第一篇：在全區晚秋生產及明年小春生產工作會上的講話摘要

一、準確把握今年特大干旱給我區農村、農業和農民帶來損失的嚴峻形勢，統一思想，進一步提高對抓好晚秋及明年小春生產工作重要性的認識。

入春以來，我區出現了歷史上少有的夏旱連伏旱，持續干旱高溫超過100天，是全市10個遭受50年一遇特大干旱的重災區之一。5月13日以來，全區總降水量僅為173.8mm，而蒸發量卻高達573.6mm，極端高溫大于35℃的天數達到19天，大于37℃以上的天數達到4天，最高溫度更是高達39.5℃，是1959年有氣象記錄以來，降水量最少、蒸發量最大、溫度最高、干旱持續時間最長的年份。全區的旱情特別嚴重，旱災造成了巨大經濟損失。全區30個街道鎮鄉222個村（居委）不同程度受災，截止8月20日，全區農經作物受旱面積達44.88萬畝，絕收面積高達8.21萬畝。更為嚴重的是，特大旱災造成全區19.6萬人、19.5萬頭牲畜飲水困難。有64個村（居委）、6.7萬人嚴重缺水，其中7個鎮鄉20個村（居委）、1.25萬人有一個多月時間完全靠車輛送水吃。初步估計，旱災造成糧經作物的直接經濟損失近1.5億元，全區農民人均損失達350元以上。如新華從5月8日開始，僅下過一場雨，糧經作物大面積絕收，烤煙嚴重缺水假熟，煙葉質量下降，可以說是部分地方的農民群眾受到的是“傷元氣”性的損失。

對于這場特大旱災所帶來的嚴重后果，一定要有足夠清醒的認識，要有一種危機感和責任感。我區是山區，本來能排能灌的耕地就不多，人均占有量就不大，近年來城市、公路、鐵路等建設用地卻在大幅度增加，耕地在逐年減少，全區生產出的糧食也就只能大體保持供求基本平衡；同時由于近幾年來天氣總體比較風調雨順，農業生產連年獲得豐收，農民群眾儲備糧食的習慣也隨之發生改變，多數農民采取留足基本口糧后，就將多余的糧食賣了或加工成飼料發展養殖業了，多數家庭余糧不多。而這場災害使大面積的農民減產減收，特別是水稻、玉米等大春糧食作物減產嚴重?？梢酝茢啵旱谝?，因為這場干旱，有少數農戶由于大春收不上、家里沒有余糧，馬上就可能要鬧秋荒了；第二，今年農村的冬餓程度將遠遠高于往年，量大而面廣，完全靠政府的常規救濟肯定是不行的；第三，明年的春荒將會加重，對2007年的農業農村發展帶來不穩定因素；第四，今年的減產減收會造成部分越溫人口返貧，將會加大扶貧攻堅、整村推進的難度；第五，從長遠看，還將影響我區“十一五”規劃的實施和社會主義新農村建設的順利推進。這里有一個很重要的問題，那就是貧困群眾、部分災民的吃飯問題，也就是一個糧食問題，溫家寶總理曾經指出：糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家自立的基礎，任何時候都不能出現閃失。陳光國副市長在全市農業工作會上指出：今年的晚秋生產一仗是非打不可，而且是非打好不可，我們必須守住晚秋生產這一道防線。學普書記在抗旱救災緊急工作會上和8月21日區委常委會上多次指出，要抓好晚秋糧食和小春糧食生產，并要求迅速召開會議，集中安排部署，旱災損失晚秋、小春補。因此，全區各級各相關部門務必引起高度重視，按8月10日全區抗旱救災工作緊急會上提出的“三保三防”要求，在抓好保人畜飲水和防森林火災工作的同時，緊急動員起來，把抗旱救災的重點轉向生產自救，把大種晚秋、大種小春作為當前一個時期的中心任務、重點工作，抓緊、抓實、抓好。以達到“大種晚秋緩解冬餓救濟壓力和早抓小春減輕春荒救濟壓力”的目的，從根本上保證2007年農業農村工作開好局，起好步，確保大災之后無大荒，促進農村人心安定，社會穩定。

二、緊急行動起來，廣泛深入發動，科學合理規劃，切實抓好晚秋和明年小春生產，努力搞好生產自救

特大旱災已給我區農村和農民造成了巨大損失，帶來了嚴重的影響，但只要因勢利導、趨利避害，也可能給農村和農業帶來一次機遇，通過大種晚秋和大抓小春生產，有可能給我區傳統農業生產方式和晚秋、小春種植習慣帶來一次變革，使農業種植結構和農業產業結構進一步優化。因此，無論從哪個方面講，都要把今年晚秋和明年小春生產抓好、抓實、抓出成效。

第一，扎實抓好以秋洋芋和秋菜為重點的晚秋生產，努力彌補災害損失。要及時廣泛動員群眾，充分利用青蒿、烤煙采收后的空地和絕收后的水稻、玉米地等，特別是新華、水田、兩河、濯水、鄰鄂等重災區，要把晚秋當成一季大春來辦，大種以秋菜、秋洋芋為主的晚秋作物。全區規劃種植晚秋作物8萬畝，其中秋紅苕0.5萬畝，秋洋芋3.5萬畝（稻草覆蓋秋洋芋1.5萬畝），秋蕎1萬畝，秋菜種植3萬畝。要扎實抓好新品種、新技術推廣，促進晚秋生產，今春我區繁殖了近500萬公斤脫毒馬鈴薯鄂薯3號，可滿足種植需要，區政府將下決心推廣稻草覆蓋栽培技術，抓好1.5萬畝脫毒馬鈴薯和高山蘿卜、蔬菜基地建設。

第二，立足于早，著眼于實，科學規劃，努力搞好明年小春糧油生

產，爭取明年糧油生產的主動權。一是科學規劃，明確目標，夯實明年小春糧油的面積基礎。要將明年小春生產與今年晚秋生產進行統籌安排，大力開發“兩冬”，努力擴大小春種植面積。全區明年規劃種植小春糧油43萬畝，實現小春糧油產量7萬噸以上，其中種植油菜8萬畝（推廣黃籽油菜2萬畝）；種植春洋芋20萬畝；種植小麥12萬畝，由農業局負責抓好1萬畝新

優質良種小麥的種植；種植豌豆、胡豆等雜糧3萬畝。二是大力推廣良種良法，耕制改革，夯實明年小春糧油的技術基礎。小麥主推渝麥9號、渝麥10號、川育14號三個品種，同時引進一個優良品種進行集中繁育。要大力實施耕制改革，做到無土不小春，無小春不帶狀。鼓勵和提倡麥—煙套作，芋—玉套作。區農業局、區煙辦要盡快根據不同品種、不同的特性提出總體間套輪作的技術要點，印成冊子，廣泛宣傳，形成大旱之后耕作制度大改革的聲勢。

三、突出重點，強化措施，確保今年晚秋生產和明年小春生產目標任務順利實現

今年的晚秋生產和明年的小春生產與往年相比既有普遍性，又有特殊性。既要立足于增產增收，又要立足于生產自救；既要立足于夯實糧食面積和產量基礎，爭取全年糧食生產的主動，又要立足于改變傳統生產方式和習慣，優化農業種植結構和農產品品質結構。所以，抓好今年晚秋生產和明年小春生產要有新思路、新方法、新措施，取得新效果。

第一，堅持突出重點的原則。就是要突出重點區域、重點品種和重點技術。總體上講，晚秋生產的布局，要重點放在旱情重災區，其中秋洋芋的布局上，要根據各個街道鎮鄉災情嚴重程度大小來指導，災情越重，越要多種，不搞平均分配。各個街道鎮鄉也要根據每個村的災情的大小來分配計劃。秋菜布局上，重點要在鄰鄂、桐木、水市、三塘等高山地區種植蘿卜，在城周及中塘、舟白、正陽、馮家、水田、沙壩、石會等街道鎮鄉種植以白菜為主的葉菜，以解決城鎮蔬菜供應和農民增收。小春糧油生產布局上，油菜重點布局在小南海及黃溪片區和金洞片區，引進小麥新品種重點布局在馮家、濯水、兩河等適宜地帶。在重點品種上，晚秋突出脫毒馬鈴薯、高山蘿卜、白菜等品種，油菜突出黃籽油菜、油研7號、油研10號、綿油11號等優質油菜品種，小麥突出渝麥9號、渝麥10號、川育14號等高產抗病品種。在重點技術上突出洋芋稻草覆蓋免耕栽培技術、麥—煙套作、芋—玉套作等耕種技術。

第二，堅持農民自救為主的原則。主要是充分動員和發動廣大群眾自覺地、自主地抓好晚秋和明年的小春生產，堅決克服“農民種田、政府拿錢”的思想和行為，培養和提高農民的市場意識和商品意識，培育適應市場經濟發展要求的新型農民。

第三，堅持政府扶優扶重的原則。為了大力推廣農業生產新技術、新品種，政府對今年晚秋生產和明年小春生產給予三條扶持補助政策。一是對1.5萬畝脫毒馬鈴薯種子給予補助。由區農業局負責組織種子，按每畝供種120斤，每斤種子0.5元的價格，由市區財政每畝補助30元，農民自籌30元。由街道鎮鄉負責與農業局銜接種子調運，運輸費用由街道鎮鄉負責，所需經費可以在區上已經下拔的救災種子補助經費中列支。二是由財政補助晚秋蘿卜、白菜種子經費10萬元給區農業局，由區農業局無償提供給有種植任務的街道鎮鄉，各街道鎮鄉農業服務中心要把工作做細、把好關，確保不浪費種子。三是由財政補助區農業局20萬元小麥良種引進繁育推廣經費，由區農業局負責購進10萬斤適宜我區種植的新的一級小麥良種，在馮家、濯水、兩河、水田一線集中繁育種植1萬畝，并作為區農業局直接抓的1萬畝小麥豐產示范片。對種植的農戶實行無償供種，待小麥收獲后，由區農業局從種植農戶中按照供一斤種子回收一斤種子的辦法收回10萬斤小麥良種，供下年在石會、黃溪一線推廣。

四、加強領導、明確責任，齊心協力打好今年晚秋和明年小春糧油生產攻堅戰

打好今年晚秋和明年小春糧油生產攻堅戰，一定要加強領導、精心組織、明確責任、強力實施。

第一，各街道鎮鄉要切實加強對晚秋生產和明年小春生產的組織領導。當前，換屆選舉即將進行，各街道鎮鄉負責人特別是主要領導要排除干擾，沉心靜氣，精心組織，統籌安排，做到換屆選舉工作與晚秋和小春生產為重點的農業農村工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是要把大種晚秋、大辦小春作為當前抗旱救災、生產自救的硬措施，作為當前農業農村工作的重中之重來抓，不能當作常規生產，一般號召自由發展。黨政主要領導要明確一人重點抓，分管領導要自親抓，農業服務中心要全力抓，要實行工作組、黨政領導班子和干部職工包組包戶，簽訂階段性目標責任書，確保晚秋生產工作落到實處。二是各街道鎮鄉要搞好調查摸底、科學規劃、合理布局，突出安排好重災區、重災農戶的晚秋生產。三是要抓好種子的協調調劑，滿足廣大農戶晚秋生產需要，同時要加強技術指導，提高晚秋作物產量和經濟效益。會后，區農業局要認召開現場會，對好的要肯定，差的要通報批評。

第二，區級各相關部門要各司其職，各盡其責。一是區農業局要對晚秋和明年小春生產進行科學規劃，合理布局，下達晚秋作物種植指導計劃；負責晚秋和明年小春優良種子的組織供應；負責抓好農民種植技術培訓、田間指導和耕制改革指導等。二是區農機局要抓好適用農耕機具的推廣和使用技術的指導，促進農耕技術和機械化水平的提高。三是區財政局要負責抓好補助資金的籌集、調度并檢查督促落實，保護農民的合法利益。四是區農辦要負責抓好綜合協調和督查督辦，確保今年晚秋生產和明年小春生產目標任務的圓滿完成。

借此機會，我再強調三個方面的問題。

第一，抓好以生豬飼養為重點的畜牧工作。今年全區畜牧生產遭遇了三個方面的嚴峻考驗。一是從今年初開始，生豬價格持續下滑，嚴重挫傷了農民養豬積極性，生豬出欄量、圈存量、母豬飼養量都比去年明顯下降，據不完全統計，上半年農民養殖業直接減收近3200萬元。二是今年全區遭遇50年一遇的特大干旱，糧食生產尤其是玉米、紅苕減收，直接影響了畜牧業的發展。三是大災之后易發生大疫，給整個畜牧業的健康發展帶來了極大隱患。當前，要立足于今年農民增收目標，抓住生豬價格回升的機遇，一手抓補欄，一手抓防疫，認真抓好秋季畜牧生產工作。

目前，生豬價格已經回升至7—8元/公斤左右，各街道鎮鄉要抓住生豬價格回升的機遇，切實抓好補欄工作，爭取下半年出欄生豬35萬頭，全年出欄50萬頭以上，實現生豬產值3.2億元以上，達到與去年基本持平的目標。與此同時，山羊價格由去年的每公斤7元漲至每公斤9元，牛肉價較去年也略有增長，達到每公斤18.42元。因此，在抓好生豬發展的同時，有條件的地方也要切實加強牛羊等草食牲畜以及小家禽的發展，努力增加農民畜牧收入。各街道鎮鄉重點要抓好生豬補欄的宣傳發動，傳遞畜牧價格回升的市場信息；要抓好科技進場入戶工作，做到科技人員直接到戶，良種良法直接到場，關鍵技術直接到人；要抓好生豬良繁體系建設，提高生豬品質，養殖小區農戶和其它面上年出欄肥豬50頭以上的農戶，凡一次性在指定的良種豬繁殖場購買良種二雜母豬3頭以上，區畜牧局每頭補助300元。

長期實踐證明，抓好動物秋防是畜牧產業健康發展的重要保證，要牢固樹立“防疫就是增效，少死就是增收”的思想，重點抓好豬瘟、口蹄疫、禽流感、雞新城疫、狂犬病等五大疫病的防控工作，確保我區清凈無疫。要主要采取三條措施確保秋防工作的落實。一是堅持不懈地推行仔豬30日齡首免、市場強制免疫、春秋兩季突擊防疫的防疫技術路線。區畜牧部門和各街道鎮鄉務必要抓好牲畜強制免疫工作，凡是沒有經過免疫的牲畜，一律不得進行交易和流通。二是切實抓好秋季動物疫病防治的宣傳工作，增強農民防疫意識，同時，要根據轄區畜禽飼養量，認真測算所需疫苗等防疫物資的數量，于9月10日前報區畜牧局。三是務必要按照“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的“五不漏”原則，在10月份開展一次集中秋防行動，全面完成防疫注射任務。

第二，千方百計抓好保農民增收的工作。當前的重點是要努力抓好農產品收購和勞動力轉移工作。一是有關部門和單位要按照立足發展、關愛農民的要求，切實抓好烤煙、青蒿、蠶繭、獼猴桃等農產品收購工作。要積極處理農產品收購中出現的矛盾和問題，維護正常的收購秩序；要協調收購企業執行合理的農產品收購質量標準，保護農民利益，不坑農害農；要督促農產品收購企業積極籌措資金，確保不給農民打“白條”。二是要加強宣傳發動，引導更多的農民特別是災民到新疆、上海、廣州勞務基地、長安機械廠等地去打工，同時組織好農民就地就近在重點工程、產業發展基地等處務工，努力增加農民務工收入，彌補旱災造成的損失。

第三，作好防汛工作準備?！熬煤当赜芯糜辍保骷壐飨嚓P要部門牢固樹立“防重于救”的思想，扎實做好洪澇、風雹、地質滑坡等自然災害的防災救災工作。高度重視中小河流突發山洪災害和中小水庫的防洪安全問題，防止水庫垮壩事件的發生。堅持“測、報、防、抗、救、援、建”，突出抓好每一個工作環節，進一步細化、完善防災救災工作預案，作好防汛工作準備。

第二篇：在全縣2012年小春生產現場會上的講話

在全縣2012年小春生產現場會上的講話

縣政府副縣長 黃小文（2011年10月26日）

同志們：

當前，全縣小春生產已進入播栽關鍵時期。今天，縣委、縣政府組織召開這次專題會議，主要任務就是貫徹落實省市小春現場會精神，動員各級各部門立即行動起來，全力打好小春播栽硬仗，為奪取明年小春豐收、實現全年增產打下堅實基礎。剛才參觀了小春現場，聽瞿河鄉李鄉長作了交流發言，農業局的同志安排部署了小春工作，很好，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講六點意見。

一、客觀估價形勢，增強責任信心

今年我縣的氣候可以說是風調雨順，農業生產形勢很好，糧油增產幾成定局。預計全縣糧食總產可達46.51萬噸，比上年增產0.62萬噸，增長1.4%，其它經濟作物亦保持了較好的發展勢頭。這些成績的取得，主要得益于各級黨政領導的重視，得益于強農惠農政策的落實，得益于糧油高產創建活動的廣泛開展。但大家也應清醒地認識到，目前農業生產依然存在一些矛盾和問題。主要是我縣人多地少的矛盾越來越尖銳，耕地面積剛性減少趨勢不可逆轉，依靠擴大面積來增加產量的空間極其有限，近年來極端天氣事件頻發，自然災害等不確定因素對農業生產造成的影響和損失也呈逐年加重的趨勢。同時也應看到國家政策面向

減小麥面積，增加冬春馬鈴薯、油菜、秋冬蔬菜面積，提高單產、提高品質、提高效益。加強分類指導，科學調整種植結構，千方百計穩定小春作物播種面積。一要調整結構穩定面積。我縣2012年要保住去年的小麥面積種植39.9萬畝，穩定發展稻田油菜，適度擴大低臺位旱地油菜種植面積。二要改革模式穩定面積。因地制宜推廣“雙五田”（稻/菜/芋模式，實現糧食畝產500公斤以上，產值5000元以上）、麥/玉/豆，麥//菜/玉/苕//豆，麥//芋/玉/苕//豆等高產高效模式，既增糧又增收。三要減少撂荒穩定面積。要加強耕地使用管理，認真落實撂荒耕地責任追究和懲戒制度，加大土地規范有序流轉力度，推行“代耕制”等有效模式，盡力減少耕地撂荒。四要依靠農機穩定面積。要加強農機技術推廣應用，搞好農機技術培訓，提高農機化水平，減輕勞動強度，降低生產成本，調動農民種植小春作物的積極性。

四、深化高產創建，著力提高單產

提質增產增效，科技為先。在技術推廣上應狠抓優質品種推廣，加大旱地規范化改制力度，認真落實配套增產技術。要抓住小麥最佳播期，搞好藥劑拌種，實行精量播種，大力推廣小麥控量機播技術，切實抓好兩季田開溝排濕，促進平衡增產。大力推廣馬鈴薯脫毒良種、壟作栽培、適期帶芽播種、覆膜防凍、測土配方施肥等技術。大力推廣油菜適期早播、培育壯苗、中苗早栽、合理密植、測土配方施肥、增施硼肥技術。蔬菜重點抓好集中育苗，推廣營養缽護根育苗技術、綠色防控技術和設施規范化栽培技術，合理輪作和間套作，提早上市。大力推廣免耕節本高效技

施蔬菜的產業化經營，實行統一供種，集中成片種植，優價單收、單儲、單加工。計劃全縣專用小麥訂單面積達到5萬畝，優質油菜訂單面積達到10萬畝，馬鈴薯商品率達到50%，蔬菜訂單面積3萬畝，水果訂單面積2萬畝。各鄉鎮要認真貫徹《四川省人民政府關于加快現代農業產業基地建設的意見》（川府發?2009?21號），落實目標任務，在準確把握建設標準的基礎上，為全縣現代農業產業基地建設布好局、開好頭、起好步。

六、加強組織保障，確保目標實現

小春增產，全年主動。各地要充分認識抓好2011年小春生產的重要性和艱巨性，切實加強組織領導，狠抓措施落實。一要強化政策落實。要認真落實國家小麥、油菜良種推廣補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼以及政策性農業保險等強農惠農政策，按照中央和省上實施方案的要求，加強項目管理，認真組織實施。中央新增產糧（油）大縣獎勵資金要全部用于糧食、油料產業發展，重點支持新品種、輕簡化集成技術試驗示范展示及推廣、開展優質高產示范創建等工作，各鄉鎮要強化政策落實，確保政策落實不縮水、不走樣。二要強化目標管理。嚴格實行糧食行政首長負責制，縣政府將把小春生產主要指標列入鄉鎮和有關部門的目標考核內容。三要強化資金投入。各鄉鎮要認真落實《四川省人民政府關于確保糧食安全的決定》（川府發?2008?32號）文件精神，切實加強糧食生產扶持力度，加大財政投入。財政及相關部門要對近年來各項支農資金，特別是項目?？钍褂们闆r及效果進行一次檢查，確保專款專用。四要強化農資監管。

第三篇：小春生產意見

小春生產是全年農業和農村工作的基礎，2012 年我鎮小春生產的總體思路是：“穩定總量調整結構，依靠科技主攻單產，適應市場優化品質，產業經營增加效益”。具體目標是：“一穩一擴三提高”，即穩定小春面積，擴大油菜面積，提高單產、提高品質、提高效益。為認真落實 2012 年小春生產目標任務，促進

我鎮農業、農村經濟快速發展，現提出 2012 年小春生產意見。

一、明確目標，確保農業增產、增效

小春生產奮斗目標：要適應市場、優化品質、穩定糧食面積、擴大經濟作物面積、提高單產、穩定總產。

二、理清思路，繼續優化產業結構和區域布局

2012 年，按照小春種植業發展的總體思路，要立足優勢特色產業發展，繼續調整優化種植業結構，立足穩糧擴油鞏固果蔬，努力提高復種指數，擴大特色基地規模；要依托龍頭企業大力開發訂單農業，培育優質農產品基地，努力擴大經濟作物面積；要依靠科技進步，著力改善農產品品質，努力提高農產品市場競爭力；要以節本增效技術的推廣應用為途徑，努力實現農業增效，努力促進農民增收。

穩定小春播面：2012 年要繼續調減小春糧食面積，通過增種間套，提高復種指數，提高土地綜合生產能力；依靠科技推廣優(新)品種，提高單產，增加總產。油料生產上立足優勢特色農產品基地建設，穩步擴大油菜生產面積，繼續抓好“兩高雙低”油菜品種推廣；加大無公害農產品生產技術應用；充分依托訂單生產，加快產業化步伐；鞏固多經產業結構調整成果，加快以早熟梨、調元棗為主的優質果產業的建設步伐。一是突出特色，認真抓好早熟梨、調元棗標準化技術的應用和推廣，努力創建國家級早熟梨、調元棗標準化示范區。二是乘國家梨產業體系建設東風，把我鎮建設成全省以翠冠梨為主的早熟梨基地。當前要加大科技投入，落實標準化技術栽培，推進產業化。重點是抓好今冬果樹新植及成年果樹冬季松土、修剪、清園、防病蟲等管護措施的落實，努力完成全年目標任務。

狠抓蔬菜發展：推進蔬菜集約、規模經營。抓好城郊常年性蔬菜基地，狠抓晚秋蔬菜管理。要穩步推進食用菌生產發展，結合大春制種發展目標，利用預留秧田種植蔬菜，保證既不減少小春收入，又為水稻制種育秧提供良好茬口。

三、落實高效技術措施，提高產量和質量

各村要利用有限的耕地資源，大力推廣農業新技術、新品種，扎實開展油菜高產創建活動，提高單位面積產量和品質。

1．推廣優新品種，適時抓好抗濕播栽

濕害既影響小春播期，又易生雜草，加重病蟲害，導致播栽作物苗差、苗弱，嚴重影響小春產量。各村要高度重視小春排濕工作，采取有效措施組織農戶搞好抗濕播栽，做到適期播種，保證播栽質量。為確保全鎮小春穩產豐產，在品種選擇上堅持選用品質優，抗性強，適應性廣的品種。

2．加快節本增效技術推廣

（1）大力推廣固定廂溝連續免耕栽培技術。免耕栽培是

降低生產成本，提高種植效益的最有效途徑。2012 年，糧食生產要大力推廣撬窩點播、機條點播、稻草覆蓋等技術，努力完善開溝排濕、化學除草、重底早追等配套措施，實現高產高效。

（2）抓好油菜免耕直播、稻草覆蓋等實用技術示范推廣，降低油菜生產成本。

（3）狠抓稻草還田技術的應用推廣。稻草還田是一項增

溫、保濕、防草、培肥地力的重要措施，可采取腐熟、堆漚還田、鍘碎翻入土內、直接覆蓋種苗等多種方式。2012 年要重點推廣油菜田及果樹的稻草覆蓋，把該技術作為促進農業可持續發展和增產、增收的一項主要工作來抓

。

3．認真落實麥類精量、半精量播種技術

（1）規范技術，增加基本苗。實現小麥高產，必須協調

好穗數、粒數和粒重的關系。2012 年

要把增苗精量播種作為提高小麥單產的關鍵技術認真加以落實，積極探索精量撒播和板田直播免耕栽培技術。

（2）保證投入，控制草害。在切實抓好施足底肥的基礎

上，認真搞好立苗肥、分蘗肥、穗肥施用，滿足小麥正常生長需要。同時抓好以化學除草為中心的“無草害工程”，控制雜草危害，促進小麥生長。

4．落實油菜“秋發”技術，重視硼肥的施用

認真落實以“三早”為中心，“秋發”為重點的規范優質油菜高產栽培技術，即：適時早播，中小苗早栽，早管促秋發。根據生產實際和油菜品種特性，在其最佳播期范圍內適時早播，力爭 10 月 25 日前中小苗移栽，栽時底肥充足，成活后立即大肥、大水攻苗架等早管促“秋發”的關鍵技術落到實處，以實現油菜恢復性增產。

我鎮土壤中硼含量較低，不能充分滿足油菜生長需硼，加之雜交“雙低”品種對硼肥反應敏感，缺硼將嚴重影響油菜產量和品質，甚至絕收。因此，各村必須加強技術宣傳和培訓，針對我鎮“雙低”油菜品種推廣面積大的特點，指導農戶認真落實增施硼肥這項配套關鍵技術，確保油菜高產。

5．做好大小春銜接，擴大小雜糧、蔬菜等經濟作物栽植面積充分利用秧田、制種秧田、未調整旱地增種蔬菜等生長周期短、經濟效益好的作物，既能提高生產效益，又能為水稻制種及早春地膜栽培提供良好茬口。各村要充分利用地理優勢，認真分析市場，引導農民群眾，發展早春地膜花生、黃豆、地膜玉米、西瓜、反季節早蔬菜等。同時充分利用果隙地等大力間種豌豆、葫豆、苕子等小雜糧及飼料，促進農民增收。

6．加大無公害栽培技術的推廣和應用，積極發展無公害產品，結合我鎮實際要積極加大無公害標準化栽培技術的推廣。一是按照《省無公害農產品標準》要求，禁止和限制有機磷類、氨基甲酸酯類等高毒、高殘留農藥和含激素、硝態氮、重金屬肥料的應用，大力提倡增施有機肥、普及使用生物性農藥，減少有毒農藥、肥料的污染，整體推進生態建設。二是加強農藥、肥料的市場監督，嚴把市場入口關。三是加強無公害標準化栽培技術的宣傳，讓廣大農民充分認識到發展無公害農產品的重要性、緊迫性。四是按照無公害農產品生產技術規程，指導小春生產，保證各項規范技術全面落實。

四、強化指導服務，促進政策落實

要牢固樹立“小春不小、大有作為”的思想不動搖，切實加強組織領導。各村要認真分析 2012 年小春生產的形勢，客觀評估有利因素和不利影響，趨利避害，及早謀劃，狠抓落實。繼續貫徹糧食行政首長負責制，把今年小春生產主要指標列入全年目標考核內容。繼續抓好國家小麥、油菜良種推廣補貼政策落實，確保糧油生產投入穩步增長。要強化技術服務，結合項目實施，組織廣大農業科技人員進村入戶，開展大培訓、大示范，狠抓“五良”配套，實行政技物結合配套服務。

第四篇：在全省小春糧油收購工作會上的講話

同志們：

今天召開全省小春糧油收購工作會的主要內容是傳達精神、交流情況、分析形勢、部署工作。剛才DD、MM、CC、SS等四個市糧食局在會上交流了小春糧油收購情況。黎明同志傳達了國家發改委、國家糧食局等七部委聯合召開的夏糧收購工作電視電話會議精神。根據當前的情況和ＸＸＸ局長的要求，我著重講兩個方面的意見：

一、當前我省小春糧油收購的情況與特點

入夏以來，我省各級糧食部門在當地黨委、政府的領導下，認真分析糧食形勢，引導企業把握糧食行情，執行小春糧油收購政策，積極主動工作，為小春糧油收購作了思想、資金、服務等方面的充分準備。收購工作開始后，各級糧食部門又積極的引導具備收購資格的各類市場主體入市收購，指導國有糧食企業發揮收購主渠道作用，收到了很好的效果?？梢宰鞒鲞@樣一個判斷，我省小春糧油收購情況正常。當前收購工作呈現以下五個特點。

（一）市場全面放開，收購主體多元格局形成目前，全省按照《糧食流通管理條例》和《四川省糧食收購資格審核管理辦法》的規定，認真執法，依法審核辦理收購許可證3493個，其中國有及國有控股糧食企業662戶，占19%，民營企業688戶，占20%，個體工商戶2143個，占61%。在放開搞活市場的同時，加強了市場的監管，糧食部門與工商部門一道，清理整頓了小春糧油收購市場，收購市場呈現出放而不亂、活而有序的局面。

（二）糧食收購分流，國有糧食企業主渠道作用明顯

截至6月25日，全省共收購小麥48.1萬噸，其中國有及國有控股糧食企業收購小麥34.9萬噸，占73%。在多元 化市場主體中，占19%的國有及國有控股企業收購了73%的小麥，其主渠道作用是顯而易見的。全省共收購油菜籽18.9萬噸，其中國有企業收購10.3萬噸，占55%。

（三）價格縱比較低，橫比較高

目前，我省小麥收購價格0.68—0.72元/斤，比去年同期相比下降0.08—0.10元/斤；油菜籽收購價格1.0 5—1.15元/斤，比去年同期下降0.20—0.30元/斤。但與全國主產區比較，我省小麥仍高出0.05—0.10元/斤，跌幅遠低于河南、江蘇等主產小麥的省份。

（四）農民和企業購銷主體雙方觀望行情，收購“旺季”不旺

一方面今年糧油市場由強走弱的趨勢較為明顯，部分國有及國有控股糧食企業對市場行情把握不準，收購變得更為謹慎，而民營和個體工商戶也不敢輕易下手收購；另一方面由于農稅的免除，農民不急于賣糧，加之小春糧油市場價格的變化，農民惜售心理仍然存在，坐等行情上漲。因此，今年小春糧油收購不會出現明顯的高峰期，收購進度將出現總體平穩，收購時間將明顯延長。

（五）部分地方收購資金和相應工作跟不上，在一定程度上也影響了收購工作

據調查和反映的情況來看，部分地方農發行對企業貸款資格的認定工作跟不上，進度慢，貸款額度控制較緊，貸款在一定程度 上沒有落實。從糧食部門工作看，部分企業在改制，產權關系主體不明確，有的企業只聘了部分人員守倉庫，企業人員未明確身份，影響了當前收購工作。另一方面，少數個別的企業對收購工作認識不到位，相應工作不去做，工作層面上也還有些值得注意的問題。

二、下一步的工作意見

在糧食市場放開，糧食部門的職能發揮重大變化的情況下，我們怎么認識和看待糧食收購工作，是需要研究和解決的問題。我們有很少一 部分人思想是模糊的，是沒有掌握糧食工作主動權的，不知道該怎么做，被動適應新形勢，難以開創糧食工作的新局面。糧食市場放開以后，糧食部門的職能發生了很大的轉變，我們要高度重視糧食的儲備，這是糧食部門調控市場，保障供給，確保安全的硬措施，也是政府和法律賦予我們的責任。一是地方糧食儲備。這是以財政作為支撐的儲備，容易落實和實現。但是還有一些地方還沒有完全落實，未完成的地方要按省政府要求，抓緊按計 劃完成儲備任務。二是社會糧食儲備。國家在放開糧食時是以法律的形式，規定了凡參與糧食經營活動的企業法人和組織都有儲備的義務，這是以法律為支撐的儲備，也是非常重要的。我省規定社會儲備要保持在經營量的20%，嚴格說社會儲備落實很困難。隨著企業自主經營權的落實，企業自主決定是購是銷，行情看好時賣光，原糧價格低時大量收購，常年的社會儲備有落實的可能。請各地要發揮好社會糧食儲備的作用，加強各類收購主體 執行糧食必要庫存制度的檢查，抓一批典型，對帶頭執行必要庫存制度的，要給予鼓勵和獎勵；對三令五申不聽招呼的，要按《糧食流通管理條例》的規定給予處罰。對糧食收購工作，我講以下幾點意見。

（一）在轉換職能和企業改制中重視糧食收購工作

1、轉換職能是我們當前工作的重要方面，糧食部 門由原來只抓國有糧食企業轉到抓全行業糧食流通的管理上，糧食部門依法行政的工作已 列入議事日程，要注意糧食行政管理部門是行業主管部門，其行政職能沒有變，仍然承擔 著發展全行業全社會糧食經濟的職能，保證市場供給，維護糧食安全的責任沒有變，而且 加重了。保證有效供給的核心是在任何情況下都要穩定市場，穩定糧價，穩定人心。如果 糧食市場出現搶購的現象，就會造成不安定因素，有了儲備還要有應急預案，還有產業鏈 條的銜接。在依法行政、依法管理全社會糧食流通工作中，一定要有清醒的認識，行業經 濟的發展，保證有效供給是我們的責任，各級糧食部門要有所作為，抓好與糧食經濟發展 密切相關的糧食收購工作。一是引導具備糧食收購資格的市場主體入市收購，要通報行情，提供信息服務，引導用市場辦法參與收購工作。管理就是服務，把管理貫穿于服務之中，要解放思想、轉變觀念，把個體工商戶當成糧食工作者，引導規范其收購行為。二是繼續發揮國有糧食企業主渠道作用，維護市場的穩定。

2、企業改制中要注意抓好糧油收購工 作。在部分地區由于企業改制進展緩慢，特別是產權制度的改革沒有落實，收購主體不明 確，沒有建立起新的勞動關系，人心浮動，在一定程度上影響了糧食業務的開展。一是在 企業產權制度改革時，每個縣一定要保留國有獨資或國有控股的糧食企業1—2個，作為保 障市場供應，確保糧食安全的調控載體。據調查，個別地方仍然按一般的工業企業改制的 辦法，將糧食企業的資產賣光，人走完，注銷或轉換，把賣廠賣地的錢用來安置人員。國 有糧 食企業不能這樣，要注意保留好載體，執行政策性經營和軍供等業務，發揮主渠道作用。二是抓緊人員的聘用，建立新的勞動關系，要主體明確，聘用新的人員，開展好糧食業務。

3、企業改制中一定要在搞活機制上下功夫。各類糧食企業都要把搞活用人機制、建立與勞動績效密切掛鉤的分配制度作為深化改革的重點，引入競爭機制，鼓勵積極工作。

4、抓好行政執法，做好依法管糧工作。一是要依法按照程序辦理收購許可證工作。二是要依法管糧，加大糧食市場的監管，整頓糧食市場。在一些地方，無證收購仍然存在，重點是個體工商戶，我們一方面為他們搞好服務，另一方面要與工商部門密切配合，逐步規范收購行為。

（二）在價格波動和行情變化中搞好信息指導服務

價格是糧食收購的核心，是影響糧食收購的關鍵。影響價格有諸多因素，供求矛盾是最重要的因素。我省小麥、玉米靠外地調進，稻谷略有輸出。為了保護農民種糧的積極性，國家將采取措施，在部分小麥主產省實行價格拉動，實 施宏觀調控。我省在市場全面放開情況下，要搞好價格的信息、指導和服務。工作中要注意把經營自主權還給各類企業特別是國有糧食企業，何時收，何時銷，按什么價格由業主根據行情和走勢來把握，決定其購銷行為。工作指導中一定要本著“收得進，銷得出，不虧損”的原則來提供信息指導和服務。要抓好以下四點。

1、執行好價格政策。主要是按質論價，優質優價，等級是實的，質量是明確的，不準壓級壓價。農民與企業一旦發生糾紛時，糧食部門應予以協調，樹立公平公正的形象。

2、不集中拋售糧食，不打壓市場糧價。

3、會同有關部門一道打擊欺行霸市、坑農害農、損害農民利益的行為，要堅決取締無證收購，委托收購的一定要履行有關手續。

4、抓好訂單糧油收購，務必按糧油訂單協議的價格執行。

（三）在糧食購銷業務變化中注重發展糧油訂單

目前整個糧油購銷市場發生了很大變化，“旺季”不旺的情況比較突出，分析其原因：一是免出農村稅，農民不集中售糧交稅；二是農民負擔減輕，農民沒有大筆集中支出；三是糧食市場放開，糧食經營者自主經營；四是農民商品意識 增強，企盼賣個好價錢。企業購銷方式發生了較大變化，季節性收購的狀況將會有所改變，“旺季”不旺較為突出。出現這種情況大家要宣傳和引導，在市場放開后的自由經濟情況下，要注重計劃的作用，農民和企業的生產經營活動都有一定的計劃性，這是客觀存在的。在市場經濟條件下，要引導農民和企業搞好計劃的銜接。訂單糧油是用經濟的辦法，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。契約的方式，銜接生產和經營活動的有效措施。原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。訂單是收購（含加工）企業在新形勢下掌握糧源的重要手段。近年來，我省各級糧食部門經過大量的工作，訂單糧油發展勢頭很好，進入了生產領域，形成了產業鏈條，但也存在著一些困難和問題，主要是觀念和誠信問題。當前要注意抓好三項工作。

1、要突出優質專用糧油，要建立基地，實行規模種植，提高訂單履約率。

2、要和有關部門特別是農業部門密切合作。生產領域我們不太熟悉，要在當地政府的領導下，與農業等部門建立共抓訂單糧油的合作機制，整合資源，發揮優勢，共同促進農民增收，企業增效。

3、訂單雙方要誠實守信。糧食部門要帶頭守信，讓利于農，取信于民。

（四）切實加強對收購工作的協調指導

收購工作是糧食工作的重點，是當前的中心任務。不收則無銷，無所事事，坐吃山空，無所作為。各級糧食部門一定要按照七部委夏糧收購工作電視電話會的要求，抓好各項工作的落實。

1、加強調研分析，把握行情局勢和價格走勢，掌握收購工作的主動權。

2、市縣糧食儲備沒有達到儲備規模的，要抓住有利時機，抓好糧食收購儲備工作，年底前務必完成任務，儲備到位。

3、協調有關部門創造好收購工作環境。一是密切與工商部門合作，搞好糧油收購市場的 監管，打擊無證收購行為，抓好依法行政工作。二是與農發行加強協調，創造條件，解決糧油收購資金的籌措問題。三是與物價、質監等部門配合，搞好糧油收購價格政策的執行。

4、抓緊企業改制轉機工作，務必在稻谷產新前，做好糧食收購準備工作。明確收購主體，落實收購人員，銜接收購資金，搞好倉容清理準備等。

5、做好執行稻谷收購最低價格政策的預案。要按照部署，制定預案，落實措施，做好執行預案的各項準備工作。

第五篇：農業小春生產工作計劃

農業小春生產工作計劃

農業小春生產工作計劃

一、思路目標

堅持“穩定面積打基礎，完善改制求規范，優化品種攻單產，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麥、油菜、蔬菜和飼草等小春糧油經濟作物的種植，著力抓好“六個一”工程的實施和兩個小春亮點的建設，確保小春糧食播面達萬畝，總產萬噸；油菜播面達萬畝，總產萬噸；蔬菜種植面積達萬畝，總產萬噸，促使農業上檔升位和農民增產增收。

二、工作重點

著力實施“六個一”工程。一是以李渡為中心，沿國道212線建立萬畝小麥良種高產示范基地。二是以曲水為中心，在移山、羊口、大樹等地建設1萬畝優質

豌胡豆基地。三是以李渡、龍嶺、吉安為重點，建設1萬畝油菜高產示范基地。四是以河西為中心，在羊口、李渡等鄉鎮沿江建設萬畝優質胡蘿卜生產基地。五是依托天冠冬菜，建設萬畝優質冬菜種植基地。六是在木老、大樹、鹽溪、橋龍等鄉鎮建設萬畝優質飼料飼草種植基地。

努力打造小春四大亮點。一是李渡小春綜合生產大現場。該現場規劃建設1000畝，包括小麥、油菜種植良種良法的推廣，預留行利用等內容。二是大樹飼草種植大現場。依托大樹桂花園畜牧園區，在木老、大樹等鄉鎮集中成片種植優質牧草。三是河西胡蘿卜種植大現場。在河西至羊口沿江村社規劃種植胡蘿卜1萬畝，抓好病蟲防治、基礎設施配套等工作。四是曲水空閑地塊利用暨旱地改制現場。在曲水沿212國道線中華壽桃種植地塊發展種植秋菜，豌豆尖等短時節蔬菜；對原滿土種植的地塊實行分廂輪作，充分發揮亮點示范帶動作

用。為抓好小春生產，各鄉鎮也要準備30—50畝的小春生產現場，供農民群眾觀摩學習。

三、工作措施

突出抓好“三優”。一是品種優質。為減少病蟲害的影響，各地要引導農民群眾堅決淘汰抗逆性差的小麥川麥30號以下、綿陽29號以下品種，推廣川麥32號、川麥39號、川麥42號、川育16號、川農19號等抗病高產新品種；豌豆主推龍豌1號、中豌4號；胡豆主推成胡14號、15號，保證良種推廣率達到100%。二是技術優良。兩季田要挖好“四溝”，解決濕害；全面推廣以機播、條溝點播、撬窩點播為主的小窩疏株密植，實施小麥“三六”精播，增窩增種保足苗，合理密植，杜絕稀大窩現象；施足底肥，氮磷合理搭配，促進早生快發育壯苗；抓住立冬前后五天最佳播期播種，十一月二十日前完成小麥播種工作。三是布局優化。不斷優化預留行作物的種植，對城郊木老、文峰、大樹等鄉鎮，抓好預

留行優質商品蔬菜的種植；對草飼牲畜養殖重點鄉鎮如大樹、龍蟠、橋龍等地，重點抓好優質飼草的種植；其它鄉鎮，重點抓好飼料蔬菜的種植。

保證種植面積。堅決把各地的高磅望天田和無水源保障田全部改旱種小春；充分開發預留行，在預留行種上蔬菜、春洋芋、胡豆或飼料作物，實現小春預留行利用率“保八爭九”目標；充分利用田坎、地角、坡臺、果園間歇地種植小春，大搞“增間混套”；鼓勵外出務工農民轉租、轉包荒地對撂荒土地恢復耕種。

規范旱地改制。小春仍是滿土種植的地方，要下決心從今秋播種開始堅決改制；改制較早的地方要穩定改制面積，進一步規范預留行；要引導農民根據當地實際，抓好預留行的利用，突出經濟效益，種植蔬菜、豆類和飼料；玉米地塊要繼續按“雙二五”、“雙二八”等規格留好預留行，城郊和平壩地區等有條件的地方，在一、二臺土要大力推行“雙六

尺”、“雙五尺”種植模式，實現旱地五至七作。

保證物資供應。各工委、鄉鎮及農業部門要組織力量，清倉查庫，算好種子差口帳，及時組織調運小春作物尤其是小麥的良種，務必要在10月20日前全面到位；供銷、農業等部門要備足肥料、農藥、農膜等農用物資，保證小春生產需要；各工委、鄉鎮，區工商、質監等部門要加大對假冒偽劣農用物資的查處整頓力度，保護農民利益。

加強宣傳培訓。各級黨委、政府，農業部門、宣傳部門都要抓緊時機，在10月底前圍繞工作重點，采取會議、廣播、墻報、舉辦技術培訓班、召開技術培訓會、印發技術資料等多種形式，搞好對鄉、村、社、農戶的小春生產實用技術培訓，做到一家一個明白人，一戶一張明白紙；通過建設小春示范基地，讓群眾樹立以糧為本的思想，把千家萬戶動員起來，努力提高種糧收益。

四、強化保障

加強組織領導。小春生產是全年農業生產的關鍵，為此區委、區政府將成立由區委分管經濟工作副書記任組長、區政府分管農業的副區長任副組長的小春生產領導小組，全面負責我區的小春生產工作；農業部門要抓好現場的準備，農資部門要抓好種子、化肥、農藥的組織調運，農機部門要全力以赴抓好秋耕；各工委、鄉鎮黨政主要領導要把小春生產放在當前農村工作重中之重的地位，實行領導、時間、人力“三集中”，實現一把手親自抓、分管領導具體抓、全員參與共同抓，發動群眾、指導群眾抓好小春生產。

保證資金投入。區財政要預算專項資金，切實增加對小春生產的投入，重點用于技術培訓和推廣、品種改良、病蟲防治、現場準備，區財政對此專項資金要優先安排，確保到位；區級相關部門要將小春生產的相關項目資金專項使用；各工委、各鄉鎮也要擠出一定的資金用于小春生產。

嚴格目標考核。區委、區政府將“六個一工程”的實施、小春亮點的打造及小春生產種植面積、良種推廣、旱地改制、規范栽培、病蟲害防治等工作納入干部崗位目標管理，區委、區政府將組織檢查組，巡回各地檢查生產動態，對抓小春生產特色明顯、成效突出的單位和個人，區委、區政府將予以表彰獎勵；對不能按時向區委、區政府交帳的，區委、區政府將予以通報批評。