第一篇：鄉農業農村經濟工作調研報告(改)

**鄉農業農村經濟工作調研報告

根據文件精神，我就**鄉農業農村經濟工作進行簡要匯報。如有不妥之處，敬請批評指正。

2011年，鄉黨委、政府以農業現代化建設和新農村為突破口，引導、扶持食用菌種植產業、舍飼養殖產業和擴大土地流轉規模，努力達到農業增加值為1894萬元，農民人均純收入為5154元的目標。

一、工作進展情況

1、廣泛宣傳，著力做好政策引導工作

一是去冬今春以來，我鄉認真學習市、縣經濟工作會議及農村工作會議精神，深刻分析當前農業農村形勢，以及面臨的新機遇和新挑戰；廣泛宣傳縣委縣政府對發展食用菌生產、草食畜牧業等特色農業產業的扶持政策，專門研究部署2011年農業農村工作。二是鄉黨委、政府多次召開會議，專門研究農業農村經濟工作，并召開全鄉工作會議，具體安排部署春耕備耕和2011年產業結構調整、土地流轉、食用菌生產、草食畜牧業、農業基礎設施建設、新農村示范點建設及其他各項工作。三是走村入戶，與村社干部、村兩委班子及黨員、群眾代表坐到一起討論產業結構調整情況，認真分析水情形勢，教育和引導群眾合理用水，提高水的利用率，增強群眾的抗旱節水意識。

2、及早籌備，全力做好春耕備耕工作

春節過后，我鄉及早發動包村干部和村社干部對全鄉春耕備耕工作情況進行詳實的調查了解，對群眾在春耕過程中存在的困難和問題進行逐戶摸排，反復核實，切實掌握實際情況。截至目前，全鄉共需各類種子93.2萬公斤，化肥1786.9噸，農藥3852公斤，柴油100噸，目前**供銷社已通過各種渠道調運籌備化肥310噸，農藥500公斤，預計能夠保證春耕備耕的需求。同時各村群眾進山拉運羊糞，集造農家肥，可滿足全鄉30%的耕地施用。南壩信用社計劃發放農貸資金1100萬元，**信用聯社已為南壩鄉信用社第一季度調備農貸資金300萬元，目前已發放貸款160萬元，可基本滿足農戶春耕農貸需求。

3、優化結構，加大產業結構調整力度

一是根據當前水情形勢和市、縣壓縮種植面積要求及農戶的種植意向，2011年全鄉計劃播種面積17900畝，其中大麥面積7100畝、小麥5400畝、制種玉米500畝、飼草2000畝、紫花苜蓿400畝，種葵等其它經濟作物2500畝。二是新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在500只以上的養羊戶4戶入駐小區；引進基礎母羊3000只，輻射帶動周邊村社發展規模養羊大戶50戶；著力實施基礎母畜擴充、養殖小區推動、規模大戶帶動作用，使全鄉羊飼養量達到2.2萬只，牛飼養量達到0.3萬頭。三是大力扶持食用菌種植大戶、專業合作組織進行規?；N植、專業化生產，在祁莊、何家灣村新改建食用菌棚130座，啟動舊棚50座，推廣二次發酵40座、立體栽培80座。四是積極實施**村千億斤糧食生

產能力建設項目，配套完成渠、林、路的建設任務。

4、調整布局，加快發展高效節水農業

按照現代農業高產、高效、優質、生態、安全的發展要求，計劃在**村流轉土地1500畝，采用全膜雙壟溝播技術種植制種玉米，建成現代高效節水農業示范區1個；在**村流轉土地2500畝，以種植種葵等節水特色經濟作物為主，建成節水農業示范區1個。

5、多方籌措，加快新農村建設步伐

一是堅持“規劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設”的思路，完成農民群眾文化體育活動場所續建工程，完成集鎮及新農村示范點住宅點供水、供電、排污工程和道路硬化等基礎設施建設；硬化****道路7公里；集鎮綠化、千億糧食生產能力建設項目和“四旁”義務栽種樹木共計27000株，建設草坪1070㎡，防護綠地25613㎡。二是在新農村示范點建設農宅30套，并配套完成供水、供電、排污和道路硬化、綠化、亮化工程，改善部分群眾的住宅條件，使村容村貌更加整潔，村莊布局美觀大方。三是利用集鎮建設和***旅游區的聚集效應，加快集鎮區內第三產業服務區建設，進一步完善服務區內供電、供水、排污等基礎設施建設，積極發展以旅游、餐飲為主的服務業，促進農民增收。

6、深入村社，做好濟困幫扶工作

2011年，鄉黨委、政府對全鄉“三缺戶”情況進行逐戶摸排，反復核實，切實掌握困難群眾的實際情況。經調查，全鄉現有“三缺戶”342戶1048人。其中：缺口糧66戶180人，1.62萬公斤，折合資金5.18萬元；缺籽種342戶1048人，9.3534萬公斤，折

合資金29.93萬元；缺化肥342戶1048人，折合資金41.15萬元，共計76.26萬元。目前，我鄉在“春節”前后對困難群眾發放春耕備耕救助資金2.98萬元，同時正通過各種渠道籌備濟困幫扶物資，預計能夠保證困難群眾春耕備耕的需求。

7、加強培訓，做好農業信息服務工作

一是結合冬春科技培訓，舉辦農業科技培訓班4場（次），受訓人數達910人（次）。二是以“創先爭優”活動和黨員冬訓為載體，組織村社干部、黨員、群眾觀看以食用菌種植和舍飼養殖為重點的農業科技電教片5場（次），觀看人數達1020人（次）。三是發放春耕備耕指南1000份，村級公益事業“一事一議”財政補貼宣傳1250份和向各村轉發縣委、縣政府《2011年特色農業建設扶持政策和考核驗收辦法》35份。

二、存在的主要困難和問題

一是盡管群眾有發展特色農業的積極性，市、縣、鄉又給予了大力扶持，但以我鄉群眾現有的經濟條件來看，特色農業發展緩慢，農民增收難度大，實現全鄉農業農村經濟跨越式發展存在困難。

二是由于部分群眾的“戀地”情結以及我鄉水資源制約瓶頸和土地的基本現狀，致使土地流轉規模受到制約。

三是由于受市場行情影響，啤酒大麥價格波動，農資物資價格上漲等因素，“三缺戶”增多，給春耕備耕工作帶來一定困難。

四是我鄉統籌城鄉一體化推進新農村建設任務艱巨，資金需求量大，盡管上級部門給予了大力支持，但由于鄉財政有限、籌

資困難，資金仍無法滿足新農村建設的需要。

三、下一步工作的措施和對策

一是深入村社，加大力度，宣傳強農、惠農、富農的有關扶持政策，調動人民群眾的積極性，切實推進特色農業發展。

二是進一步優化結構，推進產業結構調整，落實產業結構調整相關政策，加快我鄉產業結構調整步伐。

三是狠抓落實，按照市、縣委和政府的要求，積極調運、儲備籽種、化肥等農用物資，做好春耕備耕的各項工作。

四是多方籌措，積極爭取資金，努力完成新農村建設的各項目標任務。

第二篇：塔里木鄉農業農村經濟工作調研材料

塔里木鄉農業農村經濟工作調研材料

塔里木鄉農業農村經濟工作調研材料

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣委辦公室《關于組織開展調研工作的通知》要求，我鄉于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和五年來取得成效

塔里木鄉轄7個行

政村，農村人口4709人。我鄉總面積940平方公里，其中耕地面積7.5萬畝。改革開放以后，尤其是近五年來，隨著國家和自治區、地區、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

（一）農村經濟建設步伐加快

五年來塔里木鄉社會各項經濟總收入從4255萬元增加至7360萬元，增長3105萬元。農牧民人均純收入從3070元增加至4975.5元，增長1905.5元。由2000年棉花總產不足10萬擔到2005年棉花總產18.5萬擔，總產增加了8.5萬擔。因有豐富的優質棉花資源，我鄉先后引進四家有實力的棉花加工收購企業。2005年鄉政府聘請技術人員，對農民種植紅柳、大蕓的技術進行培訓，并由鄉政府出臺貼息貸款等優惠政策，鼓勵農民種植紅柳、大蕓。2005年種植200畝已試種成功。產業結構調整方面進行了大膽探索和嘗試。

農田水利建設方面，五年來全鄉累計用于農田水利建設資金310余萬元，修建防滲渠11.5公里，投資140余萬元修建揚水站兩座。新開挖墩闊坦、克里也特、央塔克巴什、娜格爾汗、倉塔木村等渠道共計24公里，農田水利網絡建設基本形成；2005年開挖渠道18公里，緩解了全鄉用水緊張矛盾；排堿渠清淤方面，2004年至2005年完成了20公里的清淤任務。帕曼水庫出水口到分水閘的8.5公里的防滲工程已完工，拜什托格拉克、倉塔木、克里也特、央塔克巴什村引水渠防滲工程已完成勘測任務；防病改水方面，歷年來共解決了871戶農牧民飲水難的問題。其格格熱木村、墩闊坦村的輸送自來水管道正在新建加壓泵，兩村農戶吃不上自來水的問題即將得到解決。

畜牧業得到快速發展。在草場面積相對減少，牲畜數量逐年增加，各種疫病較多的情況下，鄉黨委始終把對草場改良、絨山羊品種改良、防疫工作等作為畜牧業的重點工作來抓，不斷提高牲畜的數量和質量。牲畜存欄數由2001年的59700頭只增加到2005年的73586頭只，出欄數由27200頭只增加到32614頭（只）。五年來共防疫牲畜1553150頭只，絨山羊改良完成63060只，綿羊改良完成8238只，引進種公山羊577只、卡爾庫爾公羊30只，建成絨山羊養殖示范村一個。每年有計劃的引洪改良草場，擴大養殖規模，積極爭取了有機山羊肉的產品認證，拓寬了農牧民增收的渠道。

在植樹造林工作中，鄉黨委始終把“生態立鄉”作為全鄉綠化工作的重要目標?？朔杭救彼?、地下水位高、鹽堿化程度重、栽樹成活率較低的困難，超額完成植樹造林任務。五年來共完成植樹造林650畝，栽植樹苗319175株。參加全縣新沙公路上的義務植樹造林勞動，也多次受到好評。五年共平整鄉村道路兩旁林帶48公里，并修建了配套的灌水渠道和橋涵，為今后林業發展打下了基礎。五年來，鄉黨委在農牧民中加強宣傳，同時以本鄉農民破壞林木，受到嚴肅處理的事件作為警示教育，目前全鄉農牧民對自然林的保護、防火意識不斷增強，形成了齊抓共管的良好氛圍。

農機數量迅猛增加，作業質量和效率進一步提高。2000年全鄉共有各類拖拉機536臺，2005年達到777臺，其中大型拖拉機95臺、小型拖拉機682臺，各種大、中、小型農機具942臺，促使春播耕種的速度和質量的逐年提升。

（二）基礎設施逐步改善

在國家政策和上級政府的大力支持下，特別是近五年來我鄉林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。目前移動電話、計算機、互聯網已經進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高，農村居民生活水平不斷得到新的提高。

（三）實現人均收入10000元

我鄉現有耕地7.5萬畝，在今后五年內將結合退耕還林、改造低產田和節水灌溉等措施，退出1萬畝（主要是用水過多、隔壁灘散零耕地和不利于改造的地產田）用于擴大我鄉大蕓種植面積和發展酸棗種植20畝試種，依此逐年增長，實現農牧民多方面增收。保持的6.5萬畝耕地，進行標準化基本農田建設，依此節約用水、提高產量、節約成本。按我鄉4700多人算人均可占耕地14畝以上，每畝

第三篇：鄉農業工作調研報告

**鄉農業工作調研報告

一、**鄉基本情況

**市**鄉是根據甘肅省疏勒河項目總體規劃，由省農墾疏勒河建設指揮部于***年開始實施，***年初結束。經過*年的開發建設，實際完成投資**萬元，安臵**縣**移民**戶、**人,現有*個行政村，**個村民小組。開墾耕地**畝，宅基地、庭院地**畝。由于全鄉耕地鹽堿化程度嚴重，群眾種植業入不敷出，在維持基本生活、發展生產等方面存在很多困難和問題。為加快全鄉產業結構調整步伐，促進農業增效、農民增收，全鄉按照市委市政府農業“**”戰略要求和“****”的發展思路，經過多方考察論證的基礎上，提出了以種植業結構調整為主線，以鹽堿地治理為重心，以農田水利基礎設施建設為支撐，以農業科技推廣為手段，把農業增效和農民增收作為突破口，抓住重點環節，確保農民收入持續穩定增長和全鄉經濟又好又快發展。

二、全鄉農業發展現狀 1.種植業產業結構調整方面。鄉上采取政府引導農戶種植耐鹽堿先鋒作物**、紅花、甜菜、油葵、甘草、苜蓿等。三年來，鄉上采取扶貧項目資金扶持，大場大戶引領帶動和市場價格信息的不斷推動作用，今年全鄉新植****畝，成活率達到**%以上，實現了當年種植當年受益。通過*年的發展，累計**面積達到**畝，**年種植的**最低畝收入在**元以上，高的畝收入達到了**多元，使全鄉群眾看到了種植**帶

來的經濟效益，充分帶動了全鄉群眾發展**產業的積極性。經過種植業結構調整，全鄉小麥面積由**年的**畝降低為**年的**畝，種植業結構調整效果較為顯著。

2.鹽堿地治理方面。**年利用扶貧項目資金**萬元，報批新打**眼洗鹽排堿機井。建成“*縱*橫”支、斗排堿渠**多公里，構建起了**村外圍排堿渠系，**村和**村排堿渠系網絡基本健全。同時，積極引導農戶采取機械深翻、犁耙平整、拉沙壓堿、種植綠肥、灌洗排堿水等措施，去今兩年年對**村、**村、**村**多畝鹽堿土地，采取深翻梨耙，使用化學改良劑，種植綠肥等方式進行了集中改造。同時于去年對以前開挖的“*橫*縱” **公里排堿渠中的泥沙、雜草進行了清淤疏通。

3.農田水利基礎設施建設方面。全鄉現有支渠*條，分支渠*條，總長**公里，斗渠*條，**公里，農渠**條，**公里，毛渠**條，**公里，渠系建筑物**條。

4.農業科技推廣方面。鄉農業產業化服務中心與**市農技中，在我鄉**村圍繞測土配方施肥項目開展了小麥肥料“3414”試驗2項，校正試驗2項。旨在通過試驗，掌握各施肥單元優化施肥數量，基、追肥分配比例，施肥時期和施肥方法，構建大小麥施肥模型，為大面積推廣配方施肥提供依據。與酒泉市農科所在**村開展了雜交谷子**-

7、**101與雜交高粱**-

45、**30試種試驗，旨在通過試驗，篩選出適宜我鄉種植的優質、專用、高產飼草作物新品種及適宜的種植密度。同時在**村進行了**套籽瓜、黃豆的套田試驗。

三、農業工作中的一些成功做法

1.在**產業發展中，發揮好村干部和黨員示范戶的帶頭作用，引導農戶從“要我種”變為“我要種”。在**產業發展初期首先動員鄉上農民黨員和村干部率先種植**，起到示范帶頭作用，經過**年的發展，**產業發揮出了較好的經濟效益，這使得其它群眾打消了種種顧慮，增加了群眾種植**的信心和勇氣。

2.在重點產業推進過程中，做好宣傳培訓工作。鄉政府結合本鄉實際向群眾廣泛宣傳**栽培管理技術，同時在**生長的各個生長期，及時邀請專家深入田間，實地給**種植戶現場培訓。并組織有**種植經驗的種植能手與新種植戶溝通交流，傳授種植經驗。

四、明年的發展謀劃

1.加大種植業結構調整力度，做大做強全鄉**產業。在**村、**村和**村堅持原片擴大、新片集中的原則，利用鄉上**苗木資金補助的政策扶持，計劃新植****畝。因**村和**村耕地狀況較好,**種植戶已具備一定的種植技術和管理水平,且農戶種植**的熱情較高，計劃在**村新植***畝,**村新植****畝。**村種植面積相對較小,但通過兩年的種植,實踐證明,**村具備**種植的條件,計劃明年新植***畝。在**村鹽堿程度較輕的地塊種植***畝。在全鄉道路沿線地塊動員農戶種植**，使全鄉處處可見**,使我鄉真正變成**之

鄉。

2.進一步推進基本農田水利建設，以提高水資源的利用效率。積極爭取水利部門農田水利建設項目，整合扶貧項目資金，加快農田排灌渠系建設，改善農田生態環境。堅持先急后緩、突出重點，量力而行的原則，以現有渠系為基礎，盡可能利用原有渠線，改造不合理渠道，以改善全鄉農田灌溉條件。

3.繼續采取配套排堿渠系、新打洗鹽排堿井、配施農家肥、拉沙換土及種植綠肥等措施，分分片集中治理鹽堿地，同時爭取落實國家土地整理項目資金，并積極向水利部門爭取洗鹽排鹽水，繼續擴大綠肥種植面積，計劃種植綠肥**畝，重點對**村和**村鹽堿地進行改造，使全鄉可耕種面積進一步擴大。

4.積極與相關業務部門聯系，做好農業農業科技培訓及推廣工作。繼續邀請寧夏**研究所與**市林果中心專家，對**種植戶做好**管理培訓工作，計劃舉行現場培訓不少于*場次。與上級農口部門積極銜接，在我鄉做好農業科技實驗，并結合冬季集中教育，組強農戶參加農業科技培訓，大力宣傳推廣農業科學新技術。

五、制約我鄉農業發展的因素

1、耕地鹽堿化程度依然嚴重，使農業生產受到較大限制。全鄉鹽堿地主要集中在**村和**村，僅管群眾的種植愿望迫切但土地狀況使得**產業在這兩個村的發展受到限制。

2、部分農戶對農業生產的認識不到位。部分農戶受傳統種植觀念影響，未認識到**產業帶來的生態效益和經濟效益，瞻前顧后，搖擺不定。加之文化素質較低，農戶向科技要效益的理念不強，對科技知識接受能力有限而致農業產業化進程緩慢。

3、農業科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業科技投入總量不足，先進適用技術的推廣力度不夠，農產品附加值低，農業產業化水平低，農副產品加工缺乏，農業產業化發展滯后，可持續發展的后勁不足。

六、對今后農業發展的幾點建議

1、進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業。

結構調整也必須按照科學發展觀的要求。立足自身優勢，搶抓機遇，突出特色，強化規模，不斷鞏固我鄉的**種植這一支柱產業，鄉上應加大**產業扶持力度。

2、要充分發揮**專業合作社的作用。幾年來**合作社有名無實，發揮作用不大。今后工作中，應讓更多的**戶加入合作社，合作社應積極為**種植戶及時提供市場供求信息，發揮出其應有的作用。

3、全鄉**種植面積已具一定規模，但因產銷機制不健全，農業科技含量不高、產品附加值較低。從今年**市場價格來看，初期**價格較高，干果價格達到了每公斤**元左右，后期價格卻降至每公斤**元左右。市場價格的波動，影響了部分農戶種植**的積極性，建議鄉上盡快引進**產品加工企

業,為**種植戶解決**銷售的后顧之憂。

4、積極向金融及扶貧部門爭取貸款及**種植項目資金,建立長效工作機制,積極協調種植資金、技術、收購、產品深加工等一系列保障措施,確保**種植戶利益不受損失。

5、與科研部門協作,商定投資研究方向與課題,著力解決我鄉土地鹽堿化嚴重的問題,突破發展難題。

6、全面落實國家的農機補助政策,鼓勵農戶購買小型農機,提高農業生產的機械化生產水平,以提高農業生產效率。鄉農機站應積極向宣傳國家的農機補助政策，鼓勵農戶購買農業機械，減少種植戶種植強度，提高生產效率，引導農戶在**管理方面由粗放式管理轉向精細化管理,以增加**產業的經濟效益。

**鄉農業產業化服務中心

二○一一年十月十一日

第四篇：＊＊縣2004年農業和農村經濟工作

＊＊縣2004年農業和農村經濟工作

＊＊縣2004年農業和農村經濟工作

總結

2004年，我縣農業和農村經濟工作在市委、市政府的正確領導下，在市關部門的的直接指導和支持下，縣委、縣政府組織帶領全縣人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央1號、省委4號文件和各級農村工作會議精神，以緊緊圍繞“農業增效，農民增收，農產品質量提高”的目標，牢固樹立科學的發展觀，求真務實，開拓創新，狠抓落實，較好的完成了各項任務目標，有力促進了全縣農業和農村經濟的健康發展。下面根據市考評辦法的要求，將有關情況總結如下：

一、主要經濟指標和目標完成情況

1、農民人均純收入：達到2472元，增長13.7。

2、糧食總產達到46.5萬噸，肉類總產5.6萬噸，蛋類總產完成5.8萬噸。

3、扶貧開發：全年共幫助0.48萬人脫貧，其中解決溫飽2700人，鞏固溫飽2100人，占目標0.48萬人的100。

4、稅費改革和農民負擔工作：嚴格執行中央、省、市農村稅費改革政策，按時完成了農村稅費改革任務。改革后農民直接減負1776.1萬元，減負率達70；農民負擔監管工作進一步加強，全縣沒有違反規定出臺加重農民負擔的文件和項目，沒有發生因加重農民負擔而引發的群體性上訪案件。

二、農業結構調整與農業產業化經營情況

一是糧食生產能力進一步增強，夏糧產量再創新高。2004年糧食總產達到46.5萬噸。小麥平均畝產達到432公斤，總產量達到28.55萬噸，再創歷史最高水平。我縣承擔的20萬畝國家級優質小麥示范基地建設，實現了統一供種，統一田間管理，統一病蟲防治，統一訂單回收，得到了國家農業部的認可。二是以三色產業為主的特色農業快速發展，農業結構調整大見成效。紅色產業—尖椒，三年三大步，由2002年的4萬畝擴展到今年的30萬畝，在縣東基本形成了千畝成方、萬畝聯片的規模種植優勢，并引起了各級領導的高度重視。今年6月份，全市農業結構調整現場會在＊＊召開。9月份，央視七套《農民致富經》欄目對我縣的尖椒生產進行了專題報道。白色產業—食用菌取得長足發展，全縣新增食用菌種植戶10000戶，達到15000戶，食用菌基地和園區總面積達到1500畝，總產量達到3萬噸，創產值1.5億元，今年12月28—29日＊＊縣承辦了全國食用菌產業展覽交易及學術交流大會，把＊＊的食用菌推向了全國。綠色產業—林業，今年全縣新建農田林網30萬畝，建成林業精品工程6處，15000畝，共計植樹1160萬株，基本把縣西部沙區建成了10萬畝綠洲。三是無公害農業、生態農業、品牌農業全面起步。仙莊、六塔、紙房、馬莊橋、大流、王什、雙廟、瓦屋頭等8個無公害農產品生產基地，先后獲得省級認證，總面積達9.53萬畝。六塔鄉后楊樓，大流鄉前大流、劉圈，高堡鄉吳家，馬莊橋店上，固城鄉張屯等生態農業示范村，累計建設沼氣池5000座，發展“三位一體”生態農業近3萬畝。陶河、后大流、霍子寨的秸稈氣化工程先后投入使用，西候的秸稈成型技術試點獲得成功。一批農村能源項目均順利通過部、省級驗收。在品牌農業上，全縣涌現出了宏海面粉、清陽茶巾、天福醬菜、源豐蒜粉、澶都尖椒等一批農產品品牌，及時搶占了市場制高點，拓寬了農產品銷售空間；四是龍頭企業建設全面啟動，一體化經營步入正軌。全縣新增投資1.3億元新建、擴建各類龍頭企業22家，其中新建13家，擴建9家全縣龍頭企業總數達到53個，韓國公司投資4500萬元的辣椒冷藏加工企業“濮陽市先鋒實業有限公司”落戶＊＊，并已破土動工，為今后＊＊縣尖椒產業的可持續發展奠定了堅實的基礎。申氏菇業公司、清陽針紡制品公司、宏海面粉公司等八家企業被命名為市級重點龍頭企業。通過農業產業化龍頭企業安置勞動力近萬人，帶動生產基地17萬畝、農戶4萬戶；五是“科技興農”全面展開，生產水平進一步提高。據不完全統計，今年全縣共組織舉辦農技、植保、沼氣、種植各類技術培訓班100余期，受訓60000余人，發放技術資料6萬份，舉辦電視講座40期，發布致富信息400條，引進新品種23個，推廣新技術15項，健全了信息網絡，組織推廣“配方施肥、種子包衣、立體種植、間作套種、化學調控、精量播種、保護地栽培、病蟲害綜合防治”等農業先進生產技術479萬畝次。

三、畜牧工作

2004年，我縣的畜牧業呈現出穩步健康發展的態勢。據統計，牛飼養量達4.4萬頭；生豬飼養量達77.4萬頭；山綿羊飼養量達63.9萬頭；家禽飼養量達1481萬只；肉類總產5.6萬噸；蛋類總產達5.8萬噸；奶類總產達3500噸。初步建成養雞、養豬小區20個，規模養殖場戶5800余戶。新建青貯池60余個，累計達500余個。青貯玉米秸稈近5萬噸，人工種草近500畝。改良牛0.3萬頭，羊1.6萬只，豬0.8萬

頭，引進夏洛來肉用羊10多只，瘦肉型良種豬0.4萬余頭，父母代高產蛋難2000套。生豬、蛋雞良種覆蓋率分別達到96、95以上。

四、林業工作

以實施平原綠化、防沙治沙、通道綠化、林業育苗及林業精品工程和紙漿林基地建設等工作為重點，全縣新建農田林網30萬畝，完善林網45萬畝，綠化路、溝、渠720公里，植樹總株數1160萬

株。完成荒沙地造林5.67萬畝，植樹648萬株，完成紙漿林基地建設3萬畝,超目標7000畝。

五、水利工作

一年來，全縣完成各類水利工程30余項，新修與整修溝渠32條，長93公里，新修硬化渠道和節水管道40公里，維修涵閘等各類建筑物30多座，完成土石方210萬立方米。新打配機井480眼；新增改善有效灌溉面積1.5萬畝，占目標0.5萬畝的300；新增改善旱澇保收田0.75萬畝，占目標0.75萬畝的100；新增改善節水灌溉面積3.5萬畝，占目標2.4萬畝的145.8。

六、農機工作

2004年，全縣農業機械總值達到4億元，較上年增長2，農機總動力達到66.08萬千瓦，比上年增長7。農田作業機械化水平進一步提高。全縣機耕面積達81萬畝，占總耕地面積的94，其中深耕55萬畝，占機耕面積的71；機播面積76萬畝；機收面積64.3萬畝；其中聯合收割機收割42萬畝;全縣農作物秸稈綜合利用35萬畝。

七、農民負擔工作

認真落實減負措施，積極推進稅費改革。2004年，我們認真貫徹執行了農業稅稅率降低三個百分點和對種糧農民直接補貼的政策，全縣農業稅在去年4057.7萬元的基礎上，減稅金額1776.1萬元，對種糧農民直接補貼1093.7萬元，2004年農民實際負擔1197.9萬元，比2003年減70。

八、扶貧工作

2004年，全縣共解決溫飽2700人，鞏固溫飽2100人，貧困人口的純收入由原來的720元增加到750元。一是整村推進工作。2004年，全縣共安排上級財政扶貧資金142萬元，其中用于整村推進村的資金有100.9萬元，占總資金數的71。具體實施了“五通、兩建”（通水、通電、通路、通電話、通電視；建學校、建衛生室）。二是農村貧困勞動力培訓、轉移工作。2004年，向北京富平學校等單位輸送人員274名，培訓310名，輸出率達80，并與北京富平學校、多威電子公司和TDK公司建立了牢固的勞務合作關系。三是2003財政扶貧項目完成情況。2003省分配我縣財政扶貧資金163萬元，批復我縣項目35個；市分配我縣資金18萬元，扶貧開發項目9個。省市項目共計44個，資金181萬元。經過一年的工作，44個項目已全面完成。新修維修道路15條，新打機井92眼，新增有效灌溉面積4600余畝；新建維修學校8所，修建衛生院1所，新建大棗科技示范基地200畝，秸稈氣化站1座。四是2004年財政扶貧項目申報批復及完成情況。今年共申請上級財政扶貧資金175萬元，安排財政扶貧開發項目三大類26個。其中：教育項目15個，道路交通項目3個，農田水利項目9個。2004年，上級實際批復我縣財政扶貧開發項目26個，科技推廣與培訓項目1個，鄉村道路項目3個，農田水利項目7個，教育事業項目15個，其中10所學校修建資金已到位。止目前，共完成項目15個，其中鄉村道路項目完成2個，農田水利項目完成4個，教育事業完成7個。五是貧困鄉村中小學危房改造項目的申報批復完成情況。D級危改三年共安排我縣中央、省財政資金294萬元，市財政資金75萬元，總計369萬元。其中2004年安排學校12所，資金123萬元；2005年安排學校11所，資金123萬元；2006年安排學校11所，安排資金123萬元。2004年上級實際批復我縣農村中小學D級危房改造資金123萬元，項目14個。止目前，已有7個D級危房改造項目基本竣工。六是小額扶貧貸款完成情況。2004年共發放貸款170萬元，通過小額貸款的發放，全縣新增種養業專業村5個，專業戶3000余戶。

九、非公有制經濟工作

2004年,全縣非公有制經濟總產值完成72.2元,較上年增長34.8.銷售收入完成70.3億元,增長36.2,利潤總額完成5.7億元,增長38.4;完成增加值20.2億元,增長41.8,實交稅金0.8億元,增長18.7,出口產品交貨值完成1.2億元,增長31.8。全年共新上(技改、擴建、續建）投資額在100萬元以上的項目82個，新上1000萬元以上的項目10個。

十、其它工作

1、領導重視及資金投入

一年來，縣委、縣政府對農業和農村經濟工作始終給予高度重視：一是成立專門組織。年初，縣委、縣政府調整充實了“農業和農村經濟工作領導小組”，成立了農業產業化領導小組，兩個領導小組的辦公室都設在了縣農業局，并分別從有關部門抽調精干人員組成綜合組、督導組和技術信息服務組，常年服務此項工作；二是在全縣三級干部大會上將農業和農村經濟工作作為重點進行安排部署，之后又召開農業和農村經濟工作專題會議，下發了＊＊縣農業和農村經濟工作意見及考核辦法，對工作目標進行了分解，并明確各鄉鎮黨委書記、縣直有關部門負責人為第一責任人，主管副職具體負責落實。5月底又召開了全縣“三夏”及農業結構調整會議，對農業結構和農業產業化經營進行了具體安排，5月初、10月初和12月底三次召開辣椒種植專題會，對辣椒種植進行專門安排；三是縣主要領導經常研究農村工作。全年3次縣委常委會、3次縣長辦公會專門研究農業和農村經濟工作；四是狠抓督導落實。一方面責成縣委督查室、縣政府督查室、縣農業和農村經濟工作督導組抓好日常督導。另一方面縣四大班子分別與6月份、9月份和12月份三次對農業重點工作進行了督導檢查，并將督查結果通報全縣。五是全縣列支了421萬元財政資金，用于農業重點工作投入。

2、爭取上級項目資金情況

2004年，全縣各單位共引進招商引資到位資金46476.7萬元。其中：招商資金29018.9萬元（縣直2210.9萬元）；專項資金17467.8萬元。引進國外資金2525.1萬元。共爭取項目201個，其中500萬元以下的項目123個；500萬元以上的項目78個，有力地促進了我縣經濟的快速發展。

3、現場會情況共四次,其中國家級一次,省級一次,市級二次

2004年6月16日，全市種植結構調整現場會在＊＊召開。

2004年12月28—29日，全國食用菌產業展覽交易及學術交流大會由＊＊縣人民政府承辦，并參觀了城關、韓村、柳格三個點。

2004年7月9日，河南省首期科普及農業實用技術現場會在＊＊召開。

2004年11月23日，全市林業工作現場會在＊＊縣陽邵鄉召開。

4、獲獎情況（13項）

2004年全縣共獲得市級以上獎勵12項，其中省部級1項。

5、優質農產品情況

今年我縣的仙莊、雙廟、大流、王什、瓦屋頭五個鄉鎮獲得了省級無公害蔬菜示范基地認定，認定面積為8.25萬畝,加上去年認定的六塔、紙房、馬莊橋三個無公害蔬菜示范基地，全縣已經省級認定的無公害蔬菜示范基地已達到8個，總面積達到9.53萬畝。

6、農情聯系情況

2004年我們對農情信息工作十分重視，明確專人負責，于每周二、周五及時向市局上報農情信息，從未出現遲報、漏報和不報的情況，一年來通過傳真、電子郵件、書面材料等多種方式共向市局報送種植、養殖等農情信息200余篇（次），并且每篇都確保了數字真實、準確，分析透徹、周全，問題深刻，建議切實可行。同時我們還積極向＊＊信息和縣政府工作信息等刊物報送農情信息，為領導及時了解掌握農情動態提供依據，2004年我縣農業局在全縣信息工作中排名第一，在全市農情信息聯系中名列前茅。

7、農業信息體系建設

今年，農業局購置了必要的設備和儀器，聘請濮陽華技科技網絡公司開發制作了《＊＊農業信息網》，建立了＊＊農業信息中心，在首頁設置一級欄目8個，二級欄目20個，全年共采發有關的農業技術信息200余條，供求信息15余條，農業新聞120條，專題新聞30余條，發表具有現實指導性的農業技術措施23條，名優特新農產品17種，接受群眾電話咨詢農業技術和農業信息300余人次，通過信息體系建設，廣泛宣傳了＊＊農業，對促進我縣的農業生產和農產品銷售起到了較大的推動作用。

8、優勢和特色農產品生產基地情況

一是優質麥基地。面積達到45萬畝，比去年增加10萬畝，增長29；二是尖椒生產基地。面積達到30萬畝，比去年增加20萬畝，增長200；三是弓棚西瓜生產基地。以縣西部沙區為主的地膜西瓜和以瓦屋頭、馬村為主的弓棚西瓜面積達到4萬畝，比去年增加2萬畝，增長100；四是食用菌基地。種植戶達到15000戶，產量超過3萬噸，產值超過1億元，比去年增加種植戶10000戶，增長200，增加產值0.86億元。五是林果基地。以韓村、王什、大屯為主的林果基地面積達到1.8萬畝，比去年增加10000畝，增長125；六是肉雞基地。年規模飼養量達到560萬只，比去年增加160萬只，增長40；七是瘦肉豬基地，年規模飼養量達到26.7萬頭，較去年增加8萬頭，增長43；八是良種繁育基地。面積達到2.4萬畝（主要為小麥種子），比去年新增1.3萬畝,增長118;九是新增紙漿林基地,面積達到3萬畝。

9、龍頭企業

國家級龍頭企業：（二家）2004年4月＊＊縣養殖協會被國家農業部命名為國家級重點養殖協會。2004年，11月12日，新大地牧業公司被國家農技協命名為全國兔業重點龍頭企業。

市級龍頭企業：新增5家，達到八家，分別是申氏菇業有限公司、宏海面粉有限責任公司、＊＊縣針紡制品有限公司、＊＊縣種子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源豐實業有限公司、清南養殖有限公司、濮陽市天口釀造有限公司。

10、外出務工人員情況

全縣外出務工人數達到13萬人，占勞動力總數的37，其中完成陽光工程示范轉移培訓任務701人，占任務700的100。

附：

1、＊＊縣農業農村經濟目標完成情況統計表

2、農口各單位獲獎情況

二OO五年元月

2004農口各單位獲獎情況1、2004年3月份＊＊縣被市委、市政府評為全市農業綜合評比先進縣。

2、2004年8月份，陽邵鄉被農業廳、省體育局、省體協聯合會授予“億萬農民健身活動”先進鄉鎮。

3、2004年1月，農機局被河南省農業機械管理局評為先進集體榮譽稱號。

4、2004年2月，農機局被市農機局評為全市農機技術推廣工作先進單位。

5、2004年元月，畜牧局被河南省畜牧局評為河南省動物防疫及監督工作先進單位。

6、2004年3月畜牧局被濮陽市人事局、畜牧局評為濮陽市畜牧系統先進集體。

7、2004年4月，畜牧局被濮陽市抽調機關干部駐村工作辦公室評為駐村工作科技服務先進集體。

8、2004年11月，＊＊縣被市政府評為發展節水灌溉先進縣。

9、2004年11月，水利局被市政府評為二OO三年“紅旗渠精神杯”競賽活動先進單位。

10、2004年3月，農技中心能源站被市農業局評為先進單位。

11、2004年元月，農技中心種子公司被市委、市政府評為農業產業化龍頭企業。

12、2004年12月，＊＊縣種子管理站被市種子管理站評為先進單位。

第五篇：農村農業工作調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，×××縣(區)正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十

八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣(區)經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、×××縣(區)農業農村工作發展現狀

×××縣(區)現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣(區)上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元;現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元?！痢链遢爡^有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣髁x新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業——××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題?！痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣(區)”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣(區)林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣(區)重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣(區)農村經濟新的增長點。目前，全縣(區)名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣(區)第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里;中央財政扶貧資金(機動資金)××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產業發展，按照“引進一批優良品種，示范一批先進實用技術，創建一批農業科技示范基地，培訓一批科技示范戶，總結一批先進典型”的總體思路，抽調技術部門專業人員進村入戶，深入田間地頭，指導農業生產。一是狠抓農業技術培訓。圍繞三大特色產業，細化完善培訓內容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產、病蟲害防治、品種改良、設施精養等實用技術。二是突出移民管理教育。在提高移民素質、轉變思想觀念、促進農業生產、維護社會穩定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農業技術培訓，引導移民認識自身差距和不足，在抓好常規性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上，引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產質量和產出效益。三是強化勞務技能培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，大力開展就業技能培訓，增強廣大農民的務工創收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式，積極組織農村富余勞動力外出務工。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我縣(區)農村人口約占常住人口的×分之×，農業資源特別

是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區的農業和農村經濟有了較快的發展，但與周邊縣區相比，還有差距，農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素?，F有的縣(區)內農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導農民優化種植結構，積極擴種高效經濟作物和開發綠色農產品，持續帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。

3、抓好節水示范工程，走可持續發展之路。堅持以水定產業、量水促發展的原則，在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術，將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合，發展高效經濟作物、特色優勢作物、優質林果等節水設施農業，不斷提升農業和農村可持續發展能力。，推動農業節水工作持續、快速、健康發展。

4、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

5、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。規范農民專業合作組織，擴大“訂單農業”面積，提高農民應對市場風險能力。

6、強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰略，多渠道培養適應現代農業發展的經營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業科技培訓，全面開展綠色證書、專業技術和鄉土人才等培訓和開發，著力培育科技種養業能手、產業帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區)內技術力量和培訓場所，系統開展村組干部、專業合作社、大場大戶及種養能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產發展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業”的思路，大力推進農村勞動力向非農產業轉移的培訓。

7、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規?；?、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。