第一篇：新立街道第六次人口普查實施方案

新立街道第六次人口普查實施方案

http:// 2010-08-27

根據東麗區人民政府《關于我區開展第六次人口普查的通知》和《天津市第六次人口普查實施方案》結合我街的實際，制定本方案。

一、普查目的和意義

人口普查是一項重大的國情、國力調查。第六次人口普查將摸清2000年以來我街區域內人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，研究未來人口狀況的發展趨勢，為深入貫徹落實科學發展觀進一步完善人口、就業、教育等政策，科學制定“十二五 ”時期的經濟社會發展規劃。統籌安排人民物質文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學的準確的統計信息支持。

二、組織領導與職責

人口普查工作按照“全區統一領導，部門分工協作，街鄉和功能區分級負責，各方共同參與”的原則，在區政府領導下進行。

新立街道辦事處成立人口普查領導小組和辦公室。

組長：張慶國

副組長：胡金亮、張乃軍

成員：金興華、趙鳳珍、王翠、劉秋義、寇海明、張慶憲、張洪良、盧純福、王曉宏

人口普查辦公室主任：張乃軍。人口普查辦公室副主任：金興華、趙鳳珍。工作人員由各部門抽調9名工作人員。各村（居）委會設置人口普查小組，分別負責轄區內人口普查的組織和具體實施工作。

三、普查經費

人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和例行節約的原則下，由區、街按各單位的實際工作量給予補助。

四、人口普查的標準時間、對象和內容

（一）人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

（二）人口普查的對象是居住在我街所轄內的自然人。

人口普查的對象按現住地登記的原則，每個人必須在現住地進行登記。普查

對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地只登記相關信息。

（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主，居住一處共同生活的人口作為一個家庭戶。單居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口作為集體戶。

（四）人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。

（六）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，應該填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

六、區域劃分與戶口整頓

普查區域的劃分堅持地域的原則。以村（居）委員會所轄地區為基礎劃分普查區。每個普查區劃分若干普查小區，每個普查小區原則上按照約300人劃分。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全村。

公安部門應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。同時各村可根據各村的核實后的戶籍臺帳提供人口信息。

七、步驟與時間安排

第六次人口普查工作分為四個階段進行。

（一）準備階段（2009年12月至2010年10月底前）。主要內容：

1、成立新立街第六次人口普查領導小組及辦公室、制定普查實施方案、工作進度安排和各項工作細則（2010年1月至2010年3月）；

2、建立街鄉、村（居）委會人口普查機構，并落實各級普查經費（2010年3月至2010年4月底前）完成。

（１）建立村（居）委員會人口普查小組及辦公室（2010年４月至2010年5月）完成（２）開展人口普查宣傳工作，普查物資和數據處理準備（2010年5月至2010年10月）

（３）各級普查小區劃分和地址編碼（2010年3月至2010年6月）（４）全面戶口整頓（2010年5月 至2010年8月）

（５）選調和培訓普查員和普查指導員（2010年7月至2010年9月）（６）開展普查前摸底工作（2010年９月至2010年10月）

（７）完成數據處理準備階段（2010年6月至2010年11月）

（二）登記和主要指標快速匯總階段（2010年11月至2010年12月）

1、普查員入戶登記（2010年11月1日至2010年11月10日）

2、復查、驗收及主要指標快速匯總（2010年11月11日至2010年12月）

（三）數據處理階段（2010年11月底至2011年12月）

1、普查表編碼（2010年11月底至2011年1月底）

2、普查表光電錄入（2010年12月至2011年3月底）

3、數據編碼制表、匯總（2011年3月至2011年8月）

（四）普查資料的開發利用與后勤工作階段（2010年12月至2012年）

八、普查員和普查指導員的選調與培訓

（一）普查員和普查指導員的選調

1、原則上每個普查小區配備一名普查員，每3－4個普查小區配備一名普查指導員。

2、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作

進行指導、檢查。

3、普查員和普查指導員為人口普查的基層工作人員，由各級普查機構負責選調或招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

4、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身體健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

（二）普查員和普查指導員的培訓

1、普查員和普查指導員的培訓工作由東麗區人口普查辦公室統一組織，街鄉、功能區人口普查辦公室具體組織實施。

2、普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，統一頒發證件，普查員入戶登記和普查指導員工作時，必須佩戴。

冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

九、特殊區域內人口普查登記工作的規定

（一）各大、中專院校及有住宿生的中、小學作為所在地街鄉、功能區、虛擬居（村）委會；在各學校內居住的各類人員（包括非走讀生）由學校負責普查登記，所在地的街鄉、功能區人口普查辦公室負責協調并提供人口普查的業務指導，普查表移交所在地的街鄉、功能區人口普查辦公室。

（二）居住在機關、團體、企事業單位及私營單位和個體工商戶場所內的集體戶和家庭戶的登記工作，由所在村（居）委員會人口普查辦公室負責組織登記。

（三）居住在集貿市場、專業化商城、建筑工地內的人口普查工作，由所在地的村（居）委員會負責組織登記。

（四）駐津中國人民解放軍現役軍人及軍隊管理的離退休人員，按軍隊的相關規定執行。

（五）駐外外交機構人員、駐港澳機關人員、其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（六）依法被判處徒刑、勞動教養及被羈押的人，由監獄、勞教和公安機關進行普查登記。

（七）對無固定住所的流動人口，由公安、民政和統計等部門配合，按照規

定要求，由所在居住地人普辦負責登記。

十、宣傳工作

人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要采取一切有效的方式進行宣傳。組織開展好人普的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

（一）市、區宣傳部門積極組織協調新聞媒體，在人口普查登記前通過報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種渠道，大力宣傳《全國人口普查條例》和《東麗區第六次人口普查實施方案》，深入宣傳人口普查工作的重大意義、政策規定和工作要求，廣泛做好人普的宣傳和社會動員工作，使人普的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

（二）各村（居）委會要廣泛的調動、組織、宣傳人普工作。采取多種形式的宣傳活動，在公開欄、公眾活動區，做好宣傳，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持、參與人口普查工作。

十一、紀律

（一）各級普查機構工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

（二）各級人口普查機構，要對人口普查數據質量和資料管理負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，杜絕丟失和損毀現象的發生。

（三）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

（四）人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

（五）普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

十二、獎懲

（一）對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，給與表彰和獎勵。

（二）對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

本方案由天津市東麗區新立街道人口普查領導小組辦公室負責解釋。二0一0年五月十日

第二篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續低增長，增速遠低于上一個十年，預計到2032年人口會達到零增長。國家統計局昨日在國務院新聞辦舉行的發布會上，發布了第六次全國人口普查主要數據公報。根據普查，加上港澳臺的總人口為1370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執行，這也緩解了人口增長對資源環境的壓力。國家統計局副局長張為民在發布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續下降，預計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發現有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總人口的性別比呈下降趨勢，大陸31個省份和現役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總人口男女性別比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統計局局長馬建堂表示，這個數據比2005年人口抽樣調查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數據反映的挑戰和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數據中，值得注意的是中國人口的年齡結構變化。普查結果顯示，大陸31個省份和現役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。”

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發展出現的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區分布也呈現出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數據看，中國的經濟活力在不斷增強，更多的人口從內陸西部往東部發達地區遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經濟的格局是協調一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區的經濟發展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區的收入水平，改善了人口流出地區的發展條件。專家解讀

關鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執行，人口增長將繼續下降，預計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，對零增長預測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長，現在提前了，這和生孩子少密切相關。

零增長實現前，人口的數量還是會增長，但更需要關注人口結構的變化，特別是年齡結構的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經濟持續發展，保持投資、消費和勞動力都是很關鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發現人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養，到了零增長不完全是個好事，要看結構的變化。”

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養老的投入，但中國目前還是以家庭養老為主，子女少了意味著養老資源減少，今后怎么支撐養老是一個很大的問題。”

關鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續發展，在合理的范圍內要逐步調整，比如由現在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區，生育率比較低，就要考慮開始調整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區都是相對很低的，需要完善調整。

關鍵詞3 流動人口

地區經濟受制于人口流動

國家統計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發達地區來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調整。陸杰華認為，這些地區享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區經濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩定，現在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據人頭來算，比如教育、衛生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數據。

前五次普查數據

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領導小組和省統計局聯合發布了第六次人口普查數據。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據數據統計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調查顯示，我省的17個城市、自治州和林區中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農架林區常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規模繼續縮小。據統計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現象得到緩解，我省表現得更為明顯。人口普查數據顯示，全省常住人口中，男性占總人口的51.35%；女性占總人口的48.65%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統計數據是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關愛女孩，在就業、工資等等方面男女一視同仁有很大關系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構成數據，是本次人口數據發布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總人口的13.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總人口的9.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結構的變化，說明隨著我省經濟社會快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健條件的巨大改善，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統計數據顯示，我省的常住人口為57237740人，統計口徑包括居住在本鄉鎮街道，戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，戶口在外鄉鎮街道，離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

毛鳳藻指出，這個數字表明，湖北現有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經顯現。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農村勞動力的轉移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農村發展；但是農村青年人的比例大幅下降，這將對社會發展帶來新的問題。

第三篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區人普辦的關心和領導下，我街辦人口普查領導小組組織各村、社全體工作人員齊心協力，相互協調、克服了人口情況復雜，人戶分離數量眾多等諸多困難，結合本地實際情況，創造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現出高度的責任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協力合作的結果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領導高度重視。普查領導小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協調動員，還是選調人員、培訓宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調查填寫表冊等難點階段，及時發現普查過程的問題和困難，為確保普查質量把好第一關。

此次人口普查，時間緊、任務重，村、社區普查人口情況復雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規范化、科學化，確保普查各項工作協調運轉，我街辦認真按照區人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務，做到心中有數、目標明確、責任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協調難”等多種難題突出。為了攻克難關，街辦人普辦公室干部積極創新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業的村級普查員，抽調了各相

第四篇：第六次人口普查工作總結

龍河鎮人口普查工作總結

2010年5月，我鎮人口普查工作啟動以來，在縣人普辦和鎮黨委、政府的正確領導下，全鎮人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神，圍繞試點工作中存在的難點問題，積極探索，精心布臵，各項工作完成得有聲有色。現將我鎮第六次人口普查工作總結如下：

一、領導重視，組建專班。

為切實做好“六普”工作，鎮黨委、行政高度重視，迅速開會討論布臵，成立了以鎮黨委書記鄒學俊為組長，龍河鎮鎮長向坤國為副組長，副鎮長陳劍波為副組長主抓全鎮人口普查工作的人口普查領導班子，辦公室成員則由經發辦、財政所、社區和大學生村官抽調組成。組建一個臨時性流動人口普查小組，各村（社區）成立24個村級人口普查工作領導小組；選聘25個普查指導員、163個普查員；全鎮共劃分24個普查區，161個普查小區。覆蓋14873戶，涉及52091人。

整個人口普查期間，全鎮共召開各種會議20余次；開展人口普查培訓工作3次；其中9月1日到11月15日鎮普查辦成員主動放棄雙休節假日照常值班。

二、加強宣傳，營造氛圍

人口普查不是一個地區一個部門的事一個單位一個人 的事，它是一個政府行為，是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此，讓每一個公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，7月8日鎮人口普查工作領導小組副組長陳劍波作了全鎮人口普查工作動員講話給 “兩員”同志鼓勁，7月8日鎮人普辦又定制了26副標語懸掛分別在廣場、辦事鎮、村（社區）懸掛，各村（社區）在各自的普查小區人口密集的地方張貼標語增強宣傳效果，鎮普查辦通過網絡、宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區）廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。截止11月底，全鎮共標語橫幅26條，發放宣傳畫64張，張貼小標語286張，發放《一封信》14873份，發送人普宣傳短信14000條。種種宣傳形式的運用為普查員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

三、層層培訓，提高水平

根據縣人普辦的統一部署，8月9日，我鎮普查辦全體業務骨干在黨政大樓參加了縣人普辦組織的全市第六次人口普查工作指導員業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的小區圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業務知識。在培訓期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。8月19日，鎮

普查辦組織村（社區）“兩員”進行人口普查業務培訓，根據我鎮的實際情況，具體問題具體分析，培訓普查工作的具體操作技能。但由于普查員選調是各類普查的關鍵問題，“兩員”素質的高低事關普查的成敗。從此次試點來看，該問題比較突出。首先，在基層工作中，“兩員”的文化水平普遍偏低，這無疑加大了鎮人普辦的工作量。街道辦事處和社區作為基層部門，日常工作量大、任務繁重。9月11日至9月15日，各村（社區）開展普查員業務培訓，鎮普查專班具體分工一個村一個社區地到各普查單位進行人口普查工作業務指導，根據更具體的情況做更細致深入的分析，肢解了人口普查的難度，保證了人口普查數據的真實性。

四、實地查勘，入戶登記

1、繪制小區圖

根據我市提供的龍河鎮各普查區劃分圖，鎮普查專班人員和社區普查指導員實地勘察普查區邊界，指導普查區邊界劃分，其中特別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區和社區邊界交叉的地方、讓各普查區指導員明確各自普查范圍，做到心中有數，保證普查時不重不漏。

各普查區根據各自情況劃分普查小區邊界，標注工廠、學校、單位、魚塘、農田、商店、道路、河流等明顯地理標識，按從西北角順時針方向標明各普查小區編號。鎮普查辦人員協同各普查區“兩員”實地走訪普查小區邊界，讓普查

員明確各自普查小區的范圍。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內走訪了24個普查區161個普查小區。

2、入戶摸底，填報戶主姓名底冊

入戶摸底是普查工作各環節當中相當難的一點，由于社會經濟的發展，人員流動性較大，人們的對各自的私人空間比較注重，對陌生人比較冷淡，對個人隱私的保護比較強。所以入戶難，臉難看，不配合等問題在所難免。跟對這種預料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區的熟人或者同院的人引導入戶；同時要求我們的普查員時刻面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的居民要有耐心；根據小區圖和建筑物編號，要切實入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對普查小區的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對，相左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。針對摸底過程中出現的個別單位不配合現象，鎮黨委、政府，鎮普查辦在協調各部門單位上給予大力幫助，各單位部門按時上報各單位人員家庭信息。

3、入戶登記，填寫長短表

我鎮人口普查實行百分百入戶登記，百分百簽字等切實把人口普查工作做實。根據入戶摸底的情況，總結了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時多尋求這些老同志的引導幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

4、過錄匯總、編碼和抽樣檢查

鎮普查辦為了更清楚掌握我鎮人口流進、流出、常住人口等情況，細化過錄。各普查區不僅上報總戶數和總人數，也要分開上報長短表戶數，戶編號999總戶數，戶編號600以上總戶數，境外人士總數，出生和死亡總戶數。在編碼過程中由鎮統一收集各普查區各種正式表，由普查辦統一用0.5中性筆填寫，以保證編碼的準確性、群眾信息的安全性和填報的統一性。對上報上來的數據，鎮普查辦在每個小區隨機抽出一個小區進行入戶走訪，驗證該普查區信息的真實性。走訪24個普查小區，數據誤差基本控制在要求以內。

轟轟烈烈的全國第六次人口普查工作即將圓滿結束，我鎮這次普查中培養了一批年輕干部，鍛煉一個普查隊伍，同時為以后的各種普查工作積累了經驗，提供了教訓，更重要的是這次普查數據為國家制定方針政策提供了真實可靠的依據。

龍河鎮人普辦

二0一一年四月十日

第五篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**鎮人口普查工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展辦公室，兼任辦公室主任。

工作例會制度

1、根據人口普查工作需要，對重要問題及時召開領導小組會議進行研究，具體時間由領導小組辦公室根據領導要求進行安排。

2、每周一召開一次辦公室工作會議，研究一周工作安排。

3、不定期召開全鎮人口普查各種會議，研究部署各階段工作任務，會后抓好落實。

4、每次會議前要做好充分準備工作，領導小組辦公室負責做好會議記錄。對于重要會議，會后要及時整理印發會議紀要。

工作聯系制度

1、各級普查機構都要建立工作聯系制度，確保各級各項工作及信息聯系暢通。

2、鎮人口普查領導小組建立工作聯系制度，并明確一名聯絡員，負責與區、部門和各村（居）普查領導小組在工作上、信息上的聯系與溝通。

3、各村（居）人口普查領導小組建立工作聯系制度，確定一名聯絡員或信息員，負責與鎮人口普查領導小組在工作上、信息上的聯系與溝通。

4、鎮人口普查各成員單位要確定一名熟悉人口普查業務的骨干人員擔任聯絡員，負責與鎮人口普查領導小組在工作上、信息上的聯系與交流。

請示報告制度

1、建立層層請示報告制度。凡涉及全鎮性的政策問題，需經領導小組集體討論、共同研究，嚴防重大問題不經請示、報告而擅自處理。

2、有關普查業務等重要問題要及時向有關領導請示、報告，重大問題要及時提交領導小組會辦研究。

3、領導小組辦公室各階段的工作情況和總結要及時向鎮人口普查領導小組和區人口普查領導小組辦公室匯報。

4、對各村（居）人口普查辦公室的電話或書面請示，要指定專人答復，配備專用記錄本，做好各項答復記錄，重要問題要請示有關領導后再作答復。

工作學習制度

1、要加強政治理論和黨的路線方針政策的學習，努力提高政策理論水平。

2、要認真學習人口普查有關業務知識、普查方案和工作細則，不斷提高工作能力。

3、嚴格上下班制度和逐級請假制度，指定專人負責考勤工作。

4、加強保密觀念，對于人口普查有關數據，未經領導批準不得隨意提供。

5、要加強團結，互相幫助，密切配合，嚴禁推諉扯皮。

6、實行工作目標責任制，逐級負責，落實到人，事后考核。

7、待客要禮貌熱情，解答問題要耐心細致，要謙虛誠懇，樹立良好形象。

8、要勤儉節約、艱苦奮斗、勤政廉潔，嚴禁鋪張浪費。

文檔管理制度

1、人口普查有關文檔管理工作由專人負責。

2、領導小組辦公室起草的人口普查文件、簡報和有關材料，要在領導小組辦公室主任把關的基礎上，報領導小組組長審簽，由專人登記編號負責印發，并做好存檔。

3、區人口普查領導小組及其辦公室文件、簡報等，由辦公室及時報相關領導閱示。

4、對有關需要傳閱的文件要及時傳閱簽字，并按順序送他人傳閱，傳閱結束后交辦公室存檔。

5、借閱文件要登記簽字，保持文件整潔，閱后及時送還。

6、印章由專人管理。使用印章需經辦公室審核，有關領導簽字，由專人登記，承辦人簽字后方可使用。

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