口量占需求量的份額圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠進口量變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠出口量變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業產值規模變化圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業產能變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業產量變化

圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠行業產能利用率變化圖表：2009-2013年東北地區各規格產品銷售量變化圖表：2009-2013年東北地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年東北地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年西南地區各規格產品銷售變化

圖表：2009-2013年西南地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年西南地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年華北地區各規格產品銷售變化

圖表：2009-2013年華北地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年華北地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年中南地區各規格產品銷售變化

圖表：2009-2013年中南地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年中南地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年華東地區各規格產品銷售變化

圖表：2009-2013年華東地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年華東地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年西北地區各規格產品銷售變化

圖表：2009-2013年西北地區各規格產品銷售比例變化圖表：2009-2013年西北地區廠家產品銷售量變化

圖表：2009-2013年醫藥用明膠各地區銷售比例變化

圖表：2012年中國醫藥用明膠市場不同因素的價格影響力對比圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠平均價格走勢預測圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠出口量及增長情況圖表：2009-2013年中國醫藥用明膠進口量及增長情況圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠消費量預測

圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠市場贏利凈值規模預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠平均價格走勢預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠區域需求結構變化圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠進口量預測

圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠出口量預測

圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業成長性分析圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業經營能力預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業資產利潤率預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業盈利能力預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業償債能力預測

圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業產值預測

圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業銷售收入預測圖表：2014-2018年中國醫藥用明膠行業總資產預測

第四篇：針對護士被打事件的感想

針對護士被打事件的感想

甘溪中心衛生院

李華琴

有人說，責任就是去做你應該做的事。如果能做你不想做但又必須做的事情，這更是責任的深層含義。我從事衛生事業已經二十八余年，形形色色的病人都見過，但還是第一次見到一個斯斯文文的病人家屬對一個懷孕5個月的護士姐妹動手的，盡管對于醫務人員來講，病人的一切就是我們服務的最高指示、是我們最大的責任，可是，在這一切神圣的背后，誰不是父母的子女、誰不是孩子的家長呢？脫掉白大褂，我們也只是一個普普通通的人！難道作為醫務人員的我們堅守責任還要選擇接受無理的暴打嗎？那醫務人員的安全和尊嚴誰來捍衛？！

哲學家說，痛苦與歡樂是人對情緒“兩極”的不同體驗；生命與死亡是自然賦予人類的變更交替的規律。護士也是有血有肉有感情的人，因為職業的關系，對病人的情緒體驗自然有著更深的感受?？梢哉f，病人的歡樂與生命中，包含著護士的辛勞與付出，病人的痛苦與死亡中，也包含著護士的無奈與內疚。病人家屬狠狠的踹了女護士肚子兩腳，這種醫患關系絕對不是我們樂見的，盡管從法律角度來講，依照護士的傷情和病人家屬的行為性質來講，病人家屬會受到治安管理處罰，但即便如此，也無法從本質或者說還原事由上解決根本，這樣的類似的事件屢見不鮮。雖然我從事著防疫工作，直接接觸這些患者及其家屬很少，但我個人覺得面對怒氣上腦的病人或者其家屬，最好避開其愚昧無知的鋒芒，必要的情況下與負責人溝通聯系，協助解決，其次，忍耐寬容，安慰他們，問他們是否需要幫助。再次，相關法律法規的健全是保障我們醫務人員合法權益及人身安全

的有力手段，我們呼吁相關法律法規政策的出臺，保障醫務人員合法合理的基本權利，讓醫患關系逐步趨向理想化，不再日益尖銳！

第五篇：臨港工商分局五一期間開展流通環節食用明膠專項檢查工作總結

臨港工商分局五一期間開展流通環節食用明膠專項檢查工作總結

為深入貫徹落實《食品安全法》和市工商局的工作部署，我局認真開展了流通環節食用明膠專項檢查工作，各項工作穩步推進，扎實有序，初顯成效。現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，認真部署，確保節日期間食品消費安全 為凸顯食用明膠專項檢查工作的重要性，我局加強了對這項工作的領導，成立了以局長為組長、副局長為副組長、各工商所主要負責人為成員的臨港區工商系統食用明膠專項檢查監督管理領導小組，下設辦公室。為確保轄區內食品安全，我局從三個方面抓好流通環節食用明膠監管工作；一是把好流通環節源頭關，緊緊抓住食品經營戶進貨查驗義務的履行，健全完善食品安全索證索票和進銷貨臺賬制度；二是加大食品安全專項執法檢查力度；三是嚴格食品經營主體市場準入，依法查處無證、無照經營和超范圍經營食品及食品添加劑的行為。

（一）、實行網格化監管，落實包保責任制 全區兩個工商所根據實際情況，將整個轄區劃分為19個監管網格，每個網格由專人負責，實行全面包保；同時為解決人員不足的矛盾，在每個網格上設置了AB崗，互為補充，消滅監管盲區。

（二）、督促經營者開展自律，提高食品安全防范能力

工商所認真落實網格化監管責任，網格化監管包保責任人每月二次對各自網格區域內的食品經營戶進行定期巡查，幫助、指導、督促經營戶履行進貨查驗、記錄和不合格食品退市責任，并與經營戶簽訂食品安全責任書，督促經營戶進行自律管理，嚴格履行食品安全第一責任人的義務，防止食品安全事故的發生。分局結合節日檢查已組織了3次明查暗訪和2次全面清查，對發現的問題進行了及時整改。

（三）、加大抽檢力度，確保市場秩序穩定 此次抽檢，以轄區經營食用明膠的食品添加劑經營單位和各商場、超市、現場制售經營戶為重點，以媒體披露的、消費者申訴舉報集中地冰激凌、乳粉、酸奶、老酸奶等乳制品以及果凍類食品為重點，開展抽檢工作，并督促檢驗機構以“鉻含量”為重點檢驗項目，嚴格檢驗程序，加快初檢結果的報告日程，杜絕“問題”食品流入市場。

截至目前，該局已出動執法車輛30余臺次，執法人員70余人次，檢查各類市場、超市、食品經營戶50余戶次，對21家經營食品的商場超市中的酸奶、果凍、乳粉、軟糖、大果粒、蜜棗等食品進行抽檢，共抽檢30批次，對抽檢的樣品當場加封后運往青島檢測機構檢驗。

（四）、加大案件查處力度，嚴厲打擊非法使用工業明膠等違法行為

今年以來，我局加大了對食品經營中違法使用工業明膠

行為的查處力度，對照《食品安全法》的要求，從經營者自律、食品質量、包裝、商標廣告、標識、“三無”過期變質等方面，及時從重打擊違法經營行為。至目前止，全區工商系統共出動執法人員301人次，檢查經營戶708余戶次。

二、下一步工作打算

（一）、強化監督檢查，規范經營行為。以日常巡查、節日專項檢查、重點商品專項整治、12315申訴舉報核查為抓手，加大監督檢查的力度與密度，及時發現、有效指導、有力制止不合格食品和不規范的經營行為，維護食品市場秩序。

（二）、加大查處力度，保障食品安全。繼續加大對食品流通環節中違章違法行為的查處力度，有力地懲誡不法分子，并加大宣傳力度，形成震攝力，教育、引導廣大經營者守法經營。

（三）、加強協調配合，形成監管合力。在區管委會的統一領導下，加強與相關職能部門的溝通與協調，及時通報信息，必要時實施綜合執法，優勢互補，整合資源，凝成合力，提高執法效能。

臨港工商分局 二0一二年五月三日